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從人的發(fā)展視角看中國式現(xiàn)代化及其對(duì)人權(quán)保障的要求

來源:《人權(quán)》2024年第1期作者:常健
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從人的發(fā)展視角看中國式現(xiàn)代化及其對(duì)人權(quán)保障的要求

常健

內(nèi)容提要:現(xiàn)代化作為人類社會(huì)歷史發(fā)展的一個(gè)特定階段,具有多層面的復(fù)合結(jié)構(gòu),其中每個(gè)層面都對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)同時(shí)具有促進(jìn)作用和抑制作用。中國式現(xiàn)代化是在吸取各國現(xiàn)代化進(jìn)程中各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略選擇,體現(xiàn)了在現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)人之發(fā)展和尊嚴(yán)的利弊判斷和價(jià)值選擇。它以促進(jìn)所有人的自由全面發(fā)展為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),要求充分發(fā)揮現(xiàn)代化對(duì)人的發(fā)展的積極作用,克服現(xiàn)代化對(duì)人的發(fā)展的消極作用。人權(quán)以促進(jìn)人的自由全面發(fā)展為最終價(jià)值目標(biāo),它既是現(xiàn)代化階段的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性要素,又是約束現(xiàn)代化發(fā)展方向的社會(huì)規(guī)范工具,與中國式現(xiàn)代化所追求的價(jià)值高度契合。中國式現(xiàn)代化對(duì)人權(quán)保障提出了雙重要求:一方面要求通過人權(quán)規(guī)范來確認(rèn)和促進(jìn)現(xiàn)代化過程對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的正面效應(yīng),另一方面要求通過人權(quán)規(guī)范來防范和抑制現(xiàn)代化過程對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的負(fù)面效應(yīng)。這兩個(gè)向度之間存在一定的張力,需要保持適當(dāng)?shù)钠胶?,并因此?duì)中國人權(quán)保障方式提出了相應(yīng)的要求。

關(guān)鍵詞:中國式現(xiàn)代化 人的發(fā)展和尊嚴(yán) 人權(quán)規(guī)范

中共二十大提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”,為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇。從人的發(fā)展和尊嚴(yán)的角度來理解中國式現(xiàn)代化所作出的這種選擇,分析這種選擇對(duì)當(dāng)代中國人權(quán)保障提出了哪些新的要求,有助于理解中國式現(xiàn)代化的人權(quán)意義,從而可以將中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來。

分析中國式現(xiàn)代化對(duì)人權(quán)保障要求的關(guān)鍵,是理解現(xiàn)代化對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的雙重效應(yīng)。中國式現(xiàn)代化對(duì)現(xiàn)代化方向、目標(biāo)、內(nèi)容、道路和實(shí)現(xiàn)方式的選擇,一方面是要充分發(fā)揮現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的正面效應(yīng),另一方面是要抑制現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的負(fù)面效應(yīng)。它對(duì)人權(quán)這一現(xiàn)代化社會(huì)規(guī)范提出了雙重要求:一是以權(quán)利規(guī)范確認(rèn)和促進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的正面效應(yīng),二是以權(quán)利規(guī)范防范和抑制現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的負(fù)面效應(yīng)。這兩種要求之間存在一定的張力,不同國家對(duì)現(xiàn)代化道路的不同選擇,在一定程度上體現(xiàn)著在這兩個(gè)向度上的不同側(cè)重。

一、現(xiàn)代化的基本結(jié)構(gòu)及其對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的雙重效應(yīng)

人類的現(xiàn)代化進(jìn)程最早源于14世紀(jì)以來人類知識(shí)的爆炸性增長(zhǎng),在歐洲出現(xiàn)的文藝復(fù)興、宗教改革和啟蒙運(yùn)動(dòng),17世紀(jì)在英國發(fā)生的工業(yè)革命,以及隨后在各國出現(xiàn)的推翻封建專制統(tǒng)治的社會(huì)革命,它們對(duì)人類生活的各個(gè)方面產(chǎn)生了加速度式的影響,并對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)產(chǎn)生了正負(fù)兩方面的雙重效應(yīng)。

(一)現(xiàn)代化進(jìn)程的多層面復(fù)合結(jié)構(gòu)

一些學(xué)者從單一層面來描述現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)特征,如把現(xiàn)代化等同于工業(yè)化過程,或把現(xiàn)代化等同于理性化過程。然而,現(xiàn)代化進(jìn)程并非是單一層面的線性發(fā)展過程,而是多個(gè)層面相互交錯(cuò)支撐和相互推進(jìn)的綜合性歷史發(fā)展進(jìn)程,具有復(fù)合性的立體結(jié)構(gòu)。可以從以下幾個(gè)層面來概括現(xiàn)代化進(jìn)程的結(jié)構(gòu)性特征。

第一,在知識(shí)層面,現(xiàn)代化表現(xiàn)為以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)科學(xué)的發(fā)展,以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的理性化??謨?nèi)斯庫等人指出,啟蒙是現(xiàn)代性的前提和開端,啟蒙原初就意味著以人的理性反對(duì)宗教的蒙昧,確立理性在人間的至高地位。正是因?yàn)閱⒚?,人們才?ldquo;脫離自己所加之于自己的不成熟狀態(tài)”,才能以自己的理智感受社會(huì)生活的改變和新的異質(zhì)性東西的刺激,并試圖以理性把握這些變化。馬克斯·韋伯(Max Weber)指出,歐洲資本主義的興起和發(fā)展并不僅僅是經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)方面的問題,而是“理性的常設(shè)企業(yè)、理性的核算、理性的工藝和理性的法律”,以及“理性的精神,一般生活的理性化以及理性的經(jīng)濟(jì)道德”,“從原則上說,再也沒有什么神秘莫測(cè)、無法計(jì)算的力量在起作用,人們可以通過計(jì)算掌握一切”。布萊克(C.E.Black)認(rèn)為,現(xiàn)代化是“在科學(xué)和技術(shù)革命影響下,社會(huì)已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的轉(zhuǎn)變過程”,它不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變化,也涉及社會(huì)的和思想方面的變化。近代自然科學(xué)的興起與發(fā)展取代了傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)”,為社會(huì)生產(chǎn)奠定了嶄新的基礎(chǔ)。

第二,在生產(chǎn)方式層面,現(xiàn)代化是人類生產(chǎn)的工業(yè)化和規(guī)模化過程。艾森施塔特(Shmuel N.Eisenstadt)、羅斯托(Walt W.Rostow)、庫茲涅茨等人將現(xiàn)代化解釋為人類社會(huì)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史過程。它以機(jī)器的使用所導(dǎo)致的由“原始工廠”向“現(xiàn)代工廠”的轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)志。從人與自然的關(guān)系來看,工業(yè)化表現(xiàn)為人征服自然能力的提升。美國學(xué)者艾愷(Guy S.Alitto)將“現(xiàn)代化”界定為:“一個(gè)范圍及于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治的過程,其組織與制度的全體朝向以役使自然為目標(biāo)的系統(tǒng)化的理智運(yùn)用過程。”

第三,在生產(chǎn)關(guān)系層面,現(xiàn)代化表現(xiàn)為商品交換的普遍化,以及由此導(dǎo)致的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成。石宇童、柳澤民指出:“現(xiàn)代化本質(zhì)上首先是社會(huì)生產(chǎn)方式的根本變化,是以分工協(xié)作為基礎(chǔ)的社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)封建的傳統(tǒng)小生產(chǎn)的根本替代,從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式來看,是以交換為目的的商品經(jīng)濟(jì)對(duì)以自給自足為特征的自然經(jīng)濟(jì)的根本替代。”“商品生產(chǎn)和商品交換成為日常生活的主體,人們的消費(fèi)方式、出行方式、工作方式及休閑方式等發(fā)生系統(tǒng)性的全面變化”;“血緣紐帶逐漸松弛,商品交換成為主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式,貨幣成為人與人之間交往的主要紐帶,價(jià)值通約一切”。

第四,在從社會(huì)交往層面,現(xiàn)代化打破了人與人關(guān)系的地域限制和血緣紐帶,由此導(dǎo)致了社會(huì)交往的廣泛化和常態(tài)化。“隨著現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,人們的活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大,大范圍的社會(huì)交往成為常態(tài)”。蘊(yùn)藏于人與人之間社會(huì)交往中的巨大潛力充分涌現(xiàn)出來,引起了巨大的財(cái)富效應(yīng)。

第五,在社會(huì)規(guī)范層面,現(xiàn)代化表現(xiàn)為封建約束的解體,權(quán)利規(guī)范的確立,以及人民主權(quán)政治制度的形成。在傳統(tǒng)社會(huì),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、熟人社會(huì)使得每一個(gè)村莊都是基于地緣與血緣的鄉(xiāng)土社會(huì),血緣倫理、等級(jí)制、家長(zhǎng)制等成為人們思想觀念的主要生成基礎(chǔ),封建的、保守的、迷信的、等級(jí)的觀念成為主要意識(shí)形態(tài)。而隨著生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)的倫理道德觀念逐漸被“自由”“平等”“法治”等觀念所取代,權(quán)利規(guī)范成為社會(huì)的基本規(guī)范形態(tài),個(gè)人獲得了更多的自由空間,并平等享有各項(xiàng)基本人權(quán),人民主權(quán)成為政治制度發(fā)展的主流趨勢(shì)。

