2016年1月-2月
1月8日，最高人民法院、最高人民檢察院頒布《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》。該解釋的主要內(nèi)容包括界定刑事賠償內(nèi)涵、明確屬于終止追究刑事責(zé)任的情形、明確侵犯財產(chǎn)權(quán)的情形、明確特定情形下逾期申請賠償?shù)氖芾?、明確違法刑事拘留和再審無罪賠償?shù)姆秶?、明確免責(zé)條款適用、明確賠償法律關(guān)系主體、合理確定賠償標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范賠償金計算的時間標(biāo)準(zhǔn)、明確賠償決定效力等。
1月12日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于依法切實保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定》。這是最高人民法院深入貫徹落實全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮律師維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)司法公正的積極作用，切實保障律師訴訟權(quán)利的新的重要舉措。該規(guī)定以刑事、民事、行政三大訴訟法、律師法和相關(guān)司法解釋為依據(jù)，就依法保障律師訴訟權(quán)利規(guī)定了更加具體的措施，進(jìn)一步明確了人民法院對律師知情權(quán)、閱卷權(quán)、出庭權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、有關(guān)申請權(quán)等訴訟權(quán)利以及人身安全的保障。
1月15日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》。該意見對全面解決無戶口人員登記戶口問題，切實保障每個公民依法登記戶口的基本權(quán)利作出明確規(guī)定；對不同原因造成的無戶口問題分別提出具體政策，并要求統(tǒng)籌配套、協(xié)同推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域政策；對加強(qiáng)戶口登記管理作出部署，要求建立完善新型的戶籍制度。
1月15日，來自全國教育工作會議的信息，我國教育改革發(fā)展邁上新臺階。2015年，我國高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到40%，提前實現(xiàn)了國家教育規(guī)劃綱要提出的“到2020年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%”的目標(biāo)，超過中高收入國家平均水平。學(xué)前三年毛入園率75%，達(dá)到中高收入國家平均水平；九年義務(wù)教育鞏固率93%，普及程度超過高收入國家平均水平；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87%。與此同時，高考錄取率最低省份與全國平均水平的差距縮小到5個百分點以內(nèi)，重點高校定向錄取貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生7.5萬名；全部取消高考全國性鼓勵類加分項目，地方性加分項目減少63%；31個省份全面實行平行志愿投檔錄取，通過高職院校分類考試錄取的學(xué)生占到招生計劃數(shù)的50%。
1月19日，中國國家統(tǒng)計局今天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國居民收入基尼系數(shù)為0.462，創(chuàng)下自2003年以來的最低值。根據(jù)國家統(tǒng)計局歷年發(fā)布的數(shù)據(jù)，2003年至2014年，中國基尼系數(shù)依次是0.479、0.473、0.485、0.487、0.484、0.491、0.490、0.481、0.477、0.474、0.473、0.469。
1月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》公布。該意見要求，要以建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點，健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。
1月20日，《中國司法文明指數(shù)報告(2015)》在中國政法大學(xué)發(fā)布。調(diào)查結(jié)果顯示，20個省市的司法文明指數(shù)平均得分為64.5分。其中，上海得分最高，為66.6分；北京得分為64.3分，排名第13；黑龍江得分為62.8分，排名最低。
1月26日，來自全國信訪局長會議的信息：2015年，全國信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，信訪增量和存量實現(xiàn)“雙下降”。據(jù)悉，2015年，全國信訪總量、進(jìn)京訪數(shù)量和集體訪數(shù)量均出現(xiàn)下降，網(wǎng)上信訪比例繼續(xù)上升。其中，全國信訪總量下降7.4%，進(jìn)京上訪下降6.5%，網(wǎng)上信訪數(shù)量分別超過來信來訪數(shù)量，占總量的40.1%。國家信訪局向各地集中轉(zhuǎn)送607件積案，帶動各地梳理化解信訪積案9.1萬件；帶動各地督查化解198萬件信訪事項。
1月27日，2016年中央一號文件由新華社受權(quán)發(fā)布。這份文件題為《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》，全文約15，000字，共分6個部分，包括：持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長；推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)水平；深入推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力；加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作指導(dǎo)。
1月27日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的核應(yīng)急》白皮書。這一中國涉核領(lǐng)域首部白皮書，以總體國家安全觀和中國核安全觀等重要思想為指導(dǎo)，由前言、正文和結(jié)束語三部分組成，全文約1.2萬字。白皮書正文8個章節(jié)分別介紹中國核能發(fā)展與核應(yīng)急基本形勢、核應(yīng)急方針政策、核應(yīng)急“一案三制”建設(shè)、核應(yīng)急能力建設(shè)與保持、核事故應(yīng)對處置主要措施、核應(yīng)急演習(xí)演練、培訓(xùn)與公眾溝通、核應(yīng)急科技創(chuàng)新和核應(yīng)急國際合作與交流。
1月28日，社會治安綜合治理工作的第一項國家標(biāo)準(zhǔn)——《社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》發(fā)布，并將在3月1日正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)由26個中央和國家部委參與起草，是迄今為止參與起草部委最多的國家標(biāo)準(zhǔn)。中央綜治辦方面表示，要針對流動人口底數(shù)不清、情況不明，容易給不法分子、特別是暴恐分子可乘之機(jī)的情況，以標(biāo)準(zhǔn)化為指引，全面加強(qiáng)流動人口基礎(chǔ)信息采集登記與動態(tài)監(jiān)測，確?；A(chǔ)信息全面、準(zhǔn)確。
1月29日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前對食品安全工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)。2016年是“十三五”開局之年，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度，落實“四個最嚴(yán)”的要求，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。國務(wù)院總理李克強(qiáng)也作出批示指出，食品安全問題社會高度關(guān)注，群眾充滿期待。各級政府要堅持人民利益至上，切實發(fā)揮食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)作用，以改革精神和法治思維，堅定實施食品安全戰(zhàn)略，加快健全從中央到地方直至基層的權(quán)威監(jiān)管體系，落實最嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，對違法違規(guī)行為零容忍、出快手、下重拳，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
2月5日，來自財政部的消息，中央財政2015年進(jìn)一步加大投入力度，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，安排1，051億元，支持落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制和城市學(xué)生免除學(xué)雜費政策。2015年，全國約1.1億名農(nóng)村學(xué)生全部享受免學(xué)雜費和免費教科書政策，中西部地區(qū)約1，240萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生獲得生活費補(bǔ)助；全國約2，944萬名城市學(xué)生享受免學(xué)雜費政策或相應(yīng)補(bǔ)助。
2月6日，財政部、國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合發(fā)布通知，擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模。主要政策包括：將確需退耕還林還草的陡坡耕地基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田，加快貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草進(jìn)度，及時撥付新一輪退耕還林還草補(bǔ)助資金等。通知明確：國家退耕還林每畝補(bǔ)助1，500元、退耕還草每畝補(bǔ)助1，000元。中央安排的退耕還林補(bǔ)助資金分三次下達(dá)給省級人民政府，每畝第一年800元、第三年300元、第五年400元；退耕還草補(bǔ)助資金分兩次下達(dá)，每畝第一年600元、第三年400元。
2月7日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》公布。該意見提出，要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高質(zhì)量為關(guān)鍵，以體制機(jī)制改革為動力，緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)戶籍制度改革，提升城市綜合承載能力，制定完善土地、財政、投融資等配套政策。該意見提出九個方面的36條具體措施。
2月14日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，更好服務(wù)惠民生穩(wěn)增長；確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢造福人民；決定開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競爭力。會議確定，一是瞄準(zhǔn)群眾急需，加強(qiáng)原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等研發(fā)創(chuàng)新，加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發(fā)病和罕見病重大藥物產(chǎn)業(yè)化。二是健全安全性評價和產(chǎn)品溯源體系，強(qiáng)化全過程質(zhì)量監(jiān)管，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，實施藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動，尤其要提高基本藥物質(zhì)量。三是結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評審批。
2月14日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。要以促進(jìn)未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點，不斷健全法律法規(guī)和制度機(jī)制，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加大關(guān)愛保護(hù)力度，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
2月16-25日，東北財經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究與教育中心主任楊光一行四人赴瑞典、丹麥、荷蘭三國進(jìn)行學(xué)術(shù)交流訪問。訪問期間，交流團(tuán)與瑞典隆德大學(xué)羅爾·瓦倫堡人權(quán)與人道法研究所、斯德哥爾摩大學(xué)商學(xué)院、丹麥人權(quán)研究所、荷蘭人權(quán)研究院等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入交流。此次出訪，是中國人權(quán)學(xué)者就人權(quán)議題積極開展國際交流合作的重要體現(xiàn)。此次交流訪問，也進(jìn)一步增加了三國相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)對中國的人權(quán)觀和人權(quán)發(fā)展成就的認(rèn)識和了解。
2月17日，外交部發(fā)言人洪磊在例行記者會上表示，聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員對中國內(nèi)政進(jìn)行無端指責(zé)，既不公正，也不專業(yè)，中國政府堅決反對，絕不接受。聯(lián)合國人權(quán)高專2月16日發(fā)表聲明，對中國近來逮捕律師、騷擾和恐嚇政府批評者和非政府組織人員表示關(guān)切，呼吁中國政府立即無條件釋放人權(quán)律師。對此，洪磊表示，中國是法治國家，法律面前人人平等，無論誰觸犯法律，都將受到法律制裁。中方希望人權(quán)高專全面公正客觀看待中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，尊重中國的司法主權(quán)。
