當(dāng)前，我國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域面臨著兩大層面的任務(wù)：對(duì)內(nèi)，在原有成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展；對(duì)外，繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的人權(quán)交流與合作，為建立合理的國(guó)際人權(quán)秩序作出中國(guó)的貢獻(xiàn)，并應(yīng)對(duì)某些西方國(guó)家對(duì)我們的人權(quán)挑戰(zhàn)。
近年來(lái)，我國(guó)人權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的巨大進(jìn)展，在國(guó)際人權(quán)舞臺(tái)上的地位愈來(lái)愈重要，底氣也越來(lái)越足。2014年底，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)新辦”)的主持下，我國(guó)完成了對(duì)《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(20122105年)》的中期評(píng)估工作。特別是2015年2月2日習(xí)近平總書記在中央黨校“省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班”開班式上的重要講話，為中國(guó)人權(quán)事業(yè)指出了更加明確的方向。
推動(dòng)中國(guó)自身人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)人權(quán)的國(guó)際合作，應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)特別是西方國(guó)家的人權(quán)挑戰(zhàn)，必須建構(gòu)中國(guó)自己的人權(quán)話語(yǔ)體系。中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系不是簡(jiǎn)單的概念創(chuàng)造，而只能在馬克思主義人權(quán)理論的指導(dǎo)下，在對(duì)我國(guó)人權(quán)發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行盤點(diǎn)、總結(jié)、提煉的基礎(chǔ)上，逐步建構(gòu)起來(lái)。
我們必須逐步確立中國(guó)在具體人權(quán)事務(wù)上的話語(yǔ)權(quán)。例如，要逐步確立有關(guān)西藏、新疆等地的人權(quán)狀況的話語(yǔ)體系，逐步確立有關(guān)移民、農(nóng)民、殘疾人、家政工人等特殊群體的人權(quán)狀況的話語(yǔ)體系，逐步確立民生發(fā)展的話語(yǔ)體系，逐步確立人權(quán)司法保障的話語(yǔ)體系，逐步確立涉及土地、家暴、犯罪、社區(qū)管理、執(zhí)法、調(diào)解、互聯(lián)網(wǎng)治理等人權(quán)內(nèi)容的話語(yǔ)體系，等等。我們應(yīng)當(dāng)主要通過(guò)實(shí)證材料、具體數(shù)據(jù)等進(jìn)行展示，讓事實(shí)“說(shuō)話”，然后進(jìn)行凝練，逐步確立在具體人權(quán)事務(wù)上的話語(yǔ)權(quán)，最終形成完整的中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系，從而增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。在這方面，國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)黨和國(guó)家特別是十八大以來(lái)中央政策、制度推進(jìn)與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的學(xué)術(shù)解讀，為逐步形成邏輯上自洽、理論上有說(shuō)服力、實(shí)踐上體現(xiàn)中國(guó)特色并有世界意義的人權(quán)話語(yǔ)體系做出貢獻(xiàn)。
在這里，我們就構(gòu)建中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題提出幾點(diǎn)粗淺的看法，供關(guān)注這一課題的學(xué)界同仁參考和批評(píng)。
根據(jù)兩個(gè)國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，教育部與國(guó)新辦在2011年和2014年分兩批在南開大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、廣州大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、山東大學(xué)和西南政法大學(xué)設(shè)立了8家國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。這一舉措極大提升了我國(guó)人權(quán)研究、教育與培訓(xùn)的層次，促進(jìn)了我國(guó)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的建立與發(fā)展，增強(qiáng)了人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的組織化、實(shí)體化程度，改變了人權(quán)研究機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)的局面。