馬克思主義
改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民將馬克思主義人權(quán)理論與中國(guó)人權(quán)發(fā)展實(shí)際、時(shí)代特征、歷史傳統(tǒng)、民眾文化等相結(jié)合，著力解決中國(guó)人權(quán)發(fā)展的“特殊”問題，并不斷實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新，推動(dòng)了中國(guó)人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。這一過程所形成的重大理論創(chuàng)新就是關(guān)于中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展正確的理論原則、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，即中國(guó)化馬克思主義人權(quán)理論。它凝聚著改革開放以來黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人權(quán)實(shí)踐的探索所形成的成果，是一個(gè)豐富的理論體系，同時(shí)它具有鮮明的理論特色，對(duì)人權(quán)實(shí)踐與理論研究具有重要意義。
一、中國(guó)化馬克思主義人權(quán)理論的理論形態(tài)、指導(dǎo)思想、基本原則
改革開放以來所形成的中國(guó)化馬克思主義人權(quán)理論之所以構(gòu)成獨(dú)立的理論體系，是因其具備完整的理論形態(tài)，特定的指導(dǎo)思想和基本原則。
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中國(guó)化馬克思主義人權(quán)理論的具體形態(tài)體現(xiàn)為鄧小平、江澤民的人權(quán)理論及科學(xué)發(fā)展觀等所蘊(yùn)含的人權(quán)觀點(diǎn)，包含在這些理論形態(tài)中的主題是“什么是符合中國(guó)實(shí)際的人權(quán)，怎樣構(gòu)建中國(guó)人權(quán)。”圍繞這一主題鄧小平在改革開放后從我國(guó)的基本人權(quán)狀況、國(guó)際人權(quán)發(fā)展特征出發(fā)，依據(jù)黨的宗旨和治國(guó)目標(biāo)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段人權(quán)發(fā)展的本質(zhì)、目標(biāo)、發(fā)展途徑與手段、發(fā)展階段、人權(quán)與主權(quán)關(guān)系、外部條件、時(shí)代狀況等一系列問題作了全面系統(tǒng)闡述，第一次比較系統(tǒng)地回答了怎樣科學(xué)認(rèn)識(shí)人權(quán)和中國(guó)人權(quán)如何發(fā)展的問題。
在鄧小平人權(quán)探索的基礎(chǔ)上，中共十三屆四中全會(huì)后，以江澤民為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體在人權(quán)的普遍性與特殊性、人權(quán)實(shí)現(xiàn)的層次與水平、人權(quán)所包含的內(nèi)容、人權(quán)的法治保障等方面做了深入分析，豐富和發(fā)展了鄧小平對(duì)人權(quán)問題的認(rèn)識(shí)，使中國(guó)人權(quán)理論的發(fā)展邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
中共十六大以來，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在提出“科學(xué)發(fā)展觀”的過程中，指出了人權(quán)科學(xué)發(fā)展的根本前提、世界觀、方法論、實(shí)現(xiàn)途徑等，強(qiáng)調(diào)通過經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，并提出通過和諧世界的構(gòu)建推動(dòng)世界人權(quán)的發(fā)展，開創(chuàng)了中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新境界。
2012年11月，中共十八大順利召開，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人權(quán)發(fā)展提出了新的構(gòu)想，將“尊重和保障人權(quán)”作為全面深化改革開放和全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”，要“完善民主制度，豐富民主形式，進(jìn)一步發(fā)揮人民當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”，這些思想都表明“尊重和保障人權(quán)”已成為中國(guó)共產(chǎn)黨的基本政治主張和執(zhí)政興國(guó)的核心理念。
（二）指導(dǎo)思想
中國(guó)化馬克思主義人權(quán)理論的指導(dǎo)思想必然是馬克思主義，尤其是馬克思主義關(guān)于人權(quán)問題的科學(xué)論斷。作為指導(dǎo)思想的馬克思主義人權(quán)理論主要指的是馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義經(jīng)典學(xué)說體系中那些被實(shí)踐證明是科學(xué)的并對(duì)中國(guó)人權(quán)建設(shè)具有普遍指導(dǎo)意義的人權(quán)理論，以及馬克思主義論述人權(quán)問題的科學(xué)世界觀和方法論。中國(guó)的馬克思主義者以馬克思主義人權(quán)理論為指導(dǎo)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際不斷創(chuàng)新才實(shí)現(xiàn)了理論的中國(guó)化，創(chuàng)立了中國(guó)化的馬克思主義人權(quán)理論。