第六,在國際關(guān)系層面,現(xiàn)代化表現(xiàn)為交往的全球化,整個(gè)世界被迅速聯(lián)結(jié)成一個(gè)相互聯(lián)系、相系影響、相互依存的整體,并形成了要求各國遵守的國際意識(shí)形態(tài)和行為規(guī)范。隨著航海技術(shù)的提高和地理大發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變向世界各個(gè)地區(qū)彌漫和擴(kuò)張。歐洲列強(qiáng)殖民主義擴(kuò)張,使工業(yè)化浪潮逐漸向亞洲、美洲、非洲地區(qū)擴(kuò)散,形成了全球工業(yè)化的進(jìn)程。馬克思指出:“交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,歷史也就越是成為世界歷史”。華勒斯坦(Immanuel Wallerstein)提出,世界經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)成為一個(gè)相互依存、相互連接的統(tǒng)一整體,其中任何一個(gè)局部地區(qū)的變遷都取決于它在整個(gè)體系中的位置。從結(jié)構(gòu)上說,當(dāng)今社會(huì)并沒有什么傳統(tǒng)與現(xiàn)代之分,因?yàn)樘幱诋?dāng)今世界體系中的所有社會(huì)都是現(xiàn)代社會(huì),差別只在于有些處于中心,有些處于邊緣,有些處于半邊緣位置上,發(fā)展中國家難以逃脫這種結(jié)構(gòu)性制約。當(dāng)強(qiáng)勢(shì)的資本主義向所有的角落進(jìn)攻,試圖把自己變成一種世界性存在時(shí),那些閉關(guān)自守的文明體系的藩籬都要被打破。

人類現(xiàn)代化進(jìn)程所呈現(xiàn)出的上述理性科學(xué)化、生產(chǎn)工業(yè)化、交換商品化、社會(huì)流動(dòng)化、政治民主化、交往全球化特征,是相互聯(lián)系、相互依存的。其中,科學(xué)理性是現(xiàn)代化進(jìn)程的知識(shí)基礎(chǔ),規(guī)模化的工業(yè)生產(chǎn)是由科學(xué)理性轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)形態(tài),基于商品交換的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是這種生產(chǎn)形態(tài)所要求的生產(chǎn)關(guān)系,更加自由的社會(huì)化交往是與這種生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的社會(huì)生活方式,權(quán)利規(guī)范和人民主權(quán)是這種社會(huì)生活方式所要求的社會(huì)規(guī)范和政治制度,全球化交往與各國共同遵守的國際規(guī)范則是上述經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化形態(tài)的國際化延伸,它們共同構(gòu)成了現(xiàn)代化階段的基本結(jié)構(gòu)。

(二)現(xiàn)代化各層面對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的正負(fù)效應(yīng)

社會(huì)學(xué)家阿歷克斯·英克爾斯(Alex Inkeles)認(rèn)為,現(xiàn)代化的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。對(duì)人的尊嚴(yán)和發(fā)展來說,歷史進(jìn)程的現(xiàn)代化及其所伴隨的人的現(xiàn)代化似乎是一柄雙刃劍:它既為個(gè)人自由、自主和平等的發(fā)展打開了更廣闊的空間,提供了新的可能性和現(xiàn)實(shí)條件;同時(shí)又以新的方式限制和約束了人的發(fā)展,甚至給人的有尊嚴(yán)的生存帶來了新的威脅和挑戰(zhàn)。

第一,在科技理性層面,推動(dòng)現(xiàn)代化突破前行的科學(xué)技術(shù)和理性化管理,一方面賦予人類掌控自然的更強(qiáng)大能力,另一方面給人類的生存和發(fā)展帶來了新的威脅。陳新夏認(rèn)為,科技的發(fā)展引發(fā)了一系列社會(huì)、倫理問題,對(duì)科技的不當(dāng)運(yùn)用放大了人的破壞能力。艾愷認(rèn)為,現(xiàn)代科技是為人類造福的利器,使用不當(dāng)也可能成為威脅人類生存的最大殺手。李春放認(rèn)為,現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)的是過程而非終結(jié)目標(biāo),它判斷任何事物好壞的唯一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是理性主義所追求的效率和功利性。貫徹理性主義的效率和功利原則固然會(huì)帶來人類物質(zhì)生活的提高并減少人類對(duì)自然的依賴,但會(huì)使人類付出巨大的代價(jià),因?yàn)槔硇曰揭欢ǖ某潭葧?huì)走向其反面即非理性化,個(gè)體或局部的理性化在一定的條件下會(huì)導(dǎo)致整體的非理性化。如分工和機(jī)器生產(chǎn)提高了效率,卻會(huì)使工作枯燥乏味,使人異化為物的附屬品;科層組織為提高效率所設(shè),卻有可能淪為無效率的官僚機(jī)構(gòu);現(xiàn)代工業(yè)提高了商品生產(chǎn)效率,卻導(dǎo)致環(huán)保和能源利用方面的低效率。德里達(dá)((Jacques Derrida)、??拢∕ichel Foucault)、巴爾特(R.Barthes)、阿多爾諾(T.W.Adorno)、利奧塔(Jean-Francois Lyotard)等后現(xiàn)代主義思想家對(duì)理性思維方式提出了更深刻的質(zhì)疑。他們認(rèn)為,社會(huì)原本沒有結(jié)構(gòu),它不過是在自然科學(xué)成就的誘惑下,按主觀與客觀二元分立的思維方式,為了控制充滿無限偶然性和變動(dòng)性的社會(huì)而編造出來的概念模式。

第二,在生產(chǎn)方式層面,現(xiàn)代化的大工業(yè)規(guī)?;a(chǎn),一方面使人的生產(chǎn)能力大幅度提升,另一方面對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)造成了一系列消極影響。首先,精細(xì)的社會(huì)分工導(dǎo)致人的片面化發(fā)展。在大規(guī)模高技術(shù)的工業(yè)化生產(chǎn)中,生產(chǎn)者變成了微不足道的工具和手段。馬爾庫塞(Herbert Marcuse)用“單向度的人”來刻畫人的這種片面性發(fā)展。舒爾曼(Egbert Schuurman)曾作出這樣的形容:“人像被關(guān)進(jìn)瓶子里的蒼蠅一樣,他在文化、自由、創(chuàng)造性方面的嘗試不過是進(jìn)入到技術(shù)充填的空間。人已經(jīng)被降低為技術(shù)物體,自由和責(zé)任都成了幻覺”。其次,大工業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)導(dǎo)致了自然環(huán)境的破壞。陳志強(qiáng)和王萍指出,工業(yè)文明特別是資本主義工業(yè)發(fā)展模式在為人類帶來更加充分的物質(zhì)享受的同時(shí),也使人類面臨了日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的負(fù)面后果,使人類陷入發(fā)展與環(huán)境的兩難,造成了全球性的生態(tài)危機(jī)。人類對(duì)自然過度開發(fā),徹底改變了人類的生存環(huán)境,使人類面臨的資源與環(huán)境破壞程度空前嚴(yán)重。無限制的開發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)導(dǎo)致生產(chǎn)生活“廢物”大量積累,人工制品無限擴(kuò)散,其他物種的生存空間被擠占,自然資源日益匾乏,生態(tài)系統(tǒng)迅速失衡,直至人類自身的生存受到嚴(yán)重威脅。陳新夏指出,消費(fèi)主義生活方式盛行,引起環(huán)境破壞和資源危機(jī),威脅著人類的可持續(xù)發(fā)展。舒馬赫(E.F.Schumacher)在《小的是美好的》中指出,無論是生態(tài)問題還是環(huán)境問題,都是由人類工業(yè)文明的消費(fèi)偏好、物質(zhì)主義和與之相伴隨的規(guī)模經(jīng)濟(jì)邏輯引起的必然后果??得⒓{(Barry Commoner)在《封閉的循環(huán)》中指出,由于現(xiàn)代人類不斷膨脹的消費(fèi)需求是由一種建立在現(xiàn)代技術(shù)上的經(jīng)濟(jì)所保障的,因此所有這些“進(jìn)步”都在極大地增加著對(duì)環(huán)境的影響。

第三,在生產(chǎn)關(guān)系層面,現(xiàn)代化過程中形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,一方面為人提供了自由和平等的發(fā)展空間,另一方面,其競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制導(dǎo)致人們的生存狀況出現(xiàn)兩極分化,形成人與人之間的發(fā)展鴻溝。陳新夏指出:“現(xiàn)代化為個(gè)人發(fā)展提供了條件,但人們對(duì)條件的享用卻往往是不均衡的。一部分人占有較多甚至很多財(cái)富,而另一部分人相對(duì)甚至絕對(duì)匱乏的現(xiàn)象,是現(xiàn)代化的通病之一。”楊小麗指出,當(dāng)今社會(huì),競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為一個(gè)普遍現(xiàn)象,它廣泛存在于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、教育等人類活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域,而且成為現(xiàn)代國家、民族、群體和個(gè)人都無法逃避的生存選擇。競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代人發(fā)展的機(jī)遇,也使現(xiàn)代人的發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn):過度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致主體缺乏自信、產(chǎn)生焦慮和抑郁等負(fù)面情緒,主體間缺乏合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神,甚至導(dǎo)致主體間的相互壓制。

第四,在社會(huì)關(guān)系層面,現(xiàn)代化過程中商品交換的普遍化,一方面為人際交往合作提供了便利,另一方面導(dǎo)致人際關(guān)系的商品化。陳新夏指出,現(xiàn)代化進(jìn)程擴(kuò)大了人的交往范圍和交往聯(lián)系,卻在很大程度上淡化、簡(jiǎn)化甚至扭曲了人們之間的關(guān)系,許多傳統(tǒng)的人際關(guān)系如親情關(guān)系、朋友關(guān)系等,往往為金錢關(guān)系所沖擊或取代,造成了人和人之間的冷淡和隔膜。馬克思和恩格斯對(duì)資本主義文明導(dǎo)致人與人、人與自然的異化做過深刻的反思。他們指出工業(yè)文明以前所未有的速度瓦解了人與人之間“溫情脈脈的”自然關(guān)系,“把這種關(guān)系變成了純粹的金錢關(guān)系”,“資產(chǎn)階級(jí)在它已經(jīng)取得了統(tǒng)治地位的地方把一切封建的、宗法的和田園詩般的關(guān)系都破壞了。……除了赤裸裸的利害關(guān)系,除了冷酷無情的‘現(xiàn)金交易’,就再也沒有任何別的聯(lián)系了”。匈牙利哲學(xué)格奧爾格·盧卡奇(GyÖrgy Lukács)用“物化”來刻畫人際關(guān)系在現(xiàn)代化過程中的商品化特征。所謂“物化”,就是人與人之間的關(guān)系變成了物與物之間的關(guān)系。艾愷認(rèn)為,現(xiàn)代化在將個(gè)人從各種“傳統(tǒng)”社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)的羈絆和“暴政”中解放出來的同時(shí),也使人付出了“非個(gè)人性”“缺乏恒常的人際紐帶”“欠缺認(rèn)同主體”等代價(jià)。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人的消費(fèi)欲望的刺激使人的物欲不斷膨脹,對(duì)精神生活的追求也受到商業(yè)化的操縱和控制。

