由國務(wù)院新聞辦公室、外交部和國家國際發(fā)展合作署共同主辦的全球人權(quán)治理高端論壇14日在北京舉行，論壇以“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》通過30周年與全球人權(quán)治理”為主題，來自近百個國家和包括聯(lián)合國機構(gòu)在內(nèi)的國際組織的300余名中外嘉賓出席論壇，共話全球人權(quán)治理。
以下為與會嘉賓在“分論壇三：全球安全倡議與人權(quán)保障”上的發(fā)言摘編：
全球安全倡議（GSI）旨在創(chuàng)建一個解決沖突和保障安全的新途徑。它尋求促進對話而不是對抗，促進伙伴關(guān)系而不是聯(lián)盟，但更重要的是，它尋求鼓勵雙贏局面而不是零和游戲的解決方案。
沒有一個社會是沒有分歧的；但我們選擇如何解決這些分歧，在很多時候是一個明顯的區(qū)別；是文明和原始人之間的區(qū)別。全球倡議只是再次確認(rèn)在國際關(guān)系中拒絕使用武力，并在《聯(lián)合國憲章》關(guān)于人民享有和平權(quán)利的基礎(chǔ)上，通過和平手段解決國際爭端。
在這個世界上，片面追求“改善”世界各地的人權(quán)狀況，在許多情況下導(dǎo)致了貧富差距的急劇擴大，饑餓狀況的惡化和恐怖主義的興起，正確的做法是停止、重新思考并改變方向。中國不僅提出了方法，而且還在分享其經(jīng)驗，它正在引領(lǐng)潮流，和平地扭轉(zhuǎn)局勢。它使發(fā)展權(quán)得以實現(xiàn)。許多國家現(xiàn)在有了一種新的樂觀情緒——如果中國能做到，那么其他國家都能做到。
全球安全倡議（GSI）是一個面向行動的架構(gòu)。它在一定程度上暴露了當(dāng)前國際人權(quán)體系規(guī)范框架的不足。它已經(jīng)實際表明，通過和平手段可以實現(xiàn)全球和平。因此，全球倡議必須迅速但和平地與傳統(tǒng)空間和新空間相結(jié)合，以重新平衡全球政治和安全架構(gòu)，從競爭到合作。這需要一個堅定的實踐團體來廣泛和緊急地提供實施機制。
——烏干達人權(quán)委員會委員克里斯潘·卡赫盧《全球安全倡議與人權(quán)保障》
東西方的人權(quán)觀念不一，導(dǎo)致了西方國家對于尊重與保障人權(quán)以及中國人權(quán)觀的誤解。所謂的西方人權(quán)理論只是人權(quán)概念在一定時間和空間情況下的具體產(chǎn)物，不能代表全人類對人權(quán)問題理解的普遍概念。西方人權(quán)理論建基于“自然人權(quán)”之上，在對“自然人權(quán)”理論及其實踐的反思與批評基礎(chǔ)上，東方人權(quán)理論形成。中國政府繼續(xù)嚴(yán)格堅持發(fā)展的理念，以人民為主體和中心，繼續(xù)從各方面促進勞動人民的發(fā)展，為中國人民和伙伴國的人民創(chuàng)造繁榮。中國實現(xiàn)這一目標(biāo)的目標(biāo)和艱苦努力表明，中國是一個將人民置于“人民地位”的國家，體現(xiàn)了一個非常重視人權(quán)的政府的真正價值。中國消除國內(nèi)、地區(qū)和全球貧困的努力，是中國在履行其人權(quán)責(zé)任，同時履行基本人權(quán)的努力。
——印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）中國研究中心負(fù)責(zé)人、博士韋珍玉《和平發(fā)展與人權(quán)保障》
目前，世界發(fā)現(xiàn)自己處于前所未有的局面，根本過渡的時期，巨大動蕩的時期。幾十年來，中國一直是世界經(jīng)濟發(fā)展的引擎。在近十年里，中國已經(jīng)開始在全球舞臺上輸出自己的影響力和理念。西方國家對這些建議的反應(yīng)一點也不受歡迎。他們更擔(dān)心的是對世界國家日益失去的控制，反而瞄準(zhǔn)了中國，試圖限制中國的發(fā)展，并詆毀其日益增長的影響力。任何人都不應(yīng)該被這些被西方謊言媒體唆使的廉價手段所愚弄。中國在保護公民人權(quán)方面的作用值得高度贊揚。未來掌握在我們的手中，但除非我們現(xiàn)在采取行動，平息戰(zhàn)爭的狂熱和仇恨，并找到所有國家都可以團結(jié)起來的巨大的共同利益，即和平、發(fā)展和科學(xué)進步的利益。我們可以創(chuàng)造一個美麗的世界。
——美國《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長、中國人民大學(xué)重陽金融研究院外籍高級研究員威廉·瓊斯《一個動蕩的世界必須找到一個新的范式》
中國一直以來是支持對話調(diào)節(jié)解決全球一些軍事上的沖突。美國在俄烏戰(zhàn)爭中扮演了一個供火的角色，但是中國扮演了和平的角色，中國也派了一些特使協(xié)助俄烏之間的和平進展、和平談判，中國采取的方式是尊重各國主權(quán)。但是美國相反，他們通過一些脅迫、制裁給俄烏戰(zhàn)爭加火。
