中國人權(quán)信息
（2021年3-4月）
3月1日，全國首部個人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》在深圳正式施行。同日，全國首家個人破產(chǎn)事務(wù)管理機構(gòu)，即深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署成立。
3月2日，全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議在北京召開。國務(wù)院總理李克強作出重要批示強調(diào)，要抓好春季田管和春耕備耕，落實糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，做好重大動物疫病和病蟲害防控，全力保障國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。
3月2日，2021年“女童保護”全國兩會代表委員座談會在北京召開。會上，最高人民檢察院第九檢察廳與“女童保護”團隊簽署合作備忘錄。雙方將在兒童防性侵、普法教育、被害人救助、心理疏導(dǎo)、合適成年人到場等領(lǐng)域深入合作，逐步完善合作聯(lián)動機制，共同推動未成年人保護科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
3月5日，十三屆全國人大四次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，指出2021年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1,100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；進出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；指出2021年要重點做好八方面工作：保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間；深入推進重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力；依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能；堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力；全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收；實行高水平對外開放，促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)；加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量；切實增進民生福祉，不斷提高社會建設(shè)水平。
3月9日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第46屆會議“西藏脫貧攻堅和文化保護”云上邊會舉行。會議由中國人權(quán)研究會、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團、中國西藏文化保護與發(fā)展協(xié)會、中國藏學(xué)研究中心共同主辦，中國藏學(xué)研究中心承辦，來自境內(nèi)外有關(guān)減貧和文化保護領(lǐng)域的專家學(xué)者參加研討。與會8名專家學(xué)者作主旨發(fā)言，重點研討交流了中國政府在西藏大力開展脫貧攻堅、傾力保護和發(fā)展文化的實踐經(jīng)驗，5名專家學(xué)者對主旨發(fā)言作評議。
3月11日，十三屆全國人大四次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。
3月11日，浙江省杭州市余杭區(qū)人民檢察院訴國內(nèi)某知名短視頻公司侵犯兒童個人信息民事公益訴訟案辦結(jié)。這是民法典實施及未成年人保護法修訂后，檢察機關(guān)針對“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護”提起的民事公益訴訟全國第一案。
3月12日，國家網(wǎng)信辦等部門聯(lián)合發(fā)布《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》，明確了地圖導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)約車、即時通信、網(wǎng)絡(luò)購物等39類常見類型移動應(yīng)用程序必要個人信息范圍，要求APP不得因為用戶不同意提供非必要個人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務(wù)。
3月17日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第46屆會議云上邊會“南南減貧合作與人權(quán)保障”召開。來自中國、德國等國家的近20位專家學(xué)者圍繞中國減貧經(jīng)驗、南南減貧合作和人權(quán)保障等問題展開深入研討。
3月23日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第46次會議通過中國提交的“在人權(quán)領(lǐng)域促進合作共贏”決議。決議呼吁各國堅持多邊主義，在人權(quán)領(lǐng)域開展建設(shè)性對話與合作，加強技術(shù)援助和能力建設(shè)，促進合作共贏，共同構(gòu)建人類命運共同體。決議還主張積極開展國際合作，有效應(yīng)對新冠疫情，確保發(fā)展中國家能夠獲得負擔(dān)得起的疫苗。
3月23日，暨南大學(xué)傳播與邊疆治理研究院發(fā)布《“強迫勞動”還是“追求美好生活”？——新疆工人內(nèi)地務(wù)工情況調(diào)查》研究報告，通過對廣東5家使用新疆少數(shù)民族工人的企業(yè)開展調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新疆少數(shù)民族群眾在內(nèi)地企業(yè)務(wù)工的任何一個環(huán)節(jié)都不存在澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所報告中所提出的“再教育”“強迫勞動”和“監(jiān)視”等問題。
3月24日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2020年美國侵犯人權(quán)報告》，對美國侵犯人權(quán)的狀況進行揭露。報告分為序言、疫情嚴(yán)重失控釀成人間悲劇、美式民主失序引發(fā)政治亂象、種族歧視惡化少數(shù)族裔處境、社會持續(xù)動蕩威脅公眾安全、貧富日益分化加劇社會不公、踐踏國際規(guī)則造成人道災(zāi)難，全文約1.5萬字。
3月25日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理國家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問題的解釋》，《解釋》共14個條文，分為五部分，即精神損害賠償請求的申請與受理；致人精神損害、造成嚴(yán)重后果的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；責(zé)任方式的適用規(guī)則；精神損害撫慰金的標(biāo)準(zhǔn)與支付；以及其他條款。
3月26日，財政部、國家鄉(xiāng)村振興局等部門聯(lián)合印發(fā)《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》，對銜接資金使用用途、分配、監(jiān)管等作出全面規(guī)定。
