中國保障宗教信仰自由的政策和實(shí)踐
國務(wù)院新聞辦公室
前言
中國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家。中國始終堅(jiān)持從本國國情和宗教實(shí)際出發(fā)，實(shí)行宗教信仰自由政策，保障公民宗教信仰自由權(quán)利，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，維護(hù)宗教和睦與社會和諧。中共十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國全面推進(jìn)依法治國，把宗教工作納入國家治理體系，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系，宗教工作法治化水平不斷提高。信教公民和不信教公民相互尊重、和睦相處，積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。
一、保障宗教信仰自由的基本政策
中國實(shí)行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，最大限度團(tuán)結(jié)廣大信教公民和不信教公民。
實(shí)行宗教信仰自由政策。尊重和保護(hù)宗教信仰自由是中國共產(chǎn)黨和中國政府對待宗教的基本政策。每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰某一種宗教的自由，也有在同一宗教中信仰某個教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。信教公民同不信教公民一樣，享有同等政治及經(jīng)濟(jì)社會文化等方面的權(quán)利，不會因信仰不同造成權(quán)利上的不平等。國家尊重公民宗教信仰自由，保護(hù)正常宗教活動；公民行使宗教信仰自由權(quán)利，不得妨礙其他公民的合法權(quán)利，不得強(qiáng)制他人信仰宗教，不得歧視不信教或者信仰其他宗教的公民，不得利用宗教妨害公民合法權(quán)益。行使宗教信仰自由權(quán)利必須尊重公序良俗，尊重文化傳統(tǒng)和社會倫理道德。
依法管理宗教事務(wù)。國家對待各宗教一律平等，一視同仁，不以行政力量發(fā)展或禁止某個宗教，任何宗教都不能超越其他宗教在法律上享有特殊地位。國家依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，但不干涉宗教內(nèi)部事務(wù)。國家依法保護(hù)公民宗教信仰自由權(quán)利，保護(hù)正常宗教活動和宗教界合法權(quán)益，制止非法宗教活動，禁止利用宗教宣傳極端思想和從事極端活動，抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透，打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動。信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章。宗教在國家法律范圍內(nèi)開展活動，不得干預(yù)行政、司法、教育等國家職能的實(shí)施。不得恢復(fù)已經(jīng)被廢除的宗教封建特權(quán)，不得利用宗教從事危害社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和國家安全的活動。
堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配，是中國憲法確定的原則。中國政府依照憲法和法律，支持各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，各宗教團(tuán)體、宗教教職人員和信教公民自主辦理宗教事業(yè)。獨(dú)立自主自辦原則是中國人民在民族獨(dú)立、社會進(jìn)步的斗爭中，基于天主教和基督教長期被殖民主義、帝國主義所控制和利用，被稱作“洋教”的屈辱歷史，由中國信教公民自主作出的歷史性選擇。這一原則，順應(yīng)了中國人民謀求民族獨(dú)立、人民解放的歷史潮流，順應(yīng)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的時代要求，使中國宗教的面貌煥然一新，得到國際宗教友好人士的普遍理解、尊重和支持。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，不是要斷絕中國宗教組織同境外宗教組織的正常聯(lián)系。中國政府支持和鼓勵各宗教在獨(dú)立自主、平等友好、相互尊重的基礎(chǔ)上，開展對外交流交往，建立、發(fā)展、鞏固同海外宗教界的友好關(guān)系，增信釋疑，展示良好形象。對境外組織和個人利用宗教從事各種違反中國憲法、法律、法規(guī)和政策的活動，控制中國宗教組織、干涉中國宗教事務(wù)，甚至企圖顛覆中國政權(quán)和社會主義制度，中國政府堅(jiān)決反對并將依法處置。
積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，就是要引導(dǎo)信教公民熱愛祖國、熱愛人民，維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)，服從服務(wù)于國家最高利益和中華民族整體利益；就是要引導(dǎo)宗教界擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義制度，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持宗教中國化方向，積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力把宗教教義教規(guī)同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合，遵守國家法律法規(guī)，自覺接受國家依法管理。