第五,在社會(huì)規(guī)范層面,在現(xiàn)代化進(jìn)程中,社會(huì)以“權(quán)利”規(guī)范確認(rèn)了個(gè)體更多的自由空間,但同時(shí)減少了對(duì)個(gè)人的道德束縛。讓-雅克·盧梭(Jean-Jacques Rousseau)曾對(duì)使工業(yè)文明過分膨脹的工具理性侵蝕人的道德理性的可能性和危險(xiǎn)性發(fā)出過警告。陳新夏指出,從西方已經(jīng)完成的現(xiàn)代化進(jìn)程看,現(xiàn)代化為人的發(fā)展創(chuàng)造了條件,同時(shí)也給人的發(fā)展帶來了一些問題,包括傳統(tǒng)價(jià)值觀失落,拜金主義盛行,信仰危機(jī),道德失范,暴力犯罪、販毒吸毒等丑惡現(xiàn)象泛濫,工具主義被張揚(yáng)到不適當(dāng)?shù)某潭龋藗冎恢匾暪ぞ叩挠行远鲆暷康牡暮侠硇裕瑥亩鴮?dǎo)致人文精神失落。

第六,在國際關(guān)系層面,現(xiàn)代化過程的全球推進(jìn),一方面打開了人發(fā)展的國際空間,另一方面產(chǎn)生了殖民主義掠奪和戰(zhàn)爭(zhēng)沖突。布萊克(C.E.Black)指出:“必須認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)代化是一個(gè)創(chuàng)造與毀滅并舉的過程,它以人的錯(cuò)位和痛苦的高昂代價(jià)換來新的機(jī)會(huì)和新的前景?,F(xiàn)時(shí)代比其以前任何時(shí)代都更是一個(gè)謀殺的時(shí)代,一個(gè)國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)、宗教戰(zhàn)爭(zhēng)、國際戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)代。人類生活從未像現(xiàn)在這樣為了直接的目的而被輕而易舉地出賣。”宗彩娥、杜玉華認(rèn)為,生產(chǎn)資料私人占有與社會(huì)化大生產(chǎn)的固有矛盾是資本主義國家無法根治的“癌癥”,它只能通過持續(xù)侵略擴(kuò)張、寄生于其他發(fā)展中國家的機(jī)體之中,不斷將自身的經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁出去才得以“續(xù)命”。隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn),資本主義的擴(kuò)張方式、轉(zhuǎn)嫁手段越來越多樣、細(xì)微、隱蔽,其危害也越來越顯著。當(dāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的隱性殖民方法無法奏效時(shí),西方資本主義國家便公然使用軍事入侵的野蠻手段。

(三)思想家們解決現(xiàn)代化問題的各種方案

面對(duì)現(xiàn)代化過程所暴露出來的各種損害人的發(fā)展和尊嚴(yán)的現(xiàn)實(shí),思想家們從不同角度進(jìn)行了反思,提出了各種不同的解決方案。

烏托邦社會(huì)主義者認(rèn)為,私有制是現(xiàn)代化進(jìn)程中所有問題的根源,因此主張徹底消滅私有制。莫爾(Sir Thomas More)在他的《烏托邦》一書中指出,私有制是一切禍害的總根源,“如不徹底廢除私有制度,產(chǎn)品不可能公平分配,人類不可能獲得幸福”。康帕內(nèi)拉(Tommas Campanella)在《太陽城》一書中描繪了一幅以公有制為基礎(chǔ)、沒有剝削和壓迫、公正平等的未來社會(huì)圖景。閔采爾(Thomas Münzer)號(hào)召人們建立一個(gè)人人平等、共同享有的“天國”社會(huì)。溫斯坦萊(Gerrard Winstanley)認(rèn)為私有制,特別是土地私有制是“產(chǎn)生使人陷于一切貧困之中的一切戰(zhàn)爭(zhēng)、流血、盜竊和奴役法律的原因”,號(hào)召人們采用和平運(yùn)動(dòng)方式建立土地公有的理想社會(huì)。摩萊里(Abbé Morelly)在《自然法典》中指出,“私有制是萬惡之源”,公有制才是符合人類天性的制度,并提出了實(shí)現(xiàn)公有制社會(huì)的三條“基本的和神圣的法律”,即財(cái)產(chǎn)公有,依靠社會(huì)生活,各盡所能、促進(jìn)公益增長(zhǎng)。傅立葉(Frangois Marie Charles Fourier)認(rèn)為“文明制度過去是,將來也只是一切罪惡的淵藪”,他主張消滅腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的差別、城市和鄉(xiāng)村的對(duì)立,步入完善的和諧社會(huì)。歐文(Robert Owen)認(rèn)為,造成不合理社會(huì)的根本在于競(jìng)爭(zhēng),而造成競(jìng)爭(zhēng)的根源又在于私有制,“私有制使人變成魔鬼,使全世界變成地獄”。他主張建立既能解決失業(yè)又能取代現(xiàn)存社會(huì)制度的合作新村。魏特林(Wilhelm Christian Weitling)同樣認(rèn)為“私有財(cái)產(chǎn)是一切罪惡的根源”,金錢是造成一切社會(huì)罪惡的根源。在他設(shè)計(jì)的“民主共產(chǎn)主義的家庭聯(lián)盟”中,消滅了私有財(cái)產(chǎn)、商業(yè)和金錢制度,沒有政府、法律和刑罰,人人勞動(dòng)、一律平等,全體成員的能力和欲望都達(dá)到充分和諧與自由。德薩米(Theodore Dezamy)在《公有法典》中指出,資本主義私有制是造成時(shí)代混亂和工商等行業(yè)丑惡現(xiàn)象的根本,主張采用社會(huì)革命的方式廢除私有制,建立財(cái)產(chǎn)公有的社會(huì)制度。

市場(chǎng)社會(huì)主義者認(rèn)為,市場(chǎng)是一種有缺陷然而非常有用的組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段,社會(huì)主義同樣可以利用。只有充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的正面功能,才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的價(jià)值和目標(biāo)。蒲魯東(Pierre-Joseph Proudhon)主張由獨(dú)立的小生產(chǎn)者組成的社會(huì)替代資本主義社會(huì),這些小生產(chǎn)者擁有自己的個(gè)人勞動(dòng)產(chǎn)品,并進(jìn)行一系列平等的市場(chǎng)交換。密爾(John Stuart Mill)設(shè)想工人合作制與競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)相結(jié)合來克服資本主義的弊端。蘭格(Oskar Lange)用瓦爾拉斯的一般均衡理論論證其市場(chǎng)社會(huì)主義模式與資本主義經(jīng)濟(jì)模式一樣高效可行,認(rèn)為社會(huì)主義比生產(chǎn)資料私有的資本主義能產(chǎn)生更大的社會(huì)福利,減少浪費(fèi),消滅商業(yè)循環(huán)的波動(dòng)造成的惡果。戴維·米勒(David Miller)在《市場(chǎng)社會(huì)主義》一書中認(rèn)為,市場(chǎng)既是一種低成本的信息交換體系,又是一種高效的激勵(lì)制度,是在復(fù)雜的現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)條件下生產(chǎn)最大的物質(zhì)福利的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。市場(chǎng)社會(huì)主義比市場(chǎng)資本主義或國家社會(huì)主義更能保障私人消費(fèi)選擇自由、就業(yè)選擇自由和言論自由。

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,國家或社會(huì)應(yīng)通過合理的資源配置來使得社會(huì)成員整體獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的最大化。霍布森(John Atkinson Hobson)認(rèn)為,古典學(xué)派和新古典學(xué)派提出的“典型市場(chǎng)狀態(tài)是純粹競(jìng)爭(zhēng)”和“最好的經(jīng)濟(jì)政策是自由交易”是不正確的,應(yīng)通過政府干預(yù)提高社會(huì)福利。庇古(Arthur Cecil Pigou)在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中提出,在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下,需要通過政府的插手來調(diào)節(jié)初始的資源分配,才能使得之后在自由市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)之下達(dá)到利益最大化。富人的收入高于窮人,而富人的貨幣收入的邊際效用卻小于窮人,因此,國家通過稅收,將富人收入的一部分轉(zhuǎn)移支付給窮人,在國民收入總量不變的條件下,會(huì)提高社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)福利水平。

