7月25日，第二屆中拉人權(quán)圓桌會在巴西圣保羅舉辦，來自中拉20個國家的人權(quán)領域官員、專家學者參會。主辦方供圖
“全球南方國家應攜手突破西方在人權(quán)領域的‘話語霸權(quán)’，呼吁國際社會重視全球南方訴求，構(gòu)建更加多元、平等的人權(quán)治理體系。”阿根廷拉努斯國立大學當代中國研究課程主任古斯塔沃·希拉多在第二屆中拉人權(quán)圓桌會上的發(fā)言道出了在場數(shù)十位中拉人權(quán)專家的共同心聲。他們認為，互相尊重、互惠互利的中拉合作正為全球人權(quán)治理提供新范式。
在當前全球人權(quán)治理體系深刻調(diào)整的背景下，第二屆中拉人權(quán)圓桌會于7月25日在巴西圣保羅舉行。本次圓桌會以“中拉命運共同體與人權(quán)事業(yè)發(fā)展”為主題，共有來自中國及拉丁美洲和加勒比地區(qū)20個國家的130余位人權(quán)領域官員、專家學者、社會組織、智庫與媒體代表參會。以人民為中心的中國人權(quán)理念，以合作促發(fā)展、以發(fā)展促人權(quán)的中國實踐成為場內(nèi)外討論的焦點。
共謀尊重理解：在人類尊嚴中找尋共識
當今國際人權(quán)事業(yè)站在新的歷史節(jié)點上。一方面，全球發(fā)展日益面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，地緣政治博弈加劇、霸權(quán)主義和單邊主義抬頭；另一方面，多邊主義仍是國際社會普遍認可的共識與方向。在此背景下，圓桌會首日聚焦“人類尊嚴”這一根本議題。巴西圣保羅州立大學常務副校長塞薩爾·馬丁斯指出，本屆圓桌會致力于探討如何構(gòu)建促進人類相互理解與尊重的路徑與機制，確保每一個人，無論其出身、族群背景或思想方式，都能夠平等地享有應有的尊嚴與權(quán)利。
7月25日，巴西圣保羅，第二屆中拉人權(quán)圓桌會舉辦期間，中國人權(quán)研究會副秘書長王琰文（中）與 中國駐圣保羅總領事余鵬（右）等中外嘉賓交流。主辦方供圖
中國駐圣保羅總領事余鵬表示，中拉面積占全球約1/5、人口占全球近1/3，是世界格局中日益增長的兩支重要力量，更是引領全球南方合作的中堅力量。
尼加拉瓜國民議會土著、非洲裔和自治區(qū)事務委員會主席莎伊拉·唐斯表示，尼加拉瓜將以本屆圓桌會為契機，與中國及其他拉美國家一道，共同捍衛(wèi)主權(quán)、和平和人民的尊嚴。
格林納達國家賠償委員會主席阿利·吉爾從歷史角度出發(fā)，指出巴西作為殖民歷史深重的國家，其土地曾見證原住民被驅(qū)逐、非洲奴隸被剝削等慘痛過往，“在這樣一個具有象征意義的地點討論人權(quán)，提醒我們必須正視歷史，才能共同邁向更公正的未來”。他表示，發(fā)展中國家的發(fā)展歷程與人權(quán)保障密不可分。中國致力于消除貧困、改善醫(yī)療條件、提高人民生活水平，愿同中國在人權(quán)領域深化交流合作。
無國界人權(quán)組織主席胡安·莫拉加表示，本屆圓桌會不僅具有重要的現(xiàn)實意義，更應成為推動系統(tǒng)性變革的契機。莫拉加指出，全球在兌現(xiàn)對弱勢群體承諾方面仍面臨巨大缺口，唯有各界攜手，形成共識，采取實質(zhì)行動，才能為那些人權(quán)受到威脅的群體提供切實保障。
共建治理格局：在合作中追求公平正義
面對全球發(fā)展結(jié)構(gòu)性困境和地緣政治緊張局勢，中拉國家都在思考人權(quán)治理的新方向。與會代表普遍認為，全球人權(quán)治理的秩序尚未形成統(tǒng)一共識，當前更需強化對多邊主義與可持續(xù)人權(quán)合作機制的推動。
中國社會科學院法學研究所所長、學部委員莫紀宏表示，當前全球發(fā)展面臨重重挑戰(zhàn)，個別國家依然固守霸權(quán)主義思維，真正意義上的多邊主義國際法體系尚未完全建立。在人權(quán)保護領域，矛盾與分歧依舊突出，全球人權(quán)治理秩序仍不完善。正因如此，國際社會亟需重申并加強對全球人權(quán)治理的重視與推動。
“當前國際人權(quán)事業(yè)既迎來新的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，各國唯有團結(jié)協(xié)作，才能維護世界和平穩(wěn)定，促進全球發(fā)展繁榮。”中國人權(quán)研究會副秘書長王琰文表示，各方應倡導對話而非對抗，通過建設性對話與合作，凝聚共識、解決分歧，反對將人權(quán)問題政治化、工具化，反對濫用人權(quán)議題干涉他國內(nèi)政，進而推動全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。