——英國“社會主義中國之友”聯(lián)席主編、政治評論員卡洛斯·馬丁內(nèi)斯《中國是世界和平的領(lǐng)導(dǎo)力量》
從維護和平與安全來保護、促進人權(quán)的角度來看，全球安全倡議通過彌補全球和平赤字、安全赤字，助力聯(lián)合國人權(quán)發(fā)展議程，完善全球人權(quán)治理，推動國際安全領(lǐng)域人權(quán)保護的學(xué)理探索，為全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展做出貢獻。
全球安全倡議蘊含著一系列新安全理念和原則，為國際安全領(lǐng)域的人權(quán)保護和促進研究提供了豐富的理念基礎(chǔ)、價值指引和范式啟發(fā)。
——中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所助理研究員崔小濤《全球安全倡議對保護和促進人權(quán)的現(xiàn)實、學(xué)理意義初探》
在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）下，各國政府有義務(wù)在2030年前消除極端貧困并將其他形式的貧困減半。然而，這些目標(biāo)的實現(xiàn)前景并不樂觀。在SDGs中存在著四種競爭性的貧困概念：絕對貧困和相對貧困（收入貧困）、能力貧困以及多維貧困。結(jié)果是造成了分裂。低收入國家被設(shè)定了更具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，而高收入國家則可以自由選擇較為寬松的目標(biāo)。這些競爭性概念可以得到調(diào)和，并且未來應(yīng)在全球范圍內(nèi)采用一種單一的貧困衡量指標(biāo)，以針對性地了解制約基本自由的多個維度。不論是哪種概念，貧困都源于不公平的資源初次和二次分配。受歷史遺留問題的影響，貧困通過市場力量每天都在被不斷再生產(chǎn)，而政府和國際組織未能充分改變收入的初次分配。要充分解決貧困問題，只有通過有效的國際合作伙伴關(guān)系來支持全球治理，解決發(fā)展不平衡和不充分的問題。這需要改革全球機構(gòu)，包括最終實現(xiàn)聯(lián)合國的民主化，確保負(fù)責(zé)發(fā)展和全球貿(mào)易的國際組織不再主要服務(wù)于發(fā)達國家的利益。在進行改革之前，迫切需要在世界貧窮國家實施基本的社會保護措施。
——牛津大學(xué)格林坦普頓學(xué)院名譽教授和名譽研究員、北京師范大學(xué)社會學(xué)院教授羅伯特·沃克《確保發(fā)展權(quán)和擺脫貧困的權(quán)利》
人類社會是一個風(fēng)險共同體。不論是文明的沖突還是自然的災(zāi)難，都迫使人們思考人類的歷史責(zé)任，即面臨前所未有的挑戰(zhàn)，世界何去何從，如何推進世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨的二十大報告提出中國式現(xiàn)代化，強調(diào)“和平發(fā)展道路”，不僅有人權(quán)倫理意義，也有實踐合理性。
——中共中央黨校（國家行政學(xué)院）人權(quán)研究中心副主任王立峰《人權(quán)邏輯與國際義務(wù)》
要被歷史打敗的意識形態(tài)引導(dǎo)的政治干預(yù)來解決。它需要一個漫長的可持續(xù)發(fā)展過程?？沙治覀兯?jīng)歷的國際秩序危機不能通過武器來解決，也不能通過由注定續(xù)發(fā)展不僅創(chuàng)造經(jīng)濟增長，而且公平分配其利益的發(fā)展；是再生環(huán)境而不是破壞環(huán)境的發(fā)展；是賦予人民權(quán)力而不是使他們邊緣化的發(fā)展......和平議程和發(fā)展議程最終必須結(jié)合起來。沒有和平，可能就沒有發(fā)展。但沒有發(fā)展，和平就會受到威脅。
——意大利民主與促進中心聯(lián)合主席米凱拉·阿里卡萊《將全球安全概念化：從人的安全觀到以人為本安全觀》
雖然世界仍然致力于維護保護人權(quán)的原則，但這種普遍神圣的人類價值一直受到當(dāng)前全球治理的嚴(yán)峻考驗。以西方為中心的人權(quán)敘述一再被證明與全球南方國家在可持續(xù)發(fā)展中的迫切需求無關(guān)。任何一個國家或權(quán)威都不應(yīng)該僅僅基于自己的想法和幻想或觀點，為世界人權(quán)樹立基準(zhǔn)，因為全球的文化規(guī)范和優(yōu)先事項從來都不是同質(zhì)的。事實上，全球人權(quán)治理現(xiàn)在正令人失望地陷入混亂。不斷升級的好戰(zhàn)修辭，加上具有冷戰(zhàn)思想的大國對戰(zhàn)爭機器的加強，只會引導(dǎo)世界走向最終的自毀滅。中國GSI的及時推出填補了一個可行的全球安全架構(gòu)的空白，它同時解決了傳統(tǒng)和非常規(guī)的安全問題。GSI呼吁“共同的、全面的、合作的和可持續(xù)的”安全,植根于“不可分割的安全”的原則，沒有國家可以為加強自己的安全而犧牲他人。
