內(nèi)容提要：人類唯有在生命安全且身體健康的前提下，才有機會充分享有、發(fā)展各項權(quán)利，從而達到自由全面發(fā)展的狀態(tài)，實現(xiàn)對人權(quán)的最高價值追求。2020年，新冠肺炎疫情在全球蔓延，中國在“以人民為中心”人權(quán)理念的指導下，把人民群眾的生命安全、身體健康放在首要位置，以維護人民群眾的生命健康權(quán)作為首要任務和重要使命。事實證明，在以習近平總書記為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，人民群眾的生命健康權(quán)得到了有力的保障，這充分彰顯了“以人民為中心”人權(quán)理念中所蘊含的人民利益高于一切的價值準則。
關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情 生命健康 中國人權(quán)行動
新冠肺炎疫情肆虐全球，不僅對各國人民的生命健康造成極其嚴重的威脅，也對各國人民的發(fā)展權(quán)利產(chǎn)生極具破壞性的影響。各個國家在不同的國家治理模式和人權(quán)價值觀念的指引之下紛紛采取了不同的抗疫、防疫策略和行動，以應對此次突發(fā)疫情對人類生命、健康、發(fā)展等各項權(quán)利帶來的危機。毫無疑問，不同國家有著屬于自己國家的人權(quán)價值理念、人權(quán)發(fā)展道路和人權(quán)保障模式，不同國家在其本國人權(quán)理念的指導之下，為抗擊新冠肺炎疫情的抗疫、防疫策略和人權(quán)保障行動不可避免地存在差異，相應地，各國人民群眾生命健康安全的保障水平必然存在不一。譬如，某些國家在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的過程中曾一度出現(xiàn)管理失控，甚至出現(xiàn)政府與民眾發(fā)生直接沖突的不可控局面。中國作為社會主義國家，在以馬克思列寧主義為源泉的思想指導下，堅持“以人民為中心”的人權(quán)理念，始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置，有效保障了全國各族人民群眾的生命健康權(quán)和其他各項權(quán)利。因此，本文從中國奉行的“以人民為中心”人權(quán)理念出發(fā)，在分析生命健康權(quán)具有的基本性和重要性這些屬性的基礎之上，詳細闡述面對新冠肺炎疫情沖擊時，中國的人權(quán)理念及其指導之下中國采取的及時、有效的抗疫行動。
一、“以人民為中心”人權(quán)理念中的生命健康權(quán)
千百年來，多位哲學家、思想家都對人的本質(zhì)問題作出自己的判斷，有過自己的定義。眾所周知，馬克思列寧主義的奠基人馬克思從歷史唯物主義的視角出發(fā)，把人的本質(zhì)定義為“一切社會關(guān)系的總和”。馬克思之所以總結(jié)、概括出這一論斷，正是因為馬克思將人類置于社會歷史發(fā)展的進程之中，從社會歷史發(fā)展的出發(fā)點和落腳點出發(fā)來對人的相關(guān)問題進行闡釋、分析和論述。概言之，從馬克思主義的視角出發(fā)，社會歷史得以向前發(fā)展的首要前提既不是黑格爾所認為的想象主體的“想象活動”，亦不是費爾巴哈所描述的“處于某種虛幻的離群索居”的感性肉體的存在，而是人類的生命存在和人類的不斷發(fā)展。
誠然，人既是推動社會不斷向前發(fā)展的主要力量，也是獲得并享有社會發(fā)展成果的唯一對象，在社會的整個發(fā)展進程中，人既是社會發(fā)展的主體也是社會發(fā)展的客體。毋庸置疑，人對于推動整個社會歷史發(fā)展是極其關(guān)鍵且重要的。中國作為以馬克思主義為指導思想的社會主義國家，堅持從歷史唯物主義的視角出發(fā)，始終把人民群眾放在社會整體發(fā)展中的首要位置，堅持奉行著“以人民為中心”的人權(quán)理念。從其本質(zhì)上講，中國的“以人民為中心”人權(quán)理念，就是始終把人置于最重要、最關(guān)鍵、最突出、最優(yōu)先的位置之上，根據(jù)中國的基本國情和各族人民群眾的切實需要不斷推進中國的人權(quán)事業(yè)。從其內(nèi)涵上講，在中國所奉行的“以人民為中心”人權(quán)理念中，明確地將“生存權(quán)與發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)”，即在推進人權(quán)事業(yè)中保障全國各族人民群眾的生存權(quán)與促進其他各項權(quán)利的不斷發(fā)展是首要的，進而才是促進人的自由而全面發(fā)展這一人權(quán)的最高價值目標。同時，由于各項權(quán)利之間存在著相互依賴且不可分割的關(guān)系，故而中國所奉行的“以人民為中心”人權(quán)理念中也明確地將“整體推進各項權(quán)利定義為人權(quán)實現(xiàn)的重要原則”。換言之，在推進人權(quán)事業(yè)的總體進程中，需要對諸如生存權(quán)、健康權(quán)、經(jīng)濟權(quán)、政治權(quán)、文化權(quán)、社會權(quán)等各項權(quán)利的保障和發(fā)展做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與均衡促進。為此，理清生存權(quán)與發(fā)展權(quán)這兩大首要人權(quán)的關(guān)系，對于如何有效保障生存權(quán)利、如何切實促進經(jīng)濟權(quán)利、社會權(quán)利、文化權(quán)利和政治權(quán)利等各項權(quán)利不斷發(fā)展、如何協(xié)調(diào)推進各項權(quán)利等問題尤為重要。