2月22日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，明確了城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則，并從七個方面提出了加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重點任務(wù)。
2月23日，教育部召開發(fā)布會，發(fā)布2015年全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作報告。截至2015年底，全國共有1，302個縣(市、區(qū))通過國家認(rèn)定，基本達(dá)到國家對義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))的要求，完成2020年目標(biāo)的47%。教育部督導(dǎo)辦主任何秀超介紹，盡管義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了新的突破，但還沒有達(dá)到《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》所提出的預(yù)定目標(biāo)。主要表現(xiàn)在學(xué)校布局調(diào)整不合理、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差、農(nóng)村學(xué)校教師隊伍建設(shè)滯后、部分學(xué)校管理水平和資源使用率低等方面。
2月24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前對深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。今年是“十三五”開局之年，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一定要站在新起點、取得新進(jìn)展。要堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。要遵循科學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)配套改革，鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創(chuàng)新，積極引導(dǎo)社會資本參與，促進(jìn)中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。
2016年3月-4月
3月7日，來自最高人民法院的消息稱，拐賣婦女、兒童犯罪高發(fā)態(tài)勢得到初步遏制。隨著持續(xù)高壓嚴(yán)懲和綜合治理措施的逐步落實，人民法院受理此類案件數(shù)量近年來呈逐年下降趨勢。2015年，全國法院審結(jié)拐賣婦女、兒童犯罪案件853件，判處犯罪分子1，362人，相對于2010年審結(jié)1，919件、判處3，631人，下降幅度分別達(dá)55.55%、62.49%。采取偷盜、強(qiáng)搶、哄騙方式拐賣兒童的案件下降幅度尤為明顯，但親生父母出賣或者遺棄兒童被販賣的現(xiàn)象突出。
3月11日，全國綠化委員會辦公室發(fā)布2015年中國國土綠化狀況公報。公報顯示，2015年全國完成造林632.45萬公頃，天然林資源保護(hù)工程穩(wěn)步推進(jìn)，1.15億公頃森林得到有效保護(hù)，退耕還林工程完成退耕還林53.3萬公頃。2015年全國城市建成區(qū)綠地率達(dá)36.34%，人均公園綠地面積達(dá)13.16平方米，城市公園數(shù)量達(dá)1.37萬個。2015年完成沙化土地治理面積191.9萬公頃。
3月15日，中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團(tuán)臨時代辦傅聰大使在聯(lián)合國人權(quán)理事會第31次會議上就國別人權(quán)議題發(fā)言，批評一些西方國家在人權(quán)理事會上將人權(quán)問題政治化的做法。
3月16日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過《慈善法》。該法自2016年9月1日起施行?！洞壬品ā肥俏覈撞看壬品ǎ摲▽Υ壬苹顒舆M(jìn)行明確界定，同時在規(guī)范慈善組織設(shè)立運營、慈善財產(chǎn)來源和使用、開展慈善服務(wù)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等方面作出規(guī)定。
3月18日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，部署進(jìn)一步做好特困人員救助供養(yǎng)工作。該意見指出，保障城鄉(xiāng)特困人員基本生活，是完善社會救助體系、編密織牢民生安全網(wǎng)的重要舉措，是堅持共享發(fā)展、保障和改善民生的應(yīng)有之義，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的必然要求。要以解決城鄉(xiāng)特困人員突出困難、滿足其基本需求為目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)，發(fā)揮社會力量作用，在全國建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接、運行規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度。堅持托底供養(yǎng)、屬地管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、適度保障、社會參與等原則，將符合條件的城鄉(xiāng)特困人員全部納入救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。
3月22日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》、《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》、《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》、《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》、《關(guān)于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》、《關(guān)于從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范改革試點工作的意見》。
3月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對非法經(jīng)營疫苗系列案件作出重要批示。批示指出：此次疫苗安全事件引發(fā)社會高度關(guān)注，暴露出監(jiān)管方面存在諸多漏洞。食藥監(jiān)總局、衛(wèi)生計生委、公安部要切實加強(qiáng)協(xié)同配合，徹查“問題疫苗”的流向和使用情況，及時回應(yīng)社會關(guān)切，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，對相關(guān)失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息。同時，抓緊完善監(jiān)管制度，落實疫苗生產(chǎn)、流通、接種等各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堵塞漏洞，保障人民群眾生命健康。
3月23日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)修訂后的《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。該預(yù)案分總則、組織指揮體系、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)、信息報告和發(fā)布、國家應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建、保障措施、附則等八部分。
3月28日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第667號國務(wù)院令，公布《全國社會保障基金條例》。該條例自2016年5月1日起施行。
3月29日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2015年我國農(nóng)村貧困人口從上年的7，017萬人減少到5，575萬人，減少1，442萬人（比上年多減210萬人），貧困發(fā)生率從上年的7.2%下降到5.7%。
3月30日，來自第九次全國律師代表大會的信息，截至目前，全國執(zhí)業(yè)律師人數(shù)已超過29.7萬人，律師事務(wù)所有2.4萬多家，與4年前相比增幅分別達(dá)到38％和20％。目前，全國共有1，445名律師擔(dān)任各級人大代表，4，033名律師擔(dān)任各級政協(xié)委員，其中有27名律師擔(dān)任全國人大代表、政協(xié)委員。
3月30日，中澳監(jiān)獄女犯待遇研討會在長沙召開。此次研討會由國家司法部和澳大利亞人權(quán)委員會聯(lián)合主辦，湖南省司法廳、省監(jiān)獄管理局承辦。來自國家司法部、澳大利亞人權(quán)委員會和維多利亞州達(dá)姆·菲利斯·弗洛斯特中心女子監(jiān)獄，以及全國監(jiān)獄系統(tǒng)的有關(guān)代表參加了研討會。雙方各自介紹中澳兩國監(jiān)獄女犯管理情況，并就“關(guān)于對女犯的管理及矯正問題”、“特殊女犯的權(quán)益保障”和“女犯教育改造工作社會化”等問題展開專題研討。
3月31日，教育部發(fā)布通知，全面部署2016年重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生的工作。國家專項計劃定向招收的貧困地區(qū)學(xué)生將由2015年的5萬人增至6萬人。地方專項計劃定向招收各省（區(qū)、市）農(nóng)村學(xué)生，安排招生計劃原則上不少于各地省屬重點高校年度本科一批招生規(guī)模的3%。高校專項計劃主要招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)縣（含縣級市）以下農(nóng)村學(xué)生，由教育部直屬高校和其他自主招生試點高校承擔(dān)，安排招生計劃不少于有關(guān)高校年度本科招生規(guī)模的2%。
4月1日，第四屆核安全峰會在美國首都華盛頓舉行。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《加強(qiáng)國際核安全體系，推進(jìn)全球核安全治理》的重要講話。會議期間，中國和美國共同發(fā)布《中美核安全合作聯(lián)合聲明》。
4月5日，國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實做好水庫移民脫貧攻堅工作的指導(dǎo)意見》。該意見強(qiáng)調(diào)，遵循精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持水庫移民后期扶持與扶貧開發(fā)工作緊密結(jié)合，調(diào)動政府部門、移民群眾和社會力量多個積極性，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，整合多方資源，加快改善移民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困移民增收致富，用政策組合拳打贏水庫移民脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困移民得到優(yōu)先扶持，實現(xiàn)早日脫貧，確保到2020年與全國人民一道實現(xiàn)全面小康。
4月8日，中組部、中宣部、司法部、人社部四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，對完善國家工作人員學(xué)法用法制度作出全面部署。該意見從五個方面提出了國家工作人員學(xué)法用法的主要內(nèi)容和基本要求：一是突出學(xué)習(xí)憲法，培養(yǎng)憲法意識；二是學(xué)習(xí)國家基本法律，努力掌握法律基本知識；三是學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高運用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的水平；四是學(xué)習(xí)與履行崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實提高依法辦事能力；五是深入推進(jìn)法治實踐，結(jié)合國家工作人員崗位需求開展用法活動，嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行職責(zé)。該意見還提出學(xué)法用法的重點措施：一是健全完善黨委（黨組）中心組學(xué)法制度；二是健全完善日常學(xué)法制度；三是加強(qiáng)法治培訓(xùn)；四是堅持依法決策；五是嚴(yán)格依法履職；六是完善考核評估機(jī)制。
4月11日，最高人民檢察院、公安部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于保護(hù)、獎勵職務(wù)犯罪舉報人的若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善了保護(hù)、獎勵職務(wù)犯罪舉報人工作。
4月13日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報，決定先行對一批責(zé)任人實施問責(zé)。會議指出，疫苗質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾尤其是少年兒童生命健康，是不可觸碰的“紅線”。會議通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理條例〉的決定》，強(qiáng)化制度監(jiān)管。目前，各地已立案刑事案件192起，刑事拘留202人。根據(jù)已查明情況，會議決定，依法依紀(jì)對食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計生委和山東等17個省(區(qū)、市)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)，有關(guān)方面先行對357名公職人員等予以撤職、降級等處分。