3月30日，國家發(fā)展改革委等21個部門發(fā)布《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》，從幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個方面明確了國家基本公共服務(wù)具體保障范圍和質(zhì)量要求。
3月30日至4月2日，上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫和21國駐華使節(jié)及外交官一行實地探訪新疆烏魯木齊、喀什和阿克蘇等地，感受當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展和民生改善成就。他們認(rèn)為，新疆的反恐和去極端化工作效果顯著，各族人民基本權(quán)利得到了充分保障和尊重，當(dāng)?shù)爻尸F(xiàn)出的社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)良好局面，是回應(yīng)負面涉疆言論的最好例證。
3月31日，教育扶貧國際研討會以線上線下相結(jié)合方式召開。會議以“教育：消除貧困的重要途徑”為主題，聚焦2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，探討教育與減貧的關(guān)系，分享中國教育扶貧的成功實踐與經(jīng)驗做法。
4月5日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強社會主義法治文化建設(shè)的意見》，《意見》明確了社會主義法治文化建設(shè)的八項任務(wù)，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制、人才培養(yǎng)等方面作出部署。
4月6日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《人類減貧的中國實踐》白皮書。白皮書分為前言、正文、結(jié)束語、附錄，共3萬余字。正文分為“中國共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)承諾”“新時代脫貧攻堅取得全面勝利”“實施精準(zhǔn)扶貧方略”“為人類減貧探索新的路徑”“攜手共建沒有貧困共同發(fā)展的人類命運共同體”等五個部分。
4月8日，“中國共產(chǎn)黨與中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進步”國際研討會在吉林長春召開。會議由中國人權(quán)研究會、吉林省委宣傳部共同主辦，吉林大學(xué)人權(quán)研究中心、吉林大學(xué)法學(xué)院、吉林大學(xué)理論法學(xué)研究中心承辦。來自美國、英國等20多個國家和國際組織的專家學(xué)者、機構(gòu)負責(zé)人、媒體人士、在華留學(xué)生和中國有關(guān)部門、研究機構(gòu)、社會組織的代表100余人，以線上線下相結(jié)合的方式參加會議。與會代表圍繞新時代中國共產(chǎn)黨的人權(quán)學(xué)說、中國共產(chǎn)黨的人權(quán)理念、全面建成小康社會的人權(quán)面向、中國共產(chǎn)黨關(guān)于人民生活權(quán)利的思想和實踐、減貧與人權(quán)的關(guān)系、馬克思主義人權(quán)理論及其中國化、中國共產(chǎn)黨對環(huán)境權(quán)保障的邏輯進路等議題展開深入研討。
4月9日，中國人權(quán)研究會發(fā)表《美國對外侵略戰(zhàn)爭造成嚴(yán)重人道主義災(zāi)難》一文，揭露了美國打著“人道主義干涉”旗號對外動武的惡劣行徑，深刻指出這些戰(zhàn)爭不僅奪去了大量軍人的生命，更造成了極為嚴(yán)重的平民傷亡和財產(chǎn)損失，導(dǎo)致嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。
4月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對職業(yè)教育工作作出重要指示強調(diào)，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動職普融通，增強職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。
4月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的實施意見》，《意見》指出“十四五”期間，按照“安全為本、因地制宜、農(nóng)戶主體、提升質(zhì)量”的原則，實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4月15日，是第六個全民國家安全教育日，《中華人民共和國生物安全法》正式施行。
4月21日，四川、重慶、云南、貴州、西藏簽署政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議，西南五省區(qū)市計劃今年公布首批“跨省通辦”事項清單參目前已初步梳理出148項，涉及戶籍證明、電子監(jiān)控違法處理、基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移等。
4月22日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢鼋⒙毠めt(yī)保普通門診統(tǒng)籌，逐步將門診里多發(fā)病、常見病納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報銷。加強慢性病、特殊疾病的門診保障，將費用高、治療周期長的疾病門診費用也逐步納入門診保障范圍。
4月22日，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會，并發(fā)表題為《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》的重要講話。習(xí)近平主席以“六個堅持”全面系統(tǒng)闡釋人與自然生命共同體理念，為加強全球環(huán)境治理提出中國方案，指明應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)、打造清潔美麗世界的合作之道。
4月26日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》，《意見》提出要建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機制、評價機制、經(jīng)營開發(fā)機制、保護補償機制、實現(xiàn)保障機制、實現(xiàn)推進機制等舉措。
4月28日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國反對拐賣人口行動計劃(2021-2030年)》。《行動計劃》提出，要堅持和完善集預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長效機制，健全反拐工作協(xié)調(diào)、配合、保障機制，推進法治反拐、協(xié)同反拐、科技反拐、全民反拐的工作模式，不斷提高反拐工作法治化、協(xié)同化、科技化、社會化水平?！缎袆佑媱潯诽岢隽鶄€方面具體措施。
4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國反食品浪費法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律。
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