根據(jù)中國“以人民為中心”的人權(quán)理念，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)。所謂生存權(quán)，是指一個民族及其人民在社會意義上的生存得到存續(xù)和保障的權(quán)利；而發(fā)展權(quán)，是指一個民族及其人民的生活質(zhì)量不斷得到提高，各方面的需求不斷得到滿足的權(quán)利。毫無疑問，就生存權(quán)與發(fā)展權(quán)二者的關(guān)系而言，生存權(quán)是發(fā)展權(quán)的基礎，而發(fā)展權(quán)則是生存權(quán)的目的。一個人只有在生命安全、身體健康，即生存權(quán)利得到有效保障的基礎上，才有實現(xiàn)經(jīng)濟權(quán)、政治權(quán)、文化權(quán)、社會權(quán)等其他各項權(quán)利的可能和意義；反之，一個人的經(jīng)濟權(quán)、政治權(quán)、社會權(quán)、文化權(quán)等其他各項權(quán)利如果得到了不斷的發(fā)展，其前提條件必然是其個人的生命安全、身體健康得到了有效的保障。至此，不難總結(jié)得出一個結(jié)論，即一個人的生命健康權(quán)對于促使其他各項權(quán)利能得到不斷發(fā)展之間存在著直接關(guān)系，這也是為什么在中國所奉行的“以人民為中心”的人權(quán)理念中把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要人權(quán)的根本原因。在黨的十九大報告中，習近平總書記明確提出，新時代黨的歷史使命必須“合乎時代潮流，順應人民意愿”。換言之，隨著中國特色社會主義進入新時代，在全力推進人權(quán)事業(yè)的進程中，實現(xiàn)發(fā)展權(quán)就是要滿足各族群眾在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面的期盼和要求，從而促進經(jīng)濟權(quán)利、政治權(quán)利、文化權(quán)利和社會權(quán)利等各項權(quán)利的發(fā)展。但是，實現(xiàn)上述發(fā)展權(quán)的根本前提又是人民群眾的生命安全和身體健康，也就是人民群眾的生存權(quán)利得到切實有效的保障。事實證明，黨和政府奉行的“以人民為中心”人權(quán)理念，堅持把人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要人權(quán)進行保障，全力保護著全國各族人民群眾的生命安全和身體健康、不斷促進著其他各項權(quán)利。在2020年突然暴發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情中，黨和國家動用一切可用的資源和力量，共同抗擊疫情、保護人民群眾的生命安全和身體健康。因為只有在切實保障了全國各族人民群眾的生命安全、身體健康的基本前提之上，才能進一步滿足人民群眾在其他方面的各類需求，從而發(fā)展人民群眾的其他各項權(quán)利。
二、中國對人民生命安全、身體健康的高度重視
保障人民群眾的生命安全、重視人民群眾的身體健康、保障人民群眾的生存權(quán)利、促進人民群眾的發(fā)展權(quán)利，始終是黨和國家所關(guān)注的重要焦點。早在1917年，毛澤東就曾以“二十八畫生”為筆名，撰寫過一篇名為《體育之研究》的文章并在《新青年》發(fā)表，以激發(fā)廣大中國民眾對體育鍛煉、身體健康的重視。在這里，毛澤東強調(diào)要加強體育鍛煉、增強人民體質(zhì)，不僅僅是單純地倡導體育鍛煉，其根本是要激發(fā)國人的健康意識、培育出健康的國民，為日后的民族獨立和人民解放奠定一個全民健康的基礎。毛澤東的這一思想也在日后得以證實，李達在其文章中這樣指出“毛澤東號召健康第一。……要愛國，就必須有健強的身體”。新中國成立后，黨和政府更加重視人民群眾的生命安全和身體健康，并為此做了長期努力和大量工作，以保障全國各族群眾在生存權(quán)利得以有效保障的前提下，不斷促進各項權(quán)利得以全面發(fā)展。胡錦濤在《堅持以人為本，實現(xiàn)安全發(fā)展》中就明確指出“堅持把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責任”，再次把人民群眾的生命安全和身體健康作為黨和國家的重大責任加以維護和保障。
當前，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進步，整個社會越來越朝著現(xiàn)代化和智能化的方向邁進。盡管如此，人民群眾的身體健康仍然是現(xiàn)代化的重要指標。論其原因，就在于身體健康不僅是作為社會發(fā)展主體的人類所共同追求的價值目標，還是促進每個人得以自由全面發(fā)展的基礎條件，更是推動經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、實現(xiàn)民族昌盛和國家富強的重要保障。黨的十八大以來，習近平總書記始終把維護人民群眾的生命安全和身體健康放在最為重要的優(yōu)先位置。