人權(quán)問(wèn)題是如何國(guó)際化的?
人權(quán)本屬于一國(guó)國(guó)內(nèi)法管轄。第一次世界大戰(zhàn)特別是第二次世界大戰(zhàn)以后,人權(quán)問(wèn)題開(kāi)始國(guó)際化。
1814年,英、法兩國(guó)政府簽訂的《巴黎條約》第一次明確表示,譴責(zé)販賣黑奴這種不人道的行為,并同意開(kāi)展國(guó)際合作,制止販賣黑奴。第一次世界大戰(zhàn)后,人權(quán)逐步正式進(jìn)入國(guó)際領(lǐng)域。國(guó)際社會(huì)通過(guò)了《禁奴公約》和《禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》等文件,標(biāo)志著人權(quán)開(kāi)始由國(guó)內(nèi)法納入國(guó)際法管轄的范圍。
第二次世界大戰(zhàn)之后,人權(quán)國(guó)際保護(hù)的理論與實(shí)踐迅速、廣泛地發(fā)展起來(lái)。二戰(zhàn)中,德、意、日法西斯粗暴踐踏人權(quán)、殘害生靈,激起了全世界人民的憤慨,各國(guó)民眾普遍提出了保護(hù)人權(quán)的要求。1942年,包括中、美、英、蘇在內(nèi)的26個(gè)對(duì)法西斯作戰(zhàn)的國(guó)家共同簽署了《聯(lián)合國(guó)家宣言》,宣布“深信為保衛(wèi)生存、自由、獨(dú)立與宗教自由,并保全其本國(guó)與其他各國(guó)中的人權(quán)與正義起見(jiàn),完全戰(zhàn)勝敵國(guó),實(shí)有必要”。二戰(zhàn)后,著名的紐倫堡審判、東京審判等確認(rèn)危害和平的戰(zhàn)爭(zhēng)及粗暴踐踏人權(quán)的行為構(gòu)成國(guó)際犯罪,而不論其行為地法律是否認(rèn)定為犯罪。
1945年,聯(lián)合國(guó)成立并通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)憲章》(以下簡(jiǎn)稱《憲章》),第一次將人權(quán)規(guī)定在一個(gè)普遍性國(guó)際組織的文件中?!稇椪隆访鞔_規(guī)定聯(lián)合國(guó)的宗旨之一是增進(jìn)并鼓勵(lì)對(duì)于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重。為實(shí)現(xiàn)其宗旨,《憲章》還規(guī)定了主權(quán)平等、不使用或威脅使用武力、不干涉內(nèi)政等原則。這就是說(shuō),人權(quán)問(wèn)題在本質(zhì)上屬于國(guó)內(nèi)法管轄事項(xiàng),促進(jìn)人權(quán)應(yīng)嚴(yán)格遵守不干涉別國(guó)內(nèi)政的原則。但《憲章》也規(guī)定了例外情況,即當(dāng)發(fā)生大規(guī)模嚴(yán)重侵犯人權(quán)的事件、危及國(guó)際和平與安全時(shí),國(guó)際社會(huì)有權(quán)進(jìn)行干預(yù),這不屬于干涉內(nèi)政。1946年,聯(lián)合國(guó)根據(jù)《憲章》還設(shè)立了“人權(quán)委員會(huì)”。
《憲章》將促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)確立為聯(lián)合國(guó)的一項(xiàng)宗旨,這是人權(quán)問(wèn)題國(guó)際化的一個(gè)基本標(biāo)志。人權(quán)問(wèn)題國(guó)際化,在當(dāng)時(shí)反映了世界人民反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、渴望和平的普遍愿望,具有一定的進(jìn)步意義。中國(guó)政府一貫贊成和支持聯(lián)合國(guó)按《憲章》的宗旨和原則,為促進(jìn)并保護(hù)人權(quán)和基本自由所做的努力。但人權(quán)問(wèn)題國(guó)際化也為某些資本主義大國(guó)日后歪曲和利用“人權(quán)”之名干涉別國(guó)內(nèi)政、甚至發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)提供了借口。

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