實(shí)際上，目前8家國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地所從事的人權(quán)研究、教育、培訓(xùn)與對(duì)外交流等活動(dòng)，歸根結(jié)底都是為國(guó)家人權(quán)戰(zhàn)略服務(wù)的。建立國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，本身就是國(guó)家人權(quán)戰(zhàn)略的組成部分，也是建構(gòu)中國(guó)自己的人權(quán)話語(yǔ)體系的重要組織保障。為了更好地發(fā)揮國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地服務(wù)國(guó)家人權(quán)戰(zhàn)略的功能，建議國(guó)家及時(shí)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)合8家基地，形成合力優(yōu)勢(shì)，建立人權(quán)研究、教育、培訓(xùn)等層面的分工、合作與協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮8家基地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)8家基地的特色發(fā)展和錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)化與重復(fù)建設(shè)，共同致力于服務(wù)國(guó)家人權(quán)戰(zhàn)略，提升中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的水平。
按照2014年10月27日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》的精神，應(yīng)當(dāng)在人權(quán)領(lǐng)域盡快啟動(dòng)國(guó)家人權(quán)智庫(kù)專家遴選工作，建立國(guó)家人權(quán)智庫(kù)。智庫(kù)以服務(wù)國(guó)家人權(quán)戰(zhàn)略為宗旨，尋找中國(guó)人權(quán)問(wèn)題的癥結(jié)并提出解決方案，為中央決策服務(wù)。可采取各國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地、中央黨校、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等單位推薦智庫(kù)專家，國(guó)新辦選拔與確認(rèn)的方式，從人權(quán)宣傳、人權(quán)話語(yǔ)與理論、人權(quán)實(shí)證調(diào)查、人權(quán)教育與培訓(xùn)、人權(quán)對(duì)外交流與合作、公民權(quán)利與政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)與文化權(quán)利、少數(shù)民族地區(qū)與特殊群體權(quán)利、國(guó)際人權(quán)的理論與實(shí)踐、國(guó)際人權(quán)保障機(jī)制等不同人權(quán)領(lǐng)域遴選專家，構(gòu)筑理論與實(shí)務(wù)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、理念與制度有機(jī)結(jié)合的立體式國(guó)家人權(quán)智庫(kù)。
各個(gè)人權(quán)教育與培訓(xùn)基地可以按照具體分片區(qū)負(fù)責(zé)的方式，積極開展對(duì)國(guó)家公務(wù)人員的系統(tǒng)、長(zhǎng)期的人權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。多年來(lái)，中國(guó)各級(jí)公務(wù)人員一直在各自領(lǐng)域從事著與人權(quán)事務(wù)有關(guān)的工作，為促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步進(jìn)行著不懈的努力，并取得了巨大成就。但是從全體公務(wù)人員來(lái)看，對(duì)人權(quán)概念“過(guò)敏”的現(xiàn)象還大量存在。要徹底改變“做人權(quán)事業(yè)”卻不講人權(quán)故事，“做得多”卻“講得少”或“不敢講”的局面，就要讓廣大公務(wù)人員對(duì)人權(quán)概念“脫敏”，大膽地講“人權(quán)”，理直氣壯地講“人權(quán)”。建議將人權(quán)培訓(xùn)納入公務(wù)人員年度培訓(xùn)規(guī)劃，建立相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，以及外事、宣傳、宗教、政法等重點(diǎn)領(lǐng)域及相關(guān)人員等的人權(quán)培訓(xùn)工作。