從2014年習近平總書記在江蘇鎮(zhèn)江調(diào)研時所指出的“沒有全民健康，就沒有全面小康”，將人民群眾的身體健康與全面小康的戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來；到2015年黨的十八屆五中全會就如何推進健康中國建設、如何更好保障人民群眾身體健康作出制度性安排；再到2016年習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強調(diào)“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位……推進健康中國建設、保障人民健康，從而為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎”，并在同年審議通過“健康中國2030”規(guī)劃綱要?？梢?，以習近平同志為核心的黨中央在推進全面小康戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興事業(yè)中，始終把人民群眾的身體健康置于一個基礎又重要的位置之上。甚至可以說，全面建成小康和實現(xiàn)中華民族偉大復興，人民群眾的身體健康是堅實的基礎力量。正如2017年黨的十九大報告中所明確的：“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”。事實證明，從毛澤東同志強調(diào)體育鍛煉，到新時代習近平總書記在全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興事業(yè)中突出人民健康的基礎性作用，不僅體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人思想的一脈相承和與時俱進，更呈現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人始終對人民群眾身體健康的高度重視、努力為維護和促進人民群眾身體健康不斷作出戰(zhàn)略安排和詳細部署的事實。
2020年，面對突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情的沖擊，人民群眾的生命安全、身體健康受到極大威脅與挑戰(zhàn)，為此習近平總書記親自指揮、親自部署，帶領(lǐng)全國各族人民一起，團結(jié)一心共同抗疫。為抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的沖擊，習近平總書記多次召開會議以保障全國各族群眾的生命安全和身體健康。從5月參加的內(nèi)蒙古代表團審議時習近平總書記要求的，“把人民生命安全和身體健康放在第一位”“ 人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”等論斷；到6月召開的專家學者座談會時習近平總書記提出的，“切實為維護人民健康提供有力保障”；再到9月召開的教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷r習近平總書記所強調(diào)的，“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，努力全方位全周期保障人民健康”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各級黨委、政府有序安排、協(xié)調(diào)指揮，全國各族人民萬眾一心、迎難而上，全力遏制了新型冠狀病毒肺炎疫情的擴散蔓延，充分保障了全國各族人民群眾的生命安全和身體健康。
三、對人民生命安全、身體健康的切實保障
在黨和政府對人民群眾的生命安全和身體健康的高度重視和切實維護下，全國各族人民群眾不僅在生存權(quán)利方面得以有效保障，其他各項權(quán)利也在不斷得到促進和發(fā)展。事實證明，從2003年全國各族人民群眾在黨和國家領(lǐng)導下共同面對突發(fā)的非典型肺炎疫情所取得的成功，到2020年全國各族人民在黨和國家領(lǐng)導下再次共同面對未知的新型冠狀病毒肺炎疫情的所彰顯的速度、規(guī)模和高效，黨和國家始終堅持把人民群眾的生命安全、身體健康放在首要位置，從人力、物力、科技、資源等多方位進行統(tǒng)籌調(diào)度，盡可能降低突發(fā)疫情帶來的一切不利影響，切實保障全國各族群眾的生命健康權(quán)。
在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情戰(zhàn)役中，中國在“以人民為中心”人權(quán)理念的指導之下，由習近平總書記親自部署、指揮、調(diào)度，開展了新中國成立后有史以來規(guī)模最大的一次醫(yī)療支援實踐行動。根據(jù)2020年6月國務院新聞辦公室發(fā)布的《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書中所描述統(tǒng)計的，為保障全國各族人民群眾的生命安全和身體健康，中國在人力動員上，“僅45天時間，就累計調(diào)集了346支國家醫(yī)療隊、累計召集了4.26萬名的醫(yī)務工作者和900多名公共衛(wèi)生工作者；人民解放軍也派出了4000多名醫(yī)務人員進行醫(yī)療支援，主要承擔火神山醫(yī)院等3家醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療救治任務；更為重要的是，各支醫(yī)療隊自接受到醫(yī)療支援指令到完成組建成援助醫(yī)療隊伍竟是在2小時內(nèi)完成的，并在24小時內(nèi)抵達救治地點迅速開展相關(guān)的醫(yī)療救治工作”。
