互聯(lián)網(wǎng)新聞研究中心
（2014年5月26日）
美國白宮
目錄
導(dǎo)言
一、美國在全球范圍廣泛從事秘密監(jiān)聽
二、美國把中國當(dāng)成秘密監(jiān)聽的主要目標(biāo)
三、美國秘密監(jiān)聽不擇手段
四、美國全球監(jiān)聽受到廣泛批評(píng)
導(dǎo)言
2013年6月，英國、美國和中國香港媒體相繼根據(jù)美國國家安全局前雇員愛德華·斯諾登提供的文件，報(bào)道了美國國家安全局代號(hào)為“棱鏡”的秘密項(xiàng)目，內(nèi)容觸目驚心。中國有關(guān)部門經(jīng)過了幾個(gè)月的查證，發(fā)現(xiàn)針對(duì)中國的竊密行為的內(nèi)容基本屬實(shí)。
作為超級(jí)大國，美國利用自己在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和技術(shù)等領(lǐng)域的霸權(quán)，肆無忌憚地對(duì)包括盟友在內(nèi)的其他國家進(jìn)行監(jiān)聽，這種行為的實(shí)質(zhì)早已超出了“反恐”的需要，顯示出其為了利益完全不講道義的丑陋一面。這種行為悍然違反國際法，嚴(yán)重侵犯人權(quán)，危害全球網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)當(dāng)受到全世界的共同抵制和譴責(zé)。
美國對(duì)全球和中國進(jìn)行秘密監(jiān)聽的行徑包括：
——每天收集全球各地近50億條移動(dòng)電話紀(jì)錄。
——窺探德國現(xiàn)任總理默克爾手機(jī)長達(dá)十多年。
——秘密侵入雅虎、谷歌在各國數(shù)據(jù)中心之間的主要通信網(wǎng)絡(luò)，竊取了數(shù)以億計(jì)的用戶信息。
——多年來一直監(jiān)控手機(jī)應(yīng)用程序，抓取個(gè)人數(shù)據(jù)。
——針對(duì)中國進(jìn)行大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻，并把中國領(lǐng)導(dǎo)人和華為公司列為目標(biāo)。
美國的監(jiān)聽行動(dòng)，涉及到中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人、中資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、普通網(wǎng)民、廣大手機(jī)用戶等等。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，沒有任何理由成為美國打著“反恐”旗號(hào)進(jìn)行的秘密監(jiān)聽的目標(biāo)。
美國必須就其監(jiān)聽行動(dòng)作出解釋，必須停止這種嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為，停止在全球網(wǎng)絡(luò)空間制造緊張和敵意。
一、美國在全球范圍廣泛從事秘密監(jiān)聽
1.美國監(jiān)聽世界政要
2013年底，英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，包含聯(lián)合國秘書長潘基文、德國總理默克爾、巴西總統(tǒng)羅塞夫等多達(dá)35國領(lǐng)導(dǎo)人都出現(xiàn)在美國國家安全局的監(jiān)聽名單上。
德國《明鏡》周刊今年3月29日援引斯諾登提供的文件披露，美國國家安全局2009年針對(duì)122名外國領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施監(jiān)控，并建有一個(gè)專門存放外國領(lǐng)導(dǎo)人信息的數(shù)據(jù)庫，其中關(guān)于德國總理默克爾的報(bào)告就有300份。名單從“A”開始，按每人名字的首字母順序排列，第一位是時(shí)任馬來西亞總理阿卜杜拉·巴達(dá)維，默克爾排在“A”區(qū)的第九位。122人名單的最后一位是尤利婭·季莫申科，時(shí)任烏克蘭總理。
德國“明鏡在線”報(bào)道，聯(lián)合國總部、歐盟常駐聯(lián)合國代表團(tuán)都在美國國家安全局的監(jiān)聽范圍之內(nèi)，監(jiān)聽內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)等領(lǐng)域。
美國國家安全局2012年夏季成功侵入了聯(lián)合國總部的內(nèi)部視頻電話會(huì)議設(shè)備，并破解了加密系統(tǒng)。被曝光的秘密文件說，“數(shù)據(jù)傳輸給我們送來了聯(lián)合國內(nèi)部視頻電話會(huì)議。”
美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，2010年5月，當(dāng)聯(lián)合國安理會(huì)考慮是否要因?yàn)橐晾实暮擞?jì)劃而制裁該國的時(shí)候，數(shù)個(gè)理事國的投票意向懸而未決。當(dāng)時(shí)的美國駐聯(lián)合國大使蘇珊·賴斯請(qǐng)求美國國家安全局的協(xié)助，“以便她制定應(yīng)對(duì)策略”。美國國家安全局很快起草出了監(jiān)控四個(gè)理事國外交官所需的法律文件。
根據(jù)斯諾登曝光的文件，美國國家安全局已經(jīng)滲透的使館與使團(tuán)名單包括巴西、保加利亞、哥倫比亞、歐盟、法國、格魯吉亞、希臘、印度、意大利、日本、墨西哥、斯洛文尼亞、南非、韓國、委內(nèi)瑞拉和越南。
除了聯(lián)合國總部，歐盟和國際原子能機(jī)構(gòu)的IT基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)器信息已被美國掌握。歐盟駐聯(lián)合國機(jī)構(gòu)變換了辦公地點(diǎn)，搬進(jìn)新的辦公室后，美國仍在繼續(xù)其竊聽行為。