在人權(quán)的學(xué)校教育方面，盡快制定教育系統(tǒng)內(nèi)的人權(quán)教育、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施方案。在各級(jí)各類高等院校、職業(yè)院校及中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)推廣人權(quán)知識(shí)，編寫不同類型的人權(quán)教材，組織推廣各種類的人權(quán)視頻公開課，使接受學(xué)校教育者能夠樹立正確的人權(quán)觀念，推動(dòng)人權(quán)的學(xué)校教育與普及工作。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校人權(quán)相關(guān)學(xué)科、專業(yè)的支持力度，加強(qiáng)對(duì)人權(quán)相關(guān)科研項(xiàng)目的扶持力度，推動(dòng)建設(shè)獨(dú)立的“人權(quán)”專業(yè)與學(xué)科的試點(diǎn)工作。
在社會(huì)層面，積極推動(dòng)人權(quán)的社會(huì)教育工作。中央和國(guó)家有關(guān)部門采取更加有效的措施，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)制，鼓勵(lì)并推動(dòng)在一般民眾所在工作單位、生活區(qū)域，如社區(qū)等開展人權(quán)普及活動(dòng)；鼓勵(lì)新聞媒體傳播正確的人權(quán)知識(shí)，發(fā)掘有效、多樣的人權(quán)輿論宣傳手段和策略，營(yíng)造全社會(huì)做人權(quán)事業(yè)、重視人權(quán)保護(hù)的輿論氛圍，從而提高全民人權(quán)意識(shí)，并推動(dòng)逐步形成尊重和保障人權(quán)的文化氛圍。從而，逐步消除目前不同程度地存在的“只要一講人權(quán)就認(rèn)為是在制造社會(huì)不穩(wěn)定因素，只要一提到人權(quán)概念就‘過(guò)敏’”的不正常現(xiàn)象，有效抵制和破除誤讀、曲解、歪曲，甚至惡意利用人權(quán)話題挑起事端的不良現(xiàn)象。
目前，西南政法大學(xué)人權(quán)教育與研究中心正在開展以下七項(xiàng)具有“西政”特色的人權(quán)工作。一是加大馬克思主義人權(quán)理論傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的研究力度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外人權(quán)理論的梳理與研究工作，挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中的人權(quán)理念，為構(gòu)建中國(guó)特色人權(quán)話語(yǔ)體系提供理論基礎(chǔ)；二是在繼續(xù)做好《中國(guó)人權(quán)評(píng)論》中文版的基礎(chǔ)上，編輯出版《中國(guó)人權(quán)評(píng)論》英文版；三是在“中國(guó)人權(quán)評(píng)論”叢書中專門開辟“中國(guó)人權(quán)著作外譯系列”，啟動(dòng)了中國(guó)人權(quán)著作外譯工程；四是繼續(xù)開展中國(guó)人權(quán)實(shí)證問(wèn)題研究，如我們開展了中國(guó)大眾民生觀、義務(wù)觀、平等觀、尊嚴(yán)觀、婚姻觀等的調(diào)查工作，我們將根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)論寫作要報(bào)，為中央和國(guó)家相關(guān)部門的人權(quán)決策提供咨政服務(wù)；五是在全校各專業(yè)大學(xué)一年級(jí)新生近5，000名學(xué)生中開設(shè)人權(quán)通識(shí)課程，并為此專門編寫出版了《人權(quán)之門》通識(shí)教材，以講中國(guó)人權(quán)故事的形式進(jìn)行人權(quán)觀念的傳播；六是在法學(xué)一級(jí)學(xué)科下自主設(shè)立“人權(quán)法學(xué)”二級(jí)學(xué)科，建立起完整的碩士生、博士生及博士后培養(yǎng)體系，培養(yǎng)人權(quán)研究和實(shí)踐的高級(jí)專門人才；七是進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)人權(quán)研究數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)與建設(shè)工作。
從2013年十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，到2014年十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，可以看到，在不同的大主題之下，人權(quán)法治保障措施在我國(guó)愈來(lái)愈具體、愈來(lái)愈細(xì)化。十八屆四中全會(huì)已經(jīng)使得黨的十八大所提出的“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”的微言大義更加豁然開朗。在此意義上，十八屆四中全會(huì)的《決定》既是一份法治宣言書，也是一份人權(quán)宣言書。這也同時(shí)表明，全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代也是全面保障人權(quán)的時(shí)代。今后，西南政法大學(xué)人權(quán)教育與研究中心等8個(gè)國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大事業(yè)的精神，繼續(xù)堅(jiān)持以馬克思主義人權(quán)理論為指導(dǎo)，以服務(wù)國(guó)家和社會(huì)為己任，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中的重大人權(quán)理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極服務(wù)法治中國(guó)建設(shè)與人權(quán)保障事業(yè)。