在物資調(diào)度上，黨和國家的詳細安排、充分部署，不僅使醫(yī)療物資得以供應充足，更使人民群眾的生產(chǎn)生活需求得到切實滿足。由于新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情可通過直接傳播、氣溶膠傳播和接觸傳播，故而符合標準的口罩無論是對于醫(yī)務人員還是普通群眾都極其重要。據(jù)統(tǒng)計，“2020年2月初，國家醫(yī)用非N95口罩、醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)量分別為586萬只、13萬只，到4月底分別超過2億只、500萬只”，不僅大力保障了廣大人民群眾對口罩的需求，更從阻斷病毒傳播的層面切實保護了全國各族人民群眾的生命健康權(quán)。為有效保障人民群眾的生產(chǎn)生活物質(zhì)需求，據(jù)統(tǒng)計，“從2020年1月27日至2020年3月19日，在50余天的時間內(nèi)，全國各省、自治區(qū)、直轄市通過鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞等多種運輸渠道向湖北地區(qū)運送相關(guān)物資，其中防疫物資和生活物資共計達92.88萬噸，電煤、燃油等生產(chǎn)物資共計達148.7萬噸”，真正做到在保障人民群眾生命安全、身體健康的前提下，切實保障人民群眾的基本生活需求。
在科技支持上，面對新型冠狀病毒肺炎疫情的沖擊，醫(yī)療科學技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新必不可少，故而臨床治療與疫苗研發(fā)、疫情防控需要做到密切配合。事實證明，中國在“以人民為中心”的人權(quán)理念下，不斷努力滿足人民群眾的切實需求。具體而言，對于患者的醫(yī)療救治需求，通過采取“能買盡買、能調(diào)盡調(diào)”的策略，努力籌集救治患者必不可少的人工膜肺（ECMO）設備；對于研發(fā)疫苗和接種疫苗的需求，多支醫(yī)療團隊“按照滅活疫苗、重組蛋白疫苗、減毒流感病毒載體疫苗、腺病毒載體疫苗、核酸疫苗等5條技術(shù)路線開展疫苗研發(fā)”；對于疫情防控的需求，通過借助大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)平臺，不斷對疫情的趨勢和走向做出相應的科學研判，從而阻斷疫情的蔓延和擴散。另外，全國各族人民萬眾一心、眾志成城，將中國速度和中國效率在這次抗擊疫情的行動中彰顯得淋漓盡致。比如，中國武漢“僅用10天建成了擁有1000張病床的火神山醫(yī)院；用12天建成了擁有1600張病床的雷神山醫(yī)院；用10多天建成了16座方艙醫(yī)院，共有1.4萬余張床位”。誠然，這些翔實的數(shù)據(jù)不僅體現(xiàn)了中國政府應對突發(fā)疫情的及時、快速的應變能力，更是彰顯了中國政府對全國各族人民群眾生命安全、身體健康的高度重視和有力保障。
總之，面對新型冠狀病毒肺炎疫情帶來的沖擊，中國政府始終奉行“以人民為中心”的人權(quán)理念，高度重視人民群眾的生命安全和身體健康，將保障全國各族人民群眾的生命健康權(quán)置于首要位置，通過一系列切實有效的保障行動，最終實現(xiàn)對全國各族人民群眾的生命健康權(quán)和其他各項權(quán)利的有效維護和切實保障。
?。ㄗ媪喬?bull;司馬義，新疆大學黨委常委、副校長，教授，博士生導師）
Abstract：Only on the premise of the safety of life and good health can human beings have the opportunity to fully enjoy and develop various rights，achieve a state of free and comprehensive development and pursue the highest value of human rights.In 2020，the COVID-19 Pandemic spread globally.Under the guidance of the“people-centered”human rights concept，China puts the people's life and health in the first place，and safeguards the people's right to life and health as its primary task and important mission.Facts have proven that under the strong leadership of the CPC Central Committee with General Secretary Xi Jinping as the core，the people's right to life and health has been guaranteed，which fully demonstrates the value in the“people-centered”human rights concept that people's interests are above all else.
