【鳴鏑】
今年以來，美國政府與以哈佛大學(xué)為代表的頂尖高校之間的沖突不斷升級。美國國土安全部等部門采取釜底抽薪的方式，取消了哈佛大學(xué)招收國際學(xué)生與訪問學(xué)者的資格。美國國務(wù)院也強硬表態(tài)，聲稱將“大力撤銷”中國留學(xué)生的簽證，嚴(yán)重?fù)p害中國留學(xué)生的合法權(quán)益。
哈佛大學(xué)迅速向法院提起訴訟，在長達(dá)72頁的起訴書中明確指出，美國政府的做法既缺乏法律依據(jù)，也史無前例。美國政府針對哈佛大學(xué)所采取的“選擇性執(zhí)法”背后蘊含多重象征意義，值得深究。
損人不利己：國際化?根基與經(jīng)濟利益的悖論
留學(xué)生是美國高校國際化辦學(xué)的核心要素，更是美國高等教育體系聞名全球的重要因素。哈佛大學(xué)校長艾倫·加伯在2025屆畢業(yè)典禮上強調(diào)學(xué)生“應(yīng)來自世界各地”，引發(fā)全場持續(xù)熱烈掌聲。這番表態(tài)與美國政府當(dāng)前的“逆全球化”政策針鋒相對，卻有其堅實的利益基礎(chǔ)：美國本土學(xué)生是高校國際化招生的受益者，他們無須遠(yuǎn)赴異國他鄉(xiāng)或者支付高昂學(xué)費，便能與來自世界各地的青年才俊同窗學(xué)習(xí)，建立終身受益的國際人脈。
對美國高校而言，優(yōu)質(zhì)的國際生源提升了美國大學(xué)課堂的競爭性和挑戰(zhàn)度。正如近日美聯(lián)儲主席鮑威爾在普林斯頓大學(xué)畢業(yè)典禮上所言，頂尖的大學(xué)是美國重要的國家資產(chǎn)。美國政府一面期望培養(yǎng)具備國際競爭力的人才，一面又肆意摧毀頂尖高校賴以成功的國際化環(huán)境，其政策目標(biāo)可謂南轅北轍。
此外，招收國際學(xué)生還是美國服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。盡管美方常指責(zé)中美貿(mào)易“不平衡”，聲稱美國“吃了虧”，但在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，美國長期保持對華順差。美中商會最新年度報告顯示，國際教育在2023年美國對華服務(wù)貿(mào)易中占比最高，總值達(dá)144億美元，其支撐的美國國內(nèi)就業(yè)崗位數(shù)量位居美國對華貨物與服務(wù)貿(mào)易各項之首。如果美國政府真心實意地尋求降低對華貿(mào)易逆差，合乎邏輯的路徑應(yīng)是保持并擴大對華服務(wù)貿(mào)易順差，同時增加對華貨物出口。然而，美方的實際做法卻是千方百計限制有助于降低對華貿(mào)易逆差的高科技產(chǎn)品等貨物出口，又“自廢”對華服務(wù)貿(mào)易順差的最大貢獻(xiàn)板塊——國際教育，可見美國對哈佛大學(xué)的打壓政策背后另有動機。
兩?黨明爭暗斗：政治清算與“深藍(lán)州”的靶心
近幾次美國大選民調(diào)統(tǒng)計顯示，“青年”“受過高等教育者”“城市居民”等群體明顯傾向民主黨。2024年共和黨勝選撬動了兩黨關(guān)鍵選民群體的微妙變化，但共和黨仍希望趁民主黨敗選頹靡之際，打擊削弱其傳統(tǒng)“勢力范圍”。
特朗普再次執(zhí)政以來，已先后整肅美國執(zhí)法部門、打壓左翼媒體和律師事務(wù)所等。不僅是哈佛大學(xué)，哥倫比亞大學(xué)、約翰斯·霍普金斯大學(xué)等眾多知名高校同樣面臨壓力。多數(shù)高校被迫妥協(xié)讓步，按照政府要求調(diào)整管理、人事與招生政策，唯獨哈佛大學(xué)公開與美政府唱反調(diào)。美國政府威脅取消哈佛大學(xué)免稅資格、審查凍結(jié)聯(lián)邦資助，乃至取消其招收國際學(xué)生的資格，本質(zhì)上都是對其運用的制裁工具。由于至今未能使哈佛大學(xué)屈服，美國政府為挽回顏面只得不斷升級制裁。