——亞太“一帶一路”共策會主席翁詩杰《全球安全倡議：人權(quán)治理的福音》
全球安全倡議所蘊含的價值觀超越不同制度、不同意識形態(tài)的藩籬，是對人類文明共同價值觀的維護。在加強全球安全治理，促進和保護人權(quán)方面應(yīng)做到：一尊重各國根據(jù)本國國情獨自選擇的人權(quán)發(fā)展道路；二堅持全面促進和保護各類人權(quán)；三推進國際間人權(quán)對話合作。
——中國國際問題研究院副院長劉卿《踐行全球安全倡議 改進全球人權(quán)治理》
三點觀察：第一，全球安全倡議是中國應(yīng)對變亂交織的世界提出的安全治理之道。第二，保障人的安全，與實現(xiàn)全球人權(quán)善治是各個國家共同的目標(biāo)，也是中國現(xiàn)在努力的目標(biāo)。第三，推動全球安全倡議從國家、國際、地區(qū)和全球安全四個層面為全球人權(quán)善治創(chuàng)造條件，在全球人權(quán)治理方面中國始終以負(fù)責(zé)任的大國的身份積極踐行《維也納宣言和共同行動綱領(lǐng)》，不斷推動自身人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。
——北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院院長于鐵軍《維護全球安全是保障“人的安全”與推動全球人權(quán)善治的前提條件》
科學(xué)的進步應(yīng)該以提升人民的生活水平為目標(biāo)，人類有權(quán)共享科學(xué)進步和其所帶來的益處，享受科學(xué)和其應(yīng)用的好處，促進社會生活的發(fā)展，我們要確保每個人都從科學(xué)當(dāng)中獲益。
——玻利維亞安第斯科技之路組織主席馬爾克·卡貝羅《享受科學(xué)進步及其應(yīng)用的權(quán)利》
切切伊巴耶夫·艾爾梅克·卡納托維奇表示，全球安全倡議完全符合最新的全球趨勢，并且可以成為解決全球安全問題的基礎(chǔ)和概念框架，這項倡議的基本原則，激勵各國努力確保全球的穩(wěn)定和發(fā)展。要實現(xiàn)全球全面可持續(xù)的安全，有必要遵循相互尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則，遵守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，通過對話和談判，和平解決國際爭端、國際分歧，充分關(guān)注每一個國家的國家安全，以及對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題采取全面的措施來應(yīng)對。
——吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)直屬國家戰(zhàn)略研究所副所長切切伊巴耶夫·艾爾梅克·卡納托維奇《全球安全倡議與人權(quán)保護》
從全球安全、國家安全、公共安全、人的安全四個層面談中國的安全理念和實踐。建議在尊重和保障各國人民選擇自己的人權(quán)發(fā)展道路的前提下，積極響應(yīng)這一倡議。堅持以人民為中心，實現(xiàn)全球人類命運共同體的美好愿景。
——西南政法大學(xué)人權(quán)研究院教授李昌林《提升人民安全感的中國實踐》
中國西南邊境地區(qū)迅速發(fā)展，給整個地區(qū)的安全與人權(quán)保障帶來正面、積極的影響，同時也為中國在協(xié)調(diào)地區(qū)共同發(fā)展方面提供了發(fā)揮更大作用的空間，中國的周邊國家現(xiàn)在也逐漸意識到，中國的發(fā)展與他們的發(fā)展之間存在著密切的關(guān)聯(lián)性。
——《人民日報》高級編輯、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員丁剛《中國西南部發(fā)展對促進 Zomia 地區(qū)人權(quán)保障的作用——一個中國記者的考察及思考》
美西方反華勢力和達賴集團分裂勢力是西藏人權(quán)發(fā)展進步的最大障礙，應(yīng)還原事實，粉碎謠言是我們認(rèn)識或者促進西藏人權(quán)進步的非常重要的保障。
——中國藏學(xué)研究中心歷史研究所所長、研究員張云《美西方反華勢力和達賴集團分裂勢力是西藏人權(quán)發(fā)展進步的最大障礙》