斯諾登提供給英國《衛(wèi)報(bào)》的一份文件顯示，美方設(shè)于英國北約克郡一處情報(bào)分支機(jī)構(gòu)在2009年的20國集團(tuán)峰會(huì)上監(jiān)聽俄羅斯時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫與國內(nèi)的衛(wèi)星通話。這次監(jiān)聽的時(shí)間是梅德韋杰夫與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會(huì)談后數(shù)小時(shí)，兩人在會(huì)談中剛剛就建立互信達(dá)成共識(shí)。
一份日期標(biāo)注為2012年6月的機(jī)密文件顯示，當(dāng)時(shí)還是墨西哥總統(tǒng)候選人的培尼亞的電子郵件曾被美國國家安全局秘密竊取，其內(nèi)容包括了培尼亞準(zhǔn)備提名的部分內(nèi)閣成員等。美國國家安全局在竊取巴西總統(tǒng)羅塞夫的通訊資料時(shí)，使用了一種特殊的電腦程序，可以攔截電子郵件及網(wǎng)絡(luò)聊天的內(nèi)容。
在2007年聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上，澳大利亞情報(bào)機(jī)構(gòu)國防情報(bào)局同美國國家安全局對(duì)印尼開展了大規(guī)模的監(jiān)聽活動(dòng)。
2010年6月G20峰會(huì)在多倫多召開時(shí)，美國國家安全局進(jìn)行了為期六天的間諜活動(dòng)，美國駐加拿大使館當(dāng)時(shí)則變身為安全指揮部。
曝光文件還顯示，日本與巴西、伊拉克被共同列為美國“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與影響”領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)控國。此外，“最新戰(zhàn)略科學(xué)技術(shù)”領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象包括俄羅斯、印度、德國、法國、韓國、以色列、新加坡、瑞典及日本；“外交政策”領(lǐng)域包括中國、德國、法國、俄羅斯、伊朗、朝鮮及日本等17國及聯(lián)合國。
《紐約時(shí)報(bào)》總結(jié)說，美國國家安全局之所以“敵友不分地進(jìn)行日常監(jiān)控”，是為達(dá)成“對(duì)法德等同盟國的外交優(yōu)先地位”和“對(duì)日本及巴西的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先地位”。
2.美國監(jiān)控全球民眾
美國專門監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目非常龐大，可以監(jiān)控某個(gè)目標(biāo)網(wǎng)民的幾乎所有互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)。英國《衛(wèi)報(bào)》披露，美國情報(bào)人員利用名為“XKeyscore”的項(xiàng)目監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)。該項(xiàng)目在全球多處配備500個(gè)服務(wù)器。這家報(bào)紙?jiān)u價(jià)其是美國國家安全局“最龐大”監(jiān)控項(xiàng)目，稱情報(bào)人員“可以監(jiān)控某個(gè)目標(biāo)網(wǎng)民的幾乎所有互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)”。
斯諾登曝光的文件顯示，美國國家安全局通過接入全球移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，每天收集全球高達(dá)近50億份手機(jī)通話的位置紀(jì)錄，并匯聚成龐大數(shù)據(jù)庫。美國國家安全局大規(guī)模搜集全球手機(jī)短信息，每天收集大約20億條。
一些美國媒體認(rèn)為，美情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)嫌疑人相關(guān)電話進(jìn)行竊聽以掌握情報(bào)并非新聞，但涉及國外如此海量信息的收集相當(dāng)不可思議。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國國家安全局曾秘密侵入雅虎、谷歌在各國數(shù)據(jù)中心之間的主要通信網(wǎng)絡(luò)，竊取了數(shù)以億計(jì)的用戶信息，并且保留了大量數(shù)據(jù)。通過分析這些數(shù)據(jù)，美國國家安全局可以獲悉這些通訊紀(jì)錄的發(fā)出者、接受者以及雙方通訊的時(shí)間、地點(diǎn)等信息。
巴西網(wǎng)站Fantastico報(bào)道稱，美國國家安全局采用MITM攻擊方式，通過虛假的安全認(rèn)證偽裝成合法網(wǎng)站，以繞過瀏覽器的安全防護(hù)并截取用戶數(shù)據(jù)。美國國家安全局曾通過這一方式偽裝成谷歌網(wǎng)站成功獲取用戶數(shù)據(jù)。
英國《衛(wèi)報(bào)》披露美國國家安全局與以色列共享原始監(jiān)聽數(shù)據(jù)，且可能包括美國公民的郵件和其他數(shù)據(jù)，而此前美國總統(tǒng)奧巴馬堅(jiān)稱不會(huì)把監(jiān)聽目標(biāo)鎖定在美國公民身上。