?。ǜ蹲犹?，西南政法大學(xué)校長(zhǎng)、西南政法大學(xué)人權(quán)教育與研究中心主任。）
(責(zé)任編輯朱力宇)
近年來(lái)，我國(guó)人權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的巨大進(jìn)展，在國(guó)際人權(quán)舞臺(tái)上的地位愈來(lái)愈重要，底氣也越來(lái)越足。2014年底，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)新辦”)的主持下，我國(guó)完成了對(duì)《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(20122105年)》的中期評(píng)估工作。特別是2015年2月2日習(xí)近平總書記在中央黨校“省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班”開班式上的重要講話，為中國(guó)人權(quán)事業(yè)指出了更加明確的方向。
推動(dòng)中國(guó)自身人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)人權(quán)的國(guó)際合作，應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)特別是西方國(guó)家的人權(quán)挑戰(zhàn)，必須建構(gòu)中國(guó)自己的人權(quán)話語(yǔ)體系。中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系不是簡(jiǎn)單的概念創(chuàng)造，而只能在馬克思主義人權(quán)理論的指導(dǎo)下，在對(duì)我國(guó)人權(quán)發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行盤點(diǎn)、總結(jié)、提煉的基礎(chǔ)上，逐步建構(gòu)起來(lái)。
我們必須逐步確立中國(guó)在具體人權(quán)事務(wù)上的話語(yǔ)權(quán)。例如，要逐步確立有關(guān)西藏、新疆等地的人權(quán)狀況的話語(yǔ)體系，逐步確立有關(guān)移民、農(nóng)民、殘疾人、家政工人等特殊群體的人權(quán)狀況的話語(yǔ)體系，逐步確立民生發(fā)展的話語(yǔ)體系，逐步確立人權(quán)司法保障的話語(yǔ)體系，逐步確立涉及土地、家暴、犯罪、社區(qū)管理、執(zhí)法、調(diào)解、互聯(lián)網(wǎng)治理等人權(quán)內(nèi)容的話語(yǔ)體系，等等。我們應(yīng)當(dāng)主要通過(guò)實(shí)證材料、具體數(shù)據(jù)等進(jìn)行展示，讓事實(shí)“說(shuō)話”，然后進(jìn)行凝練，逐步確立在具體人權(quán)事務(wù)上的話語(yǔ)權(quán)，最終形成完整的中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系，從而增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。在這方面，國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)黨和國(guó)家特別是十八大以來(lái)中央政策、制度推進(jìn)與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的學(xué)術(shù)解讀，為逐步形成邏輯上自洽、理論上有說(shuō)服力、實(shí)踐上體現(xiàn)中國(guó)特色并有世界意義的人權(quán)話語(yǔ)體系做出貢獻(xiàn)。
在這里，我們就構(gòu)建中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題提出幾點(diǎn)粗淺的看法，供關(guān)注這一課題的學(xué)界同仁參考和批評(píng)。
根據(jù)兩個(gè)國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，教育部與國(guó)新辦在2011年和2014年分兩批在南開大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、廣州大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、山東大學(xué)和西南政法大學(xué)設(shè)立了8家國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。這一舉措極大提升了我國(guó)人權(quán)研究、教育與培訓(xùn)的層次，促進(jìn)了我國(guó)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的建立與發(fā)展，增強(qiáng)了人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的組織化、實(shí)體化程度，改變了人權(quán)研究機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)的局面。實(shí)際上，目前8家國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地所從事的人權(quán)研究、教育、培訓(xùn)與對(duì)外交流等活動(dòng)，歸根結(jié)底都是為國(guó)家人權(quán)戰(zhàn)略服務(wù)的。