4月14日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2015年美國的人權(quán)紀(jì)錄》及《2015年美國侵犯人權(quán)事記》，回應(yīng)美國政府發(fā)布的“國別人權(quán)報告”。人權(quán)紀(jì)錄全文約1.2萬字，分為導(dǎo)言、公民權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利、種族歧視、婦女和兒童權(quán)利、粗暴侵犯他國人權(quán)等部分。人權(quán)紀(jì)錄列舉了美國存在的人權(quán)問題：美國槍支管理失控，公民生命權(quán)受到嚴(yán)重威脅；美國警察暴力執(zhí)法，公民人身安全無法保障；美國監(jiān)獄系統(tǒng)腐敗叢生，嚴(yán)重侵犯囚犯人權(quán)；美國金錢政治和家族政治大行其道，公民政治權(quán)利難以得到有效保障；美國社會問題嚴(yán)重，保障公民經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利困難重重；美國種族矛盾尖銳，種族關(guān)系處于近20年來最差時期；美國婦女狀況不斷惡化，兒童成長環(huán)境堪憂；美國仍在公然粗暴侵犯他國人權(quán)，視他國生命如草芥。
4月14日，最高人民法院與澳大利亞人權(quán)委員會聯(lián)合主辦的“刑事冤錯預(yù)防與救濟(jì)理論和實務(wù)培訓(xùn)班”在海南法官學(xué)院開班。全國人大常委會法工委、最高人民檢察院、公安部、司法部、財政部、人社部、國務(wù)院法制辦等部委的相關(guān)負(fù)責(zé)同志，全國各地公、檢、法的部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干共計300余人參加了培訓(xùn)班。培訓(xùn)班課程包括刑事冤錯賠償宏觀政策的解讀、刑事賠償司法解釋條文的理解與適用、刑事賠償?shù)那把乩碚搯栴}以及澳大利亞刑事冤錯賠償制度的比較研究等。
4月17日，中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會成立大會和第一屆會員代表大會在北京召開。來自中國電信集團(tuán)、中國慈善總會等75家單位和社會各界的會員代表參加了會議。
4月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)，注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題；把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。會議審議通過了《關(guān)于建立公平競爭審查制度的意見》、《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》、《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則》、《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細(xì)則》、《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》等。
4月19日，國務(wù)院辦公廳公布《2016年政務(wù)公開工作要點》，對2016年全國政務(wù)公開工作作出部署。文件要求圍繞深化改革推進(jìn)公開；圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開；圍繞民生改善推進(jìn)公開；圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開；圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)；圍繞增強(qiáng)公開實效加強(qiáng)能力建設(shè)。
4月22日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平就做好信訪工作，妥善處理信訪突出問題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要綜合施策，處理好信訪突出問題，把群眾合理合法的利益訴求解決好。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)也作出批示，要求有關(guān)部門有針對性地完善解決思路和措施，認(rèn)真處理信訪反映的突出問題，同時注意完善體制機(jī)制，努力化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
4月23日，復(fù)旦大學(xué)人權(quán)教育與培訓(xùn)基地主辦的“人權(quán)保障與現(xiàn)代國家治理”研討會召開。來自全國八家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地、上海社科院及其他高校的專家學(xué)者參加了研討會。會議主要圍繞人權(quán)與現(xiàn)代國家治理的關(guān)系、人權(quán)保障與國家治理現(xiàn)代化的國際實踐與經(jīng)驗、人權(quán)保障與國家治理的中國實踐等議題展開研討。
4月28日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第五次外長會議在北京開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《凝聚共識促進(jìn)對話共創(chuàng)亞洲和平與繁榮的美好未來》的重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅持和踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，凝聚共識，促進(jìn)對話，加強(qiáng)協(xié)作，推動構(gòu)建具有亞洲特色的安全治理模式，共創(chuàng)亞洲和平與繁榮的美好未來。
4月28日，十二屆全國人大常委會第二十次會議表決通過《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》，表決通過《全國人大常委會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。
4月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2015年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告。報告顯示，根據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查結(jié)果，2015年農(nóng)民工總量為27，747萬人，比上年增加352萬人，增長1.3%。在農(nóng)民工的構(gòu)成方面，女性農(nóng)民工比例有所提高，青壯年農(nóng)民工比重繼續(xù)下降，農(nóng)民工受教育水平不斷提高。
2016年5月-6月
5月7日，由中國人權(quán)研究會主辦、武漢大學(xué)承辦的“新發(fā)展理念與中國人權(quán)保障——紀(jì)念聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年”學(xué)術(shù)研討會在武漢召開。中國人權(quán)研究會會長、十屆全國政協(xié)副主席羅豪才出席會議并致辭。中宣部副部長、國務(wù)院新聞辦公室副主任崔玉英出席會議并致辭。來自全國有關(guān)高校和人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的60余名人權(quán)專家學(xué)者參加會議。會議圍繞“中國發(fā)展權(quán)的實踐”、“中國對世界發(fā)展的貢獻(xiàn)”、“新發(fā)展理念與人權(quán)保障”、“人權(quán)與發(fā)展的關(guān)系定位”等議題展開熱烈討論。
5月17日，中國外交部人權(quán)事務(wù)特別代表劉華與瑞士外交部人權(quán)特使烏爾施在北京共同主持中國瑞士第9次人權(quán)對話。中國最高人民法院、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大法工委、公安部、司法部等部門和瑞士內(nèi)政部、駐華使館等機(jī)構(gòu)人員參加會議。雙方圍繞各自人權(quán)觀和人權(quán)新進(jìn)展、司法和刑罰體系、少數(shù)群體權(quán)利、多邊人權(quán)工作和人權(quán)技術(shù)合作等問題交換意見。雙方均認(rèn)為，此次對話具有建設(shè)性，富有成果，愿繼續(xù)在平等和相互尊重基礎(chǔ)上開展人權(quán)對話與合作。瑞方代表團(tuán)在北京走訪有關(guān)政府部門，并赴寧夏回族自治區(qū)走訪。
5月18-19日，中歐圓桌會議第十四次會議在比利時的布魯塞爾舉行。與會者圍繞中國的“一帶一路”倡議如何帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新發(fā)展等議題展開討論。來自中國經(jīng)濟(jì)社會理事會、歐洲經(jīng)濟(jì)和社會委員會的代表出席會議并簽署聯(lián)合聲明。
5月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》、《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》、《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》、《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》、《各地區(qū)以改革舉措落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況》。
5月25日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，通報檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督工作的有關(guān)情況。據(jù)最高人民檢察院新聞發(fā)言人的介紹，2015年，檢察機(jī)關(guān)共受理當(dāng)事人申請監(jiān)督案件34，599件，同比上升1.6%，其中提出檢察建議4，399件，采納率接近90%。在抗訴案件中，原判改變率達(dá)57.8%。
6月1日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強(qiáng)困境兒童保障工作，對他們的成長給予更多關(guān)愛幫助；確定完善中央財政科研項目資金管理的措施，更大激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力；決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。會議指出，為困境兒童提供保障，是社保兜底機(jī)制的重要內(nèi)容，也是家庭、政府和社會的共同責(zé)任。
6月1日，世界糧食計劃署與中國農(nóng)業(yè)部共同舉辦的南南合作政策對話在北京啟動。此次活動主要目的是讓來自發(fā)展中國家的代表們更深入地體驗和學(xué)習(xí)中國在消除貧困和饑餓問題的成功經(jīng)驗，以促進(jìn)政策對話、貧窮救濟(jì)和發(fā)展項目的經(jīng)驗分享。
6月1日，人社部公布《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》。公報顯示，2015年全國就業(yè)人員達(dá)7.745，1億人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員為4.041億人。農(nóng)民工總量達(dá)2.774，7億人，其中外出農(nóng)民工為1.688，4億人。在中國工作的外國人共24萬人，在內(nèi)地工作的臺港澳人員共84萬人。就業(yè)方面，2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1，312萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)567萬人，就業(yè)困難人員(女40歲、男50歲以上)就業(yè)173萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為966萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。
6月2日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新疆的宗教信仰自由狀況》白皮書。白皮書由前言、正文、結(jié)束語三部分構(gòu)成，共8，900余字。白皮書用大量翔實的數(shù)據(jù)、具體的事例，展示出：新疆公民宗教信仰自由權(quán)利得到充分尊重和保障；新疆信教公民的正常宗教需求得到基本滿足；新疆宗教界在維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安、促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中發(fā)揮了積極作用；新疆堅持宗教獨立自主自辦原則，宗教領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作穩(wěn)步拓展；新疆依法防范和打擊宗教極端，有效遏制了宗教極端主義滲透蔓延的態(tài)勢，對國際社會“去極端化”及防范、打擊恐怖主義，對維護(hù)世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
6月6月，首屆聯(lián)合國教科文組織女童和婦女教育獎頒獎儀式在北京人民大會堂舉行。聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃出席，國際女童和婦女教育研修班學(xué)員、有關(guān)國家駐華使節(jié)和國際組織駐華代表以及北京院校學(xué)生代表等300多人參加。聯(lián)合國教科文組織女童和婦女教育獎由中國政府提議并資助，是聯(lián)合國教科文組織在這一領(lǐng)域設(shè)立的首個獎項。促進(jìn)教育公平、讓每個人享有平等的受教育機(jī)會是中國的基本教育政策。中國將同國際社會一道，為實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《教育2030行動框架》提出的目標(biāo)持續(xù)努力。