可持續(xù)發(fā)展理論家提出了“后代人優(yōu)先原則”??ㄟd(Rachel Carson)在《寂靜的春天》一書中提出,人類應(yīng)該與大自然的其他生物和諧共處,共同分享地球。羅馬俱樂部在《增長(zhǎng)的極限》的報(bào)告中提出了“增長(zhǎng)極限”的危機(jī)。維思(Edith Brown Weiss)提出了行星托管理論,認(rèn)為人類的每一代人都是后代人地球權(quán)益的托管人,每代人之間在開發(fā)、利用自然資源方面權(quán)利平等,每一代人應(yīng)為后代人保存自然和文化資源的多樣性,以避免不適當(dāng)?shù)叵拗坪蟠嗽诮鉀Q他們的問題和滿足他們的價(jià)值時(shí)可進(jìn)行的各種選擇。佩基(T.Page)在《代際公平和社會(huì)貼現(xiàn)率》中提出,假定當(dāng)前決策的后果將影響好幾代人的利益,就應(yīng)該按照“代際多數(shù)原則”在有關(guān)的各代人之間進(jìn)行公平分配。相對(duì)于當(dāng)代人來說,子孫后代永遠(yuǎn)是多數(shù)。因此,如果某項(xiàng)決策關(guān)系到子孫后代的利益,就必須按照子孫后代的選擇去辦,保證資源基礎(chǔ)完好無損。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展,戴利(H.E.Daly)認(rèn)為,它的基本目標(biāo)是在盡可能長(zhǎng)的人類生存時(shí)間內(nèi),保證最多人數(shù)的生活,達(dá)到目標(biāo)的途徑是零人口增長(zhǎng)和對(duì)不可再生資源使用速度和人均消費(fèi)的控制。羅金(Nicholas Georgescu-Roegen)依據(jù)熱力學(xué)原理判斷,世界人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模太大,難以保證人類最長(zhǎng)的生存時(shí)間。因此,需要縮小人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模,使人類的生活和生存僅僅靠可再生資源就能維持。巴伯(Edward B.Barbier)把可持續(xù)發(fā)展定義為“在保護(hù)自然資源的質(zhì)量和其所提供的服務(wù)的前提下,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度,以保證維持最多人數(shù)的生存”。雷德利夫(Michael Redelift)指出,持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)在于維持生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的恢復(fù)性,即尋求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)平衡。布倫特蘭(Gro Harlem Brundland)在提交給聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的《我們共同的未來》的報(bào)告中,把可持續(xù)發(fā)展定義為:既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。蒂坦伯格(Tom Tietenberg)認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展的核心在于公平性,使后代的經(jīng)濟(jì)福利至少不低于現(xiàn)一代,即現(xiàn)一代在利用環(huán)境資源時(shí)不使后代的生活標(biāo)準(zhǔn)低于再一代。皮爾斯(D.W.Pearce)等認(rèn)為,“可持續(xù)發(fā)展是追求代際公平的問題,當(dāng)發(fā)展能夠保證當(dāng)代人的福利增加時(shí),也不會(huì)使后代人的福利減少”。塞拉杰爾汀(Ismail Serageldin)認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展就是給予子孫后代和我們一樣多的甚至更多的人均財(cái)富。

交往理性理論家提出“返回生活世界”,以日常生活的交往理性為基礎(chǔ)來重新整合現(xiàn)代化過程中分裂的理性。哈貝馬斯(J.Habermas)認(rèn)為,現(xiàn)代化所推進(jìn)的現(xiàn)代性,即發(fā)揚(yáng)人的主體性,在社會(huì)總體聯(lián)系中尋求社會(huì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一和諧,在穩(wěn)定的社會(huì)秩序中推進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步,這是一項(xiàng)偉大的尚未完成的事業(yè),人類正在為實(shí)現(xiàn)它而努力。從理性觀念分化、隔絕,造成“文化言路斷裂”和社會(huì)結(jié)構(gòu)分裂這些后果看,理性化的確存在需要調(diào)治的問題。但這是現(xiàn)代化進(jìn)步中的問題,如果沒有這種分化,理性的功能也不會(huì)得到充分發(fā)展。他主張,現(xiàn)在要做的不是終止理性化事業(yè),而是建構(gòu)一種系統(tǒng)有效的理性圖式,為分化了的多種理性觀念定位。

上述思想家對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程所作的反思和批判,指出了現(xiàn)代化對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),使我們可以更清醒地看到現(xiàn)代化的價(jià)值與弊端。但也需要看到,現(xiàn)代化作為人類歷史發(fā)展的一個(gè)特殊階段,其所產(chǎn)生的正負(fù)效應(yīng)如同一個(gè)硬幣的兩面:企圖完全消除其負(fù)面效應(yīng),其正面效應(yīng)也將不復(fù)存在。正如李春放指出的,現(xiàn)代化既然給人類帶來巨大的利益,難免也會(huì)要求人類付出他們?nèi)匀徽湟暤哪承〇|西作為代價(jià)。希冀只收現(xiàn)代化之利而不付出代價(jià),不免一相情愿。因此,要使現(xiàn)代化與人的發(fā)展相一致,就必須對(duì)現(xiàn)代化作出預(yù)測(cè)和反思,對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程加以自覺的引導(dǎo)。

二、從人的尊嚴(yán)和發(fā)展視角看中國式現(xiàn)代化

在現(xiàn)代化進(jìn)程中,有些基本的結(jié)構(gòu)性要素是必然會(huì)產(chǎn)生的,其中包括科學(xué)理性的發(fā)展、工業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的商品交換、人口的自由流動(dòng)、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相聯(lián)系的權(quán)利規(guī)范、社會(huì)交往的全球化擴(kuò)展等。這些基本結(jié)構(gòu)要素在現(xiàn)代化進(jìn)程中是無法避免的,也是難以消除的。沒有這些結(jié)構(gòu)性要素,就不會(huì)有現(xiàn)代化。與此同時(shí),這些結(jié)構(gòu)性要素的呈現(xiàn)形態(tài)和發(fā)展方式在不同國家受到了不同形式的規(guī)范和約束,因而呈現(xiàn)出各種不同形態(tài)的現(xiàn)代化。

凱恩斯曾聲稱:“人類的政治問題是將三件事結(jié)合起來:經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)公平和個(gè)人自由。”如何在現(xiàn)代化的進(jìn)程中將效率、公平和自由結(jié)合起來,是關(guān)于現(xiàn)代化的各種爭(zhēng)論中核心的價(jià)值問題,也是不同現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)方式選擇的差異所在。對(duì)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)方式的不同選擇,既反映了各國在現(xiàn)代化進(jìn)程中所處的特定歷史情境和客觀條件,也體現(xiàn)了各國對(duì)于現(xiàn)代化對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的正負(fù)效應(yīng)的判斷和價(jià)值選擇。

(一)各國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的不同形態(tài)

各國由于各自不同的歷史條件、發(fā)展?fàn)顩r和文化價(jià)值理念,在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中呈現(xiàn)出不同的形態(tài)。學(xué)者們一般將現(xiàn)代化分為“先發(fā)內(nèi)源型”和“后發(fā)外生型”,前者是一種自然演進(jìn)過程,是社會(huì)內(nèi)部的現(xiàn)代性因素不斷生長(zhǎng)和積累的結(jié)果,主體力量來自民間,呈現(xiàn)出自下而上的推動(dòng)過程,在現(xiàn)代初期的主要手段是“創(chuàng)新”;后者是一種人為的計(jì)劃過程,是通過對(duì)來自外部的挑戰(zhàn)的領(lǐng)悟從外部引進(jìn)的變遷過程,往往缺乏民間力量的支持,穩(wěn)固的傳統(tǒng)力量還會(huì)成為現(xiàn)代化的嚴(yán)重障礙,只能用國家機(jī)器的強(qiáng)大力量來啟動(dòng)和推進(jìn)現(xiàn)代化,因此呈現(xiàn)出由政府自上而下的推動(dòng)過程,在現(xiàn)代化初期的主要手段是“采借”。

西歐主要國家是典型的“先發(fā)內(nèi)源型”現(xiàn)代化,其主要特征包括:在現(xiàn)代化初期實(shí)施宗教改革、擴(kuò)大宗教容忍,為新教和科學(xué)開辟生存和發(fā)展空間;建立國家專制制度打破地方自治;實(shí)行自由貿(mào)易政策刺激對(duì)外貿(mào)易和本國工業(yè)生產(chǎn);廢除農(nóng)奴對(duì)地主的依附關(guān)系,允許公民任意選擇職業(yè),以打破行會(huì)對(duì)手工業(yè)生產(chǎn)的壟斷;以法制確定和保障各項(xiàng)個(gè)人權(quán)利;建立議會(huì)制代議民主制度,以資本擴(kuò)張為動(dòng)力開展對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)和殖民掠奪,爭(zhēng)奪海外資源和市場(chǎng)。隨著工人階級(jí)對(duì)殘酷剝削的激烈反抗,國家逐步擴(kuò)大社會(huì)福利,保障勞工權(quán)利,建立國民教育體系,擴(kuò)大選舉權(quán)。

與西歐國家有所不同,北歐式現(xiàn)代化更注重勞工的權(quán)益保障和社會(huì)成員的福利提升。根據(jù)柏思德(Kjeld Erik Brdsgaard)教授的概括,其特征包括存在一些公有制經(jīng)濟(jì)、廣泛的公共服務(wù)、對(duì)勞工權(quán)利更充分保障、較充分的就業(yè)、高稅率、全民福利、高水平教育、強(qiáng)勢(shì)大政府、“2+3”的政黨模式,它帶來社會(huì)的相對(duì)安定。