Keywords：The COVID-19 Pandemic；Life and Health；China Human Rights Action
(責任編輯 朱力宇)
關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情 生命健康 中國人權(quán)行動
新冠肺炎疫情肆虐全球，不僅對各國人民的生命健康造成極其嚴重的威脅，也對各國人民的發(fā)展權(quán)利產(chǎn)生極具破壞性的影響。各個國家在不同的國家治理模式和人權(quán)價值觀念的指引之下紛紛采取了不同的抗疫、防疫策略和行動，以應對此次突發(fā)疫情對人類生命、健康、發(fā)展等各項權(quán)利帶來的危機。毫無疑問，不同國家有著屬于自己國家的人權(quán)價值理念、人權(quán)發(fā)展道路和人權(quán)保障模式，不同國家在其本國人權(quán)理念的指導之下，為抗擊新冠肺炎疫情的抗疫、防疫策略和人權(quán)保障行動不可避免地存在差異，相應地，各國人民群眾生命健康安全的保障水平必然存在不一。譬如，某些國家在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的過程中曾一度出現(xiàn)管理失控，甚至出現(xiàn)政府與民眾發(fā)生直接沖突的不可控局面。中國作為社會主義國家，在以馬克思列寧主義為源泉的思想指導下，堅持“以人民為中心”的人權(quán)理念，始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置，有效保障了全國各族人民群眾的生命健康權(quán)和其他各項權(quán)利。因此，本文從中國奉行的“以人民為中心”人權(quán)理念出發(fā)，在分析生命健康權(quán)具有的基本性和重要性這些屬性的基礎之上，詳細闡述面對新冠肺炎疫情沖擊時，中國的人權(quán)理念及其指導之下中國采取的及時、有效的抗疫行動。
一、“以人民為中心”人權(quán)理念中的生命健康權(quán)
千百年來，多位哲學家、思想家都對人的本質(zhì)問題作出自己的判斷，有過自己的定義。眾所周知，馬克思列寧主義的奠基人馬克思從歷史唯物主義的視角出發(fā)，把人的本質(zhì)定義為“一切社會關(guān)系的總和”。馬克思之所以總結(jié)、概括出這一論斷，正是因為馬克思將人類置于社會歷史發(fā)展的進程之中，從社會歷史發(fā)展的出發(fā)點和落腳點出發(fā)來對人的相關(guān)問題進行闡釋、分析和論述。概言之，從馬克思主義的視角出發(fā)，社會歷史得以向前發(fā)展的首要前提既不是黑格爾所認為的想象主體的“想象活動”，亦不是費爾巴哈所描述的“處于某種虛幻的離群索居”的感性肉體的存在，而是人類的生命存在和人類的不斷發(fā)展。
誠然，人既是推動社會不斷向前發(fā)展的主要力量，也是獲得并享有社會發(fā)展成果的唯一對象，在社會的整個發(fā)展進程中，人既是社會發(fā)展的主體也是社會發(fā)展的客體。毋庸置疑，人對于推動整個社會歷史發(fā)展是極其關(guān)鍵且重要的。中國作為以馬克思主義為指導思想的社會主義國家，堅持從歷史唯物主義的視角出發(fā)，始終把人民群眾放在社會整體發(fā)展中的首要位置，堅持奉行著“以人民為中心”的人權(quán)理念。從其本質(zhì)上講，中國的“以人民為中心”人權(quán)理念，就是始終把人置于最重要、最關(guān)鍵、最突出、最優(yōu)先的位置之上，根據(jù)中國的基本國情和各族人民群眾的切實需要不斷推進中國的人權(quán)事業(yè)。從其內(nèi)涵上講，在中國所奉行的“以人民為中心”人權(quán)理念中，明確地將“生存權(quán)與發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)”，即在推進人權(quán)事業(yè)中保障全國各族人民群眾的生存權(quán)與促進其他各項權(quán)利的不斷發(fā)展是首要的，進而才是促進人的自由而全面發(fā)展這一人權(quán)的最高價值目標。同時，由于各項權(quán)利之間存在著相互依賴且不可分割的關(guān)系，故而中國所奉行的“以人民為中心”人權(quán)理念中也明確地將“整體推進各項權(quán)利定義為人權(quán)實現(xiàn)的重要原則”。換言之，在推進人權(quán)事業(yè)的總體進程中，需要對諸如生存權(quán)、健康權(quán)、經(jīng)濟權(quán)、政治權(quán)、文化權(quán)、社會權(quán)等各項權(quán)利的保障和發(fā)展做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與均衡促進。為此，理清生存權(quán)與發(fā)展權(quán)這兩大首要人權(quán)的關(guān)系，對于如何有效保障生存權(quán)利、如何切實促進經(jīng)濟權(quán)利、社會權(quán)利、文化權(quán)利和政治權(quán)利等各項權(quán)利不斷發(fā)展、如何協(xié)調(diào)推進各項權(quán)利等問題尤為重要。