6月8日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署實施健康扶貧工程，提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障和健康水平；確定發(fā)展和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用的措施，通過互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療更好地滿足群眾需求；決定建設(shè)福廈泉與合蕪蚌兩個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，引領(lǐng)帶動體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。
6月13日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》公布。該指導(dǎo)意見提出，要進(jìn)一步加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用信息公開和共享，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。
6月14日，由國務(wù)院新聞辦公室、外交部牽頭并由中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會組織等50個單位組成的國家人權(quán)行動計劃聯(lián)席會議機(jī)制，在北京召開《國家人權(quán)行動計劃(2012-2015年)》實施評估總結(jié)會議。會議評估總結(jié)了《國家人權(quán)行動計劃(2012-2015年)》的實施情況，并發(fā)布《〈國家人權(quán)行動計劃(2012-2015年)〉實施評估報告》。來自中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會組織和基層單位的負(fù)責(zé)人，有關(guān)高校與研究機(jī)構(gòu)的人權(quán)學(xué)者以及社會各界代表約150人參加了會議，部分國家駐華使節(jié)受邀列席會議。
6月14日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化律師制度改革的意見》公布。該文件從深化律師制度改革的總體要求到完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制、健全律師執(zhí)業(yè)管理制度、加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)、充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的重要作用、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，全面提出了深化律師制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)措施。
6月16日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》公布。該文件強(qiáng)調(diào)，要以促進(jìn)困境兒童全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，堅持問題導(dǎo)向，優(yōu)化頂層設(shè)計，強(qiáng)化家庭履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的意識和能力，綜合運用社會救助、社會福利和安全保障等政策措施，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，為困境兒童健康成長營造良好環(huán)境。要加快形成家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、社會參與的困境兒童保障工作格局，建立健全與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障制度，困境兒童服務(wù)體系更加完善，全社會關(guān)愛保護(hù)兒童的意識明顯增強(qiáng)，困境兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障。
6月16日，最高人民法院下發(fā)通知公布，自2016年5月16日起，各級人民法院作出的國家賠償決定涉及侵犯公民人身自由權(quán)的，賠償金標(biāo)準(zhǔn)為每日242.3元。
6月21日，國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委等15部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》公布。該指導(dǎo)意見提出，到2020年，貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村貧困人口大病得到及時有效救治保障，個人就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)大幅減輕。
6月22日，國務(wù)院食品安全辦等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》。按照該文件要求，地方各級食品安全辦要聯(lián)合綜治組織，推動各有關(guān)部門明確監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任；將學(xué)校校園及周邊食品安全作為重要工作內(nèi)容，聯(lián)合綜治組織加大協(xié)調(diào)力度，深入推進(jìn)綜合治理；聯(lián)合綜治組織，組織各有關(guān)部門在每學(xué)期開學(xué)后一個月內(nèi)對學(xué)校校園及周邊食品安全進(jìn)行聯(lián)合檢查；把學(xué)校校園及周邊食品安全納入食品安全年度考核指標(biāo)和創(chuàng)建食品安全城市的重要內(nèi)容。
6月27日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》公布。該指導(dǎo)意見部署通過“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”探索服務(wù)新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，努力建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為打造健康中國提供有力支撐。
6月28日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。會議認(rèn)為，問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的利器。條例貫徹黨章，堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責(zé)。會議強(qiáng)調(diào)，問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的重要制度，制度的生命在于執(zhí)行。全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)標(biāo)本兼治，最根本的就在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。
2016年7月-8月
7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了95年的歷程，但我們要永遠(yuǎn)保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。
7月6日，教育部發(fā)布2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報。按照公報提供的數(shù)據(jù)，2015年，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到75.0%，比上年提高4.5個百分點；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40.0%。公報顯示，全國共有幼兒園22.37萬所，比上年增加1.38萬所，入園兒童2，008.85萬人，比上年增加21.07萬人。在園兒童（包括附設(shè)班）4，264.83萬人，比上年增加214.11萬人。幼兒園園長和教師共230.31萬人，比上年增加22.28萬人。全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校24.29萬所，比上年減少1.11萬所。九年義務(wù)教育鞏固率93.0%，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.88%，初中階段毛入學(xué)率104.0%，初中畢業(yè)生升學(xué)率94.1%。全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1，367.10萬人，其中，在小學(xué)就讀1，013.56萬人，在初中就讀353.54萬人；全國義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共2，019.24萬人，其中，在小學(xué)就讀1，383.66萬人，在初中就讀635.57萬人。全國高中階段教育共有學(xué)校2.49萬所，比上年減少732所。其中，全國普通高中1.32萬所，比上年減少13所，生師比14.01∶1，比上年有所改善；全國中等職業(yè)教育共有學(xué)校1.12萬所，比上年減少676所，生師比20.47∶1，比上年有所改善。全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3，647萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40.0%。其中，研究生招生64.51萬人，比上年增加2.37萬人；畢業(yè)研究生55.15萬人，比上年增加1.57萬人。普通高等教育本?？乒舱猩?37.85萬人，比上年增加16.45萬人；畢業(yè)生680.89萬人，比上年增加21.52萬人。全國共有各級各類民辦學(xué)校16.27萬所，比上年增加7，435所；招生1，636.68萬人，比上年增加72.83萬人；各類教育在校生達(dá)4，570.42萬人，比上年增加268.52萬人。
7月8日，最高人民法院印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人民法院國家司法救助工作的意見。意見明確要求，當(dāng)事人因生活面臨急迫困難可提出國家司法救助申請，救助金以案件管轄法院所在省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn)確定，一般不超過三十六個月的月平均工資總額。
7月7日-8日，“2016·中國西藏發(fā)展論壇”在拉薩市舉辦。論壇由國國務(wù)院新聞辦公室和西藏自治區(qū)人民政府共同舉辦、拉薩市人民政府承辦。來自世界30多個國家和地區(qū)的130余位代表參加會議，并在拉薩、山南等地參觀考察交流。與會者圍繞“西藏發(fā)展的新階段——創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的主題，圍繞“創(chuàng)新發(fā)展：機(jī)遇與選擇”、“協(xié)調(diào)發(fā)展：傳統(tǒng)與現(xiàn)代的接軌”、“綠色發(fā)展：潛力與優(yōu)勢”、“開放發(fā)展：‘一帶一路’的新愿景”、“共享發(fā)展：精準(zhǔn)扶貧與民生改善”等分議題，展開討論，并達(dá)成“拉薩共識”。
7月7日-10日，生態(tài)文明貴陽國際論壇2016年年會在貴州省貴陽市召開。年會形成“2016貴陽共識”。與會人士圍繞“走向生態(tài)文明新時代：綠色發(fā)展·知行合一”的主題進(jìn)行交流。在加快建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，構(gòu)建有利于綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的體制機(jī)制，推動生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面達(dá)成了廣泛共識。
7月8日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》，對全面加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作作出部署。該意見對行政機(jī)關(guān)支持、配合人民法院依法開展行政審判工作提出五個方面的具體要求：支持人民法院依法受理和審理行政案件；認(rèn)真做好答辯舉證工作；依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)；配合人民法院做好開庭審理工作；積極履行人民法院生效裁判。
7月11日，中央宣傳部、中央文明辦、民政部、教育部、財政部、全國總工會、共青團(tuán)中央和全國婦聯(lián)印發(fā)《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》，明確提出到2020年，基本建成布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)完善、充滿活力的志愿服務(wù)組織體系。該意見要求，要堅持服務(wù)大局、統(tǒng)籌發(fā)展，分類指導(dǎo)、突出特色，正確引導(dǎo)、依法自治，創(chuàng)新發(fā)展、多方參與，著力推進(jìn)志愿服務(wù)組織、志愿者與志愿服務(wù)活動共同發(fā)展，筑牢志愿服務(wù)組織基礎(chǔ)；要加強(qiáng)志愿服務(wù)組織培育，提升志愿服務(wù)組織能力，深化志愿服務(wù)組織服務(wù)，緊緊圍繞黨和政府中心工作和群眾所需所盼，持續(xù)推進(jìn)扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)和大型社會活動等重點領(lǐng)域的志愿服務(wù)。
