由國(guó)務(wù)院新聞辦公室、外交部和國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署共同主辦的全球人權(quán)治理高端論壇14日在北京舉行，論壇以“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》通過(guò)30周年與全球人權(quán)治理”為主題，來(lái)自近百個(gè)國(guó)家和包括聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的國(guó)際組織的300余名中外嘉賓出席論壇，共話全球人權(quán)治理。
以下為與會(huì)嘉賓在“分論壇五：數(shù)字時(shí)代的人權(quán)保障”上的發(fā)言摘編：
在技術(shù)和數(shù)字化世界的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已成為一種必需品?；ヂ?lián)網(wǎng)通過(guò)即時(shí)通訊工具和社交網(wǎng)絡(luò)，成為兒童與朋友聯(lián)系、學(xué)習(xí)和行使言論自由權(quán)利的重要場(chǎng)所。馬來(lái)西亞也不例外，90%的5至17歲兒童使用互聯(lián)網(wǎng)，而92%的13至17歲學(xué)生擁有社交媒體賬戶。在新冠疫情期間，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成為實(shí)現(xiàn)受教育權(quán)的最重要途徑。然而，針對(duì)兒童的網(wǎng)絡(luò)剝削已經(jīng)給兒童的心理健康以及其他福祉帶來(lái)了真切威脅。兒童是脆弱的群體，他們享有信息權(quán)、娛樂(lè)權(quán)和休息權(quán)。這些權(quán)利必須與兒童利益最大化原則相平衡，以保護(hù)他們免受網(wǎng)絡(luò)剝削的侵害。
——馬來(lái)西亞人權(quán)委員會(huì)副主席諾·阿茲雅《馬來(lái)西亞關(guān)于兒童免受網(wǎng)絡(luò)侵害的保護(hù)》
“線下人權(quán)”問(wèn)題放大變異。“線上人權(quán)”問(wèn)題不斷出現(xiàn)。新興科技革命帶來(lái)了全球性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)生了空前的人類(lèi)數(shù)字發(fā)展“紅利”，但這種“紅利”并不均衡，也沒(méi)有轉(zhuǎn)化形成理想的全球共享發(fā)展權(quán)利，特別是一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行技術(shù)霸凌和“數(shù)字殖民”，出現(xiàn)了“數(shù)字霸權(quán)”傾向，惡意阻斷新興的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在“數(shù)字人權(quán)”與數(shù)字主權(quán)的關(guān)系方面，事實(shí)表明，無(wú)視其他國(guó)家數(shù)字主權(quán)的“長(zhǎng)臂管轄”和數(shù)字監(jiān)控，往往會(huì)削弱和侵蝕數(shù)字人權(quán)；而不重視數(shù)字人權(quán)，也很難塑造全球認(rèn)知的數(shù)字主權(quán)。因此，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字空間的主權(quán)是數(shù)字人權(quán)保障的基本前提和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而數(shù)字人權(quán)則是數(shù)字主權(quán)必須遵循的價(jià)值原則和核心目標(biāo)。這就需要國(guó)際組織和世界各國(guó)之間的全球性協(xié)調(diào)與合作，尊重彼此的數(shù)字主權(quán)，共同捍衛(wèi)數(shù)字人權(quán)。
——華東政法大學(xué)數(shù)字法治研究院院長(zhǎng)、《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》主編、教授馬長(zhǎng)山《探索中國(guó)式“數(shù)字人權(quán)”保護(hù)模式》
中國(guó)法院在數(shù)字時(shí)代借助現(xiàn)代科技賦能司法、維護(hù)公正、便利訴訟、促進(jìn)公開(kāi)，努力完善司法體制機(jī)制，構(gòu)建數(shù)字時(shí)代司法新模式，推進(jìn)訴訟制度跨越發(fā)展，不斷提升人權(quán)司法保障水平的新進(jìn)展，并提出愿與各發(fā)展中國(guó)家分享中國(guó)智慧法院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，一道推動(dòng)現(xiàn)代科技與法院工作深度融合，助力全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展。
——中華人民共和國(guó)最高人民法院高級(jí)法官、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事、中華司法研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李曉《讓現(xiàn)代科技助力人權(quán)司法保障——以中國(guó)智慧法院建設(shè)為視角》