根據(jù)中國“以人民為中心”的人權(quán)理念，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)。所謂生存權(quán)，是指一個民族及其人民在社會意義上的生存得到存續(xù)和保障的權(quán)利；而發(fā)展權(quán)，是指一個民族及其人民的生活質(zhì)量不斷得到提高，各方面的需求不斷得到滿足的權(quán)利。毫無疑問，就生存權(quán)與發(fā)展權(quán)二者的關(guān)系而言，生存權(quán)是發(fā)展權(quán)的基礎，而發(fā)展權(quán)則是生存權(quán)的目的。一個人只有在生命安全、身體健康，即生存權(quán)利得到有效保障的基礎上，才有實現(xiàn)經(jīng)濟權(quán)、政治權(quán)、文化權(quán)、社會權(quán)等其他各項權(quán)利的可能和意義；反之，一個人的經(jīng)濟權(quán)、政治權(quán)、社會權(quán)、文化權(quán)等其他各項權(quán)利如果得到了不斷的發(fā)展，其前提條件必然是其個人的生命安全、身體健康得到了有效的保障。至此，不難總結(jié)得出一個結(jié)論，即一個人的生命健康權(quán)對于促使其他各項權(quán)利能得到不斷發(fā)展之間存在著直接關(guān)系，這也是為什么在中國所奉行的“以人民為中心”的人權(quán)理念中把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要人權(quán)的根本原因。在黨的十九大報告中，習近平總書記明確提出，新時代黨的歷史使命必須“合乎時代潮流，順應人民意愿”。換言之，隨著中國特色社會主義進入新時代，在全力推進人權(quán)事業(yè)的進程中，實現(xiàn)發(fā)展權(quán)就是要滿足各族群眾在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面的期盼和要求，從而促進經(jīng)濟權(quán)利、政治權(quán)利、文化權(quán)利和社會權(quán)利等各項權(quán)利的發(fā)展。但是，實現(xiàn)上述發(fā)展權(quán)的根本前提又是人民群眾的生命安全和身體健康，也就是人民群眾的生存權(quán)利得到切實有效的保障。事實證明，黨和政府奉行的“以人民為中心”人權(quán)理念，堅持把人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要人權(quán)進行保障，全力保護著全國各族人民群眾的生命安全和身體健康、不斷促進著其他各項權(quán)利。在2020年突然暴發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情中，黨和國家動用一切可用的資源和力量，共同抗擊疫情、保護人民群眾的生命安全和身體健康。因為只有在切實保障了全國各族人民群眾的生命安全、身體健康的基本前提之上，才能進一步滿足人民群眾在其他方面的各類需求，從而發(fā)展人民群眾的其他各項權(quán)利。
二、中國對人民生命安全、身體健康的高度重視
保障人民群眾的生命安全、重視人民群眾的身體健康、保障人民群眾的生存權(quán)利、促進人民群眾的發(fā)展權(quán)利，始終是黨和國家所關(guān)注的重要焦點。早在1917年，毛澤東就曾以“二十八畫生”為筆名，撰寫過一篇名為《體育之研究》的文章并在《新青年》發(fā)表，以激發(fā)廣大中國民眾對體育鍛煉、身體健康的重視。在這里，毛澤東強調(diào)要加強體育鍛煉、增強人民體質(zhì)，不僅僅是單純地倡導體育鍛煉，其根本是要激發(fā)國人的健康意識、培育出健康的國民，為日后的民族獨立和人民解放奠定一個全民健康的基礎。毛澤東的這一思想也在日后得以證實，李達在其文章中這樣指出“毛澤東號召健康第一。……要愛國，就必須有健強的身體”。新中國成立后，黨和政府更加重視人民群眾的生命安全和身體健康，并為此做了長期努力和大量工作，以保障全國各族群眾在生存權(quán)利得以有效保障的前提下，不斷促進各項權(quán)利得以全面發(fā)展。胡錦濤在《堅持以人為本，實現(xiàn)安全發(fā)展》中就明確指出“堅持把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責任”，再次把人民群眾的生命安全和身體健康作為黨和國家的重大責任加以維護和保障。
當前，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進步，整個社會越來越朝著現(xiàn)代化和智能化的方向邁進。盡管如此，人民群眾的身體健康仍然是現(xiàn)代化的重要指標。論其原因，就在于身體健康不僅是作為社會發(fā)展主體的人類所共同追求的價值目標，還是促進每個人得以自由全面發(fā)展的基礎條件，更是推動經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、實現(xiàn)民族昌盛和國家富強的重要保障。黨的十八大以來，習近平總書記始終把維護人民群眾的生命安全和身體健康放在最為重要的優(yōu)先位置。從2014年習近平總書記在江蘇鎮(zhèn)江調(diào)研時所指出的“沒有全民健康，就沒有全面小康”，將人民群眾的身體健康與全面小康的戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來；到2015年黨的十八屆五中全會就如何推進健康中國建設、如何更好保障人民群眾身體健康作出制度性安排；再到2016年習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強調(diào)“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位……推進健康中國建設、保障人民健康，從而為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎”，并在同年審議通過“健康中國2030”規(guī)劃綱要?？