全國兩會召開在即，全國政協(xié)委員，全國婦聯(lián)副主席、書記處書記張曉蘭將帶來《關于建設育兒友好型社區(qū)和公共服務設施的提案》。張曉蘭建議住房和城鄉(xiāng)建設部將《城市公共廁所設計標準》中關于在公共場所設置第三衛(wèi)生間的條文（第4.2.10條），設定為強制性條文。同時，建議在有條件的高鐵線路上，試行設立“親子車廂”。
優(yōu)質普惠的育兒服務不足
張曉蘭在上述提案中提出，2024年10月，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、國務院婦兒工委辦總結各地兒童友好空間建設經驗做法，形成《城市兒童友好空間建設可復制經驗清單》（以下簡稱《清單》）供各地學習借鑒?？傮w來看，各地在兒童友好城市建設上做了積極有效嘗試，但是與家庭撫育嬰幼兒的需求之間仍存在一些差距。
她認為，一是嬰幼兒活動場所缺乏。上海市一項調查顯示，兒童對社區(qū)范圍內建設兒童娛樂游戲場所（設施）的需求達80.1%，位列各項社會服務需求第一位。社區(qū)內兒童活動場所數(shù)量有限且沒有分齡分區(qū)，兩成兒童的家庭至社區(qū)活動場所走路需要30分鐘以上，對0-3歲兒童及其家庭提供的空間和項目較少。有些社區(qū)設施陳舊，缺乏定期維護更新，存在一定安全隱患。
二是公共服務設施適兒化設計不足。據(jù)統(tǒng)計，全國約有1萬座城市公廁中設置了第三衛(wèi)生間，僅占城市全部公廁數(shù)量的6%。社會上屢屢因為缺乏第三衛(wèi)生間導致媽媽帶男童進入女廁而產生爭議。高鐵車廂嬰幼兒吵鬧等社會議題同樣備受關注。
三是優(yōu)質普惠的育兒服務不足。育兒服務市場穩(wěn)定性不足，一些兒童早教機構收費高昂，“爆雷跑路”事件時有發(fā)生。一項對340名養(yǎng)育0-3歲嬰幼兒母親的小型調查發(fā)現(xiàn)，45.6%的被訪者認為找不到權威的、系統(tǒng)的育兒知識，所有接受深度訪談的家庭都希望社區(qū)能夠提供免費或普惠性質的育兒服務和育兒指導。
武漢武昌火車站西廣場，第三衛(wèi)生間。
建議將設置第三衛(wèi)生間定為強制性條文
針對上述問題，張曉蘭在提案中提出以下建議：一是優(yōu)化社區(qū)兒童活動環(huán)境。建議國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)健委、國家市場監(jiān)管總局等對社區(qū)兒童活動環(huán)境進行統(tǒng)一指導，推廣《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》，根據(jù)人口規(guī)模和居住用地面積配備不同面積和規(guī)模的兒童活動區(qū)域，滿足不同年齡段兒童的基本活動需求，包括滑梯、沙坑、秋千、蹺蹺板等基礎兒童游樂設施，大型社區(qū)可建設嬰兒安全爬行區(qū)域。鼓勵建設兒童友好社區(qū)“口袋公園”與“小微兒童樂園”，滿足育兒家庭“家門口遛娃”需求，降低育兒時間、精力成本，提升育兒質量和家庭幸福感。
二是加強城市兒童活動場所建設。建議國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設部推廣《清單》中重慶市渝中區(qū)、廣東省東莞市等地的做法，改造或建設具有兒童游樂設施的城市空間、主題園區(qū)等；推動圖書館、博物館、體育館等公共場所規(guī)劃專門的兒童活動區(qū)域或探索空間；鼓勵具有兒童游樂設施的學校、幼兒園、托育中心等在節(jié)假日有選擇地對外開放，盤活現(xiàn)有城市空間。
三是提升公共服務設施的適兒化水平。建議國家發(fā)改委將推動公園、商場、醫(yī)院、車站、機場、博物館、圖書館、公共衛(wèi)生間等公共場所建設哺乳室、第三衛(wèi)生間、兒童洗手間、親子育兒室等服務設施，列入“十五五”重大民生工程。建議住房和城鄉(xiāng)建設部將《城市公共廁所設計標準》關于在公共場所設置第三衛(wèi)生間的條文（第4.2.10條）設定為強制性條文。建議在有條件的高鐵線路上，試行設立“親子車廂”。
四是提供社區(qū)育兒公共服務。建議國家發(fā)改委在推進城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程中，指導各地完善社區(qū)嵌入式服務設施功能配置，加強育兒資源整合。鼓勵社區(qū)托育中心、兒童中心、親子活動室、活動中心等綜合設置、復合利用、錯時使用，通過市場化擇優(yōu)、委托經營等方式，開設價格實惠、質量可靠的親子閱讀、兒童早教等課程活動，為家庭育兒提供“喘息服務”和育兒指導，減輕家庭育兒負擔。
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