二、宗教信仰自由權(quán)利的法律保障
中國特色社會主義法律體系不斷完善，宗教信仰自由權(quán)利保障的法治化水平不斷提高，政府對宗教事務(wù)的管理更加規(guī)范，對廣大信教公民合法權(quán)益的保護(hù)更加全面有力。
宗教信仰自由權(quán)利受中國憲法保障?！吨腥A人民共和國憲法》第36條規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”同時規(guī)定：“國家保護(hù)正常的宗教活動。”“任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。”“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。”這些規(guī)定為國家保障宗教信仰自由權(quán)利、依法管理宗教事務(wù)、構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系提供了憲法依據(jù)。
宗教信仰自由權(quán)利保障體現(xiàn)于基本法律之中?！吨腥A人民共和國刑法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律均有保護(hù)公民宗教信仰自由的相關(guān)規(guī)定?！吨腥A人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國工會法》等法律貫徹平等保護(hù)原則，規(guī)定公民在各級人民代表大會和基層群眾性自治組織中的選舉權(quán)和被選舉權(quán)、法律適用上的平等權(quán)、受教育權(quán)、平等就業(yè)權(quán)和自主擇業(yè)權(quán)、依法參加和組織工會的權(quán)利等不因宗教信仰而有區(qū)別，不因宗教信仰而受歧視?！吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由?！吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定，未成年人不分宗教信仰，依法平等享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利。《中華人民共和國廣告法》規(guī)定，廣告不得含有宗教歧視的內(nèi)容?！吨腥A人民共和國刑法》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由，情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國民法總則》規(guī)定，依法設(shè)立的宗教活動場所，具備法人條件的，可以申請法人登記，取得捐助法人資格。
宗教事務(wù)行政法規(guī)更加完善。2017年修訂公布的《宗教事務(wù)條例》，強(qiáng)化了對公民宗教信仰自由和宗教界合法權(quán)益的保障，依法規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，增加了維護(hù)國家安全和社會和諧的內(nèi)容。條例規(guī)定了宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民在設(shè)立宗教活動場所、舉行宗教活動、開辦宗教院校、申請法人資格、出版發(fā)行宗教書刊、接受宗教捐獻(xiàn)、管理宗教財(cái)產(chǎn)、開展公益慈善和對外交流活動等方面的權(quán)利和義務(wù)。條例明確了遏制宗教商業(yè)化，增加了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容，同時規(guī)定，各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務(wù)；各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)將宗教活動場所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；任何組織或者個人不得在信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突；出版物、互聯(lián)網(wǎng)不得發(fā)布歧視信教公民或不信教公民的言論。
外國人在中國境內(nèi)的宗教活動依法受到保護(hù)?！吨腥A人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，中國政府尊重在中國境內(nèi)外國人的宗教信仰自由，保護(hù)外國人在宗教方面同中國宗教界的友好交往和文化學(xué)術(shù)交流活動。境內(nèi)外國人可以在寺廟、宮觀、清真寺、教堂等宗教活動場所參加宗教活動，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上的宗教團(tuán)體邀請可以在宗教活動場所講經(jīng)、講道，可以在縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場所舉行外國人參加的宗教活動，可以邀請中國宗教教職人員為其舉行洗禮、婚禮、葬禮和道場法會等宗教儀式，可以攜帶符合規(guī)定的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品入境。同時規(guī)定，外國人在中國境內(nèi)進(jìn)行宗教活動，應(yīng)當(dāng)遵守中國法律、法規(guī)。外國人和外國組織不得在中國境內(nèi)成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)和宗教活動場所、開辦宗教院校、擅自招收留學(xué)生，不準(zhǔn)在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員或進(jìn)行其他傳教活動。《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》規(guī)定，境外非政府組織在中國境內(nèi)不得非法從事或者資助宗教活動。
