在人權(quán)框架背后，隱藏著產(chǎn)生于特定的社會文化結(jié)構(gòu)中的人權(quán)話語建構(gòu)及其權(quán)力關(guān)系，而普及人權(quán)教育，無論是對外傳播還是對內(nèi)傳播，其實(shí)都是一種跨文化傳播。本文試圖探討人權(quán)框架背后的人權(quán)話語建構(gòu)及其實(shí)踐，以及跨文化傳播的障礙，并在此基礎(chǔ)上提出有關(guān)普及人權(quán)教育及傳播的建議。
英國批判語言學(xué)家諾曼·費(fèi)爾克拉夫用“話語”指稱口頭語言或書面語言的使用，①并試圖將語言使用當(dāng)作社會實(shí)踐的一種形式，指出這種形式會對世界產(chǎn)生作用：它有助于再造社會本身，包括社會身份、社會關(guān)系、知識體系和信仰體系等，也有助于改變社會，即“話語不僅是表現(xiàn)世界的實(shí)踐，而且在意義方面說明世界、組成世界、建構(gòu)世界”。②根據(jù)諾曼·費(fèi)爾克拉夫的觀點(diǎn)，在社會意義上，話語是建構(gòu)性的。“話語作為一種政治實(shí)踐，建立、維持和改變權(quán)力關(guān)系，并且在其中獲得集合性實(shí)體（階級、集團(tuán)、共同體、團(tuán)體）。”③
人權(quán)，作為一種話語，正在說明同時(shí)也在建構(gòu)我們的世界。關(guān)于人權(quán)話語及其實(shí)踐，至少有如下重要內(nèi)容：
第一，定義人權(quán)。根據(jù)聯(lián)合國《世界人權(quán)宣言》，人權(quán)是所有人與生俱來的權(quán)利，不分國籍、住所、性別、民族或種族、膚色、宗教、語言或其它身份地位。每個(gè)人都平等地且不受歧視地享有其應(yīng)有的權(quán)利。人的各種權(quán)利是互相依賴和不可分割的：無論是公民和政治權(quán)利（諸如生命權(quán)、法律面前的平等權(quán)和言論自由權(quán)），還是經(jīng)濟(jì)、社會與文化權(quán)利（諸如工作權(quán)、社會保障權(quán)和教育權(quán)），亦或是集體權(quán)利（諸如發(fā)展權(quán)和自決權(quán)）。其中一個(gè)權(quán)利的改善有助于其它權(quán)利的改進(jìn)。同樣地，其中一個(gè)權(quán)利被剝奪也對其它權(quán)利產(chǎn)生負(fù)面影響。國際人權(quán)法為締約國設(shè)定相應(yīng)的義務(wù)，以促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)以及個(gè)人或群體的基本自由。對個(gè)人來說，人權(quán)既是權(quán)利，也包含義務(wù)成分。④
第二，中國已經(jīng)建構(gòu)了自己的人權(quán)框架。人權(quán)框架由國際公約和國內(nèi)相應(yīng)的法律法規(guī)組成。迄今為止，中國已簽署并批準(zhǔn)了《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權(quán)利公約》、《殘疾人權(quán)利公約》、《消除一切形式種族歧視國際公約》、《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》等一系列國際公約和補(bǔ)充議定書。根據(jù)上述國際文書，中國也制定或修改了相應(yīng)的法律法規(guī)，如《殘疾人保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《禁止童工規(guī)定》、《老年人權(quán)益保障法》、《中國兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》等等。這些國際文書和國內(nèi)相應(yīng)的法律法規(guī)共同形成了人權(quán)框架。
