南開大學人權研究中心副研究員許堯作題為《新中國70年保障貧困人口生活的歷程、軌跡與經驗》的發(fā)言。
6月21日，由中國人權研究會和奧中友好協(xié)會共同舉辦的“2019·中歐人權研討會”在奧地利司法部舉行。
南開大學人權研究中心副研究員許堯在“主題四：新中國的人權實踐及其世界意義”上作題為《新中國70年保障貧困人口生活的歷程、軌跡與經驗》的發(fā)言。
他表示，新中國建立70年來，黨和政府始終將保障貧困人口的生活作為一項重大的政治任務，放在政府管理工作的重要位置。依據社會背景與保障舉措的不同，可以區(qū)分為恢復經濟過程中對貧困人口的臨時緊急救助、平均主義大鍋飯與依托集體經濟的特殊救助、文化大革命與救助體系的停滯、市場化改革中社會救助體系的轉型與探索、新型社會救助體系的初步建立、精準扶貧與社會救助體系的進一步完善等六個階段，經歷了保障貧困人口生活主導模式、責任重心、保障途徑、指導理念、保障方式等方面的系列變化軌跡。
綜合而言，中國的經驗可以概括為：在主體動力上，既要挖掘和充分利用市場最大程度創(chuàng)造財富的活力，又要用好能夠有效整合和再分配各類資源的公共權力；在戰(zhàn)略布局上，既要將重點放在通過發(fā)展來使絕大部分人從根本上脫離貧困，又要完善各類救助制度，給沒有脫貧的人口“兜好底兒”；在政策舉措上，既保證整體政策宗旨的一貫性，又要確保各類政策措施足夠靈活和務實。
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