全球人權(quán)治理是確保世界各地人民的基本人權(quán)得到保護(hù)和維護(hù)的一個(gè)重要方面。在一個(gè)存在多樣性、不平等和沖突的世界里，擁有一個(gè)能夠超越邊界、文化和政治制度的普遍人權(quán)框架變得越來(lái)越重要。這個(gè)框架應(yīng)包括國(guó)際條約和協(xié)議、監(jiān)督機(jī)制，如聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，以及民間社會(huì)組織的宣傳和支持。盡管有這些挑戰(zhàn)，我們決不能忽視維系我們共同人性的重要基礎(chǔ)：保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)。我們必須認(rèn)識(shí)到人權(quán)和其他全球挑戰(zhàn)，如貧困、不平等和氣候變化之間的相互依存關(guān)系。解決這些問(wèn)題需要一個(gè)綜合的方法，考慮對(duì)人權(quán)的影響，并確保最脆弱的人群不會(huì)被遺棄。全球人權(quán)治理的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。它對(duì)于促進(jìn)和保護(hù)所有個(gè)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，以及創(chuàng)造一個(gè)公正、和平和可持續(xù)的世界至關(guān)重要。讓我們共同努力，確保所有人的人權(quán)都得到尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)。
——沙特人權(quán)委員會(huì)理事穆罕默德·奈杰迪《全球人權(quán)治理》
數(shù)字時(shí)代為促進(jìn)性別平等、實(shí)現(xiàn)婦女權(quán)利創(chuàng)造了機(jī)遇，也提出了重重挑戰(zhàn)。數(shù)字治理應(yīng)貫徹人權(quán)主流化、性別主流化的重要戰(zhàn)略，努力打造一個(gè)普惠、包容、非歧視的數(shù)字時(shí)代。戴瑞君指出，必須確保在技術(shù)的構(gòu)想、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、部署、評(píng)價(jià)和監(jiān)管過(guò)程中促進(jìn)、尊重和實(shí)現(xiàn)人權(quán)，把性別和年齡因素納入國(guó)家法律、數(shù)字政策、方案和預(yù)算的主流，消除婦女和女童平等獲得科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新機(jī)會(huì)的障礙。以男女平等基本國(guó)策為指導(dǎo)，以《婦女權(quán)益保障法》及其建立的性別平等評(píng)估機(jī)制為基本遵循，中國(guó)正在采取多項(xiàng)措施，讓婦女對(duì)數(shù)字時(shí)代的貢獻(xiàn)被看見(jiàn)、讓婦女的需求被聽(tīng)見(jiàn)，激勵(lì)婦女成為數(shù)字時(shí)代的積極參與者、貢獻(xiàn)者和平等的受益者、共享者。
——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所研究員、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)理事戴瑞君《數(shù)字時(shí)代保障婦女人權(quán)：機(jī)遇、挑戰(zhàn)與措施》
有必要在數(shù)字化供應(yīng)鏈管理中納入人權(quán)的視角，通過(guò)實(shí)施人權(quán)盡責(zé)方法有效防范和全面應(yīng)對(duì)數(shù)字化供應(yīng)鏈中的人權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字化供應(yīng)鏈人權(quán)盡責(zé)方法不能脫離《聯(lián)合國(guó)工商業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》確立的“保護(hù)、尊重和補(bǔ)救”的法律框架，應(yīng)在既有人權(quán)盡責(zé)方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行適應(yīng)數(shù)字化的改造。
——南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心（國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地）副主任、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副教授唐穎俠《供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型與人權(quán)盡責(zé)：模式變化、發(fā)展趨勢(shì)及多維治理方案構(gòu)建》
數(shù)字時(shí)代背景下科技對(duì)人權(quán)的影響更加突出，科技助力和數(shù)字賦能成為中國(guó)在保障人權(quán)方面取得了顯著成就的一個(gè)重要原因。
中國(guó)實(shí)施的數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略始終堅(jiān)持人民至上、惠民便民的原則，堅(jiān)持提升人民福祉與促進(jìn)人的全面發(fā)展，在數(shù)字減貧、數(shù)字教育、數(shù)字健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字司法、數(shù)字安全、數(shù)字生態(tài)方面提供更多普惠高效的數(shù)字服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)人權(quán)領(lǐng)域的非歧視原則、促進(jìn)人權(quán)的平等享有方面創(chuàng)造機(jī)遇。