7月12日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，要求按照全面建成小康社會目標(biāo)，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。該意見提出，加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng)，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn)。意見明確了十項改革舉措，一是同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校，要按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地和足夠的學(xué)位供給；二是努力辦好鄉(xiāng)村教育，合理布局學(xué)校，采取多種措施補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板；三是科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善基本辦學(xué)條件，提升鄉(xiāng)村學(xué)校信息化水平和寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平；四是實施消除大班額計劃，到2020年基本消除56人以上大班額；五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，實行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理，完善教師招聘機(jī)制；六是改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制，實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，落實并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，確保縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平；七是改革教育治理體系，提高政府教育治理能力，完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法，全面加強(qiáng)思想政治教育，逐步形成中國特色的現(xiàn)代學(xué)校制度；八是改革控輟保學(xué)機(jī)制，建立目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，落實輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告制度，加大對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶力度，完善資助政策，防止因上學(xué)不便而輟學(xué)；九是改革隨遷子女就學(xué)機(jī)制，建立以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策；十是加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)，健全工作體系，促進(jìn)健康成長。
7月13日，二十國集團(tuán)（G20）勞工就業(yè)部長會議通過了《創(chuàng)新與包容性增長：讓就業(yè)機(jī)會更加充分、就業(yè)能力更加適應(yīng)、就業(yè)質(zhì)量更高》的部長宣言，并將向G20杭州峰會提交宣言。會議就擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會、增強(qiáng)就業(yè)能力、提高就業(yè)質(zhì)量等議題進(jìn)行了深入討論。會議認(rèn)為，面對就業(yè)增長緩慢、青年失業(yè)、工資增長乏力、收入不平等等挑戰(zhàn)，G20成員要通過采取集體行動和國家行動加以應(yīng)對，促進(jìn)持續(xù)、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)充分和生產(chǎn)性就業(yè)，讓人人享有體面勞動。
7月18日，中共中央公布《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。該條例以黨章為根本遵循，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出管黨治黨政治責(zé)任，著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等突出問題，是全面從嚴(yán)治黨重要的制度遵循，對于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)黨的歷史使命，具有十分重要的意義。
7月18日，司法部、教育部和全國普法辦公室聯(lián)合發(fā)布《青少年法治教育大綱》，推進(jìn)學(xué)校青少年法治教育工作。按照大綱要求，青少年法治教育的總體目標(biāo)是：以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，普及法治知識，養(yǎng)成守法意識，使青少年了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度、明晰行為規(guī)則，自覺尊法、守法；規(guī)范行為習(xí)慣，培育法治觀念，增強(qiáng)青少年依法規(guī)范自身行為、分辨是非、運用法律方法維護(hù)自身權(quán)益、通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力；踐行法治理念，樹立法治信仰，引導(dǎo)青少年參與法治實踐，形成對社會主義法治道路的價值認(rèn)同、制度認(rèn)同，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
7月19日-20日，全國衛(wèi)生與健康大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康；要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)。
8月1日， 教育部等九部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》。按照該意見，老年教育、青少年校外教育和各類教育培訓(xùn)將是社區(qū)教育服務(wù)的重點。社區(qū)教育的發(fā)展目標(biāo)是，到2020年，社區(qū)教育治理體系初步形成，內(nèi)容形式更加豐富，教育資源融通共享，服務(wù)能力顯著提高，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，居民參與率和滿意度顯著提高，基本形成具有中國特色的社區(qū)教育發(fā)展模式。建設(shè)全國社區(qū)教育實驗區(qū)600個，建成全國社區(qū)教育示范區(qū)200個，全國開展社區(qū)教育的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋。
8月3日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在國家網(wǎng)信辦新聞發(fā)布廳發(fā)布了第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。報告顯示，截至2016年6月，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%，超過全球平均水平3.1個百分點。移動互聯(lián)網(wǎng)塑造的社會生活形態(tài)進(jìn)一步加強(qiáng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推動政企服務(wù)多元化、移動化發(fā)展。
8月3日-4日，由中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與美國司法部、商務(wù)部共同主辦的“中美法治對話—支持改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”在北京舉行。這是中美之間舉行的首次法治對話。雙方一致認(rèn)為，舉行首次中美法治對話，是落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識的重要舉措。首次對話聚焦司法，著眼于支持改革和經(jīng)濟(jì)增長，圍繞商事案件處理的效率和公正、指導(dǎo)性案例在商事審判中的運用、民商事案件取證等問題進(jìn)行了深入討論，交流了各自的經(jīng)驗和做法，探討了所面臨的問題和挑戰(zhàn)。
8月11日，公安部、中央綜治辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、中國人民銀行等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》。公告要求，國家機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位的工作人員在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)場核查居民身份證的人、證一致性，不得擅自記錄居民身份證記載的公民個人信息，不得擅自復(fù)印、掃描居民身份證，不得扣留或者抵押公民的居民身份證。
8月17日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，對增進(jìn)殘疾人民生福祉、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人和全國人民一道共建共享全面小康社會做出部署。該綱要提出六個方面的主要任務(wù)：一是將農(nóng)村貧困殘疾人作為脫貧攻堅的重點對象，分類施策、精準(zhǔn)幫扶，確保如期脫貧；逐步建立殘疾人基本福利制度，提高殘疾人社會保障水平，織密筑牢殘疾人基本民生保障安全網(wǎng)。二是建立完善殘疾人就業(yè)扶持政策體系，多渠道促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助更多的殘疾人加入到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代潮流中去，通過勞動過上更好的生活。三是實施殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)、教育、文化體育、無障礙等基本公共服務(wù)項目，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高服務(wù)質(zhì)量效益，為殘疾人平等參與、全面發(fā)展創(chuàng)造便利化條件和友好型環(huán)境。四是制訂修訂殘疾人就業(yè)、教育、社會福利等法規(guī)，強(qiáng)化殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)的落實，提升殘疾人事業(yè)法治化水平，依法保障殘疾人平等權(quán)益，依法推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。五是營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的濃厚社會氛圍，促進(jìn)殘疾人慈善事業(yè)、志愿服務(wù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)國際交流合作，為加快殘疾人小康進(jìn)程注入新的動力。六是落實政府責(zé)任，加大投入力度，加快專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，促進(jìn)科技應(yīng)用和信息化建設(shè)，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，改進(jìn)殘疾人證發(fā)放管理等基礎(chǔ)工作，為加快殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐。
8月21日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》。該意見提出，到2020年，統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的中國特色社會組織管理體制建立健全，社會組織法規(guī)政策更加完善，綜合監(jiān)管更加有效，黨組織作用發(fā)揮更加明顯，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化；政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會組織制度基本建立，結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局基本形成。
8月26日，中共中央政治局召開會議，審議通過“健康中國2030”規(guī)劃綱要。會議認(rèn)為，健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。黨的十八屆五中全會明確提出推進(jìn)健康中國建設(shè)，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，對當(dāng)前和今后一個時期更好保障人民健康作出了制度性安排。會議強(qiáng)調(diào)，“健康中國2030”規(guī)劃綱要是今后15年推進(jìn)健康中國建設(shè)的行動綱領(lǐng)。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持健康優(yōu)先、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、公平公正的原則，以提高人民健康水平為核心，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動力，從廣泛的健康影響因素入手，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平。
8月31日，財政部發(fā)布《關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費的意見》。該意見要求，從2016年秋季學(xué)期起，免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）學(xué)雜費。免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)按照各省級人民政府及其價格、財政主管部門批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（不含住宿費）。對在政府教育行政管理部門依法批準(zhǔn)的民辦普通高中就讀的符合免學(xué)雜費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k普通高中免除學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