“中國同拉美各國都是全球南方重要成員，獨立自主是我們的光榮傳統(tǒng)，發(fā)展振興是我們的天然權(quán)利，公平正義是我們的共同追求。”中國人民大學黨委書記張東剛認為，中拉在人權(quán)保障領域積累了寶貴經(jīng)驗，要加強教育合作和人文交流，深化人權(quán)理論研究，吸收彼此所長，構(gòu)建更契合本國實際的人權(quán)保障體系。
莎伊拉·唐斯從“主權(quán)”視角出發(fā)，提出了對真正人權(quán)的深刻理解。她指出，任何人權(quán)的實現(xiàn)都離不開獨立的國家主權(quán)和和平環(huán)境，強權(quán)國家口中的“人權(quán)”常常掩蓋了持續(xù)殖民性壓迫的現(xiàn)實。她認為，公共教育、普惠健康、社會包容等制度建設，才是人權(quán)的具體體現(xiàn)。捍衛(wèi)這些權(quán)利，需要以堅定的信念和行動回應外部干涉與歪曲敘事。
在具體實踐層面，中國國家電網(wǎng)巴西控股有限公司環(huán)境、社會和治理經(jīng)理安妮·德阿莫林分享了中企在當?shù)厝藱?quán)治理中的實踐經(jīng)驗。她說，正是通過政府、企業(yè)與民間組織的多方對話與協(xié)作，才能形成真正具包容性和可持續(xù)性的解決方案。這種多元參與的機制對構(gòu)建區(qū)域和平與發(fā)展具有重要價值。
共促發(fā)展合作：在現(xiàn)實改善中落實人權(quán)理念
在當今全球面臨不平等、沖突和發(fā)展失衡多重挑戰(zhàn)的背景下，如何真正將“以人民為中心”的人權(quán)理念落實到全球治理實踐中，成為國際社會亟待解答的課題。多位與會代表在會上強調(diào)，真正的人權(quán)不僅在于制度宣言，更在于改善現(xiàn)實生活、回應人民關(guān)切，體現(xiàn)在住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本保障的可及性上。中拉雙方正通過務實合作，推動人權(quán)從理念走向現(xiàn)實。
7月25日，巴西圣保羅，第二屆中拉人權(quán)圓桌會發(fā)布《中拉人權(quán)交流合作圣保羅共識》，并宣布啟動“中拉人權(quán)研究合作網(wǎng)絡”。主辦方供圖
安第斯議會議長古斯塔沃·維拉表示，在拉美和加勒比地區(qū)，發(fā)展、和平與人權(quán)是不可分割的三位一體。維拉表示，安第斯國家始終主張通過和平手段解決爭端，推動地區(qū)一體化建設，并期待通過共享價值理念深化對華合作。維拉特別提到，中國在消除絕對貧困方面取得的成就為本地區(qū)提供了重要參考，也給地區(qū)民眾帶來信心與希望。
來自阿根廷的南方共同市場議會人權(quán)委員會主席維多利亞·佩雷茲從“生活化人權(quán)”的視角出發(fā)，提出人權(quán)應根植于每個普通人的日常生活。她指出，真正的人權(quán)保障體現(xiàn)在人們是否擁有體面的住房、穩(wěn)定的工作、健康的飲食與環(huán)境、可及的醫(yī)療和教育服務。她指出，中國通過持續(xù)發(fā)展擺脫數(shù)億人口的極端貧困，不僅實現(xiàn)了對人類尊嚴的實質(zhì)性保護，更以人類命運共同體理念為全球人權(quán)治理提供了面向未來的新方向。
“中拉命運共同體理念為雙方在人權(quán)領域的互動與發(fā)展注入了強勁動能”，中國華中科技大學法學院院長汪習根指出，中拉已在高質(zhì)量共建“一帶一路”框架下推進逾200個基礎設施項目，創(chuàng)造了上百萬個就業(yè)崗位；中拉衛(wèi)星合作成為高科技領域南南合作的典范；2024年中拉雙邊貿(mào)易額已突破5000億美元，較2000年的125億美元增長40倍。“中拉發(fā)展合作正實現(xiàn)從傳統(tǒng)物質(zhì)援助向數(shù)字空間、智能時代的系統(tǒng)性躍升，為人權(quán)保障注入更多現(xiàn)實支撐。”
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