通過(guò)數(shù)字技術(shù)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄侵犯人權(quán)的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法行為。隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始采用數(shù)字技術(shù)來(lái)保障人權(quán)。
與此同時(shí)數(shù)字技術(shù)可以提高跨國(guó)人權(quán)監(jiān)測(cè)的效率和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)不同國(guó)家之間的交流與合作，促進(jìn)全球范圍內(nèi)的人權(quán)保護(hù)工作。
——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所副所長(zhǎng)、研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任，聯(lián)合國(guó)禁止酷刑委員會(huì)委員柳華文《數(shù)字時(shí)代背景下科技更好助力人權(quán)保障》
數(shù)字抹平了某些不平等，卻又造就了一些新的不平等，當(dāng)前社會(huì)出現(xiàn)的老年數(shù)字鴻溝、中西部數(shù)字鴻溝和城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝等問(wèn)題日益突出，這些問(wèn)題的存在，不僅使得社會(huì)自主性、人性尊嚴(yán)受到嚴(yán)重的數(shù)字化侵蝕，也會(huì)使相當(dāng)一部分人群被排斥在數(shù)字社會(huì)外，甚至淪落為“數(shù)字難民”，嚴(yán)重?fù)p害困難群體的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。數(shù)字鴻溝造成的差別正在成為中國(guó)繼城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦體差別“三大差別"之后的"第四大差別”，其本身已不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而正在成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。
——中國(guó)人權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事、察哈爾學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)張國(guó)斌《把握數(shù)字化時(shí)代機(jī)遇，重視數(shù)字人權(quán)保障發(fā)展》
數(shù)字時(shí)代下人的存在形態(tài)、生活方式與生產(chǎn)活動(dòng)等都出現(xiàn)了全新的“數(shù)字屬性”，該屬性是人的社會(huì)屬性外延拓展結(jié)果，是數(shù)字人權(quán)產(chǎn)生的正當(dāng)性根源。龔向和稱(chēng)，人權(quán)是指人依其自然屬性和社會(huì)屬性所享有和應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。數(shù)字人權(quán)形成最根本的動(dòng)因根源于人的數(shù)字屬性。不僅從生物人到“信息人”的劇變使人的存在形式具有“數(shù)字屬性”，而且人的生活方式與生產(chǎn)活動(dòng)等方面都出現(xiàn)了全新的“數(shù)字屬性”。數(shù)字人權(quán)作為一種新型人權(quán)，并非完全與傳統(tǒng)人權(quán)割裂開(kāi)來(lái)，而是在對(duì)傳統(tǒng)人權(quán)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，又拓展出了新的人權(quán)內(nèi)容。既是以人的“數(shù)字屬性”為本原，將具有數(shù)字化形態(tài)的傳統(tǒng)人權(quán)與新興數(shù)字權(quán)利以二分法形式建構(gòu)數(shù)字人權(quán)的內(nèi)容框架。
——東南大學(xué)人權(quán)研究院（國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地）執(zhí)行院長(zhǎng)、教授龔向和《數(shù)字人權(quán)的本原證成》
數(shù)字時(shí)代的人權(quán)保障的邏輯是，數(shù)字科技再如何發(fā)展，都要服務(wù)于人，服務(wù)于人權(quán)，而不是人受數(shù)字科技宰制。因此，數(shù)字時(shí)代下，需要回到人權(quán)保障的根基與基石。人權(quán)保障的根基是要維護(hù)人的尊嚴(yán)，而要維護(hù)人的尊嚴(yán)，則要守住人權(quán)保障的基石，也就是要通過(guò)規(guī)范與限制公權(quán)力，來(lái)捍衛(wèi)人的尊嚴(yán)。
面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的復(fù)雜性，盧曼社會(huì)系統(tǒng)論為澄清數(shù)字化與人權(quán)之間的結(jié)構(gòu)性關(guān)聯(lián)，提供了具有創(chuàng)新性的理論基礎(chǔ)和觀察視角?；诮Y(jié)構(gòu)耦合關(guān)系和領(lǐng)域法學(xué)的研究范式，可以建構(gòu)一種無(wú)需“數(shù)字人權(quán)”的人權(quán)領(lǐng)域法保障方案。