8月31日，教育部召開發(fā)布會，介紹教師隊伍建設(shè)和教師節(jié)宣傳慶?；顒佑嘘P(guān)情況。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2016年教師節(jié)宣傳慶?；顒又黝}為：甘守三尺講臺，爭做四有老師。據(jù)介紹，截至2015年，全國各級各類學(xué)校共有專任教師1，539萬人。其中，學(xué)前教育205萬人、義務(wù)教育階段918萬人、高中階段（含中等職業(yè)教育）254萬人、高等教育（含高等職業(yè)教育）157萬人、特殊教育5萬人。專任教師數(shù)比2014年增加了28萬余人，其中學(xué)前教育增長20.68萬、特殊教育增長0.22萬、初等教育增長4.52萬、高等教育增長3.81萬、中等教育減少了0.45萬。中小學(xué)教師中40歲以下占56%、高校教師中45歲以下占71%。
2016年9月-10月
9月3日，第十二屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過決定，授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在18個城市開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作。試點期限為二年。根據(jù)決定，對犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如實供述自己的罪行，對指控的犯罪事實沒有異議，同意人民檢察院量刑建議并簽署具結(jié)書的案件，可以依法從寬處理。18個試點城市分別是北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、西安。
9月9日，在第三十二個教師節(jié)來臨之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到北京市八一學(xué)校，看望慰問師生，向全國廣大教師和教育工作者致以節(jié)日祝賀和誠摯問候。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來?；A(chǔ)教育在國民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，必須把握好定位，全面貫徹落實黨的教育方針，從多方面采取措施，努力把我國基礎(chǔ)教育越辦越好。廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國的引路人。
9月12日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國司法領(lǐng)域人權(quán)保障的新進(jìn)展》白皮書。白皮書約13，900字，除前言外共包括四個部分，分別是不斷健全人權(quán)司法保障機(jī)制、進(jìn)一步完善人權(quán)司法保障程序、努力提高人權(quán)司法保障執(zhí)行力和切實保障被羈押人合法權(quán)利。
9月19日，李克強(qiáng)總理在紐約聯(lián)合國總部主持召開“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：共同努力改造我們的世界——中國主張”座談會，并宣布發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》。《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》是2015年9月舉行的聯(lián)合國發(fā)展峰會的主要成果，是當(dāng)前國際發(fā)展領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件，核心內(nèi)容是涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等三大領(lǐng)域的17項目標(biāo)和169項具體目標(biāo)。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國堅持發(fā)展為第一要務(wù)，已經(jīng)全面啟動可持續(xù)發(fā)展議程落實工作。該國別方案包括中國的發(fā)展成就和經(jīng)驗、中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、指導(dǎo)思想及總體原則、落實工作總體路徑、17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實方案等五部分，將成為指導(dǎo)中國開展落實工作的行動指南，并為其他國家尤其是發(fā)展中國家推進(jìn)落實工作提供借鑒和參考。
9月23-24日，全國扶貧援藏工作會議在拉薩舉行，北京市、上海市、廣東省等十多個援藏省市的代表就各自扶貧援藏經(jīng)驗、做法進(jìn)行交流，研究部署“十三五”扶貧援藏工作，并與西藏各地市受援方簽署扶貧援藏協(xié)議，西藏的扶貧開發(fā)攻堅正式步入一個全新階段。
9月28日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》。意見共24條，主要包括加強(qiáng)社區(qū)矯正適用前的銜接配合管理、加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員交付接收的銜接配合管理、加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理的銜接配合和加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員收監(jiān)執(zhí)行的銜接配合管理等四部分內(nèi)容。
9月29日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃(2016-2020年)》。該行動計劃由國務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭編制，確定了2016-2020年尊重、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)的目標(biāo)和任務(wù)。行動計劃分為導(dǎo)言，經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利，公民權(quán)利和政治權(quán)利，特定群體權(quán)利，人權(quán)教育和研究，人權(quán)條約履行和國際交流合作，實施和監(jiān)督等部分。
10月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》。該意見提出，要完善訊問制度，防止刑訊逼供，不得強(qiáng)迫任何人證實自己有罪；健全當(dāng)事人、辯護(hù)人和其他訴訟參與人的權(quán)利保障制度；依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯論辯護(hù)權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)；犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)獲得辯護(hù)，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)有義務(wù)保證犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù)；依法保障辯護(hù)人會見、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論辯護(hù)等權(quán)利，完善便利辯護(hù)人參與訴訟的工作機(jī)制。
10月10日，《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報告(2016)》(人權(quán)藍(lán)皮書)正式發(fā)布。這是中國人權(quán)研究會自2011年以來連續(xù)出版發(fā)行的第六部人權(quán)藍(lán)皮書。藍(lán)皮書由1篇總報告、17篇專題報告、2篇調(diào)研報告和案例研究等組成，總計30萬字。
10月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》公布。該方案指出，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，是全面小康社會惠及更多人口的內(nèi)在要求，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù)，是擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重要舉措。方案提出了推進(jìn)1億非戶籍人口在城市落戶的主要目標(biāo)：“十三五”期間，城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘加速破除，配套政策體系進(jìn)一步健全，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點以上，年均轉(zhuǎn)戶1，300萬人以上。到2020年，全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%，各地區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個百分點以上。方案從三個方面提出了推進(jìn)1億非戶籍人口在城市落戶的具體舉措：一是進(jìn)一步拓寬落戶通道；二是制定實施配套政策；三是強(qiáng)化監(jiān)測檢查。
10月13日，由全國老齡辦、國家發(fā)展改革委等25個部委共同制定的《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布。這是我國發(fā)布的首個關(guān)于老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)性文件。指導(dǎo)意見提出，到2025年，安全、便利、舒適的老年宜居環(huán)境體系基本建立，“住、行、醫(yī)、養(yǎng)”等環(huán)境更加優(yōu)化，敬老養(yǎng)老助老社會風(fēng)尚更加濃厚。老年宜居環(huán)境理念普遍樹立，老年群體的特性和需求得到充分考慮，形成人人關(guān)注、全民參與老年宜居環(huán)境建設(shè)的良好社會氛圍。老年人保持健康、活力、獨立的軟硬件環(huán)境不斷優(yōu)化，適宜老年人的居住環(huán)境、安全保障、社區(qū)支持、家庭氛圍、人文環(huán)境持續(xù)改善。
10月16日，中國殘疾人聯(lián)合會與國務(wù)院扶貧辦在北京共同主辦“2016扶貧日減貧發(fā)展論壇——殘疾人精準(zhǔn)扶貧”平行論壇。論壇的主題為“激發(fā)信心、凝聚力量”。本次論壇介紹了當(dāng)前國家精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的工作形勢和當(dāng)前殘疾人精準(zhǔn)脫貧的有關(guān)工作情況。目前，要認(rèn)識到殘疾人具有特殊比較優(yōu)勢，扶持得當(dāng)，可彌補(bǔ)劣勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢；要注重發(fā)揮殘疾人的比較優(yōu)勢，在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中揚(yáng)長避短，既要堅定其脫貧的信心，發(fā)揮其長處，因人施策，又要在攻堅拔寨的沖刺期給予更多的關(guān)照、關(guān)愛和扶持；要充分挖掘殘疾人脫貧解困典型所表現(xiàn)出的優(yōu)秀品格，殘疾人成為脫貧解困的楷模，能夠起到常人起不到的感召和帶動示范作用。
10月17日，中宣部在北京召開人權(quán)宣傳工作座談會。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要講話精神，堅定人權(quán)自信，進(jìn)一步做好人權(quán)宣傳工作，展示好中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。講話指出我國人權(quán)實踐已進(jìn)入新的階段，人權(quán)進(jìn)步得到國際社會廣泛認(rèn)可。要大力宣傳中國人權(quán)理論和人權(quán)發(fā)展道路，宣傳中國保障人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)取得的巨大成就，宣傳中國不斷健全民主制度、保障人民知情權(quán)參與權(quán)表達(dá)權(quán)監(jiān)督權(quán)的豐富實踐，宣傳中國堅持以人民為中心的發(fā)展思想、切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的不懈努力，宣傳中國認(rèn)真履行國際人權(quán)義務(wù)、為世界人權(quán)事業(yè)作出的巨大貢獻(xiàn)，增進(jìn)國際社會對我國人權(quán)發(fā)展道路的理解和認(rèn)同。開展人權(quán)宣傳，講好中國故事是關(guān)鍵。要創(chuàng)新宣傳方式方法，提升議題設(shè)置能力，加強(qiáng)合作傳播，把中國的人權(quán)故事講生動講精彩。要積極開展中外人權(quán)對話與交流，加強(qiáng)與聯(lián)合國等國際組織及外國政黨、政府、議會、非政府組織、智庫和媒體機(jī)構(gòu)的溝通交流和務(wù)實合作，創(chuàng)建多形式多層次的人權(quán)對話與合作平臺，不斷提升我國人權(quán)進(jìn)步和人權(quán)理念的國際影響力。
10月17日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的減貧行動與人權(quán)進(jìn)步》白皮書。白皮書包括六部分：減貧促進(jìn)了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展、保障貧困人口生存權(quán)、維護(hù)特定群體權(quán)利、改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境、合力推進(jìn)減貧事業(yè)和減貧進(jìn)入攻堅階段。
10月17日-19日，2016國際器官捐獻(xiàn)大會暨國際器官捐獻(xiàn)與移植高級研討會議在北京召開。這是首次在中國大陸舉辦的國際性器官捐獻(xiàn)與移植會議。會議向世界全面展示中國器官移植發(fā)展成就，就器官捐獻(xiàn)與移植政策法規(guī)、死亡判定、器官分配等有關(guān)問題開展國際交流和探討。