馬克思主義人權(quán)理論之所以能夠作為指導(dǎo)思想，是由其本身的理論品格、特性所決定的。馬克思主義人權(quán)理論具有不同于其他西方人權(quán)理論的特性，它是一種實(shí)現(xiàn)人類解放與發(fā)展的學(xué)說。在基本內(nèi)容方面，馬克思主義人權(quán)理論是馬克思主義理論體系中最重要的部分之一，馬克思主義從根本上講就是為了人類獲得徹底解放，充分實(shí)現(xiàn)人權(quán)，馬克思主義是一種關(guān)于人的解放和人權(quán)實(shí)現(xiàn)的科學(xué)學(xué)說。這種科學(xué)性體現(xiàn)在馬克思主義人權(quán)理論建立在批判資產(chǎn)階級(jí)抽象、虛偽人權(quán)理論的基礎(chǔ)上，立足于無產(chǎn)階級(jí)革命道路，通過共產(chǎn)主義社會(huì)的建立，追求人類的徹底解放和人權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。從其時(shí)代性角度講，馬克思主義人權(quán)理論雖產(chǎn)生于近代，但其思想?yún)s蘊(yùn)含當(dāng)代價(jià)值，是從屬于現(xiàn)代性范疇的學(xué)說。雖然馬克思主義對(duì)人權(quán)問題的論述所揭示的現(xiàn)象、內(nèi)容等與當(dāng)今時(shí)代存在很大差異，但時(shí)代本質(zhì)并未發(fā)生根本改變，正如學(xué)者馬俊峰所說，“當(dāng)今時(shí)代還是馬克思當(dāng)年提出問題的時(shí)代，比如說世界歷史時(shí)代，勞動(dòng)與資本對(duì)抗的問題，人的異化和人的解放的問題都沒有解決。”①當(dāng)今時(shí)代在資本主義制度下仍然存在人的異化問題，無產(chǎn)階級(jí)仍然受到資產(chǎn)階級(jí)的剝削，只不過異化的表現(xiàn)方式、程度與馬克思、恩格斯所處的時(shí)代相比發(fā)生了一些變化，但本質(zhì)并未改變，所以消滅人的異化，實(shí)現(xiàn)全面、充分人權(quán)的學(xué)說仍舊沒有過時(shí)。就中國(guó)的實(shí)際而言，享有充分的人權(quán)是中國(guó)人民千百年以來為之奮斗的一個(gè)遠(yuǎn)大目標(biāo)，中國(guó)的革命、建設(shè)和改革從根本上說都是為了實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的人權(quán)。只有堅(jiān)持馬克思主義人權(quán)理論指導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民的人權(quán)，改革開放以來中國(guó)人權(quán)建設(shè)的偉大成就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
（三）基本原則
我們?cè)谔幚砣藱?quán)問題時(shí)始終堅(jiān)持人權(quán)問題既具有普遍性，也具有特殊性；既包括權(quán)利，也包括義務(wù)。堅(jiān)持普遍性與特殊性、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一是我國(guó)處理人權(quán)問題的基本原則。
第一，關(guān)于普遍性與特殊性的統(tǒng)一。普遍性包含了享有人權(quán)的主體是普遍的，所有的人都享有做人的基本權(quán)利，這里的人是“類”的概念，指全人類。享有人權(quán)的內(nèi)容也是普遍的，包含了公民權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利等，存在一個(gè)為各國(guó)所普遍遵守的共同標(biāo)準(zhǔn)，這已為相關(guān)國(guó)際人權(quán)公約所確認(rèn)。人權(quán)的目標(biāo)價(jià)值也是普遍的，是人類共同追求的理想，共同遵守的價(jià)值準(zhǔn)則。人權(quán)的特殊性是指因不同國(guó)家、地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等所帶來的人權(quán)建設(shè)上的差異性，包含人權(quán)的民族性、階級(jí)性、實(shí)現(xiàn)方式的特殊性、階段性等。
當(dāng)今人權(quán)的普遍性往往被濫用，某些西方國(guó)家將其人權(quán)內(nèi)容說成是具有普遍意義的東西，并用這種歪曲的普遍性到處指責(zé)別國(guó)的人權(quán)制度、標(biāo)準(zhǔn)和模式。對(duì)此，我們首先承認(rèn)人權(quán)的普遍性，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)和世界人權(quán)建設(shè)，同其他國(guó)家展開人權(quán)對(duì)話。同時(shí)我們強(qiáng)調(diào)人權(quán)的特殊性，結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際發(fā)展人權(quán)，始終將人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)列為首要人權(quán)，反對(duì)西方國(guó)家以人權(quán)普遍性為借口干涉、指責(zé)我國(guó)人權(quán)事務(wù)。正如江澤民指出的：“在觀察各國(guó)的民主、自由、人權(quán)狀況時(shí)，離不開那個(gè)國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)制度。因此，沒有絕對(duì)意義上的民主、自由、人權(quán)，沒有抽象的民主、自由、人權(quán)，只有相對(duì)的、具體的民主、自由、人權(quán)。”②