人權(quán)領(lǐng)域法的功能在于穩(wěn)定人權(quán)的規(guī)范預(yù)期，人權(quán)作為法律系統(tǒng)的綱要，可以從司法救濟(jì)以及本體化實(shí)踐兩個(gè)方面回應(yīng)數(shù)字時(shí)代的人權(quán)危機(jī)。
——廣州大學(xué)人權(quán)研究院（國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地）教授，博士生導(dǎo)師，廣州學(xué)者特聘教授，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)第五屆理事會(huì)理事劉志強(qiáng)《“數(shù)字人權(quán)”與人權(quán)保障》
對(duì)于全球南方國(guó)家而言，人權(quán)保護(hù)的困局不僅限于人權(quán)在數(shù)字時(shí)代的“新型拓展形式”，更在于信息傳播權(quán)力架構(gòu)的改變。一方面，全球南方國(guó)家難以在平臺(tái)資本主義體系中構(gòu)建“治理自主性”。另一方面，全球南方作為信息科技的“后發(fā)國(guó)家”更是難以構(gòu)建“技術(shù)自主性”。同時(shí)，根深蒂固的“數(shù)字鴻溝”加劇了后發(fā)國(guó)家的“技術(shù)自主”困境。
數(shù)字人權(quán)話語(yǔ)與實(shí)踐應(yīng)進(jìn)一步將數(shù)字主權(quán)作為集體人權(quán)概念納入框架，并以此作為數(shù)字治理討論的新起點(diǎn)，審慎權(quán)衡互聯(lián)網(wǎng)的全球性與民族國(guó)家監(jiān)管模式之間的“張力”。中國(guó)作為全球數(shù)字治理的關(guān)鍵一員應(yīng)引領(lǐng)構(gòu)建數(shù)字人權(quán)保護(hù)的南南合作路徑，以祛魅全球北方主導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)自由”神話作為起點(diǎn)，構(gòu)建個(gè)體人權(quán)觀與集體人權(quán)觀統(tǒng)一的全球南方數(shù)字人權(quán)觀倡議，以南南合作的路徑推動(dòng)數(shù)字人權(quán)的包容合作實(shí)踐，以期全球普惠的最終實(shí)現(xiàn)。
——清華大學(xué)伊斯雷爾·愛(ài)潑斯坦對(duì)外傳播研究中心主任，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授史安斌《全球南方的數(shù)字人權(quán)：概念、困局與啟示》
貧窮與不平等相關(guān)聯(lián)，在過(guò)去十幾年時(shí)間里，我們面臨的是不平等問(wèn)題，這就加劇了貧窮現(xiàn)象。我們應(yīng)該通過(guò)相應(yīng)政策減少不平等性，我們相信在未來(lái)中國(guó)和拉美地區(qū)更好的合作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，通過(guò)國(guó)家層面或者國(guó)家合作，促進(jìn)人權(quán)保護(hù)和發(fā)展，也有助于解決貧窮的問(wèn)題。
——阿根廷拉普拉塔國(guó)立大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究所中國(guó)研究中心主任瑪麗亞·弗朗西斯卡·斯蒂亞諾《拉丁美洲和加勒比地區(qū)的鄉(xiāng)村貧困和數(shù)字融合：薩爾塔的案例研究》
實(shí)現(xiàn)數(shù)字時(shí)代人人享有人權(quán)的價(jià)值目標(biāo)，既應(yīng)奉行以人民為中心的人權(quán)理念，堅(jiān)持走適合中國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，更重要的是，國(guó)家對(duì)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)和基本自由具有首要責(zé)任，國(guó)家應(yīng)積極履行尊重、保護(hù)、滿足和促進(jìn)每個(gè)個(gè)體權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的義務(wù)，將憲法規(guī)定的“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”作為國(guó)家開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，協(xié)調(diào)增進(jìn)數(shù)字時(shí)代全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境等各項(xiàng)權(quán)利，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
——廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)理事戴激濤《數(shù)字時(shí)代人權(quán)保障的國(guó)家義務(wù)》
王俊明表示，科技在改善民生保障人權(quán)方面發(fā)揮著重要的作用。生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的人權(quán)，是享受其他人權(quán)的前提。中國(guó)共產(chǎn)黨一直主張人民幸福是最大的人權(quán)，中國(guó)在以人民為中心的理念下，消除了貧困、改善了民生、保障了發(fā)展。這種理論和實(shí)踐為解決世界范圍貧困問(wèn)題，提供了中國(guó)方案。
——科技日?qǐng)?bào)社總編輯助理王俊鳴《數(shù)字時(shí)代的人權(quán)保障》
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