2013年12月31日，德國《明鏡》周刊消息稱，美國國家安全局非法獲取歐洲和亞洲之間最大的海底通訊電纜網(wǎng)絡(luò)——SEA－ME－WE－4的數(shù)據(jù)，取得大量敏感資料，并計(jì)劃繼續(xù)監(jiān)聽其他海底通訊電纜。
法國《世界報(bào)》報(bào)道稱，美國國家安全局曾在2012年12月10日至2013年1月8日期間，監(jiān)聽法國民眾7030萬通電話交談。
蘋果和安卓手機(jī)操作系統(tǒng)在美國國家安全局內(nèi)部被稱作“數(shù)據(jù)資源的金礦”，美英情報(bào)部門2007年就已合作監(jiān)控手機(jī)應(yīng)用程序，美國國家安全局一度將這方面的預(yù)算從2.04億美元追加到7.67億美元。
據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》、美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國國家安全局多年來一直從移動(dòng)設(shè)備應(yīng)用程序（App）中抓取個(gè)人數(shù)據(jù)，包括個(gè)人用戶的位置數(shù)據(jù)（基于GPS）、種族、年齡和其他個(gè)人資料。這些應(yīng)用程序包括手機(jī)游戲“憤怒的小鳥”、應(yīng)用程序“谷歌地圖”以及“臉譜”、推特和網(wǎng)絡(luò)相冊(cè)Flickr的手機(jī)客戶端。
美國國家安全局至少于2008年起，向全球近10萬臺(tái)計(jì)算機(jī)植入專門軟件，旨在時(shí)刻監(jiān)控或攻擊目標(biāo)計(jì)算機(jī)，即使計(jì)算機(jī)沒有連接上網(wǎng)，美國國家安全局仍可通過無線電波入侵。
自2010年起，美國國家安全局用收集到的資料，分析部分美國公民的“社交連結(jié)，辨識(shí)他們來往對(duì)象、某個(gè)特定時(shí)間的所在地點(diǎn)、與誰出游等私人信息”。
美國國家安全局所有的監(jiān)控行為都是暗中操作，而政府也是秘密決定放開對(duì)監(jiān)控的限制，并未通過國家情報(bào)法院的審定或者公開的討論。根據(jù)2006年美國司法部的備忘錄，該部曾對(duì)濫用情報(bào)監(jiān)控進(jìn)行過警告。
通過一項(xiàng)名為“共同旅行分析”的項(xiàng)目，美國國家安全局在收集“目標(biāo)人物”相關(guān)信息紀(jì)錄基礎(chǔ)上，通過已知“目標(biāo)人物”的活動(dòng)發(fā)現(xiàn)其未知社會(huì)聯(lián)系，并在一小時(shí)內(nèi)在海量信息中得出“目標(biāo)人物”活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)等完整情報(bào)。與“目標(biāo)人物”有過聯(lián)系的人將可能成為美國國家安全局新的“目標(biāo)人物”。
美國官員辯稱，這一大規(guī)模監(jiān)聽活動(dòng)是合法的，不針對(duì)美國國內(nèi)民眾，但事實(shí)上，被竊聽者包括許多到國外旅行的美國人。美國媒體報(bào)道說，美國國家安全局于2010年和2011年進(jìn)行了一項(xiàng)有關(guān)大規(guī)模收集美國國內(nèi)移動(dòng)電話位置的試驗(yàn)項(xiàng)目。
2013年4月，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)言論自由問題特別報(bào)告員拉盧在向聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)提交的報(bào)告中指出，美國修訂“外國情報(bào)監(jiān)控修正案法”，擴(kuò)大美國政府對(duì)境外非美籍人士進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力，監(jiān)控內(nèi)容包括任何利用美國的云服務(wù)主機(jī)進(jìn)行的通信。
曝光文件顯示德國、韓國、日本等多國被大規(guī)模監(jiān)聽，美歐國家的情報(bào)機(jī)構(gòu)正在聯(lián)手對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和電話通信展開大規(guī)模監(jiān)控，嚴(yán)重威脅世界各國網(wǎng)絡(luò)安全。
挪威媒體報(bào)道說，挪威也是美國“監(jiān)控門”的受害者，美國國家安全局曾在2012年12月10日至2013年1月8日間監(jiān)聽了3300多萬次在挪威本土登記注冊(cè)的移動(dòng)電話通話。
根據(jù)意大利《快訊》周刊的報(bào)道，英國和美國情報(bào)機(jī)構(gòu)大規(guī)模竊聽意大利的電話和攔截網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。
3.監(jiān)控外國企業(yè)
美國政府攻擊的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)不僅包括互聯(lián)網(wǎng)，還涉及金融、交通、電力、教育等諸多關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵行業(yè)。
斯諾登披露的文件顯示，美國國家安全局開展的大規(guī)模監(jiān)聽行動(dòng)不僅包括世界各國領(lǐng)導(dǎo)人，還包括眾多國際組織和商業(yè)領(lǐng)袖。
據(jù)德國《明鏡》周刊報(bào)道，美國國家安全局的監(jiān)視項(xiàng)目包括國際間的金融交易，尤其是信用卡交易。全球知名的信用卡品牌維薩公司和總部設(shè)在布魯塞爾的環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)均在其監(jiān)視范圍之內(nèi)。