10月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，對加快發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育供給、創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制、提升老年教育現(xiàn)代化水平做出部署。規(guī)劃指出，老年教育是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分。要堅持“保障權(quán)益、機(jī)會均等，政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)，優(yōu)化布局、面向基層，開放便利、靈活多樣，因地制宜、特色發(fā)展”的原則。到2020年，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局；老年教育法規(guī)制度逐步健全，職責(zé)明確、主體多元、平等參與、管辦分離的管理體制和運行機(jī)制得到完善；老年教育基礎(chǔ)能力有較大幅度提升，教育內(nèi)容不斷豐富，形式更加多樣；各類老年教育機(jī)構(gòu)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，全社會關(guān)注支持老年教育、參與舉辦老年教育的積極性顯著提高；以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。
10月20日，國務(wù)院公布日前印發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》，對“十三五”期間全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施等作出全面部署安排。該規(guī)劃指出，要以提高質(zhì)量效益和競爭力為中心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。該規(guī)劃提出，到2020年，全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，國家糧食安全得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率顯著提高，農(nóng)業(yè)國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國有墾區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
10月21日，紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會在人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會并發(fā)表重要講話。
10月21日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》。該意見指出，到2020年，城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，居民內(nèi)部收入差距持續(xù)縮小，中等收入者比重上升，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，共建共享的格局初步形成。
10月22-23日，由中國社會科學(xué)院國際法研究所主辦的“人權(quán)領(lǐng)域的國際合作與中國視角”國際研討會在北京舉行，來自中國、英國、荷蘭、瑞典、意大利、澳大利亞和南非的50多位專家學(xué)者參會，為促進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展、加強(qiáng)人權(quán)領(lǐng)域的國際合作建言獻(xiàn)策。本次國際研討會，共設(shè)六個單元議題：人權(quán)觀和人權(quán)事業(yè)；聯(lián)合國的人權(quán)機(jī)制；國際條約及其實施機(jī)制；發(fā)展與人權(quán)；婦女、兒童、老年人與人權(quán)；社會治理與人權(quán)。
10月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《信訪工作責(zé)任制實施辦法》，要求進(jìn)一步落實各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生，推動信訪問題及時就地解決，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
10月25日，“紀(jì)念中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位45周年”國際研討會在京舉行。本次研討會由中國聯(lián)合國協(xié)會、中國人民外交學(xué)會和聯(lián)合國駐華系統(tǒng)共同舉辦。80多位與會人士分別來自中國政府各相關(guān)部委、聯(lián)合國駐華系統(tǒng)及國內(nèi)外學(xué)術(shù)界。研討會圍繞“紀(jì)念中國恢復(fù)聯(lián)合國席位，回顧中國對聯(lián)合國的貢獻(xiàn)”和“同心打造人類命運共同體，展望中國在國際事務(wù)和多邊合作中發(fā)揮更大作用”等議題進(jìn)行深入討論。會議還就中國政府發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》進(jìn)行了專題研討。
10月28日，中國殘疾人聯(lián)合會主席張海迪就任康復(fù)國際主席。張海迪在英國愛丁堡舉行的康復(fù)國際世界大會閉幕式上發(fā)表就職演說時表示，世界上有10億殘疾人，他們及家庭承受著巨大的痛苦，我們的工作就是要幫助他們改善生存狀況，創(chuàng)造條件，使更多的人獲得康復(fù)、教育、就業(yè)的機(jī)會，過上有尊嚴(yán)的生活。張海迪表示，擔(dān)任康復(fù)國際主席意味著新的使命和責(zé)任；做好殘疾人的康復(fù)工作，實現(xiàn)殘疾人的平等、共享、融合，意義深遠(yuǎn)；未來四年，要遵循康復(fù)國際《憲章》的宗旨和原則，根據(jù)康復(fù)國際《2017-2021年戰(zhàn)略規(guī)劃》，將康復(fù)國際的工作與聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《殘疾人權(quán)利公約》緊密結(jié)合，為落實與殘疾人相關(guān)的目標(biāo)而努力。來自60個國家和地區(qū)的1，000余名代表參加會議。與會代表高度評價張海迪就任康復(fù)國際主席，一致認(rèn)為，這是國際社會對中國殘疾人事業(yè)發(fā)展成就的高度認(rèn)可，并對她引領(lǐng)康復(fù)國際未來的發(fā)展充滿期待。
10月30日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)(以下簡稱“三權(quán)”)分置并行，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。意見要求，科學(xué)界定“三權(quán)”內(nèi)涵、權(quán)利邊界及相互關(guān)系，逐步建立規(guī)范高效的“三權(quán)”運行機(jī)制，不斷健全歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，優(yōu)化土地資源配置，培育新型經(jīng)營主體，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅實保障。
2016年11月-12月
11月1日，教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》。意見明確提出，中小學(xué)校應(yīng)從專題教育、日常安全管理、周邊綜合治理等方面有效預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力。
11月2日，民政部、中央綜治辦、教育部等12部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》，提出一系列加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的政策措施。
11月2日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》提出，加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線。2017年底前，京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省區(qū)市劃定生態(tài)保護(hù)紅線，到2020年，中國基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。
11月7日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》。這是我國網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，明確規(guī)定加強(qiáng)對個人信息保護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。該法自2017年6月1日起施行。
11月7-9日，天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故所涉27件刑事案件一審，分別由天津市第二中級人民法院和9家基層法院公開開庭進(jìn)行了審理，并于9日對上述案件涉及的被告單位及24名直接責(zé)任人員和25名相關(guān)職務(wù)犯罪被告人進(jìn)行了公開宣判。法院經(jīng)審理查明，該起火災(zāi)爆炸事故屬于特別重大責(zé)任事故。
11月8日，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在全國開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動的通知》。通知要求，2016年11月至2017年年底，民政部等部門將在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)專項行動。
11月8-11日，第16次亞歐非正式人權(quán)研討會在北京舉行，會議主題為“殘疾人與人權(quán)”。亞歐會議成員國政府代表、學(xué)者專家、非政府組織代表等100余人參加。
11月12日，《2006年海事勞工公約》于對我國正式生效。該公約是在國際勞工組織框架下，經(jīng)政府、船東和海員三方取得共識后締結(jié)的一部綜合性海事勞工條約，對海員的勞動保護(hù)和社會保障作出了明確規(guī)定，被譽(yù)為海上勞動者的“權(quán)利法案”。
11月14日，全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦、民政部、文化部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家新聞出版廣電總局、中國科協(xié)、中國關(guān)心下一代工作委員會共同印發(fā)《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃(20162020年)》。規(guī)劃提出到2020年，基本建成適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足家長和兒童需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。
11月15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在西城區(qū)中南海選區(qū)懷仁堂投票站參加區(qū)人大代表的選舉投票。他投票時強(qiáng)調(diào)，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是全國人民政治生活中的一件大事。選舉工作要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，保障人民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要加強(qiáng)對選舉工作的監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍”，確保選舉工作風(fēng)清氣正。
11月15日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實施細(xì)則》，對全面推進(jìn)政務(wù)公開工作作出具體部署。該細(xì)則要求著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，將“五公開”要求落實到公文辦理程序和會議辦理程序，對公開內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)擴(kuò)展和定期審查。國務(wù)院各部門要就本部門本系統(tǒng)主動公開的內(nèi)容、主體、時限、方式等編制目錄并動態(tài)更新。
11月15日，最高人民法院公布《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》。該規(guī)定進(jìn)一步完善了刑罰執(zhí)行變更的法律制度，進(jìn)一步統(tǒng)一了全國減刑、假釋案件的辦案理念、裁判尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
11月16日，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江省烏鎮(zhèn)開幕，國家主席習(xí)近平在開幕式上通過視頻發(fā)表講話。習(xí)近平指出，互聯(lián)網(wǎng)是我們這個時代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展是無國界、無邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國愿同國際社會一道，堅持以人類共同福祉為根本，堅持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)，推動網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標(biāo)。
11月18日，第六次全國婦女兒童工作會議在北京召開，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席會議并講話。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要落實相關(guān)政策，要堅決消除就業(yè)中存在的性別歧視，促進(jìn)婦女公平就業(yè)，實現(xiàn)同工同酬，加強(qiáng)對女職工的特殊勞動保護(hù)，促進(jìn)婦女在共建共享中實現(xiàn)全面發(fā)展。