拉美國家的現(xiàn)代化是在19世紀(jì)初取得獨(dú)立后開始的,屬于外源型。它們最初把西歐和北美的立憲政治作為仿效典范,崇奉經(jīng)濟(jì)自由主義,大力發(fā)展以出口初級(jí)產(chǎn)品為特征的對(duì)外貿(mào)易,鼓勵(lì)從歐洲大規(guī)模移民來促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和土地制度并沒有得到根本性改造,使工業(yè)化缺乏內(nèi)生性而更具依附性。第二次世界大戰(zhàn)后,拉美國家開始探索替代進(jìn)口工業(yè)化道路,建立“多階級(jí)聯(lián)盟”的民眾主義政府,倡導(dǎo)“發(fā)展主義”,強(qiáng)調(diào)國家在工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,實(shí)施外資企業(yè)國有化和土地改革,增加勞工立法,建立拉美共同市場(chǎng)。隨著20世紀(jì)60年代的經(jīng)濟(jì)停滯,出現(xiàn)了以軍人政府為基礎(chǔ)的官僚威權(quán)主義政權(quán),在政治上實(shí)行專制,在經(jīng)濟(jì)上倡導(dǎo)發(fā)展,把進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向相結(jié)合來增加發(fā)展的靈活性,采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)外國投資,減少國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù),推行私有化政策,使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高速發(fā)展,但城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)業(yè)差距和貧富分化進(jìn)一步擴(kuò)大。20世紀(jì)80年代,拉美國家爆發(fā)債務(wù)危機(jī)后,紛紛放棄進(jìn)口替代工業(yè)化發(fā)展模式,轉(zhuǎn)而采取以貿(mào)易和金融自由化、國有企業(yè)私有化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化為特征的新自由經(jīng)濟(jì)發(fā)展,軍人還政于民,普遍建立代議制民主,使宏觀經(jīng)濟(jì)失衡局面有所改觀,但生產(chǎn)與銷售不斷集中到少數(shù)私人資本和外國資本手中,失業(yè)率上升,收入差距進(jìn)一步拉大,社會(huì)問題突出。一些左翼人士開始對(duì)新自由主義改革提出質(zhì)疑,一些左翼政治家提出了“21世紀(jì)社會(huì)主義”或“社群社會(huì)主義”等新社會(huì)發(fā)展觀。進(jìn)入21世紀(jì)以來,拉美國家普遍加強(qiáng)法制,鞏固代議制民主,實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策,對(duì)外拓展綜合平衡發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整社會(huì)政策,緩和社會(huì)矛盾。

日本的現(xiàn)代化過程也是外源型的。1853年,美國東印度艦隊(duì)司令培里率4艘軍艦來到日本,遞交國書,以武力脅迫日本開國。第二年再率7艘軍艦來日,迫使日本與美國簽訂了《日美親善條約》,同意開放港口,使日本結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)200年的鎖國狀態(tài)。1858年又強(qiáng)迫其簽訂通商條約,荷、俄、英、法相繼援例訂約,德川幕府威權(quán)喪失。1868年開始的明治維新,實(shí)現(xiàn)了由幕府制向天皇制的轉(zhuǎn)變。明治政府倡導(dǎo)向西方學(xué)習(xí),推行富國強(qiáng)兵、文明開化、殖產(chǎn)興業(yè)三大政策,廢藩置縣,消滅封建制度,加強(qiáng)中央集權(quán);取消武士特權(quán),實(shí)行地稅改革,允許土地自由買賣;實(shí)施教育改革,規(guī)定6周歲兒童必須入小學(xué);改革舊軍制,推行義務(wù)兵役制,在“國民皆兵”的口號(hào)下,建立近代常備軍;設(shè)立內(nèi)閣、頒布憲法、召開國會(huì)。城市的不斷擴(kuò)張導(dǎo)致農(nóng)村的迅速衰落,舊中間階層對(duì)畸形現(xiàn)代化的不滿導(dǎo)致了民間法西斯主義思潮,為軍部法西斯勢(shì)力執(zhí)掌政權(quán)開辟了道路。在軍國主義引導(dǎo)下,日本把“殖產(chǎn)興業(yè)”與殖民擴(kuò)張掛鉤,侵略周邊國家,掠奪商品傾銷市場(chǎng)、原料供應(yīng)地和資本輸出場(chǎng)所,走上了以戰(zhàn)爭(zhēng)促發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)道路,利用戰(zhàn)爭(zhēng)勝利掠奪來的資源加速工業(yè)化進(jìn)程,其現(xiàn)代化進(jìn)程最終被第二次世界大戰(zhàn)所打斷。戰(zhàn)后,在占領(lǐng)軍當(dāng)局的壓力下,日本政府被迫解散軍隊(duì),改組政府,逮捕和審判戰(zhàn)犯,禁止軍國主義、超國家主義教育;神道與國家分離,天皇自我否定“神格”;修改憲法,規(guī)定天皇不擁有政治上的權(quán)限,絕對(duì)不允許設(shè)置陸??占捌渌麘?zhàn)斗力,廢棄作為國家主權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。在經(jīng)濟(jì)方面,進(jìn)行土地改革,使90%的耕地變成了自耕地,廢除了日本軍國主義賴以生存的寄生地主制。同時(shí),通過解散以血緣和家族為軸心組成的資本壟斷財(cái)閥,消除了對(duì)外侵略的主要推動(dòng)力量。制定禁止壟斷法,設(shè)立公正交易委員會(huì),解散“經(jīng)濟(jì)過度集中”的企業(yè)。在社會(huì)方面,制訂《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》,婦女獲得參政權(quán)。

非洲絕大多數(shù)國家是第二次世界大戰(zhàn)后才獲得獨(dú)立的,其現(xiàn)代化屬于典型的“后發(fā)外源型”。在獲得獨(dú)立之前,殖民化的經(jīng)濟(jì)并未在非洲形成社會(huì)化大生產(chǎn),奴隸貿(mào)易造成的部落間仇恨導(dǎo)致族際關(guān)系惡化。部落文化林立,國家整合能力相對(duì)較弱,部族沖突和邊境爭(zhēng)端頻繁。非洲仍然維持以自給性農(nóng)業(yè)或初級(jí)產(chǎn)品為主的或單一的、依附性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),糧食問題長(zhǎng)期得不到解決,政黨制度由獨(dú)立時(shí)的多黨制轉(zhuǎn)變?yōu)?0世紀(jì)60年代后期的一黨制,到90年代后再次實(shí)行多黨制。黨派成為部族的政治組織,政府更迭頻繁,社會(huì)處于不穩(wěn)定狀態(tài)。獨(dú)立后將外國企業(yè)收歸國有,不少非洲國家都制定了五年計(jì)劃,多數(shù)國家采取進(jìn)口替代戰(zhàn)略,著重發(fā)展以本國原料為主的加工工業(yè)和日用品生產(chǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,選舉政治在非洲國家逐漸普及,政黨的跨種族化、全國化和制度化水平逐步提升,司法獨(dú)立性有所增強(qiáng),但整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還處于相對(duì)落后階段。許多非洲國家積極探索現(xiàn)代與傳統(tǒng)模式相結(jié)合的治理方式。

南非的現(xiàn)代化是非洲國家的一個(gè)特例,它是在礦產(chǎn)資源促動(dòng)下的外源型現(xiàn)代化,經(jīng)歷了白人殖民者或種族主義政權(quán)主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和1994年后南非非洲國民大會(huì)主導(dǎo)下的全面現(xiàn)代化兩個(gè)時(shí)期。白人統(tǒng)治集團(tuán)長(zhǎng)期實(shí)施的種族隔離政策剝奪了占人口大多數(shù)的黑人的政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)利,造成二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),由此產(chǎn)生的種族矛盾、貧富差距引發(fā)的社會(huì)問題和政局不穩(wěn),是制約南非現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素。

上述對(duì)不同國家和地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的分析,給我們帶來以下啟示:

第一,在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中,會(huì)產(chǎn)生各種矛盾和沖突,如經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的利益關(guān)系與現(xiàn)代結(jié)構(gòu)之間的沖突等。如何有效地化解這些矛盾和沖突,平衡各方利益關(guān)系,是影響現(xiàn)代化進(jìn)程順利與否的重要因素。

第二,盡管現(xiàn)代化有自身的一般結(jié)構(gòu)性要求,但不同國家由于其自身發(fā)展的不同歷史狀況和進(jìn)入現(xiàn)代化的不同時(shí)機(jī),各自需要解決的問題有所不同。例如,“后發(fā)外源型”現(xiàn)代化國家要同時(shí)面對(duì)“先發(fā)內(nèi)源型”現(xiàn)代化國家在不同時(shí)期面對(duì)的問題,這不僅需要有強(qiáng)大國家力量推動(dòng)以克服重重阻力,而且需要采取明智的發(fā)展和改革策略將外源性刺激轉(zhuǎn)化為內(nèi)生性需求。

第三,現(xiàn)代化進(jìn)程既會(huì)對(duì)人的生存和發(fā)展產(chǎn)生積極的影響,也會(huì)產(chǎn)生消極的甚至破壞性影響,包括貧富分化、社會(huì)問題、殖民掠奪、奴隸販運(yùn)、侵略戰(zhàn)爭(zhēng)等等。因此需要采取適當(dāng)?shù)拇胧?,在充分發(fā)揮現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的正面效應(yīng)的同時(shí),抑制現(xiàn)代化所產(chǎn)生的各種負(fù)面效應(yīng)。

第四,在如何發(fā)揮現(xiàn)代化對(duì)人的發(fā)展的正面效應(yīng)、抑制其負(fù)面效應(yīng)方面,各國的選擇不盡相同,因此形成了不同形態(tài)的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

第五,各國對(duì)現(xiàn)代化道路的選擇不僅會(huì)對(duì)本國人民的生存和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響,也會(huì)對(duì)他國人民的生存和發(fā)展產(chǎn)生外溢效應(yīng)。

正是在這種背景下,中國提出了“中國式現(xiàn)代化”的概念,它是對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展道路和形態(tài)的自覺選擇。

(二)“中國式現(xiàn)代化”內(nèi)涵的歷史演進(jìn)