一項(xiàng)名為“追蹤金錢”的監(jiān)視項(xiàng)目專門關(guān)注國際上銀行金融交易往來。按照美國國家安全局的事先設(shè)想，通過追蹤所謂的金融往來線索，可以追查到更多的恐怖分子。其為此專門建立一個(gè)名為Tracfin的金融數(shù)據(jù)庫，用以存儲(chǔ)從各個(gè)金融機(jī)構(gòu)得到的信息。2011年，這一數(shù)據(jù)庫的信息量達(dá)到1.8億條，其中84%的數(shù)據(jù)是信用卡信息，涉及用戶主要分布在歐洲、中東和非洲。
此外，該數(shù)據(jù)庫中還有部分信息來自歐洲的環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)。美國“9·11”恐怖襲擊之后，環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)開始秘密向美國提供金融交易數(shù)據(jù)。2006年這一事件被媒體曝光后，歐盟要求與美國展開談判，以保證歐洲銀行數(shù)據(jù)的安全和公民隱私權(quán)。在多輪談判后，歐盟和美國于2010年達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，允許美國通過環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)系統(tǒng)獲取歐洲銀行的交易信息，用于打擊恐怖主義，但美國在使用和存儲(chǔ)這些金融信息方面必須遵守歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)法律之下的嚴(yán)格規(guī)定。然而，根據(jù)斯諾登的最新爆料，美國從來沒有停止過監(jiān)視環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)的金融交易往來信息。這意味著，在此期間美歐之間所有的談判都只是表面功夫，沒有實(shí)際作用。
2013年12月29日，德國《明鏡》周刊稱，美國國家安全局多年前就已攻破了主要公司開發(fā)的幾乎所有安全架構(gòu)，其中包括來自思科、華為、瞻博和戴爾的產(chǎn)品。
據(jù)媒體報(bào)道，美國還侵入了巴西國家石油公司的電腦網(wǎng)絡(luò)。
二、美國把中國當(dāng)成秘密監(jiān)聽的主要目標(biāo)
斯諾登曝光的證據(jù)證明：中國是美國非法竊聽的主要目標(biāo)之一，竊聽范圍涵蓋國家領(lǐng)導(dǎo)人、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等等。
斯諾登向德國《明鏡》周刊提供的文件表明：美國針對(duì)中國進(jìn)行大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻，并把中國領(lǐng)導(dǎo)人和華為公司列為目標(biāo)。攻擊的目標(biāo)包括商務(wù)部、外交部、銀行和電信公司等?！睹麋R》周刊稱，美國的監(jiān)控目標(biāo)還包括數(shù)位中國前任國家領(lǐng)導(dǎo)人和多個(gè)政府部門及銀行。
中國的政府機(jī)構(gòu)是美國竊聽的重點(diǎn)關(guān)照對(duì)象。白宮的一位外交政策助理也曾透露，美國曾在1990年8月落成的中國駐澳大利亞新使館的每間辦公室的混凝土墻里埋設(shè)了光纖竊聽器，這種細(xì)細(xì)的玻璃絲在全面安全檢查中沒有被發(fā)現(xiàn)。直到這件事在前些時(shí)候被泄露給《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》和其他新聞媒體后，才引起中國的警覺。
美國《外交政策》雜志報(bào)道，美國國家安全局旗下設(shè)有一個(gè)“獲取特定情報(bào)行動(dòng)辦公室”，1997年以來通過網(wǎng)絡(luò)攻擊行動(dòng)獲得包括有關(guān)中國情報(bào)在內(nèi)的多項(xiàng)重要情報(bào)。
據(jù)德國《明鏡》周刊報(bào)道，已被曝光的一份美國2010年的“監(jiān)聽世界地圖”包含了世界90個(gè)國家的監(jiān)控點(diǎn)，中國作為美國在東亞的首要監(jiān)聽對(duì)象，北京、上海、成都、香港及臺(tái)北等城市，均在美國國家安全局重點(diǎn)監(jiān)控目錄之下。從2009年開始，美國國家安全局就開始入侵中國大陸和香港的電腦和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，中國大陸和香港已有數(shù)百個(gè)目標(biāo)受到監(jiān)視。在香港的目標(biāo)中，多數(shù)是大學(xué)、政府官員、商人和學(xué)生。
《南華早報(bào)》援引斯諾登的話說：“美國國家安全局無所不用其極，利用非法侵入中國主要電信公司等手段，竊取用戶的手機(jī)數(shù)據(jù)。”
《南華早報(bào)》稱斯諾登爆料：美國國家安全局還對(duì)中國頂尖高等學(xué)府清華大學(xué)的主干網(wǎng)絡(luò)發(fā)起大規(guī)模的黑客攻擊。其中2013年1月的一次攻擊中，至少63部電腦和服務(wù)器被黑。報(bào)道指出，中國六大骨干網(wǎng)之一的“中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)”就設(shè)在清華大學(xué)，“清華的主干網(wǎng)絡(luò)被黑，意味著數(shù)百萬中國公民的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)可能失竊”。