依法打擊宗教極端勢力和暴力恐怖活動?！吨腥A人民共和國反恐怖主義法》規(guī)定，國家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法?！蹲诮淌聞?wù)條例》規(guī)定，不得宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動。國家采取措施遏制宗教極端主義傳播、蔓延，同時特別注意防止把暴力恐怖活動、宗教極端主義與特定民族或特定宗教聯(lián)系在一起。
三、宗教活動有序開展
中國主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等宗教，信教公民近2億，宗教教職人員38萬余人。佛教和道教信徒眾多，但普通信徒?jīng)]有嚴(yán)格的入教程序，人數(shù)難以精確統(tǒng)計(jì)。佛教教職人員約22.2萬人。道教教職人員4萬余人。10個多數(shù)人信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族總?cè)丝?，000多萬人，伊斯蘭教教職人員5.7萬余人。天主教信徒約600萬人，宗教教職人員約0.8萬人?；浇绦磐?，800多萬人，宗教教職人員約5.7萬人。中國還存在多種民間信仰，與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣結(jié)合在一起，參與民間信仰活動的群眾較多。中國的宗教團(tuán)體約5，500個，其中全國性宗教團(tuán)體7個，分別為中國佛教協(xié)會、中國道教協(xié)會、中國伊斯蘭教協(xié)會、中國天主教愛國會、中國天主教主教團(tuán)、中國基督教三自愛國運(yùn)動委員會、中國基督教協(xié)會。
宗教活動場所條件明顯改善。國家依法對信教公民開展集體宗教活動的場所進(jìn)行登記，將其納入法律保護(hù)范圍，確保宗教活動規(guī)范有序進(jìn)行。目前依法登記的宗教活動場所14.4萬處。佛教寺院約3.35萬座，其中漢傳佛教2.8萬余座，藏傳佛教3，800余座，南傳佛教1，700余座。道教宮觀9，000余座。伊斯蘭教清真寺3.5萬余處。天主教教區(qū)98個，教堂和活動堂點(diǎn)6，000余處?；浇探烫煤途蹠c(diǎn)約6萬處。宗教團(tuán)體、宗教活動場所執(zhí)行國家統(tǒng)一的稅收制度，按照國家有關(guān)規(guī)定繳納稅收和享受稅收優(yōu)惠；水、電、氣、暖、道路、通訊，以及廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)延伸和覆蓋到宗教活動場所。
宗教典籍文獻(xiàn)依法出版。多語種、多版本的宗教經(jīng)典以及記載、闡釋、注解宗教教義、教規(guī)的印刷品、音像制品和電子讀物的印制出版流通，滿足了各族信教公民的多樣化需求。整理出版《大藏經(jīng)》《中華道藏》《老子集成》等大型宗教古籍文獻(xiàn)。西藏寺廟的傳統(tǒng)印經(jīng)院得到保留和發(fā)展，現(xiàn)有布達(dá)拉宮印經(jīng)院等傳統(tǒng)印經(jīng)院60家，年印經(jīng)卷6.3萬種。已翻譯出版發(fā)行漢、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜等多種文字版的《古蘭經(jīng)》等伊斯蘭教經(jīng)典，編輯發(fā)行《新編臥爾茲演講集》系列等讀物和雜志，總量達(dá)176萬余冊。中國已為100多個國家和地區(qū)累計(jì)印刷超過100個語種、1.6億多冊《圣經(jīng)》，其中為中國教會印刷約8，000萬冊，包括漢語和11種少數(shù)民族文字以及盲文版。許多宗教團(tuán)體和活動場所開設(shè)了網(wǎng)站，中國伊斯蘭教協(xié)會開通中文版和維吾爾文版網(wǎng)站。
宗教教育體系更加完善。截至2017年9月，經(jīng)國家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)設(shè)立的宗教院校共91所，其中佛教41所，道教10所，伊斯蘭教10所，天主教9所，基督教21所。全國性宗教院校6所，分別為中國佛學(xué)院、中國藏語系高級佛學(xué)院、中國道教學(xué)院、中國伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院、中國天主教神哲學(xué)院、金陵協(xié)和神學(xué)院。宗教院校在校學(xué)生1萬多人，歷屆畢業(yè)生累計(jì)4.7萬余人。
宗教教職人員社會保障更加有力。2010年有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》，2011年又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步解決宗教教職人員社會保障問題的通知》，將宗教教職人員納入社會保障體系。截至2013年年底，宗教教職人員醫(yī)療保險參保率達(dá)到96.5%，養(yǎng)老保險參保率達(dá)到89.6%，符合條件的全部納入低保，基本實(shí)現(xiàn)了社保體系全覆蓋。