“中國式現(xiàn)代化”的概念是在特定歷史背景下提出的,其內(nèi)涵有一個(gè)逐步演進(jìn)和豐富的過程。

建設(shè)現(xiàn)代化國家是新中國成立之初就提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。在1954年召開的第一屆全國人民代表大會(huì)上,毛澤東在開幕詞中指出:“準(zhǔn)備在幾個(gè)五年計(jì)劃之內(nèi),將我們現(xiàn)在這一個(gè)經(jīng)濟(jì)上文化上落后的國家,建設(shè)成為一個(gè)工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家。”周恩來在這次會(huì)議的政府工作報(bào)告中提出:“我國的經(jīng)濟(jì)原來是很落后的。如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防,我們就不能擺脫落后和貧困,我們的革命就不能達(dá)到目的。”1957年,毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》和《在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會(huì)議的講話》中,兩次提及要將我國建設(shè)成為“一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國家”。后來,他又提出:“建設(shè)社會(huì)主義,原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)文化現(xiàn)代化,現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。”1960年2月,周恩來在閱讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》的發(fā)言中,將“科學(xué)文化現(xiàn)代化”改為“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”。在1964年年底到1965年年初召開的第三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,周恩來在政府工作報(bào)告中提出:“在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國”。1975年,周恩來在四屆全國人大一次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中重申“四個(gè)現(xiàn)代化”,提出要在20世紀(jì)內(nèi)“全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列”。

改革開放為“四個(gè)現(xiàn)代化”的實(shí)現(xiàn)提供了現(xiàn)實(shí)的動(dòng)力、機(jī)制和路徑。一方面,中國積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”。鄧小平指出:“同心同德地實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,是今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)全國人民壓倒一切的中心任務(wù),是決定祖國命運(yùn)的千秋大業(yè)。……對(duì)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是有利還是有害,應(yīng)當(dāng)成為衡量一切工作的最根本的是非標(biāo)準(zhǔn)。”“所謂政治,就是四個(gè)現(xiàn)代化。”“就我們國內(nèi)來說,什么是中國最大的政治?四個(gè)現(xiàn)代化就是中國最大的政治。”為了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”,黨和政府推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。鄧小平指出:“說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì),只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這個(gè)不能說是資本主義。”另一方面,鄧小平提出了“中國式現(xiàn)代化”的概念。在中共省、市、自治區(qū)委員會(huì)第一書記座談會(huì)上,鄧小平解釋道:“我們開了大口,本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。后來改了個(gè)口,叫中國式的現(xiàn)代化,就是把標(biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)。”在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí),鄧小平再次解釋道:“我們搞的現(xiàn)代化,是中國式的現(xiàn)代化;我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末,中國的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo),我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國家的水平,比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元,也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平,同西方來比,也還是落后的。所以,我只能說,中國到那時(shí)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)。”這說明,在改革開放初期提出的“中國式現(xiàn)代化”的概念,主要是立足于中國的國情,實(shí)事求是地提出在20世紀(jì)末可以實(shí)現(xiàn)的可行目標(biāo),其具體內(nèi)容是指“小康社會(huì)”。此后,直到中共二十大前,中國式現(xiàn)代化都是與小康社會(huì)建設(shè)相聯(lián)系來一起論述的。

2002年召開的中共十六大在總結(jié)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)展時(shí)指出,經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力,“人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越”“實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo),人民生活總體上達(dá)到小康水平”。在此基礎(chǔ)上,十六大報(bào)告進(jìn)一步提出了“全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的更高目標(biāo):“要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。”與此同時(shí),十六大報(bào)告對(duì)中國推進(jìn)的社會(huì)主義現(xiàn)代化的本質(zhì)作出了這樣的概括:“我們黨在中國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的發(fā)展中大國領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),能不能解決好發(fā)展問題,直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任,必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步,促進(jìn)人的全面發(fā)展。緊緊把握住這一點(diǎn),就從根本上把握了人民的愿望,把握了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)……”。

2007年中共十七大報(bào)告對(duì)中國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)作出了更豐富的表述,即“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,鞏固和完善社會(huì)主義制度,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。

2012年舉行的中共十八大總結(jié)了全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)展,提出了“全面建成小康社會(huì)”“促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)”的更高目標(biāo),“要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求”,“全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào),不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。十八大提出了“兩個(gè)一百年”的目標(biāo),即“在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)”、“在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”,并在社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)中,增加了建設(shè)“社會(huì)主義生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”的內(nèi)容。

2017年10月,黨的十九大提出“決勝全面建成小康社會(huì),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上分兩步走:在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,在21世紀(jì)中葉建成“富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”。同時(shí),十九大報(bào)告對(duì)中國要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化的內(nèi)容作出了更豐富的解釋,指出“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。

2021年7月1日,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平莊嚴(yán)宣告:經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

在完成全面建成小康社會(huì)任務(wù)的基礎(chǔ)上,中共二十大報(bào)告提出了“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的戰(zhàn)略部署。報(bào)告指出,中國式現(xiàn)代化“是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色”。報(bào)告從五個(gè)方面概括了中國式現(xiàn)代化的具體特征,即中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,促進(jìn)人與自然和諧共生,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

綜上所述,“中國式現(xiàn)代化”的概念最初是在“四個(gè)現(xiàn)代化”的國家建設(shè)目標(biāo)基礎(chǔ)上提出的,在改革開放初期主要是指小康社會(huì)建設(shè)。隨著小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)由“初步實(shí)現(xiàn)小康”到“全面建設(shè)小康社會(huì)”再到“全面建成小康社會(huì)”的不斷提升,“中國式現(xiàn)代化”的內(nèi)涵也不斷豐富,由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的翻兩番,到建成五位一體的富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。中共二十大之后,“中國式現(xiàn)代化”的概念已經(jīng)超越了“小康社會(huì)”的語境,與“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)緊密聯(lián)系起來。

(三)中國式現(xiàn)代化對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的價(jià)值意蘊(yùn)

“中國式現(xiàn)代化”的理念是在吸收歷史上各國現(xiàn)代化歷程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的,它體現(xiàn)了對(duì)于現(xiàn)代化對(duì)人的發(fā)展的正負(fù)效應(yīng)的理性判斷,并在此基礎(chǔ)上提出了對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展方向、目標(biāo)、內(nèi)容、路徑和實(shí)現(xiàn)方式的約束性要求。其目的是使現(xiàn)代化進(jìn)程更好地促進(jìn)人的發(fā)展、維護(hù)人的尊嚴(yán),避免或限制現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的負(fù)面效應(yīng)。它為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇,主要體現(xiàn)在以下方面。

首先,從總體來看,“中國式現(xiàn)代化”體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想,它將人的發(fā)展和尊嚴(yán)作為評(píng)價(jià)現(xiàn)代化的核心價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),要求現(xiàn)代化不僅要促進(jìn)“物的全面豐富”,而且要促進(jìn)“人的全面發(fā)展”。中國式現(xiàn)代化將人的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的目的,人不是僅僅作為現(xiàn)代化的工具,而是作為現(xiàn)代化的最終目的。人的發(fā)展不是僅僅作為現(xiàn)代化過程的必要條件,而是作為現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo);不是無選擇的被動(dòng)發(fā)展,而是主動(dòng)的有選擇的自由發(fā)展;不是人的單向度發(fā)展,而是全面發(fā)展;不是以部分人的不發(fā)展為代價(jià)的少數(shù)人的發(fā)展,而是所有人的共同發(fā)展。正如習(xí)近平總書記所指出的:“現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展?,F(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn),關(guān)鍵要看是否堅(jiān)持以人民為中心。”二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。維護(hù)人民根本利益,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”??跌P云、麥中堅(jiān)認(rèn)為,中國式現(xiàn)代化重新定位人與資本的關(guān)系,超越了資本本位、確立了人民本位。所謂人民本位,即資本發(fā)展服務(wù)于人民生活,生產(chǎn)力的提高是為了推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,最終是為了推動(dòng)人的自由全面發(fā)展。它把人的發(fā)展既作為現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn),也作為現(xiàn)代化的落腳點(diǎn)。

第二,從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀基礎(chǔ)條件來說,中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。中國是人口大國,中國的現(xiàn)代化具有前所未有的艱巨性和復(fù)雜性,不能好高騖遠(yuǎn),不可操之過急。為了完成這樣的艱巨任務(wù),必須持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力,為人的生存和發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局;深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,著力破解深層次體制機(jī)制障礙,不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力。

第三,從現(xiàn)代化的目標(biāo)設(shè)定來說,中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,這是社會(huì)主義現(xiàn)代化的普遍要求,目的是促進(jìn)所有人的共同發(fā)展。實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵,是處理好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與弱勢(shì)群體保護(hù)的關(guān)系、個(gè)人的自由發(fā)展與社會(huì)共同福利的關(guān)系?,F(xiàn)代化所要求的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,自由競(jìng)爭(zhēng)一方面可以激發(fā)人的創(chuàng)造性,通過優(yōu)勝劣汰促進(jìn)社會(huì)整體的發(fā)展,為所有人的發(fā)展提供更豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制必然會(huì)使一部分人在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,優(yōu)勝劣汰會(huì)導(dǎo)致人與人之間在生存和發(fā)展條件上出現(xiàn)兩極分化。因此,如何在充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的前提下,保護(hù)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位的弱勢(shì)群體,在社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升的前提下,實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,是中國式現(xiàn)代化必須解決的關(guān)鍵問題。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義,堅(jiān)決防止兩極分化;堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系;努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;堅(jiān)持多勞多得,鼓勵(lì)勤勞致富,促進(jìn)機(jī)會(huì)公平,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度,探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入;加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入;引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè);健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系;深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局,推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破,促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng),扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。