《南華早報(bào)》公布的對(duì)斯諾登的采訪說，美國政府正大規(guī)模入侵中國的主要電信公司，以獲取數(shù)以百萬計(jì)短信內(nèi)容。斯諾登表示，美國監(jiān)控遠(yuǎn)不止這些，“美國國家安全局做各種事情，諸如入侵中國移動(dòng)電話公司，以竊取你們所有的短信數(shù)據(jù)。”
據(jù)路透社報(bào)道，美國國家安全局曾與加密技術(shù)公司美國安全服務(wù)商RSA達(dá)成了1000萬美元的協(xié)議，聯(lián)合在加密算法中加入漏洞后門，旨在削弱軟件加密標(biāo)準(zhǔn)，輔助相關(guān)機(jī)構(gòu)RSA開展大規(guī)模監(jiān)控程序。RSA的中國客戶包括三大電信運(yùn)營商中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通，中國銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行等，以及電信設(shè)備商華為和家電制造商海爾等。
美國《華盛頓郵報(bào)》依據(jù)斯諾登提供的多份機(jī)密文件爆料說，在2012年5月之前的一年間，美國國家安全局未經(jīng)授權(quán)收集、存儲(chǔ)、獲取或分發(fā)受法律保護(hù)的通信信息多達(dá)2776次。其中2012年第一季度的非法操作次數(shù)增加尤其明顯。報(bào)告說，原因可能在于2012年農(nóng)歷春節(jié)期間美國國家安全局非法監(jiān)聽訪美的中國公民大量通話信息。
連網(wǎng)絡(luò)游戲都成為了美國獲取情報(bào)的渠道，英國《衛(wèi)報(bào)》和《紐約時(shí)報(bào)》公布了美國著名新聞?wù){(diào)查機(jī)構(gòu)“為了人民”的文件，名為“對(duì)恐怖分子利用游戲和虛擬環(huán)境的研究”。該文件顯示，美英兩國的情報(bào)人員假扮“玩家”，曾滲透入網(wǎng)絡(luò)游戲《魔獸世界》、《第二生命》中，收集真正電腦游戲玩家的紀(jì)錄，監(jiān)視游戲玩家。而實(shí)際上，這兩款游戲的中國玩家最多。
針對(duì)中國的監(jiān)控?zé)o孔不入：據(jù)媒體報(bào)道，斯諾登披露了一批機(jī)密文件，這些文件顯示，騰訊聊天軟件QQ和中國移動(dòng)的移動(dòng)即時(shí)通訊應(yīng)用飛信竟然也在美國國家安全局的監(jiān)視范圍之內(nèi)。
美國《外交雜志》說，美國一直就網(wǎng)絡(luò)攻擊問題施壓中國之時(shí)，卻從不提及美方大范圍攻擊中國網(wǎng)絡(luò)的情況。而在中方指出美方動(dòng)作時(shí)，面對(duì)媒體的求證，美國政府始終拒絕公開置評(píng)。
據(jù)德國《明鏡》周刊網(wǎng)站、《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，美國國家安全局尤其花大力氣監(jiān)控全球第二大通信設(shè)備供應(yīng)商華為公司。2009年初，該局啟動(dòng)了一項(xiàng)針對(duì)華為的大規(guī)模行動(dòng)。華為被視為美國思科公司最大的競(jìng)爭對(duì)手之一。美國國家安全局的一個(gè)特別小組成功滲透進(jìn)了華為公司的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，并復(fù)制了超過1400個(gè)客戶的資料和工程師使用的內(nèi)部培訓(xùn)文件。
報(bào)道稱，該局人員不但竊取了華為的電子郵件存檔，還獲得了個(gè)別華為產(chǎn)品的源代碼。美國國家安全局滲入華為的深圳總部，因?yàn)樵摴就ㄟ^總部處理每個(gè)員工的郵件往來，所以美國人從2009年1月起就讀取了該公司很大一部分員工的電子郵件——包括公司高管的郵件。
美國情報(bào)部門說，如果了解了該公司如何運(yùn)行，那么未來將會(huì)得到回報(bào)。迄今為止，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)由西方主宰，但中國人將努力使西方的公司變得“更不重要”。那樣的話，迄今由美國公司主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將被打破，中國將逐步控制網(wǎng)絡(luò)中的信息流。
美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站3月22日稱，長期以來，美國官員一直將中國電信巨頭華為公司視為安全威脅，竭力阻撓該公司在美國達(dá)成商業(yè)協(xié)議，擔(dān)心它會(huì)在自己的設(shè)備中植入“后門”以便讓中國軍方或北京支持的黑客竊取企業(yè)和政府機(jī)密。不過，機(jī)密文件表明，美國國家安全局正直接向華為的網(wǎng)絡(luò)植入自己的“后門”。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道指出，美國國家安全局對(duì)中國的情報(bào)活動(dòng)并不僅僅局限于華為。根據(jù)2013年4月斯諾登曝光的文件，去年，美國國家安全局入侵了中國兩家大型移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，從而得以追蹤具有戰(zhàn)略重要性的中國軍方部門。
三、美國秘密監(jiān)聽不擇手段
“棱鏡”等項(xiàng)目的披露，凸現(xiàn)了美國在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代監(jiān)聽項(xiàng)目多、投入大、范圍廣、時(shí)間長，情報(bào)機(jī)構(gòu)、政府和私營企業(yè)間在監(jiān)控上“無縫合作”，其大數(shù)據(jù)處理能力使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽的廣度和深度極大拓展。