第二，關(guān)于權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。馬克思曾指出，“一個(gè)人有責(zé)任不僅為自己本人，而且為每一個(gè)履行自己義務(wù)的人要求人權(quán)和公民權(quán)。沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。”③在階級(jí)社會(huì)中人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和，所以人在社會(huì)中不僅享有一定的權(quán)利，而且也要為社會(huì)承擔(dān)一定的義務(wù)或責(zé)任。在階級(jí)社會(huì)中，統(tǒng)治階級(jí)通過剝削、壓迫擁有了一切權(quán)利，而被統(tǒng)治階級(jí)幾乎擔(dān)負(fù)起了一切義務(wù)，權(quán)利、義務(wù)都成為單項(xiàng)度的。在社會(huì)主義制度下廣大人民群眾成為國(guó)家的主人，個(gè)人利益與集體利益是一致的，權(quán)利與義務(wù)真正實(shí)現(xiàn)了一體化和相互對(duì)應(yīng)，這是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀的一大超越。
北京人民大會(huì)堂
二、中國(guó)化馬克思主義人權(quán)理論的主要內(nèi)容
把握一個(gè)理論體系的主要內(nèi)容，首先必須掌握體系的邏輯架構(gòu)。中國(guó)化馬克思主義人權(quán)理論內(nèi)容豐富，其指導(dǎo)思想就是馬克思主義，尤其是馬克思主義關(guān)于人權(quán)問題的科學(xué)論述和理論總結(jié)。貫穿這個(gè)體系的主線是“什么是符合中國(guó)實(shí)際的人權(quán)，怎樣構(gòu)建中國(guó)的人權(quán)”，圍繞這一中心問題，改革開放以來鄧小平、江澤民、胡錦濤等政治思想家和理論工作者進(jìn)行了卓有成效的探索，形成了對(duì)這個(gè)中心問題的科學(xué)回答，這些科學(xué)回答構(gòu)成了這一理論體系的主要內(nèi)容。
?。ㄒ唬┦裁词欠现袊?guó)實(shí)際的人權(quán)
中國(guó)化馬克思主義人權(quán)理論首先要回答什么是符合中國(guó)實(shí)際的人權(quán)，我們的人權(quán)應(yīng)包含哪些內(nèi)容。具體而言，社會(huì)主義建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上，全體人民根本利益是一致的，同時(shí)基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較落后的事實(shí)，中國(guó)化馬克思主義人權(quán)理論對(duì)人權(quán)的理解首要的就是要實(shí)現(xiàn)人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。中國(guó)始終認(rèn)為生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是享有其他人權(quán)的前提和基礎(chǔ)，不能實(shí)現(xiàn)人的生存與發(fā)展，其他一切人權(quán)都不具有任何意義。江澤民明確指出：“民主、自由和人權(quán)，一個(gè)根本的問題，是人在自然界和人類社會(huì)的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，也就是人能否真正掌握自己命運(yùn)的權(quán)利。”④改革開放三十多年盡管中國(guó)人民生存狀況有了根本改善，但在人權(quán)實(shí)現(xiàn)上仍存在諸多突出性問題，東西部地區(qū)、農(nóng)村與城市之間貧富差距擴(kuò)大問題還未得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境問題突出，住房、醫(yī)療、收入分配、社會(huì)保障等民生問題面臨諸多困難，對(duì)于中國(guó)人民而言生存權(quán)與發(fā)展權(quán)仍是首要人權(quán)。中共十八大報(bào)告仍將生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要強(qiáng)調(diào)的人權(quán)，強(qiáng)調(diào)“要多謀民生之利，多解民生之憂”，尤其要重視保障社會(huì)弱勢(shì)群體的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。
將生存權(quán)、發(fā)展權(quán)列為首要、核心的人權(quán)并非意味著要否認(rèn)其他人權(quán)，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)必須依托經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治等權(quán)利的保障。沒有通過勞動(dòng)獲取物質(zhì)財(cái)富的權(quán)利，沒有社會(huì)保障權(quán)利，人就不能生存；沒有受教育權(quán)、公民權(quán)利、參與社會(huì)生活權(quán)利等，人就不能得到發(fā)展。所以我們才需要大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。同時(shí)基于我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)，廣大勞動(dòng)人民是國(guó)家的主人，國(guó)家發(fā)展人權(quán)的目的是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，這也必然要求人們能夠充分享有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)利。