11月21-24日，第九屆全球健康促進(jìn)大會在上海舉行，國務(wù)院總理李克強(qiáng)參加開幕式并致辭。本屆大會以“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)”為主題，由中國國家衛(wèi)計委和世界衛(wèi)生組織共同主辦。大會發(fā)表《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)上海宣言》，呼吁在所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中促進(jìn)健康，為全球健康治理規(guī)劃新方案。
11月24日，江西宜春市豐城發(fā)電廠三期在建項目發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示。
11月25日，中宣部副部長、國務(wù)院新聞辦公室副主任崔玉英在京主持召開會議，學(xué)習(xí)貫徹人權(quán)宣傳工作座談會精神。會議要求各部門各單位深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要論述，按照劉奇葆同志在座談會上的講話要求，進(jìn)一步認(rèn)清人權(quán)宣傳工作的重要性，結(jié)合實際把座談會精神貫徹到日常工作中，充分展示中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，講好中國人權(quán)故事。
11月26-27日，中國政法大學(xué)和英國皇家國際事務(wù)研究所(the Chantum House)共同舉辦了第四屆“國際爭端解決與人權(quán)保護(hù)圓桌會議”。
11月27日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》正式對外公布。這是我國首次以中央名義出臺產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計。意見明確了產(chǎn)權(quán)保護(hù)的十大任務(wù)：加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度；妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件；嚴(yán)格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置的法律程序；審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策；完善政府守信踐諾機(jī)制；完善財產(chǎn)征收征用制度；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；健全增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入的各項制度；營造全社會重視和支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。
11月27-28日，第七屆殘疾人國際東北亞地區(qū)會議在上海召開，中國、韓國、日本和蒙古國四個會員國代表參加會議。會議通過《上海宣言》。
11月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，對農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給予政策支持。
11月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》、《關(guān)于縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》等文件。
12月1日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《發(fā)展權(quán)：中國的理念、實踐與貢獻(xiàn)》白皮書。白皮書約21，550字，除前言、結(jié)束語外，共包括8個部分，分別是與時俱進(jìn)的發(fā)展權(quán)理念、日臻完備的發(fā)展權(quán)保障制度、有效實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷完善政治發(fā)展、努力促進(jìn)文化發(fā)展、全面提升社會發(fā)展、加快落實綠色發(fā)展、推動實現(xiàn)共同發(fā)展。
12月2日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)公布《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》。該規(guī)劃明確了“十三五”時期脫貧攻堅總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，提出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖，是未來五年各地區(qū)各部門推進(jìn)脫貧攻堅工作的行動指南，也是制定相關(guān)扶貧專項規(guī)劃的重要依據(jù)。
12月2日，最高人民法院第二巡回法庭對原審被告人聶樹斌故意殺人、強(qiáng)奸婦女再審案公開宣判，宣告撤銷原審判決，改判聶樹斌無罪。1995年4月27日，聶樹斌因被判處故意殺人罪而被執(zhí)行死刑。
12月2日，由跨文化人權(quán)研究中心主辦、南開大學(xué)人權(quán)研究中心和荷蘭人權(quán)研究院承辦的“第五屆跨文化人權(quán)國際研討會”在天津南開大學(xué)舉行。來自歐亞非13個國家以及國內(nèi)各高校和機(jī)構(gòu)的60多位人權(quán)專家學(xué)者參加了會議。本屆研討會的主題是“傳統(tǒng)精神和文化價值觀念與人權(quán)的本土源頭”。與會專家學(xué)者分別就“人權(quán)的多元文化起源”、“不同宗教和社會文化中的人權(quán)源頭”、“本土文化與當(dāng)代人權(quán)”等議題進(jìn)行主題發(fā)言和廣泛交流。
12月4-5日，由國務(wù)院新聞辦公室和外交部共同舉辦的“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年國際研討會”在北京召開，習(xí)近平主席給研討會發(fā)來賀信。來自40多個國家、地區(qū)和國際組織的150多名代表，圍繞“共享發(fā)展：更好造福各國人民”這一主題，展開交流、凝聚共識。研討會發(fā)布“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年北京倡議”。
12月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》、《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》、《關(guān)于健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點方案》、《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點總體方案》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》、《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的意見》、《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》、《大熊貓國家公園體制試點方案》、《東北虎豹國家公園體制試點方案》、《圍填海管控辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”軟力量建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點情況的報告》。
12月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善支持政策促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》。意見提出，到2020年，農(nóng)民收入增長支持政策體系進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度更加健全，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策更加完善，農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力充分激發(fā)，農(nóng)村保障政策有力有效，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長、城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，確保實現(xiàn)農(nóng)民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。
12月8日，由中國人權(quán)發(fā)展基金會、德國弗里德里希·艾伯特基金會共同主辦的“2016·中德人權(quán)發(fā)展論壇”在北京召開。來自中德兩國人權(quán)領(lǐng)域的專家學(xué)者圍繞“和平發(fā)展與人權(quán)保障”的主題進(jìn)行了深入研討。
12月10日，外交部副部長李保東在世界第68個“世界人權(quán)日”發(fā)表紀(jì)念文章。
12月12日，人力資源和社會保障部、財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布《關(guān)于切實做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見要求，通過開發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)等措施，幫助一批未就業(yè)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助一批已就業(yè)貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，幫助一批貧困家庭未升學(xué)初、高中畢業(yè)生就讀技工院校畢業(yè)后實現(xiàn)技能就業(yè)，帶動促進(jìn)1,000萬貧困人口脫貧。
12月13日，教育部發(fā)布實施了盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是新中國成立以來，首次專門為殘疾學(xué)生制定一整套系統(tǒng)的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。
12月14日，國務(wù)院公布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》)。該方案是貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神和《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的重要行動，是推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的務(wù)實舉措。
12月15日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。
12月22日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳對外發(fā)布《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》，明確突出公眾獲得感，對各省區(qū)市實行年度評價、五年考核機(jī)制，以考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。
12月23日，中國人權(quán)研究會第四屆全國理事會第一次會議在北京召開。會議審議并通過《中國人權(quán)研究會第三屆全國理事會工作報告》，推舉產(chǎn)生中國人權(quán)研究會第四屆全國理事會理事、常務(wù)理事及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全國人大常委會副委員長向巴平措當(dāng)選為中國人權(quán)研究會第四屆全國理事會會長。中國人權(quán)研究會第四屆全國理事會全體理事、顧問及有關(guān)人員約200人參加會議。
12月23日，中國人權(quán)發(fā)展基金會第三屆理事會第一次會議在北京召開。會議審議并通過《中國人權(quán)發(fā)展基金會第二屆理事會工作報告》和《中國人權(quán)發(fā)展基金會20172021年發(fā)展規(guī)劃綱要》，推舉產(chǎn)生新一屆理事會領(lǐng)導(dǎo)成員。全國工商聯(lián)名譽(yù)主席黃孟復(fù)當(dāng)選為新一屆理事會理事長。中國人權(quán)發(fā)展基金會第三屆理事會全體理事、監(jiān)事及特邀理事100余人參加會議。
12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》。該法將于2017年3月1日起施行。
12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》。該法將于2018年1月1日起施行。
12月26日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
12月27日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
12月28日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。該規(guī)劃旨在推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為國家建設(shè)提供人才支撐。
12月29日，新華社受權(quán)播發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》。該意見確定的改革目標(biāo)是，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。
12月29日，教育部發(fā)布《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》，提出到2020年，貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升，建檔立卡等貧困人口教育基本公共服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，保障各教育階段從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助，保障貧困家庭孩子都可以上學(xué)，不讓一個學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。
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