第三，在學(xué)術(shù)界及相關(guān)領(lǐng)域，也有對不同人權(quán)觀的探討，主要包括：馬克思主義人權(quán)觀、社會民主黨人權(quán)觀、發(fā)展中國家人權(quán)觀、西方人權(quán)觀等，并探討了“當(dāng)代中國人權(quán)學(xué)說”，提出了諸多重要的見解。⑤
第四，中國參與了發(fā)展國際人權(quán)公約的內(nèi)容和話語建構(gòu)。如在《兒童權(quán)利公約》起草過程中，中國代表提出過數(shù)項(xiàng)議案，多數(shù)得到采納。例如，不得利用兒童從事生產(chǎn)和販運(yùn)毒品（第33條），不得拐騙、賣、販運(yùn)兒童（第35條）等。在1989年第44屆聯(lián)合國大會上，中國成為通過該公約草案的共同提案國之一。1990年，我國政府正式簽署了聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》；1992年，全國人民代表大會批準(zhǔn)了該公約。自1992年4月1日起，《兒童權(quán)利公約》正式對中國生效，我國政府開始承擔(dān)并認(rèn)真履行《兒童權(quán)利公約》規(guī)定的保障兒童基本人權(quán)的各項(xiàng)義務(wù)。在批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》的同一年，我國政府頒布了《未成年人保護(hù)法》，并制定了《兒童權(quán)利公約》國別方案，即《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》。由于中國是亞太地區(qū)最早開始《兒童權(quán)利公約》簽約后續(xù)行動的國家，所以被聯(lián)合國兒童基金會稱為“旗艦”。⑥
第五，人權(quán)話語實(shí)踐主要體現(xiàn)為國家履約報(bào)告（如《兒童權(quán)利公約》履約報(bào)告等）。各類民間社會組織撰寫的影子報(bào)告（如全國婦聯(lián)組織十余個(gè)民間婦女組織撰寫的《北京+10影子報(bào)告》或《紫皮書》等），也對人權(quán)話語的生產(chǎn)、建構(gòu)與實(shí)踐具有積極影響。⑦
但是，在大眾媒介或公共話語中，關(guān)于中國對世界人權(quán)話語的貢獻(xiàn)的內(nèi)容較少見到，表現(xiàn)出一種人權(quán)話語的“迷思”：
?。?） “西方人權(quán)”：人權(quán)是西方的，似乎不存在東方的、第三世界國家的或集體的并賦有正面意義的人權(quán)。
?。?）人權(quán)概念被抽象化，與具體權(quán)利脫節(jié)，如兒童人權(quán)中的預(yù)防接種、獲得清潔飲水、接受正規(guī)、非正規(guī)教育以及兒童的參與權(quán)；婦女人權(quán)中的婦女參政權(quán)利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利、免受暴力的權(quán)利等；殘障人權(quán)利中的工作權(quán)利、信息無障礙的權(quán)利等；社會福利保障制度的改革和建設(shè)……
?。?）人權(quán)的另一主要議題之一是國外的“戰(zhàn)爭”和“動亂”，或“反恐”，如巴以沖突、伊拉克暴力沖突和恐怖襲擊、美國釣魚式反恐等，似乎只有戰(zhàn)爭才涉及人權(quán)。
?。?）國外的侵犯人身權(quán)利事件亦被當(dāng)作人權(quán)議題報(bào)道。由于新聞報(bào)道引用了國際人權(quán)觀察組織的話語，因此，“性侵”等人身權(quán)利侵害案件被納入了人權(quán)框架。相比之下，國內(nèi)的性侵事件報(bào)道較少使用人權(quán)話語。
?。?）國內(nèi)的人權(quán)議題之一是司法檢察機(jī)關(guān)的反腐以及如何在司法過程和偵查過程中保障公民的人權(quán)。