1.項(xiàng)目之多、投入之大、范圍之廣、時(shí)間之長，無不是世界之最。
美國情報(bào)機(jī)構(gòu)設(shè)立的與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控直接相關(guān)的項(xiàng)目近十個(gè)，涵蓋互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)，不僅有語音電話，也包括各種互聯(lián)網(wǎng)信息，主要的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商都囊括在內(nèi)。
由美國國家安全局興建的猶他州大數(shù)據(jù)中心，是目前世界上最大的數(shù)據(jù)中心，投入20億美元，其主要任務(wù)是通過秘密監(jiān)控系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)，然后由密碼破譯專家、數(shù)據(jù)挖掘人員、情報(bào)分析員進(jìn)行深度處理后分析運(yùn)用，以獲取有價(jià)值的情報(bào)。
2013年8月30日《華盛頓郵報(bào)》披露的《2013財(cái)年國會(huì)預(yù)算論證》卷1——《國家情報(bào)項(xiàng)目摘要》顯示：2013年美國情報(bào)預(yù)算翻番，高達(dá)526億美元；網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)預(yù)算占43億美元，約占8%，任務(wù)顯著側(cè)重。自2007年9月11日開始從微軟搜集信息算起，直到2012年10月開始從蘋果搜集信息，此類美國情報(bào)機(jī)構(gòu)與私營機(jī)構(gòu)尤其是主要互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的監(jiān)控合作，從來沒有中斷過，迄今已持續(xù)6年多時(shí)間。
德國《明鏡》周刊報(bào)道了代號(hào)為“特等艙”的情報(bào)項(xiàng)目：美國、英國、澳大利亞和加拿大的駐外大使館秘密安裝了監(jiān)控設(shè)備，用于截聽電子通訊信息。這四個(gè)國家和新西蘭共同簽署了一份情報(bào)共享協(xié)議。
2.情報(bào)機(jī)構(gòu)、政府、私營企業(yè)之間的秘密合作極其深入且愈演愈烈。
美國互聯(lián)網(wǎng)主要的九大軟硬件供應(yīng)商都提供了很核心的技術(shù)支持，特別是微軟最早與美國國家安全局合作，開放outlook、hotmail內(nèi)部接口，甚至在outlook.com的加密系統(tǒng)正式發(fā)布之間就已將其提供給美國情報(bào)部門。曾聲稱其加密技術(shù)和P2P架構(gòu)無法被政府“搭線接聽”的Skype，在被微軟收購后，主動(dòng)為“搭線竊聽”打開“后門”。微軟還與情報(bào)部門合作，幫助其破解大公司編碼，以便能夠監(jiān)控用戶；微軟經(jīng)常在漏洞發(fā)布前告知情報(bào)機(jī)構(gòu)，使他們能夠利用時(shí)間差發(fā)起遠(yuǎn)程漏洞攻擊。
3.利用強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)處理和運(yùn)用能力大幅提升監(jiān)控范圍和深度。
2012年3月，奧巴馬政府將大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略上升為最高國策，認(rèn)為大數(shù)據(jù)是“未來的新石油”，將對(duì)數(shù)據(jù)的占有和控制，作為陸權(quán)、海權(quán)、空權(quán)之外的另一種國家核心能力。而“棱鏡”項(xiàng)目與美國大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略有著必然聯(lián)系。美國國家安全局擁有一種名為“無邊界情報(bào)員”系統(tǒng)，這套系統(tǒng)以30天為周期，可以從全球網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中接收到970億條信息，再通過比對(duì)信用卡或通訊紀(jì)錄等方式，能幾近真實(shí)地還原個(gè)人的實(shí)時(shí)狀況。
4.美國情報(bào)機(jī)構(gòu)一直致力于或明或暗地尋找其國內(nèi)法律漏洞，突破法律限制，謀求從源頭和根本上控制網(wǎng)絡(luò)信息。
“9·11”事件后，美國為了彌補(bǔ)通信情報(bào)收集的不足，開始建立監(jiān)控項(xiàng)目的總統(tǒng)授權(quán)。2001年10月4日，布什總統(tǒng)頒布授權(quán)備忘錄，“在一定時(shí)期內(nèi)開展特定電子監(jiān)控行動(dòng)”。此后，總統(tǒng)授權(quán)中的“國內(nèi)收集”甚至一度被解釋為允許對(duì)國內(nèi)信息包括美國境內(nèi)和美國人的通信信息進(jìn)行收集。其后數(shù)年間，美國國內(nèi)就這類行政命令的效力、范圍和法律依據(jù)產(chǎn)生爭議。但總體上，美國總統(tǒng)與國家安全局、聯(lián)邦調(diào)查局、司法部等機(jī)構(gòu)就針對(duì)外國目標(biāo)收集信息的法律說明逐漸趨于一致。
2006年5月24日，國外情報(bào)監(jiān)視委員會(huì)徹底改變了對(duì)《愛國者法案》第215條內(nèi)容的解讀方式，允許聯(lián)邦調(diào)查局與國家安全局分享與恐怖事件調(diào)查相關(guān)的“商業(yè)紀(jì)錄”，包括電話公司的電話紀(jì)錄。自此，美國政府每3個(gè)月向大型電話公司下達(dá)數(shù)據(jù)索取命令。