信教公民的宗教活動有序進(jìn)行。公民在宗教活動場所內(nèi)以及按照宗教習(xí)慣在自己家里進(jìn)行的一切正常的宗教活動，如禮拜、封齋、拜佛、祈禱、講經(jīng)、講道、誦經(jīng)、燒香、彌撒、受洗、受戒、終傅、追思、過宗教節(jié)日等，受法律保護(hù)，任何組織和個人不得加以干涉。藏傳佛教寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、受戒、灌頂、修行等傳統(tǒng)宗教活動和寺廟學(xué)經(jīng)考核晉升學(xué)位活動正常進(jìn)行，每逢重大宗教節(jié)日都循例舉行各種宗教活動。穆斯林在飲食、衣飾、年節(jié)、婚姻、喪葬等方面的風(fēng)俗習(xí)慣得到充分尊重。中國伊斯蘭教協(xié)會每年組織穆斯林赴沙特參加朝覲活動，從2007年起，每年人數(shù)均在1萬人以上。
擾亂宗教領(lǐng)域正常秩序的行為得到糾正。自2012年起，有關(guān)部門依據(jù)《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》，開展聯(lián)合督查，集中治理宗教活動場所“被承包”“被上市”等亂象。2017年國家宗教事務(wù)局等12個部門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問題的若干意見》，禁止商業(yè)資本介入宗教活動場所，防止借教斂財(cái)?shù)刃袨閿_亂宗教活動正常秩序。有關(guān)部門加大對互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)的管理，及時處理涉及宗教的違法信息，保護(hù)宗教界的合法權(quán)益。
四、宗教界的作用得到充分發(fā)揮
中國鼓勵各宗教與時俱進(jìn)，與社會主義社會相適應(yīng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。
努力對教義教規(guī)作出契合國情和時代要求的闡釋。中國各宗教在發(fā)展過程中歷來有與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合、與社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)的特點(diǎn)。中國宗教界堅(jiān)持宗教中國化方向，踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索符合中國國情的宗教思想。在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時，佛教界和道教界開展講經(jīng)交流活動，伊斯蘭教界開展“解經(jīng)”工作，天主教界推進(jìn)民主辦教，基督教界開展神學(xué)思想建設(shè)，努力對宗教教義教規(guī)作出契合國情和時代要求的闡釋。佛教界將愛國與愛教結(jié)合起來，更多關(guān)注現(xiàn)世問題，更加注重弘法利生、公益慈善、文化交流。道教界致力于尊道貴德、道法自然、清靜恬淡、抱樸守真等教理教義的轉(zhuǎn)化和發(fā)展，助力中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)。伊斯蘭教界注重闡釋教義中愛國、和平、團(tuán)結(jié)、寬容、中道等思想，起到了立正信、明是非、反分裂、抵制宗教極端主義的積極作用。天主教界積極推動教會的本地化，在教會事務(wù)的管理及重大問題的決策上實(shí)行“民主辦教”?；浇探缥≈袊鴥?yōu)秀文化的養(yǎng)分，促進(jìn)基督徒與不同信仰者之間的互相尊重、和睦相處，推動基督教更好地融入當(dāng)代中國社會。
積極從事公益慈善活動。從2012年起，宗教界依據(jù)《關(guān)于鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動的意見》，每年開展“宗教慈善周”活動，捐款數(shù)額累計(jì)超過10億元。為汶川地震等重大災(zāi)難事故舉行各種賑災(zāi)祈福祈禱活動；集中力量幫助貴州省三都水族自治縣脫貧；開展多種形式的捐資助學(xué)；資助專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展便民義診，捐助困難群體的醫(yī)療救治；開展多種形式的敬老助殘活動，創(chuàng)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立殘疾人康復(fù)站，初步統(tǒng)計(jì)，宗教界共開辦了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)400多家，床位數(shù)總計(jì)約2.9萬張；倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，佛教界和道教界開展了“文明敬香”和“合理放生”活動，建設(shè)生態(tài)寺廟、生態(tài)宮觀。
自覺抵制極端主義。面對宗教極端思想對人類文明共同底線的挑戰(zhàn)，宗教界旗幟鮮明地同極端主義劃清界限，堅(jiān)決反對冒用宗教名義從事暴力恐怖和民族分裂活動，大力倡導(dǎo)正信正行。2013年1月，漢傳、藏傳與南傳三大語系佛教的高僧大德和專家學(xué)者召開會議，呼吁所有佛教界人士積極行動起來，向廣大信眾宣講正確的佛教生命觀，反對違背佛教教義和戒律實(shí)施或煽動他人實(shí)施自焚的極端行為。2014年5月，中國伊斯蘭教協(xié)會發(fā)出《堅(jiān)守中道，遠(yuǎn)離極端》倡議書，全國伊斯蘭教界知名人士共同發(fā)聲，嚴(yán)厲譴責(zé)暴力恐怖活動。2016年7月，中華宗教文化交流協(xié)會會同中國伊斯蘭教協(xié)會在烏魯木齊舉辦了伊斯蘭教中道思想國際研討會，倡導(dǎo)中道思想，共同反對極端主義。2017年12月，中國全國性宗教團(tuán)體聯(lián)合發(fā)出倡議，號召宗教界增強(qiáng)鑒別能力，防范和抵制邪教侵害，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
五、宗教關(guān)系積極健康