哈佛大學(xué)所在的馬薩諸塞州高等教育資源豐富，不僅是傳統(tǒng)的“深藍(lán)州”，更是全美少有的“全藍(lán)州”。盡管特朗普在2024年大選中贏得普選票和選舉人團票，橫掃所有“搖擺州”，卻未能改變馬薩諸塞州的所有縣或國會選區(qū)都支持民主黨的結(jié)果。由于“勝者通吃”的選舉人團制度，兩黨在競選期間都不會對類似馬薩諸塞州這樣的“安全州”投入過多資源，但勝選后的共和黨有充足時間對民主黨鐵桿“票倉”進行“政治清算”。美國政府引爆與哈佛大學(xué)的沖突，迫使其訴諸司法抗?fàn)?，實則是有意將美國精英階層與右翼民粹勢力的深層分歧暴露于公眾視野，考驗著哈佛大學(xué)與其校友、社區(qū)及“常春藤聯(lián)盟”名校網(wǎng)絡(luò)之間信任紐帶的韌性。
價值觀戰(zhàn)爭：意識形態(tài)對決與歷史觀爭奪
美國右翼政治勢力與哈佛大學(xué)等頂尖學(xué)府的積怨由來已久，核心矛盾在于“讓美國再次偉大”運動與哈佛大學(xué)等高校所秉持的自由主義價值觀存在對立。正因如此，特朗普在社交媒體上將哈佛大學(xué)斥為“反猶太主義、極端左翼的機構(gòu)”，要求根除“校園內(nèi)的反猶主義”、廢除高校向少數(shù)族裔傾斜的多元化舉措等。
美國左右翼勢力圍繞高校的拉鋸戰(zhàn)已持續(xù)多輪。2023年，美國最高法院推翻了哈佛大學(xué)和北卡羅來納大學(xué)的招生錄取“平權(quán)行動”，顯示出“右轉(zhuǎn)”的最高法院有能力激進地阻滯重大政治議程。2024年大選后，共和黨掌控聯(lián)邦政府所有分支，勢必利用分權(quán)制衡機制暫時失靈的“窗口期”，加速推進保守派政治議程，推動美國社會整體“右轉(zhuǎn)”。由此，在政治光譜上明顯偏左的高校自然成為右翼民粹勢力的首要打擊目標(biāo)。
近年來，美國高校中“批判性種族理論”的傳播引發(fā)激烈辯論。頗具爭議的“1619項目”對美國建國歷史提出一系列顛覆性觀點，曾一度發(fā)展為全國性課程，相關(guān)書籍長期占據(jù)暢銷書榜單高位。特朗普在其首屆任期就抨擊“批判性種族理論”是“分裂性的反美宣傳”，將高校視作爭奪歷史觀的主戰(zhàn)場，采取多種舉措駁斥和壓制“1619項目”。2020年5月“弗洛伊德事件”引發(fā)“黑人的命也是命”全國抗議，成為當(dāng)年拖累共和黨選情、助力民主黨勝選的關(guān)鍵因素之一。2026年是美國獨立250周年，特朗普政府正高調(diào)籌備紀(jì)念活動，意圖借此契機重塑和鞏固美國的“主流意識形態(tài)”。哈佛大學(xué)因其在美國高等教育中獨一無二的象征地位，被美國政府刻意當(dāng)作“反面典型”，拿來為國家慶典“祭旗”。
美國政府打壓哈佛大學(xué)等高校，實為“醉翁之意不在酒”。美國政府切斷高校國際項目、無理由取消中國留學(xué)生簽證等舉措的邏輯矛盾暴露出其意在利用名校的象征意義推進重大政治議程的真實用意。只要美國政治極化、兩黨惡斗不停歇，圍繞高校的爭奪乃至“代理人戰(zhàn)爭”便不會消停。美國政府與高校間愈演愈烈的“價值觀戰(zhàn)爭”，正是美國社會思潮暗流涌動、左右翼勢力激烈爭奪歷史觀的縮影與表征。
（作者：陳長寧，系四川大學(xué)美國研究中心主任、副教授）
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