梢?，以習近平同志為核心的黨中央在推進全面小康戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興事業(yè)中，始終把人民群眾的身體健康置于一個基礎又重要的位置之上。甚至可以說，全面建成小康和實現(xiàn)中華民族偉大復興，人民群眾的身體健康是堅實的基礎力量。正如2017年黨的十九大報告中所明確的：“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”。事實證明，從毛澤東同志強調(diào)體育鍛煉，到新時代習近平總書記在全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興事業(yè)中突出人民健康的基礎性作用，不僅體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人思想的一脈相承和與時俱進，更呈現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人始終對人民群眾身體健康的高度重視、努力為維護和促進人民群眾身體健康不斷作出戰(zhàn)略安排和詳細部署的事實。
2020年，面對突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情的沖擊，人民群眾的生命安全、身體健康受到極大威脅與挑戰(zhàn)，為此習近平總書記親自指揮、親自部署，帶領(lǐng)全國各族人民一起，團結(jié)一心共同抗疫。為抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的沖擊，習近平總書記多次召開會議以保障全國各族群眾的生命安全和身體健康。從5月參加的內(nèi)蒙古代表團審議時習近平總書記要求的，“把人民生命安全和身體健康放在第一位”“ 人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”等論斷；到6月召開的專家學者座談會時習近平總書記提出的，“切實為維護人民健康提供有力保障”；再到9月召開的教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷r習近平總書記所強調(diào)的，“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，努力全方位全周期保障人民健康”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各級黨委、政府有序安排、協(xié)調(diào)指揮，全國各族人民萬眾一心、迎難而上，全力遏制了新型冠狀病毒肺炎疫情的擴散蔓延，充分保障了全國各族人民群眾的生命安全和身體健康。
三、對人民生命安全、身體健康的切實保障
在黨和政府對人民群眾的生命安全和身體健康的高度重視和切實維護下，全國各族人民群眾不僅在生存權(quán)利方面得以有效保障，其他各項權(quán)利也在不斷得到促進和發(fā)展。事實證明，從2003年全國各族人民群眾在黨和國家領(lǐng)導下共同面對突發(fā)的非典型肺炎疫情所取得的成功，到2020年全國各族人民在黨和國家領(lǐng)導下再次共同面對未知的新型冠狀病毒肺炎疫情的所彰顯的速度、規(guī)模和高效，黨和國家始終堅持把人民群眾的生命安全、身體健康放在首要位置，從人力、物力、科技、資源等多方位進行統(tǒng)籌調(diào)度，盡可能降低突發(fā)疫情帶來的一切不利影響，切實保障全國各族群眾的生命健康權(quán)。
在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情戰(zhàn)役中，中國在“以人民為中心”人權(quán)理念的指導之下，由習近平總書記親自部署、指揮、調(diào)度，開展了新中國成立后有史以來規(guī)模最大的一次醫(yī)療支援實踐行動。根據(jù)2020年6月國務院新聞辦公室發(fā)布的《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書中所描述統(tǒng)計的，為保障全國各族人民群眾的生命安全和身體健康，中國在人力動員上，“僅45天時間，就累計調(diào)集了346支國家醫(yī)療隊、累計召集了4.26萬名的醫(yī)務工作者和900多名公共衛(wèi)生工作者；人民解放軍也派出了4000多名醫(yī)務人員進行醫(yī)療支援，主要承擔火神山醫(yī)院等3家醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療救治任務；更為重要的是，各支醫(yī)療隊自接受到醫(yī)療支援指令到完成組建成援助醫(yī)療隊伍竟是在2小時內(nèi)完成的，并在24小時內(nèi)抵達救治地點迅速開展相關(guān)的醫(yī)療救治工作”。
