當(dāng)全球人權(quán)話語屢屢陷入喧囂與指責(zé)，我們是否遺忘了一個樸素真理——通往人類文明的道路不應(yīng)只有一條。
近日，中國在聯(lián)合國人權(quán)舞臺上的發(fā)聲，再次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。在聯(lián)合國人權(quán)理事會第59屆會議上，中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭指出：世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的人權(quán)發(fā)展道路，任何國家都不應(yīng)將自身模式強(qiáng)加于人。這番發(fā)言恰逢今年6月10日首個聯(lián)合國文明對話國際日之后，陳旭借此契機(jī)，旨在呼吁各方應(yīng)踐行真正的多邊主義，尊重世界文明多樣性，以安全守護(hù)人權(quán)、以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)、以合作推進(jìn)人權(quán)，促進(jìn)國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。
當(dāng)?shù)貢r間2025年6月9日，中國在紐約聯(lián)合國總部舉辦“文明對話國際日”主題活動。 中新社記者 廖攀 攝
在變亂交織的國際背景下，這一發(fā)言明確對話合作促人權(quán)的主張，是對堅(jiān)持人權(quán)普遍性原則與各國國情相結(jié)合，積極維護(hù)聯(lián)合國多邊合作中心地位和權(quán)威，有效推動在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展建設(shè)性對話、交流與合作的立場重申。今年是聯(lián)合國成立80周年。此次發(fā)言亦可視為在人權(quán)國際保護(hù)立場問題上的一次正本清源和守正創(chuàng)新。和平、發(fā)展、人權(quán)是聯(lián)合國改革發(fā)展的三大支柱，中國將三者融為一體，在國際人權(quán)領(lǐng)域堅(jiān)持真正的多邊主義。
中國文化跟西方文化的一個顯著區(qū)別是中國人的整體性思維，在宏觀角度和系統(tǒng)論指引下，關(guān)注事物的整體聯(lián)系及規(guī)律。反映到人權(quán)觀上，西方國家往往執(zhí)著于個案和細(xì)節(jié)上，中國則更注重把握整體觀和大局觀。
不過，筆者看來，不論東西方在具體的文化和制度上差異如何，法治、發(fā)展和人權(quán)是現(xiàn)代國家發(fā)展模式中的三個基本維度，相輔相成，缺一不可。
法治是人類社會治理的一個基本經(jīng)驗(yàn)，它是一個中性詞，無褒無貶。只有良法才能促成善治，才是好的法治。什么是良法善治？就是尊重和保障人權(quán)的法治。法治不能自顧自地發(fā)展，只能根據(jù)本國實(shí)際，與發(fā)展階段和發(fā)展水平相適應(yīng)，才能確保制定出來的法律有可行性，實(shí)現(xiàn)立法以及治理的目標(biāo)。
發(fā)展是人類社會永恒的主題，最好的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展，是以人為本的發(fā)展。不能見物不見人。可持續(xù)的發(fā)展是追求人與自然、人與人和諧互動的發(fā)展。法治可以鞏固發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，保障和引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展。
2025年6月5日，廣西南寧市邕江沿岸植被茂密。(無人機(jī)照片) 中新社記者 陳冠言 攝
人權(quán)是人本思想進(jìn)化和發(fā)展的產(chǎn)物，不能簡單化、口號化。依法推進(jìn)是人權(quán)的基礎(chǔ)和根據(jù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步為人權(quán)提供條件和保障。一些西方國家政客的做法往往口惠而實(shí)不至，將人權(quán)作為政治裝點(diǎn)和粉飾。而真正有效的人權(quán)發(fā)展之路，必然要摒棄這種政治操弄，回歸到平等和相互尊重的軌道上。
總體來看，人權(quán)是一個重要的社會現(xiàn)象，是特定國家和地區(qū)社會發(fā)展的基本維度。不能就事論事，簡單地討論和考察人權(quán)，必須將其置于特定的歷史階段和社會環(huán)境中，運(yùn)用整體性思維進(jìn)行綜合分析。
條條道路通羅馬。對國際社會來說，人權(quán)是價值，是理念，是目標(biāo)。各國通向人權(quán)的路徑各異，具體的法治構(gòu)建、發(fā)展戰(zhàn)略和人權(quán)保障制度，都需要因時、因地制宜。在這方面，美國自我賦權(quán)，動輒簡單粗暴地以“有沒有”“好不好”來評價和指責(zé)其他國家的人權(quán)狀況，這是政治化和簡單化的做法，是借人權(quán)搞政治操弄，缺少建設(shè)性，甚至破壞人權(quán)領(lǐng)域在平等和互相尊重的基礎(chǔ)上開展對話和合作的可能性。
回顧歷史，2006年聯(lián)合國改革的一個重要成就，是聯(lián)合國大會通過決議，撤銷因政治對抗嚴(yán)重而飽受詬病的人權(quán)委員會，新設(shè)立追求非政治性、非選擇性、非對抗性的人權(quán)理事會。這是國際人權(quán)治理的一個重要進(jìn)步。對此，美國政府很不滿意，當(dāng)年就退出了首屆人權(quán)理事會成員國的選舉，展現(xiàn)出我行我素和單邊主義的一貫做派。予取予求、時而加入、時而退出的美國，在今年不是聯(lián)合國人權(quán)理事會成員國的情況下，宣稱與人權(quán)理事會“停止聯(lián)系”，這是對多邊主義的否定和逆反。