建立國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，本身就是國(guó)家人權(quán)戰(zhàn)略的組成部分，也是建構(gòu)中國(guó)自己的人權(quán)話語(yǔ)體系的重要組織保障。為了更好地發(fā)揮國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地服務(wù)國(guó)家人權(quán)戰(zhàn)略的功能，建議國(guó)家及時(shí)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)合8家基地，形成合力優(yōu)勢(shì)，建立人權(quán)研究、教育、培訓(xùn)等層面的分工、合作與協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮8家基地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)8家基地的特色發(fā)展和錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)化與重復(fù)建設(shè)，共同致力于服務(wù)國(guó)家人權(quán)戰(zhàn)略，提升中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的水平。
按照2014年10月27日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》的精神，應(yīng)當(dāng)在人權(quán)領(lǐng)域盡快啟動(dòng)國(guó)家人權(quán)智庫(kù)專家遴選工作，建立國(guó)家人權(quán)智庫(kù)。智庫(kù)以服務(wù)國(guó)家人權(quán)戰(zhàn)略為宗旨，尋找中國(guó)人權(quán)問(wèn)題的癥結(jié)并提出解決方案，為中央決策服務(wù)。可采取各國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地、中央黨校、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等單位推薦智庫(kù)專家，國(guó)新辦選拔與確認(rèn)的方式，從人權(quán)宣傳、人權(quán)話語(yǔ)與理論、人權(quán)實(shí)證調(diào)查、人權(quán)教育與培訓(xùn)、人權(quán)對(duì)外交流與合作、公民權(quán)利與政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)與文化權(quán)利、少數(shù)民族地區(qū)與特殊群體權(quán)利、國(guó)際人權(quán)的理論與實(shí)踐、國(guó)際人權(quán)保障機(jī)制等不同人權(quán)領(lǐng)域遴選專家，構(gòu)筑理論與實(shí)務(wù)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、理念與制度有機(jī)結(jié)合的立體式國(guó)家人權(quán)智庫(kù)。
各個(gè)人權(quán)教育與培訓(xùn)基地可以按照具體分片區(qū)負(fù)責(zé)的方式，積極開展對(duì)國(guó)家公務(wù)人員的系統(tǒng)、長(zhǎng)期的人權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。多年來(lái)，中國(guó)各級(jí)公務(wù)人員一直在各自領(lǐng)域從事著與人權(quán)事務(wù)有關(guān)的工作，為促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步進(jìn)行著不懈的努力，并取得了巨大成就。但是從全體公務(wù)人員來(lái)看，對(duì)人權(quán)概念“過(guò)敏”的現(xiàn)象還大量存在。要徹底改變“做人權(quán)事業(yè)”卻不講人權(quán)故事，“做得多”卻“講得少”或“不敢講”的局面，就要讓廣大公務(wù)人員對(duì)人權(quán)概念“脫敏”，大膽地講“人權(quán)”，理直氣壯地講“人權(quán)”。建議將人權(quán)培訓(xùn)納入公務(wù)人員年度培訓(xùn)規(guī)劃，建立相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，以及外事、宣傳、宗教、政法等重點(diǎn)領(lǐng)域及相關(guān)人員等的人權(quán)培訓(xùn)工作。
在人權(quán)的學(xué)校教育方面，盡快制定教育系統(tǒng)內(nèi)的人權(quán)教育、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施方案。在各級(jí)各類高等院校、職業(yè)院校及中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)推廣人權(quán)知識(shí)，編寫不同類型的人權(quán)教材，組織推廣各種類的人權(quán)視頻公開課，使接受學(xué)校教育者能夠樹立正確的人權(quán)觀念，推動(dòng)人權(quán)的學(xué)校教育與普及工作。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校人權(quán)相關(guān)學(xué)科、專業(yè)的支持力度，加強(qiáng)對(duì)人權(quán)相關(guān)科研項(xiàng)目的扶持力度，推動(dòng)建設(shè)獨(dú)立的“人權(quán)”專業(yè)與學(xué)科的試點(diǎn)工作。