實(shí)際上，在討論人權(quán)問題和建構(gòu)人權(quán)話語時(shí)，缺少一些主體性，這不僅表現(xiàn)在我們沒有充分地描述中國的人權(quán)現(xiàn)狀，討論中國的人權(quán)問題（比如有關(guān)性侵女童問題能否從兒童人權(quán)和婦女人權(quán)的框架來討論），也表現(xiàn)在總是在“回應(yīng)”別人的話語，無論是反駁“人權(quán)攻擊”，還是在報(bào)道國外事件。這在新聞報(bào)道的敘事結(jié)構(gòu)中也能窺見一斑。
在敘事結(jié)構(gòu)中，“誰——說了什么——建構(gòu)的意義（或隱含的意義）”為我們提供了一個(gè)分析人權(quán)話語的線索。事實(shí)表明，通常是國外人權(quán)組織 “在說”關(guān)于國際戰(zhàn)爭動亂、人身權(quán)利侵害等事情；國內(nèi)的專家“在說”有關(guān)“西方人權(quán)”的事情；國內(nèi)的公檢法在說公民權(quán)利保障及反腐的事情。其實(shí)，人權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是這些內(nèi)容，但由于缺少人權(quán)敏感性，有很多重要的人權(quán)議題被忽略。
目前，中國對世界減貧的貢獻(xiàn)舉世矚目。盡管如此，我們也要質(zhì)疑有關(guān)“減貧”或“向貧窮開戰(zhàn)”的話語。在西方建構(gòu)的“發(fā)展”的話語體系里，存在著發(fā)達(dá)國家的“先進(jìn)”和貧窮國家的“落后”以及貧窮國家要向發(fā)達(dá)國家看齊的預(yù)設(shè)，加上發(fā)達(dá)國家對非洲等貧窮國家的援助更增加了全球一心“向貧窮開戰(zhàn)”的熱烈氣氛，因而掩蓋了世界政治經(jīng)濟(jì)體系中的不平等和剝削正是貧窮國家之所有貧窮的主要根源，也使我們忽略了既存在于國際社會也存在于國內(nèi)社會中的社會不公，⑧而這正是我們最應(yīng)該解決的問題。這也讓我們思考，誰建構(gòu)了“貧困話語”以及“發(fā)展話語”，這種建構(gòu)對哪個(gè)社會有利，將哪個(gè)社會置于“落后”的境地進(jìn)而貶低了其政治、經(jīng)濟(jì)形式以及當(dāng)?shù)匚幕?br />
如上所述，提出“人權(quán)話語”是因?yàn)樵捳Z具有說明、組織和建構(gòu)社會的力量，但這種話語需要傳播才能發(fā)揮其作用。應(yīng)該承認(rèn)，無論是對內(nèi)傳播還是對外傳播，都是一種跨文化的傳播。
對內(nèi)傳播人權(quán)，我們面臨著諸多來自封建傳統(tǒng)文化和習(xí)俗的挑戰(zhàn)，諸如兒童暴力話語要應(yīng)對“孩子不打不成器”；家庭暴力話語要應(yīng)對“打老婆打孩子是我的隱私是家庭事務(wù)”；爭取農(nóng)村出嫁女土地權(quán)利要應(yīng)對各種復(fù)雜的并根深蒂固的“村規(guī)民約”；殘障人的工作權(quán)利要應(yīng)對各種社會歧視等等。筆者曾參與了90年代由國務(wù)院婦女兒童工作委員會組織的《兒童權(quán)利公約》的媒體培訓(xùn)活動，當(dāng)時(shí)我們面臨著一個(gè)極大的質(zhì)疑是：“打孩子是一種教育過程，這是中國國情，你們不要用美國的標(biāo)準(zhǔn)來要求我們……”我們知道，美國是極少數(shù)沒有批準(zhǔn)兒童權(quán)利公約的國家之一，而中國政府恰恰參加了《兒童權(quán)利公約》的起草工作。
對外傳播人權(quán)，我們則面臨著冷戰(zhàn)思維模式，以及對中國發(fā)展存有刻板印象的挑戰(zhàn)。自2002年起，作為民間婦女組織“中國法學(xué)會反對家庭暴力網(wǎng)絡(luò)”的代表，筆者多次參與了有關(guān)消除針對婦女、兒童暴力的國際會議。其中在2002年第四屆亞歐首腦會議的非政府組織論壇上，外國代表的問題是，當(dāng)你做完有關(guān)反對針對婦女暴力的發(fā)言，你還能回國嗎？以后的會議中，也經(jīng)常面臨類似的問題。