中國妥善處理黨和政府與宗教、社會與宗教、國內(nèi)不同宗教、中國宗教與外國宗教、信教公民與不信教公民等多種關(guān)系，形成了積極健康的宗教關(guān)系。
黨和政府與宗教界的關(guān)系和諧融洽。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以“政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重”的原則處理同宗教界的關(guān)系，同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固。目前，中國約有2萬名宗教界人士擔(dān)任了各級人民代表大會和政治協(xié)商會議的代表、委員，積極參政議政，實(shí)施民主監(jiān)督。從1991年開始，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人每年與全國性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人迎春座談，聽取他們的意見建議。全國各地普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與宗教界人士聯(lián)誼交友機(jī)制，加深了解，增進(jìn)友誼。
社會對宗教持包容態(tài)度。兩千多年來，佛教、伊斯蘭教、天主教、基督教等先后傳入中國，很少出現(xiàn)以宗教為背景的沖突和對抗，國家與社會對各種宗教和多樣的民間信仰持開放態(tài)度，宗教信仰自由和民間信仰多樣性獲得尊重。各宗教繼承和發(fā)揚(yáng)長期以來中國化、本土化的傳統(tǒng)，主動適應(yīng)社會，發(fā)揚(yáng)愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會、和諧包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺維護(hù)國家利益、社會公共利益和公序良俗，履行社會責(zé)任。2016年，全國宗教界在各地開展了紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利71周年和平祈禱活動，呼吁維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國家穩(wěn)定和世界和平。
各宗教積極開展交流對話。歷史上，各種宗教在中國交融共生、彼此借鑒，成為中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機(jī)組成部分。在當(dāng)代，不同宗教相互尊重、相互學(xué)習(xí)，開展對話交流，開創(chuàng)了“五教同光，共致和諧”的新境界。全國性和一些地方性宗教團(tuán)體建立了聯(lián)席會議機(jī)制，對涉及宗教關(guān)系的問題進(jìn)行協(xié)商溝通，創(chuàng)造了具有中國特色的宗教對話模式，增進(jìn)了相互之間的理解和友誼。
宗教領(lǐng)域國際交流廣泛開展。在獨(dú)立自主、平等友好、相互尊重的基礎(chǔ)上，中國宗教界已經(jīng)與超過80個國家的宗教組織建立了友好關(guān)系，積極參加涉及不同文明、信仰與宗教的國際性會議，廣泛參與世界基督教教會聯(lián)合會、世界佛教徒聯(lián)誼會、伊斯蘭世界聯(lián)盟、世界宗教者和平會議等國際性組織的活動，參加聯(lián)合國人權(quán)理事會會議，參與多個雙邊和多邊人權(quán)對話。積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，促進(jìn)民心相通，文化交融。佛教界舉辦了4屆世界佛教論壇，道教界舉辦了4屆國際道教論壇，這兩個論壇已成為海內(nèi)外佛教、道教重要的國際交流平臺。中國伊斯蘭教協(xié)會分別于2012年、2014年赴土耳其、馬來西亞舉辦伊斯蘭文化展演活動。中美基督教會2013年在上海舉辦“第二屆中美基督教領(lǐng)袖論壇”，2017年在美國舉辦“中國教會事工”交流會。2016年，中國伊斯蘭教協(xié)會、中國基督教協(xié)會和中國天主教一會一團(tuán)共同與德國新教聯(lián)盟在德國聯(lián)合舉辦“中德宗教對話——和平與共享”跨宗教對話。改革開放以來，各宗教團(tuán)體選派出國留學(xué)人員超過千人。
信教和不信教公民和睦相處。不信教公民尊重信教公民的宗教信仰，不歧視和排斥信教公民；信教公民尊重不信教公民的信仰選擇。在多數(shù)公民不信教的地方，少數(shù)信教公民的合法權(quán)利得到尊重和保護(hù)；在多數(shù)公民信教的地方，少數(shù)不信教公民的權(quán)利同樣得到尊重和保護(hù)。
結(jié)束語
宗教是人類文明的有機(jī)組成部分。保障宗教信仰自由，妥善處理宗教關(guān)系，使之與時代相適應(yīng)，遏制宗教極端主義，是世界各國面臨的共同課題。中國結(jié)合宗教發(fā)展變化和宗教工作實(shí)際，汲取國內(nèi)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，走出了一條依法保障宗教信仰自由、促進(jìn)宗教關(guān)系和諧、發(fā)揮宗教界積極作用的成功道路。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報(bào)告明確指出，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。中國將一如既往地尊重和保障公民的宗教信仰自由，努力建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
(責(zé)任編輯劉更銀)
（本白皮書由國務(wù)院新聞辦公室于2018年4月3日發(fā)表。）
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