2012年10月，奧巴馬簽署一項(xiàng)名為《美國網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)政策》的總統(tǒng)指令，要求美國國家安全和情報(bào)官員制定一份美國可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的目標(biāo)名單。同時(shí)，指令規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)美國在全世界的國家安全目標(biāo)，美國可以動(dòng)用獨(dú)特的和非常規(guī)的武力，在事先不進(jìn)行任何警告的情況下發(fā)動(dòng)攻擊。
荷蘭《新鹿特丹商報(bào)》稱，斯諾登披露的文件顯示，美國國家安全局利用五種收集方式，在全球范圍內(nèi)開展情報(bào)收集行動(dòng)。一份2012年的檔案文件顯示，五類情報(bào)收集方式包括：第三方/聯(lián)絡(luò)，即由美國國家安全局國際合作伙伴提供數(shù)據(jù)，其合作伙伴包括約30多個(gè)國家；區(qū)域獲取，即以80多個(gè)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的專門收集服務(wù)行動(dòng)，該行動(dòng)是由美國國家安全局和中央情報(bào)局在黑色預(yù)算支持下開展的；網(wǎng)絡(luò)入侵，該活動(dòng)由美國國家安全局下屬的獲取特定情報(bào)行動(dòng)辦公室執(zhí)行，已經(jīng)在全球超過5萬臺(tái)計(jì)算機(jī)中植入了竊取敏感信息的惡意軟件，主要目標(biāo)為中國、俄羅斯、巴西、埃及、印度、墨西哥、沙特阿拉伯及東歐部分地區(qū)；大型電纜，即通過20個(gè)大型電纜主要節(jié)點(diǎn)獲取信息，這些節(jié)點(diǎn)大多數(shù)位于美國境內(nèi)；外國衛(wèi)星情報(bào)收集，即攔截外國衛(wèi)星處理的數(shù)據(jù)，如英國、挪威和日本。
“棱鏡”事件反映出美國以國家安全局為主的情報(bào)機(jī)構(gòu)，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控和信息獲取的主要手段和方法有以下三種：
——從光纜獲取世界范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)。全球的通信流量大部分經(jīng)過美國，目標(biāo)數(shù)據(jù)流可以很容易流入或流經(jīng)美國。美國國家安全局與國防部等機(jī)構(gòu)在2003年與美國環(huán)球電訊公司簽署《網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議》，此后的10年間，又與更多的電訊公司簽署了類似協(xié)議。這些協(xié)議規(guī)定，電訊企業(yè)要在美國本土建立“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中心”，美國政府官員可以在發(fā)出警告半小時(shí)內(nèi)進(jìn)入查訪。與此同時(shí)，美國的盟友英國、加拿大等也為其提供光纜監(jiān)聽情報(bào)。
——直接進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)公司的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫獲取。“棱鏡”項(xiàng)目相繼與微軟、雅虎、谷歌、臉譜、PalTalk、YouTube、Skype、AOL和蘋果等9家互聯(lián)網(wǎng)公司合作，大多數(shù)情況下，數(shù)據(jù)會(huì)通過這些公司的服務(wù)器以電子方式傳輸給政府，有時(shí)一些公司的服務(wù)器還會(huì)建立獨(dú)立安全入口，以便于政府由此調(diào)取信息。情報(bào)人員可以直接進(jìn)入上述公司的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫獲取數(shù)據(jù)，內(nèi)容包括電子郵件、即時(shí)消息、視頻、照片、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、語音聊天、文件傳輸、視頻會(huì)議、登錄時(shí)間和社交網(wǎng)絡(luò)資料等10類信息，甚至可以直接監(jiān)控用戶網(wǎng)絡(luò)搜索內(nèi)容。
——美國國家安全局的特別機(jī)構(gòu)主動(dòng)、秘密、遠(yuǎn)程入侵獲取。美國國家安全局早在1997年就下設(shè)“獲取特定情報(bào)行動(dòng)辦公室”，其主要任務(wù)是通過秘密入侵目標(biāo)計(jì)算機(jī)和電信系統(tǒng)、破譯密碼、攻破受保護(hù)目標(biāo)計(jì)算機(jī)的安全系統(tǒng)等，竊取存儲(chǔ)在目標(biāo)計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)，然后復(fù)制目標(biāo)郵件系統(tǒng)中的所有信息和通過的數(shù)據(jù)流量，來獲取境外目標(biāo)的情報(bào)。美國國家安全局描述這一系列行動(dòng)的技術(shù)術(shù)語是“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)漏洞利用偵察”，其實(shí)質(zhì)就是網(wǎng)絡(luò)攻擊竊密。
四、美國全球監(jiān)聽受到廣泛批評(píng)
“棱鏡”計(jì)劃曝光后，引發(fā)了包括美國盟友在內(nèi)的全球范圍對(duì)美國的批評(píng)。德國總理默克爾表示：“我們必須信任我們的盟友和伙伴，而這種信任如今需要重新建立。”