值得一提的是，中共十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了文化權(quán)利、環(huán)境權(quán)利建設(shè)，指出“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)就是要切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的文化權(quán)益。報(bào)告專門論述“生態(tài)文明”，強(qiáng)調(diào)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益的重要性，并強(qiáng)調(diào)要將之融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)四大建設(shè)各個(gè)方面，這也體現(xiàn)出黨和國(guó)家對(duì)人權(quán)內(nèi)容的全面構(gòu)建。
同時(shí)，基于中華民族長(zhǎng)期遭受奴役、壓迫的歷史，只有實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立、民族自決和發(fā)展問題才能保證人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)來看，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治仍然十分猖獗，危害廣大發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)步及世界的和平與發(fā)展。所以我們始終強(qiáng)調(diào)民族自決權(quán)與發(fā)展權(quán)，始終將維護(hù)民族獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主發(fā)展作為我國(guó)人權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。
中國(guó)化馬克思主義人權(quán)理論認(rèn)為，“符合中國(guó)實(shí)際的人權(quán)”是將生存權(quán)、發(fā)展權(quán)列為首要、核心的人權(quán)，包含了經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利、公民權(quán)利與政治權(quán)利、民族自決權(quán)與發(fā)展權(quán)等諸多權(quán)利為內(nèi)容的豐富的權(quán)利體系。
?。ǘ┰鯓訕?gòu)建中國(guó)的人權(quán)
為了充分實(shí)現(xiàn)中國(guó)政府所主張的人權(quán)，必須從發(fā)展道路、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、國(guó)際發(fā)展等諸多方面予以構(gòu)建，使人民所應(yīng)當(dāng)享有的基本人權(quán)落到實(shí)處。
1、堅(jiān)持社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)中國(guó)人權(quán)的根本途徑
只有堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才能消滅階級(jí)剝削、壓迫，廣大勞動(dòng)人民才能真正成為社會(huì)主人，人權(quán)才能真正為中國(guó)人民所享有。江澤民曾指出：“中國(guó)要強(qiáng)盛，中國(guó)人民要走向共同富裕，中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，就必須始終堅(jiān)持我們已經(jīng)建立并在不斷完善的社會(huì)主義制度及其所決定的基本原則。”⑤
同時(shí)社會(huì)主義人權(quán)是逐步完善和發(fā)展的，是伴隨經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展而不斷完善的，雖然當(dāng)前我國(guó)的人權(quán)建設(shè)與西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相比在某些方面還存在差距，但伴隨中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)必將不斷走向成熟和完善。
2、確保中國(guó)人權(quán)享有的主體始終是廣大人民群眾
人權(quán)的主體是中國(guó)人權(quán)理論的一個(gè)關(guān)鍵問題，我們始終堅(jiān)持馬克思主義人權(quán)觀，從不承認(rèn)有什么抽象的和超階級(jí)的人權(quán)觀，認(rèn)為人權(quán)是具體的，在有階級(jí)存在的社會(huì)人權(quán)的主體是分屬于不同階級(jí)的，在社會(huì)主義社會(huì)我們始終堅(jiān)持享有人權(quán)的主體為廣大人民群眾。鄧小平指出，西方世界的所謂“人權(quán)”是少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)享有的特權(quán)，而我國(guó)社會(huì)主義人權(quán)是由占人口絕大多數(shù)的人民所享有的權(quán)利，在我國(guó)人民成為社會(huì)主義人權(quán)的主體，決定了社會(huì)主義人權(quán)的集體主義價(jià)值取向。“三個(gè)代表”重要思想，最根本的就是強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨要代表最廣大人民的根本利益，而不是一部分人，更不是少數(shù)人，這就最大限度地體現(xiàn)了社會(huì)主義人權(quán)主體的廣泛性，最大多數(shù)人利益的實(shí)現(xiàn)是人權(quán)的本質(zhì)要求和最終體現(xiàn)。 “科學(xué)發(fā)展觀”的核心就是“以人為本”。 “以人為本”涵蓋三個(gè)方面的內(nèi)容：一是發(fā)展的根本目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的社會(huì)理想。二是發(fā)展的根本目的是不斷滿足和保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。以人為本的“人”是指人民群眾，而“本”則是指人民群眾的根本利益。三是發(fā)展的成果要惠及全體人民。