第四,從現(xiàn)代化的內(nèi)容約束來說,中國式現(xiàn)代化要求將物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富足和精神富有,從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。它針對(duì)的是現(xiàn)代化進(jìn)程中的“物化”現(xiàn)象?,F(xiàn)代化是通過細(xì)化的分工協(xié)作、普遍的商品交換和自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來提升人們的物質(zhì)生活水平,這不可避免地會(huì)導(dǎo)致人的片面化發(fā)展以及商品關(guān)系滲透進(jìn)人與人之間的關(guān)系中。利益競(jìng)爭(zhēng)和利益交換會(huì)主導(dǎo)人與人之間的關(guān)系,對(duì)崇高美德的追求被邊緣化。在現(xiàn)代化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須解決以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心與維護(hù)社會(huì)基本道德價(jià)值之間關(guān)系的問題。一方面,要承認(rèn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范的歷史合理性;另一方面,也要防止經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的規(guī)則無限制地向社會(huì)、政治和文化領(lǐng)域的擴(kuò)散,保持一定程度的“領(lǐng)域分離”。在社會(huì)領(lǐng)域,要處理好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與維護(hù)社會(huì)公共利益、公共道德之間的關(guān)系;在政治領(lǐng)域,要處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防止官商勾結(jié)之間的關(guān)系;在文化領(lǐng)域,要處理好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化事業(yè)發(fā)展之間的辯證關(guān)系;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也要處理好促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與維護(hù)勞動(dòng)者尊嚴(yán)和促進(jìn)勞動(dòng)者平等發(fā)展之間的關(guān)系。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),物質(zhì)貧困不是社會(huì)主義,精神貧乏也不是社會(huì)主義;要提高全社會(huì)文明程度,實(shí)施公民道德建設(shè)工程,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,推動(dòng)明大德、守公德、嚴(yán)私德,提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng);在全社會(huì)弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神,培育時(shí)代新風(fēng)新貌;完善志愿服務(wù)制度和工作體系;弘揚(yáng)誠信文化,健全誠信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

第五,從人與自然的關(guān)系來說,中國式現(xiàn)代化要求實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià),以維護(hù)人類發(fā)展條件的代際可持續(xù)性?,F(xiàn)代化的工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制下所產(chǎn)生的消費(fèi)主義文化,都傾向于極致化地利用自然資源,忽視環(huán)境污染的短期影響以及生態(tài)資源的枯竭和破壞的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)代化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生,必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。一方面,不能以放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù);另一方面,必須對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式施加必要的限制,以防止對(duì)人的生存環(huán)境的污染和對(duì)未來發(fā)展條件的破壞。

第六,從國際交往關(guān)系來說,中國式現(xiàn)代化要求走和平發(fā)展道路,不能通過侵略和掠奪其他國家來為自己國家的現(xiàn)代化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。將走和平發(fā)展道路作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國際關(guān)系約束,是要為人的發(fā)展提供和平合作的國際環(huán)境,促進(jìn)各國人民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。現(xiàn)代化必然會(huì)打破國與國之間的孤立發(fā)展格局,出現(xiàn)全球性競(jìng)爭(zhēng)。各國在促進(jìn)自身利益最大化過程中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)沖突,如果處理不當(dāng)就會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。在現(xiàn)代化進(jìn)程中走和平發(fā)展道路,必須處理好國與國之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系,建立和維護(hù)有效的國際沖突化解機(jī)制,克制和防止以戰(zhàn)爭(zhēng)作為沖突解決的基本手段。

三、中國式現(xiàn)代化對(duì)人權(quán)保障的雙重要求

人權(quán)規(guī)范是現(xiàn)代化過程中為維護(hù)人的尊嚴(yán)、促進(jìn)人的發(fā)展而建立的社會(huì)規(guī)范。它既是現(xiàn)代化的內(nèi)在組成部分,也是對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行約束的力量。中國式現(xiàn)代化將人的自由全面發(fā)展作為價(jià)值基礎(chǔ),將是否促進(jìn)了所有人的自由全面發(fā)展作為評(píng)價(jià)現(xiàn)代化的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),因此與人權(quán)的價(jià)值目標(biāo)高度契合。在這個(gè)意義上,人權(quán)價(jià)值和規(guī)范可以成為中國式現(xiàn)代化順利實(shí)現(xiàn)的重要保障,并成為中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在組成部分。

值得注意的是,中國式現(xiàn)代化是依據(jù)中國對(duì)于現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的利弊判斷作出的戰(zhàn)略選擇,與以往出現(xiàn)的其他形態(tài)的現(xiàn)代化之間存在著一定的差異。因此,在對(duì)人權(quán)的要求上,它與其他形態(tài)的現(xiàn)代化既存在共同點(diǎn),也存在一些差異。其共同點(diǎn)主要體現(xiàn)在現(xiàn)代化所要求的人權(quán)基本內(nèi)容的構(gòu)成,如公民權(quán)利和政治權(quán)利,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利,對(duì)各種特定群體權(quán)利的保障,以及民族自決權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)等集體權(quán)利。這些在聯(lián)合國人權(quán)宣言和公約中所規(guī)定的人權(quán),已經(jīng)成為現(xiàn)代化進(jìn)程中各國的基本共識(shí),體現(xiàn)在各國在現(xiàn)代化進(jìn)程中所制定的法律和制度中,當(dāng)然也是中國式現(xiàn)代化不可缺少的規(guī)范內(nèi)容。其差異點(diǎn)則體現(xiàn)在人權(quán)保障的優(yōu)先排序、內(nèi)容重點(diǎn)、保障方式和保障路徑等方面。

中國式現(xiàn)代化是基于對(duì)于現(xiàn)代化對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的雙重效應(yīng)的判斷所作出的戰(zhàn)略選擇,以此為主線可以將中國式現(xiàn)代化對(duì)人權(quán)保障的要求分為兩個(gè)向度:第一個(gè)向度是以權(quán)利規(guī)范確認(rèn)和促進(jìn)現(xiàn)代化對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的正面效應(yīng),第二個(gè)向度是以權(quán)利規(guī)范防范和抑制現(xiàn)代化對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的負(fù)面效應(yīng)。人權(quán)保障的這兩個(gè)向度之間存在一定的張力。兩個(gè)向度的受益者和受限者并非完全一致,不同群體會(huì)對(duì)權(quán)利保障的兩個(gè)向度提出不同的主張。兩個(gè)向度在人權(quán)保障制度和政策中所占的不同權(quán)重,構(gòu)成了不同形態(tài)現(xiàn)代化在人權(quán)保障制度上的不同格局。

(一)通過人權(quán)規(guī)范確認(rèn)和促進(jìn)現(xiàn)代化對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的正面效應(yīng)

中國式現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的一種特殊實(shí)現(xiàn)形態(tài),它具備現(xiàn)代化的基本結(jié)構(gòu)特征,包括理性科學(xué)化、生產(chǎn)工業(yè)化、交換商品化、社會(huì)流動(dòng)化、政治民主化、交往全球化等。中國式現(xiàn)代化需要通過人權(quán)規(guī)范來確認(rèn)和促進(jìn)現(xiàn)代化這些結(jié)構(gòu)特征對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的正面效應(yīng)。為此,中國建立起一整套相關(guān)法律制度,采取了一系列相關(guān)政策措施。中共二十大報(bào)告進(jìn)一步提出了強(qiáng)化和完善這些法律制度和政策措施的一系列新要求,其中包含著對(duì)人權(quán)保障的新要求。

在發(fā)揮理性科學(xué)化對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的正面效應(yīng)方面,二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”,“以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待科學(xué),以真理的精神追求真理”,“運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論解決中國的問題”,“得出符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)”,為“推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法”;要堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。從人權(quán)角度看,這要求加強(qiáng)和完善對(duì)科學(xué)研究、表達(dá)和交流自由、人才流動(dòng)自由、知識(shí)創(chuàng)新權(quán)益的保障。為此,二十大報(bào)告提出三個(gè)方面的改革:一是深化科技體制改革,“深化科技評(píng)價(jià)改革,加大多元化科技投入,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”;二是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,努力培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才;三是深化科研投入和分配制度改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,突出原創(chuàng),鼓勵(lì)自由探索,提升科技投入效能,深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革,激發(fā)創(chuàng)新活力。

在發(fā)揮生產(chǎn)工業(yè)化對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的正面效應(yīng)方面,二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一是“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國;推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展;推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎。從人權(quán)角度看,這要求依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。二十大報(bào)告提出,要深化企業(yè)制度改革,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)世界一流企業(yè),支持中小微企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

在發(fā)揮交換商品化對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的正面效應(yīng)方面,二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng),深化要素市場(chǎng)化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。從人權(quán)角度看,這要求權(quán)利的平等保障,平等保障國有企業(yè)、民營企業(yè)和外國企業(yè)的合法權(quán)益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“加快完善權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”。二十大報(bào)告提出,在毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營商環(huán)境,營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

在發(fā)揮社會(huì)流動(dòng)對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的正面效應(yīng)方面,二十大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)要“暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)”,“破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制和政策弊端”。從人權(quán)角度看,這要求加強(qiáng)對(duì)自由遷徙、自由擇業(yè)等權(quán)利的保障,完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度,加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

在發(fā)揮政治民主化對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的正面效應(yīng)方面,二十大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào),中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一是“發(fā)展全過程人民民主”,未來五年要使“全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進(jìn)一步提高”,要“健全人民當(dāng)家作主制度體系,擴(kuò)大人民有序政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”。從人權(quán)角度看,這要求加強(qiáng)和完善對(duì)公民選舉權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利”。為此,二十大報(bào)告提出,要拓展民主渠道,豐富民主形式,確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù);全面發(fā)展協(xié)商民主,完善協(xié)商民主體系,統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商,健全各種制度化協(xié)商平臺(tái),推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展;積極發(fā)展基層民主,完善基層直接民主制度體系和工作體系,拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道,保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,落實(shí)黨內(nèi)民主制度。