在物資調(diào)度上，黨和國家的詳細安排、充分部署，不僅使醫(yī)療物資得以供應充足，更使人民群眾的生產(chǎn)生活需求得到切實滿足。由于新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情可通過直接傳播、氣溶膠傳播和接觸傳播，故而符合標準的口罩無論是對于醫(yī)務人員還是普通群眾都極其重要。據(jù)統(tǒng)計，“2020年2月初，國家醫(yī)用非N95口罩、醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)量分別為586萬只、13萬只，到4月底分別超過2億只、500萬只”，不僅大力保障了廣大人民群眾對口罩的需求，更從阻斷病毒傳播的層面切實保護了全國各族人民群眾的生命健康權(quán)。為有效保障人民群眾的生產(chǎn)生活物質(zhì)需求，據(jù)統(tǒng)計，“從2020年1月27日至2020年3月19日，在50余天的時間內(nèi)，全國各省、自治區(qū)、直轄市通過鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞等多種運輸渠道向湖北地區(qū)運送相關(guān)物資，其中防疫物資和生活物資共計達92.88萬噸，電煤、燃油等生產(chǎn)物資共計達148.7萬噸”，真正做到在保障人民群眾生命安全、身體健康的前提下，切實保障人民群眾的基本生活需求。
在科技支持上，面對新型冠狀病毒肺炎疫情的沖擊，醫(yī)療科學技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新必不可少，故而臨床治療與疫苗研發(fā)、疫情防控需要做到密切配合。事實證明，中國在“以人民為中心”的人權(quán)理念下，不斷努力滿足人民群眾的切實需求。具體而言，對于患者的醫(yī)療救治需求，通過采取“能買盡買、能調(diào)盡調(diào)”的策略，努力籌集救治患者必不可少的人工膜肺（ECMO）設備；對于研發(fā)疫苗和接種疫苗的需求，多支醫(yī)療團隊“按照滅活疫苗、重組蛋白疫苗、減毒流感病毒載體疫苗、腺病毒載體疫苗、核酸疫苗等5條技術(shù)路線開展疫苗研發(fā)”；對于疫情防控的需求，通過借助大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)平臺，不斷對疫情的趨勢和走向做出相應的科學研判，從而阻斷疫情的蔓延和擴散。另外，全國各族人民萬眾一心、眾志成城，將中國速度和中國效率在這次抗擊疫情的行動中彰顯得淋漓盡致。比如，中國武漢“僅用10天建成了擁有1000張病床的火神山醫(yī)院；用12天建成了擁有1600張病床的雷神山醫(yī)院；用10多天建成了16座方艙醫(yī)院，共有1.4萬余張床位”。誠然，這些翔實的數(shù)據(jù)不僅體現(xiàn)了中國政府應對突發(fā)疫情的及時、快速的應變能力，更是彰顯了中國政府對全國各族人民群眾生命安全、身體健康的高度重視和有力保障。
總之，面對新型冠狀病毒肺炎疫情帶來的沖擊，中國政府始終奉行“以人民為中心”的人權(quán)理念，高度重視人民群眾的生命安全和身體健康，將保障全國各族人民群眾的生命健康權(quán)置于首要位置，通過一系列切實有效的保障行動，最終實現(xiàn)對全國各族人民群眾的生命健康權(quán)和其他各項權(quán)利的有效維護和切實保障。
?。ㄗ媪喬?bull;司馬義，新疆大學黨委常委、副校長，教授，博士生導師）
Abstract：Only on the premise of the safety of life and good health can human beings have the opportunity to fully enjoy and develop various rights，achieve a state of free and comprehensive development and pursue the highest value of human rights.In 2020，the COVID-19 Pandemic spread globally.Under the guidance of the“people-centered”human rights concept，China puts the people's life and health in the first place，and safeguards the people's right to life and health as its primary task and important mission.Facts have proven that under the strong leadership of the CPC Central Committee with General Secretary Xi Jinping as the core，the people's right to life and health has been guaranteed，which fully demonstrates the value in the“people-centered”human rights concept that people's interests are above all else.
Keywords：The COVID-19 Pandemic；Life and Health；China Human Rights Action
(責任編輯 朱力宇)
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