美國國家安全局監(jiān)控巴西總統(tǒng)羅塞夫和時(shí)為墨西哥總統(tǒng)候選人培尼亞·涅托的通信紀(jì)錄，引發(fā)巴墨兩國政府強(qiáng)烈不滿。羅塞夫說：“巴西政府堅(jiān)決要求美國方面澄清……要求采取具體行動(dòng)，徹底消除監(jiān)視的可能性。”由于美方未在巴方要求時(shí)間內(nèi)對(duì)監(jiān)視行為作出解釋，羅塞夫推遲對(duì)美國的國事訪問。
巴西總統(tǒng)羅塞夫還譴責(zé)，美國出于“經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略”而非國家安全動(dòng)機(jī)侵入巴西國家石油公司電腦網(wǎng)絡(luò)。她說，美國的監(jiān)視活動(dòng)不是為安?；虼驌艨植乐髁x，而是為攫取經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益，“毫無疑問，巴西國家石油公司不對(duì)任何國家的安全構(gòu)成威脅。”
為了繞開美國的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，巴西將與歐洲之間鋪設(shè)一條海底光纜。巴西政府還下令郵政局和聯(lián)邦數(shù)據(jù)處理中心開發(fā)一套新的電子郵件系統(tǒng)，旨在防范他國的間諜行為，保障本國經(jīng)濟(jì)與政治安全。
2014年4月底在巴西圣保羅舉行的互聯(lián)網(wǎng)管理大會(huì)，焦點(diǎn)就是如何建立新的國際互聯(lián)網(wǎng)治理秩序。一向標(biāo)榜網(wǎng)絡(luò)自由的美國盡管盡量低調(diào)，但仍不斷被“嗆聲”。巴西總統(tǒng)羅塞夫在會(huì)議上不點(diǎn)名地批評(píng)美國說，“（在互聯(lián)網(wǎng)治理中）多邊參與是非常重要的。所有參與國家的政府都應(yīng)該得到平等的、一視同仁的對(duì)待，而不是某一個(gè)國家比其他國家具有更大的話語權(quán)”，矛頭直指美國政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的控制以及對(duì)其他國家的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控行為。俄羅斯尖銳地對(duì)美國進(jìn)行了抨擊，指責(zé)美“一國政府獨(dú)掌”國際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號(hào)分配公司。俄方代表說，“這一現(xiàn)狀令國際社會(huì)十分擔(dān)憂”。
美國在馬來西亞進(jìn)行監(jiān)聽的消息曝光后，馬來西亞外交部致函美國駐馬大使表示抗議。馬來西亞總理納吉布說，監(jiān)聽涉及國家主權(quán)及原則問題，馬來西亞政府堅(jiān)決反對(duì)美國對(duì)馬來西亞進(jìn)行任何形式的監(jiān)聽行動(dòng)。
九大主要國際公民自由聯(lián)盟發(fā)表聯(lián)合聲明，認(rèn)為美國聯(lián)邦政府開展的秘密情報(bào)監(jiān)視項(xiàng)目“棱鏡計(jì)劃”違反國際人權(quán)公約。聯(lián)合聲明指出“如此龐大而無孔不入的監(jiān)視行為違反了隱私權(quán)和言論自由權(quán)兩項(xiàng)最基本的人權(quán)。”
在美國本土，批評(píng)和抗議的聲音此起彼伏。美國民權(quán)聯(lián)盟官員嚴(yán)責(zé)美國國家安全局稱，該局越權(quán)監(jiān)控私人訊息，侵犯“美國人民生活的每個(gè)層面”。
有美國民權(quán)組織發(fā)表聲明，對(duì)美國國家安全局如此大規(guī)模收集移動(dòng)電話紀(jì)錄表示抗議，對(duì)如此眾多美國人的行蹤遭到政府跟蹤表示不安。美國公民自由聯(lián)合會(huì)首席技術(shù)官克里斯·索格恩說：“在這種情形下，保護(hù)隱私權(quán)的唯一辦法是切斷所有現(xiàn)代通信手段，生活在一個(gè)山洞中。”
針對(duì)美國的全球監(jiān)聽行動(dòng)，第68屆聯(lián)合國大會(huì)通過“數(shù)字時(shí)代的隱私權(quán)”決議，強(qiáng)調(diào)非法或任意監(jiān)控、截取通信、非法搜集個(gè)人數(shù)據(jù)是對(duì)隱私權(quán)和言論自由的侵犯。一些國家在決議通過前發(fā)言，指責(zé)美國不僅侵犯隱私權(quán)等基本人權(quán)，也違背了尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政等《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則。
美國國家安全局監(jiān)控華為的行動(dòng)曝光后，華為在美國的一位高管威廉·普盧默說，華為不知道自己成為美國國家安全局的目標(biāo)，“諷刺的是，他們對(duì)我們所做的，恰恰是他們一直指控中國方面通過我們所做的。”
“華盛頓正在失去其道德”，德國《焦點(diǎn)》周刊引述外交政策專家的評(píng)論稱，“多年來美國一直以‘中國間諜和黑客攻擊’為由向中國施壓。而實(shí)際上，美國自己才是竊聽者。”德國新聞電視臺(tái)稱，美國幾乎在全方位監(jiān)聽“整個(gè)中國”，“說到底，這是因?yàn)槊绹ε轮袊阶约撼蔀槭澜绯?jí)大國。”
斯諾登表示，美國政府“宣稱（監(jiān)視行動(dòng)）不會(huì)針對(duì)民間設(shè)施”。“棱鏡”項(xiàng)目曝光，目的就是揭露美國政府的“偽善”。
新華社北京5月26日電
?。▉碓矗盒氯A網(wǎng)）
京公網(wǎng)安備 11010102003980號(hào)