在發(fā)揮全球化對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的正面效應(yīng)方面,二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),中國堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策,堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),更好惠及各國人民。從人權(quán)角度看,這要求全球人權(quán)治理體系朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展,促進(jìn)跨國企業(yè)的人權(quán)盡責(zé)。為此,二十大報(bào)告提出,要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向,推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作,促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境,共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能,反對(duì)保護(hù)主義,反對(duì)“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”,反對(duì)單邊制裁、極限施壓。中國愿加大對(duì)全球發(fā)展合作的資源投入,致力于縮小南北差距,堅(jiān)定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。同時(shí),中國積極參與全球治理體系改革和建設(shè),踐行共商共建共享的全球治理觀,堅(jiān)持真正的多邊主義,推進(jìn)國際關(guān)系民主化,推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

(二)通過人權(quán)規(guī)范防范和抑制現(xiàn)代化對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)的負(fù)面效應(yīng)

如前所述,現(xiàn)代化進(jìn)程在對(duì)人的發(fā)展和尊嚴(yán)帶來正面效應(yīng)的同時(shí),也會(huì)產(chǎn)生一系列負(fù)面效應(yīng)。中國式現(xiàn)代化要求通過人權(quán)規(guī)范防范和抑制這些負(fù)面效應(yīng)。

第一,中國式現(xiàn)代化作為人口規(guī)模巨大、具有艱巨性和復(fù)雜性的現(xiàn)代化,受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約和限制。這要求在現(xiàn)代化的進(jìn)程中,要保持社會(huì)的穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)成員享受安定生活的權(quán)利。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提”,在推進(jìn)現(xiàn)代化的過程中,既不能好高騖遠(yuǎn),也不能因循守舊,要“保持歷史耐心,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)”,鞏固和發(fā)展“安定團(tuán)結(jié)的政治局面”,“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),保持社會(huì)大局穩(wěn)定”,聚焦“改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題”,“確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”。

第二,中國式現(xiàn)代化以全體人民共同富裕為目標(biāo),要求維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義,防止人的生存和發(fā)展條件出現(xiàn)兩極分化。這要求在人權(quán)保障方面,注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障,使在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位的弱勢(shì)群體能夠共享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。要加強(qiáng)對(duì)特定群體權(quán)利的平等保障和特殊保護(hù),使他們能夠具備享受各項(xiàng)人權(quán)的“可行能力”。要特別關(guān)注對(duì)農(nóng)村居民和西部地區(qū)居民的人權(quán)保障,使城鄉(xiāng)居民和東西部地區(qū)居民平等享有各項(xiàng)人權(quán)。習(xí)近平總書記指出,要“保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境等各方面權(quán)利”,“促進(jìn)婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益更有保障”。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力;健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系;完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度,發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系;推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌;健全分層分類的社會(huì)救助體系;保障婦女兒童合法權(quán)益;完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系;加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

第三,中國式現(xiàn)代化以物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展為內(nèi)容,這要求加強(qiáng)文化權(quán)利的保障,提升全社會(huì)尊重和保障人權(quán)的意識(shí)。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要建設(shè)文化強(qiáng)國,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會(huì)主義文化,激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,提高全社會(huì)文明程度,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。

第四,中國式現(xiàn)代化以人與自然和諧共生為約束條件,這要求中國人權(quán)事業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展之路,保持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的動(dòng)態(tài)平衡,在提升生存權(quán)和發(fā)展權(quán)保障水平的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)環(huán)境權(quán)利的保障,確保人權(quán)享有的代際公平。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路;要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第五,中國式現(xiàn)代化以走和平發(fā)展道路為約束條件,這要求中國與各國攜手合作,共同維護(hù)全人類的和平權(quán),同各國開展廣泛的國際人權(quán)交流合作,建設(shè)性參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù),促進(jìn)國際關(guān)系民主化,推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著公平公正合理包容的方向發(fā)展,共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一就是“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”,中國不走一些國家通過戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、掠奪等方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的老路,而是高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展,以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容的世界。

(三)中國式現(xiàn)代化對(duì)人權(quán)保障實(shí)現(xiàn)方式的匹配要求

中國式現(xiàn)代化對(duì)人權(quán)保障的上述要求,要求與之相匹配的人權(quán)保障方式。

第一,它要求人權(quán)保障的兩個(gè)向度之間保持動(dòng)態(tài)平衡。上述人權(quán)保障兩個(gè)向度之間存在著相互制約的關(guān)系。在中國式現(xiàn)代化發(fā)展的不同階段,人權(quán)保障的重點(diǎn)和要求會(huì)出現(xiàn)變化,兩個(gè)向度之間的關(guān)系也會(huì)呈現(xiàn)出一定變化,特別是公民權(quán)利和政治權(quán)利保障與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障之間的關(guān)系,對(duì)人權(quán)的平等保障與對(duì)特定群體的特殊保護(hù)之間的關(guān)系,發(fā)展權(quán)保障與環(huán)境權(quán)保障之間的關(guān)系,等等,都需要隨著現(xiàn)代化的不同發(fā)展階段而作出相應(yīng)的調(diào)整。

第二,它要求人權(quán)保障的手段更加豐富。中國式現(xiàn)代化要求人權(quán)保障真正能夠促進(jìn)所有人的自由全面發(fā)展,這不僅需要以法律的方式確認(rèn)人們應(yīng)當(dāng)享有的各項(xiàng)人權(quán),而且需要通過采取各種政策措施為實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展提供必要條件,使每個(gè)人都具備相應(yīng)的“可行能力”來實(shí)際享有這些權(quán)利。中國政府開展的小康社會(huì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)、無障礙城市建設(shè)等,都是這種類型的人權(quán)保障政策措施。

第三,它要求人權(quán)保障的參與主體更加全面多樣,包括領(lǐng)導(dǎo)主體、保障主體、參與主體和支持主體。中國式現(xiàn)代不僅具有艱巨性,而且具有復(fù)雜性。這就要求中國式人權(quán)保障必須有堅(jiān)強(qiáng)的掌舵人。中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征之一,就是“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義”,因此,中國共產(chǎn)黨是人權(quán)保障的領(lǐng)導(dǎo)力量,習(xí)近平總書記在總結(jié)中國人權(quán)發(fā)展道路時(shí),也將“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”作為第一條,強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委(黨組)要擔(dān)負(fù)起推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的歷史責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為”。中國式現(xiàn)代化要求人權(quán)保障通過立法、司法、執(zhí)法的法治過程來實(shí)現(xiàn),需要通過一系列政策措施來提供保障,因此需要強(qiáng)有力的政府作為,它們是最重要的人權(quán)保障主體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)馬克思主義人權(quán)觀、當(dāng)代中國人權(quán)觀,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自信,主動(dòng)做好尊重和保障人權(quán)各項(xiàng)工作”,“要加強(qiáng)對(duì)公職人員特別是基層公務(wù)人員的人權(quán)知識(shí)培訓(xùn)”。中國式現(xiàn)代化要求“以人民為中心”,這就要求人權(quán)保障要“堅(jiān)持尊重人民主體地位”,讓人民群眾有廣泛的渠道參與到人權(quán)保障的事業(yè)中來,他們是人權(quán)保障的參與主體。中國式現(xiàn)代化要求人權(quán)保障得到相關(guān)各方的支持,不僅包括各種社會(huì)組織的志愿行動(dòng),而且包括工商企業(yè)自覺的“人權(quán)盡責(zé)”,主動(dòng)履行相關(guān)人權(quán)義務(wù),它們都是人權(quán)保障的重要支持主體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)”,“著力培養(yǎng)一批理論扎實(shí)、學(xué)術(shù)精湛、熟悉國際規(guī)則、會(huì)講中國人權(quán)故事的高端人權(quán)專家隊(duì)伍”,“各地區(qū)各部門各行業(yè)要增強(qiáng)尊重和保障人權(quán)意識(shí),形成推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的合力”。

深入分析中國式現(xiàn)代化對(duì)人權(quán)保障提出的要求,可以為中國人權(quán)事業(yè)的未來發(fā)展提供重要的啟示。以人的發(fā)展為視角,全面地理解中國式現(xiàn)代化對(duì)人權(quán)保障的雙重要求及與其相匹配的實(shí)現(xiàn)方式,可以使我們更好地把握中國式現(xiàn)代化的發(fā)展方向和產(chǎn)生的后果,使其對(duì)所有人的自由全面發(fā)展產(chǎn)生充分的積極作用,并盡可能地防范和抑制其對(duì)人的自由全面發(fā)展產(chǎn)生消極甚至破壞性作用。

(常健,南開大學(xué)人權(quán)研究中心主任、南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授,法學(xué)博士。)

【本文系研究闡釋黨的十九屆六中全會(huì)精神國家社科基金重大項(xiàng)目“中國人權(quán)實(shí)踐弘揚(yáng)和豐富全人類共同價(jià)值研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):22ZDA127)的階段性成果?!?/p>

Abstract:Modernization,as a specific stage in the historical development of human society,possesses a multi-layered composite structure,with each layer playing both a promoting and inhibiting role in human development and dignity simultaneously.Chinese-style modernization is a strategic choice made based on lessons learned from various experiences of modernization processes in other countries,reflecting judgments on the benefits and choices on the values of human development and dignity in modernization.It values the promotion of the free and well-rounded development of all individuals as its standard,demanding the full realization of the positive effects of modernization on human development and the overcoming of its negative effects.Human rights,aiming to promote the free and well-rounded development of every person as the ultimate value goal,are not only an intrinsic structural element of the modernization stage but also a social normative tool that restrains the direction of modernization development,aligning closely with the values pursued by Chinese-style modernization.Chinese-style modernization poses dual requirements for human rights protection:on one hand,it demands the affirmation and promotion of the positive effects of modernization on human development and dignity through human rights standards,and on the other hand,it requires the prevention and mitigation of the negative effects of modernization on human development and dignity through human rights standards.There exists a certain tension between these two dimensions,necessitating an appropriate balance and thereby presenting corresponding requirements for China´s approach to human rights protection.

Keywords:Chinese-style Modernization;Human Development and Dignity;Human Rights Standards

(責(zé)任編輯 葉傳星)

 
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