2012年中共十八大順利召開，在十八大報(bào)告中通篇貫穿著人民至上的思想，報(bào)告中“人民”一詞出現(xiàn)145次，“民主”一詞出現(xiàn)達(dá)70次，整個(gè)報(bào)告成為保障人民權(quán)利的一份宣言，更加體現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人民人權(quán)的關(guān)注。
3、通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)為人權(quán)實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，發(fā)展是中心，人權(quán)問題歸根到底要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決。鄧小平提出“社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足，”“沒有這一條，再吹牛也沒用。”⑥鄧小平提出的“發(fā)展才是硬道理”是鄧小平人權(quán)理論的中心。 “三個(gè)代表”重要思想中，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求是首要問題，生產(chǎn)力是社會(huì)存在和發(fā)展的前提，以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為手段來達(dá)到滿足人民群眾生活需要的最終目的，這不僅是人權(quán)評(píng)價(jià)的一個(gè)最基本的參照系，而且其本身也包含了提高人民生活質(zhì)量的生存發(fā)展權(quán)的思想，這也是我國(guó)人權(quán)保障的一大特點(diǎn)。 “科學(xué)發(fā)展觀”強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，要“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。”
中共十八大報(bào)告明確提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，在提高經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)更加注重人民經(jīng)濟(jì)權(quán)益的保障，真正實(shí)現(xiàn)共同富裕。報(bào)告將中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向從過去的“全面建設(shè)小康社會(huì)”改為“全面建成小康社會(huì)”，雖然一字之差，但反映了執(zhí)政黨對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生的新的目標(biāo)定位。
4、加強(qiáng)民主法制建設(shè)為人權(quán)實(shí)現(xiàn)提供保障
民主與法制對(duì)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)意義重大，“文化大革命”結(jié)束后，鄧小平總結(jié)建國(guó)以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)指出：“堅(jiān)持發(fā)展民主和法制，這是我們黨的堅(jiān)定不移的方針。”⑦他多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持這一方針，決不能動(dòng)搖，一再?gòu)?qiáng)調(diào)沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化，沒有法制也不能建設(shè)社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這為我國(guó)實(shí)現(xiàn)由人治到法治的轉(zhuǎn)變奠定了思想基礎(chǔ)，對(duì)保障社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)健康發(fā)展有重要意義。
江澤民明確提出政治體制改革的目標(biāo)就是建立人民當(dāng)家作主的民主政治。他提出人權(quán)是具體的、豐富的，不僅包括人民享有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利，更要保障人民享有的公民權(quán)利和政治權(quán)利。為了確保人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，江澤民還明確提出了依法治國(guó)的思想，強(qiáng)調(diào)法治對(duì)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要意義。依法治國(guó)成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，最大限度地為人權(quán)實(shí)現(xiàn)提供法治保障。