在社會(huì)層面，積極推動(dòng)人權(quán)的社會(huì)教育工作。中央和國(guó)家有關(guān)部門采取更加有效的措施，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)制，鼓勵(lì)并推動(dòng)在一般民眾所在工作單位、生活區(qū)域，如社區(qū)等開展人權(quán)普及活動(dòng)；鼓勵(lì)新聞媒體傳播正確的人權(quán)知識(shí)，發(fā)掘有效、多樣的人權(quán)輿論宣傳手段和策略，營(yíng)造全社會(huì)做人權(quán)事業(yè)、重視人權(quán)保護(hù)的輿論氛圍，從而提高全民人權(quán)意識(shí)，并推動(dòng)逐步形成尊重和保障人權(quán)的文化氛圍。從而，逐步消除目前不同程度地存在的“只要一講人權(quán)就認(rèn)為是在制造社會(huì)不穩(wěn)定因素，只要一提到人權(quán)概念就‘過(guò)敏’”的不正常現(xiàn)象，有效抵制和破除誤讀、曲解、歪曲，甚至惡意利用人權(quán)話題挑起事端的不良現(xiàn)象。
目前，西南政法大學(xué)人權(quán)教育與研究中心正在開展以下七項(xiàng)具有“西政”特色的人權(quán)工作。一是加大馬克思主義人權(quán)理論傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的研究力度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外人權(quán)理論的梳理與研究工作，挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中的人權(quán)理念，為構(gòu)建中國(guó)特色人權(quán)話語(yǔ)體系提供理論基礎(chǔ)；二是在繼續(xù)做好《中國(guó)人權(quán)評(píng)論》中文版的基礎(chǔ)上，編輯出版《中國(guó)人權(quán)評(píng)論》英文版；三是在“中國(guó)人權(quán)評(píng)論”叢書中專門開辟“中國(guó)人權(quán)著作外譯系列”，啟動(dòng)了中國(guó)人權(quán)著作外譯工程；四是繼續(xù)開展中國(guó)人權(quán)實(shí)證問(wèn)題研究，如我們開展了中國(guó)大眾民生觀、義務(wù)觀、平等觀、尊嚴(yán)觀、婚姻觀等的調(diào)查工作，我們將根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)論寫作要報(bào)，為中央和國(guó)家相關(guān)部門的人權(quán)決策提供咨政服務(wù)；五是在全校各專業(yè)大學(xué)一年級(jí)新生近5，000名學(xué)生中開設(shè)人權(quán)通識(shí)課程，并為此專門編寫出版了《人權(quán)之門》通識(shí)教材，以講中國(guó)人權(quán)故事的形式進(jìn)行人權(quán)觀念的傳播；六是在法學(xué)一級(jí)學(xué)科下自主設(shè)立“人權(quán)法學(xué)”二級(jí)學(xué)科，建立起完整的碩士生、博士生及博士后培養(yǎng)體系，培養(yǎng)人權(quán)研究和實(shí)踐的高級(jí)專門人才；七是進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)人權(quán)研究數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)與建設(shè)工作。
從2013年十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，到2014年十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，可以看到，在不同的大主題之下，人權(quán)法治保障措施在我國(guó)愈來(lái)愈具體、愈來(lái)愈細(xì)化。十八屆四中全會(huì)已經(jīng)使得黨的十八大所提出的“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”的微言大義更加豁然開朗。在此意義上，十八屆四中全會(huì)的《決定》既是一份法治宣言書，也是一份人權(quán)宣言書。這也同時(shí)表明，全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代也是全面保障人權(quán)的時(shí)代。今后，西南政法大學(xué)人權(quán)教育與研究中心等8個(gè)國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大事業(yè)的精神，繼續(xù)堅(jiān)持以馬克思主義人權(quán)理論為指導(dǎo)，以服務(wù)國(guó)家和社會(huì)為己任，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中的重大人權(quán)理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極服務(wù)法治中國(guó)建設(shè)與人權(quán)保障事業(yè)。
?。ǜ蹲犹?，西南政法大學(xué)校長(zhǎng)、西南政法大學(xué)人權(quán)教育與研究中心主任。）
(責(zé)任編輯朱力宇)
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