客觀地說，這個世界不存在“救世主”。一個國家的社會繁榮發(fā)展，根本上依賴本國人民在特定社會環(huán)境下發(fā)揮聰明才智并付出腳踏實(shí)地的努力，需要通過不斷提升生產(chǎn)力和調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系來共同驅(qū)動。內(nèi)因始終是關(guān)鍵和決定性力量。正因如此，人權(quán)保障本質(zhì)上屬于國家內(nèi)部治理范疇，單純依靠他國的援助，無法直接提升一國的發(fā)展水平，更無法從根本上改變其發(fā)展面貌并實(shí)現(xiàn)人權(quán)目標(biāo)。這也意味著，國際交流與合作中，應(yīng)該尊重特定國家和人民求生存、謀發(fā)展的實(shí)際需求和真實(shí)愿望，尊重他們的意愿和選擇，尊重他們的智慧、勞動和付出。
人民是歷史發(fā)展的推動者。重視人、促進(jìn)人的解放和發(fā)展，追求人類團(tuán)結(jié)和進(jìn)步的思想，在世界各地都是自始存在的。“己所不欲，勿施于人”是儒家經(jīng)典理念，在世界范圍來看，也是基督教、伊斯蘭教、印度教等宗教思想的基本信條，被稱為世界性的“黃金規(guī)則”。
當(dāng)今的國際人權(quán)法和中國國內(nèi)法律制度都在倡導(dǎo)全面的、嶄新的人權(quán)理念和人權(quán)觀。這意味著必須破除阻礙人權(quán)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，比如重男輕女、歧視特定人群等陳舊的文化觀念和做法。文化傳統(tǒng)有其復(fù)雜性，無論東方還是西方，都存在如何興利除弊、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)和文化的課題。整體上說，尊重和保障人權(quán)的理念和實(shí)踐是人類文明的共同成就，不同文明之間可以相互啟迪、相互借鑒。
不同國家和地區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)非同步，差距巨大，常常出現(xiàn)國家間人權(quán)對抗的情形。在聯(lián)合國這一最具普遍性和代表性的多邊舞臺上，東西方的差異、分歧因政治因素可能被放大。西方國家強(qiáng)調(diào)公民和政治權(quán)利，刻意忽視、貶低發(fā)展中國家、社會主義國家對經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利的重視。比如，美國至今不承認(rèn)發(fā)展權(quán)是一個法律概念，多次在聯(lián)合國對發(fā)展權(quán)相關(guān)決議投出反對票。
基于不同的民族特性、歷史、政治和社會發(fā)展模式，人權(quán)領(lǐng)域的東西方文化觀念、主張之間的分歧、爭論和交鋒，現(xiàn)在來看，仍難以消除。意識形態(tài)的對壘和政治上的對立，往往是形成國際舞臺上爭議的癥結(jié)所在。而在聯(lián)合國的體系下，國際人權(quán)法構(gòu)成一個具有法律規(guī)范性特征的工作框架。開展基于國際法的交流與合作，可以團(tuán)結(jié)越來越多的國家，應(yīng)對人類面臨的種種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，推動形成公平、包容、合理的全球人權(quán)治理，在相當(dāng)程度上能夠避免將人權(quán)工具化、武器化等偏頗做法。
2023年11月6日，2023上合組織國家扶貧研修班(江西)開班，來自烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦三國的政府官員在江西一體育用品生產(chǎn)企業(yè)車間了解就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)等情況。中新社記者 劉力鑫 攝
當(dāng)代中國人權(quán)觀的實(shí)踐，深深根植于中國的現(xiàn)實(shí)土壤，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧，也借鑒人類文明的共同成果。在人權(quán)事業(yè)發(fā)展的道路上，中國持續(xù)探索、總結(jié)符合自身國情的人權(quán)實(shí)踐。面向未來，中國將繼續(xù)致力于和平發(fā)展，積極在聯(lián)合國框架下，遵循以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，與世界各國務(wù)實(shí)合作。我們相信，中國通過一如既往地秉持和平、發(fā)展、公正、正義、民主、自由的全人類共同價值，能夠?yàn)閼?yīng)對共同挑戰(zhàn)開辟道路，推動建立一個更加公平、包容、可持續(xù)的全球人權(quán)治理格局，讓全人類共享發(fā)展的紅利和人權(quán)的保障。
作者簡介：
柳華文。中國社會科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院供圖
柳華文，中國社會科學(xué)院國際法研究所副所長、研究員，中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任，中國社會科學(xué)院大學(xué)研究生院教授、博士研究生導(dǎo)師。曾任亞洲國際法學(xué)會副會長，兼任聯(lián)合國禁止酷刑委員會委員，世界醫(yī)學(xué)會社會醫(yī)學(xué)事務(wù)委員會顧問，中國國際法學(xué)會、中國人權(quán)研究會常務(wù)理事、《中國國際法年刊》主編，中國社會科學(xué)院國際法研究所《國際法研究》執(zhí)行主編。
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