胡錦濤提出要推動(dòng)政治文明建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人權(quán)既是政治文明的核心，又是其重要內(nèi)容，并提出民主執(zhí)政，確保“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。在政治體制改革方面更加強(qiáng)調(diào)改革的人權(quán)規(guī)定性，采取了一系列相應(yīng)舉措，如進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，完善民主權(quán)利保障制度和體制，同時(shí)更加注重法治對(duì)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要作用，將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入了憲法，許多尊重和保障人權(quán)的理念上升為憲法和法律所保障的重要內(nèi)容。
在中共十八大報(bào)告中，對(duì)構(gòu)建人權(quán)保障的政治體制改革進(jìn)行了全面部署，緊密結(jié)合“民主制度完善”和“依法治國(guó)方略”兩個(gè)重要內(nèi)容，通過保證“全體社會(huì)成員”平等參與和發(fā)展的權(quán)利加強(qiáng)對(duì)人權(quán)的保障。報(bào)告提出要“完善基層民主制度，發(fā)揮基層各類組織的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合。”將爭(zhēng)取政治利益的權(quán)利賦予人民，反映了黨中央對(duì)人權(quán)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。
5、正確處理國(guó)際人權(quán)問題，為人權(quán)發(fā)展?fàn)I造良好國(guó)際環(huán)境
在國(guó)際交往中如何正確處理人權(quán)問題也是我國(guó)人權(quán)政策的一個(gè)重要方面。改革開放以來黨的領(lǐng)導(dǎo)集體正確堅(jiān)持人權(quán)普遍性和特殊性，承認(rèn)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)要靠各個(gè)國(guó)家的共同努力，同時(shí)認(rèn)為人權(quán)與每個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平密切聯(lián)系，要尊重各國(guó)人權(quán)實(shí)際，反對(duì)以人權(quán)普遍性為借口干涉各國(guó)內(nèi)政。鄧小平針對(duì)“人權(quán)高于主權(quán)”、“人權(quán)至上”的論調(diào)，提出“國(guó)權(quán)比人權(quán)重要得多”的國(guó)際人權(quán)思想。江澤民堅(jiān)持人權(quán)是一國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事，反對(duì)以人權(quán)為借口干涉別國(guó)內(nèi)政。他說“事實(shí)上，人權(quán)要靠主權(quán)來保護(hù)，不是人權(quán)高于主權(quán)，而是沒有主權(quán)就沒有人權(quán)。”⑧強(qiáng)調(diào)在人權(quán)問題上進(jìn)行平等對(duì)話，加強(qiáng)國(guó)際合作。
進(jìn)入二十一世紀(jì)，胡錦濤針對(duì)國(guó)際人權(quán)局勢(shì)發(fā)展的新特點(diǎn)，提出了堅(jiān)持國(guó)家人權(quán)合作與對(duì)話，維護(hù)世界文明多樣性，共建和諧世界的人權(quán)新理念。主張?jiān)谇笸娈惖幕A(chǔ)上維護(hù)世界人權(quán)文明的多樣性，加強(qiáng)不同人權(quán)文明的交流對(duì)話，協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄、“人人享有人權(quán)”的和諧世界。
中共十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國(guó)際公平正義。堅(jiān)持把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來，以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。這表明我們對(duì)國(guó)際人權(quán)問題的處理必將繼續(xù)堅(jiān)持在相互尊重與合作、對(duì)話的基礎(chǔ)上，共同推動(dòng)世界人權(quán)文明的發(fā)展。
綜上所述，改革開放以來所形成的中國(guó)化馬克思主義人權(quán)理論指引著中國(guó)人權(quán)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，成為中國(guó)人權(quán)建設(shè)的行動(dòng)指南，也為世界人權(quán)發(fā)展提供了理論參考，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義人權(quán)理論在中國(guó)的新發(fā)展。
（作者單位：山東警察學(xué)院）
注釋：
?、亳R俊峰：《合理理解馬克思主義哲學(xué)的當(dāng)代性》，載《教學(xué)與研究》，2005年第9期。
?、凇督瓭擅駮痴剣?guó)際國(guó)內(nèi)大事》，載《人民日?qǐng)?bào)》，1991年11月2日。
?、邸恶R克思恩格斯全集》第21卷，人民出版社2003年版，第17頁(yè)。
?、芡⑨將?。
?、荨督瓭擅裾撚兄袊?guó)特色社會(huì)主義（專題摘編）》，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第36頁(yè)。
?、蕖多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1994年版。
⑦同注釋⑥。
⑧同注釋⑤第325頁(yè)。
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