中國新疆多年來一直堅持不懈，探索反對“東突”恐怖主義和去極端化的有效方法。新疆先后實施打擊恐怖犯罪，進行社會綜合治理，開展國際反恐合作和以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)去極端化等多項措施，抵御“東突”恐怖主義和極端化的蔓延。不少措施具有創(chuàng)新意義和中國特點，設(shè)立教培中心、開展教培工作就是其中的典型。目前新疆反恐和去極端化已取得重要進展，但仍需總結(jié)經(jīng)驗、加強國際交流、完善措施，從而更好地保障新疆各族人民的人權(quán)。
——中國社會科學(xué)院中國邊疆研究所研究員許建英《消除貧困是維護人權(quán)的重要內(nèi)容》
全球安全局勢所透露出的繁雜性、復(fù)合性以及突發(fā)性特征，對人權(quán)促進與保障提出了更高的要求。在這樣的風(fēng)險環(huán)境下，各國必須緊密合作，通力協(xié)調(diào)，綜合運用可持續(xù)發(fā)展理念，在保持全球多樣性的基礎(chǔ)上謀求共同目標(biāo)，為建立一種良好和諧的全球連帶國際關(guān)系共同努力。
“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。全球和平、安全問題的根源在于人類個體的脆弱性和人類社會的多樣性，人類個體的脆弱性使我們不斷探索人權(quán)保障的基本涵義，人類社會的多樣性讓我們不斷尋求國際的和平穩(wěn)定。只有各國積極行動起來，吸收地區(qū)、民族融合發(fā)展的有益經(jīng)驗，順應(yīng)時代發(fā)展背景，尋找國家間的共同利益與共同價值，以共建公正、包容、安寧的全球安全環(huán)境為己任，才能真正促進世界人權(quán)保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
——云南財經(jīng)大學(xué)法政學(xué)院教授佴澎《全球安全倡議背景下的人權(quán)促進與保障——基于“共同體”的理念與經(jīng)驗》
當(dāng)前世界，時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國際社會也正在經(jīng)歷著罕見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。能源短缺等各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全、危險交織疊加，和平赤字、發(fā)展赤字也是有增無減，整個世界正呈現(xiàn)變革和動蕩兩種趨勢。中國提出全球安全倡議，堅持共同合作、可持續(xù)的安全觀，倡導(dǎo)走出一條對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟的新型安全之路。全球安全倡議是維護世界和平與全球安全的中國方案；全球安全倡議在處理全球安全問題的方法與西方霸權(quán)主義國家存在本質(zhì)不同；全球安全倡議是以保障全球發(fā)展權(quán)為核心的新全球安全話語體系，安全是發(fā)展的保障。
——西北政法大學(xué)人權(quán)研究中心特約研究員喬巴生
中國發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，弘揚全球安全觀，推動構(gòu)建人類安全共同體，充分彰顯了致力世界和平安寧的 “中國智慧”“中國擔(dān)當(dāng)”。“全球安全觀”作為新時代中國對國際安全與全球安全治理的核心理念，既是共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的指導(dǎo)思想，也是應(yīng)對地區(qū)熱點的治本之策，展現(xiàn)了中國對國際安全話語權(quán)的積極拓展，引領(lǐng)了當(dāng)今國際安全理念革故鼎新。
新時代中國以“構(gòu)建人類命運共同體”引領(lǐng)世界秩序重塑，倡導(dǎo)“全球安全觀”有助于從安全上推動構(gòu)建人類命運共同體，體現(xiàn)了中國對當(dāng)今國際關(guān)系復(fù)雜現(xiàn)狀的激濁揚清、扶正祛邪，對國際社會的引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)和對國際秩序的主動塑造，明顯優(yōu)越于美西方自我中心的強權(quán)思維與霸權(quán)話語。
——總體國家安全觀研究中心辦公室主任、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳向陽《全球安全倡議彰顯中國引領(lǐng)人類安全共同體》
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