因此，傳播人權(quán)話語需要跨文化傳播。需要說明的是，與學(xué)界熟知的“跨文化傳播”（cross cultural communication）不同，這篇論文里的“跨文化”概念，來自國際學(xué)者趙月枝教授的對“跨文化”的另一個(gè)詞“transcultural”的分析和解釋。她指出，英文中的“transculturation”，有轉(zhuǎn)型（transformation）和培植（culturation）的含義，強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)社會體系的動態(tài)轉(zhuǎn)型與歷史性演變，而“跨文化傳播”（cross cultural communication）只強(qiáng)調(diào)兩種文化間的溝通與“跨越”，并往往因假定某些去歷史化的文化特質(zhì)的存在而隱含文化本質(zhì)主義的傾向，即是去政治性的。⑨按照趙月枝的觀點(diǎn)，“Transcultural”這種跨文化是要 “講政治”的。所以，跨文化傳播不是簡單地在兩種文化中“溝通”，而是一種話語政治實(shí)踐，即在世界不平等的政治經(jīng)濟(jì)體系中，通過建構(gòu)人權(quán)話語和普及人權(quán)教育，尋求社會正義。
鑒于此，我們對外的跨文化傳播，不能只著重于形式上的改變以取悅于各類讀者，而是要根據(jù)中國的情境，通過發(fā)展社會科學(xué)研究，深入研究中國的人權(quán)議題，堅(jiān)定不移地建構(gòu)自己的人權(quán)話語；要意識到世界體系中的政治經(jīng)濟(jì)的權(quán)力不平等及其對人權(quán)話語的影響，并要克服這種影響，提出自己的主張。在國內(nèi)，大眾媒介（或國家）要為公眾提供更充分全面且具體的有關(guān)人權(quán)的信息，諸如：提供預(yù)防接種、提供生殖健康教育是兒童人權(quán)等，要從人權(quán)框架來報(bào)道和解釋這類事實(shí)，不要落入“發(fā)展”話語體系，將有關(guān)人權(quán)議題解釋成為“慈善議題”或“民間道德議題”等，要提供我們國家參與人權(quán)文件的起草、討論與博弈的資料以及履約報(bào)告的信息，破除人權(quán)只屬于西方的迷思。總之，僅有“溝通”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們要有“講政治”的跨文化傳播。
?。ㄗ髡呦抵袊鐣茖W(xué)院新聞與傳播研究所研究員）
注釋：
?、僦Z曼·費(fèi)爾克拉夫, Discourse and Social Change, (1992)《話語與社會變遷》，殷曉蓉譯，第58頁，華夏出版社，2004年版。
?、谕⑨?，第60頁。
?、弁⑨?，第62頁。
?、苈?lián)合國高專網(wǎng)頁。
⑤參見中國人權(quán)網(wǎng)人權(quán)理論介紹。
?、迏⒁婈惻鍧?外交部條約法律司)：“《兒童權(quán)利公約》及有關(guān)情況”，載于《保護(hù)兒童權(quán)利培訓(xùn)班試用教材》，國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室編，1998年6月， 第1頁。
⑦例如：筆者作為民間婦女組織“婦女傳媒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”成員參與了“北京+10”和“北京+20”的“婦女與媒介”影子報(bào)告或評估報(bào)告寫作；作為社會活動家參與了“北京+10”、“北京+15”、“北京+20”的關(guān)于“女童發(fā)展”的影子報(bào)告和評估報(bào)告寫作。
?、鄥⒁娝_米爾·阿明、弗朗和劉建芝編《抵抗的全球化》，人民文學(xué)出版社，2009年出版。
?、嶷w月枝（2014），〈中國的挑戰(zhàn)：跨文化傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)芻議〉。《傳播與社會學(xué)刊》，第28 期，頁151–179。
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