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數(shù)字時代人權(quán)保護(hù)機(jī)制的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
塞舌爾人權(quán)委員會主席
雷諾·貝爾納丹
今天，我很高興能代表塞舌爾人權(quán)委員會來到這里，與大家共同分享我們在數(shù)字時代人權(quán)保護(hù)機(jī)制的機(jī)遇與挑戰(zhàn)方面的經(jīng)驗(yàn)與思考。
首先，我要感謝東道國和主辦方將“人權(quán)”這一重要議題作為本次會議的核心，并匯聚各國智慧一同探討。同時，我也要特別感謝中國在人權(quán)保護(hù)領(lǐng)域所做出的持續(xù)努力，這些努力不僅使中國自身受益，也為非洲各國帶來了積極影響。
塞舌爾是一個非洲小國，無論是領(lǐng)土面積還是人口規(guī)模都不算大。然而，盡管規(guī)模有限，我們在韌性和多樣性方面卻堪稱“非洲大國”。這為我們在探索數(shù)字時代人權(quán)保護(hù)機(jī)制時提供了獨(dú)特的視角。
提到“數(shù)字時代人權(quán)保護(hù)機(jī)制的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”這一話題，我認(rèn)為它是令人振奮的。數(shù)字時代的到來無疑為人權(quán)保護(hù)創(chuàng)造了新的機(jī)遇。技術(shù)一方面提升了個體的能力，便利了溝通，促進(jìn)了透明度與問責(zé)；另一方面，也可能帶來法律、倫理與制度層面的復(fù)雜挑戰(zhàn)。
在積極層面，我們必須承認(rèn)，這個時代已經(jīng)極大地推動了數(shù)字化和民主化進(jìn)程。通過數(shù)字平臺，公眾能夠更加便捷地了解自身的權(quán)利與義務(wù)。數(shù)字化不僅增強(qiáng)了公民和國家人權(quán)機(jī)構(gòu)的能力，也促進(jìn)了國際合作。例如，塞舌爾人權(quán)委員會建立了官方網(wǎng)站，公民可以通過電話或電子郵件直接與我們聯(lián)系，舉報(bào)違法行為并提出建議，從而提升了透明度和問責(zé)水平。數(shù)字化還顯著提高了案件處理效率。過去，我們面臨較多的案件積壓，但借助數(shù)字存檔、數(shù)據(jù)保全以及照片與視頻證據(jù)的收集與存儲，我們能夠更高效地開展調(diào)查，并確保記錄的安全性和可訪問性。
此外，數(shù)字化也促進(jìn)了社區(qū)參與。我們特別鼓勵婦女、兒童以及邊緣群體通過數(shù)字平臺積極發(fā)聲。例如，我們曾組織以藝術(shù)和文字形式開展的人權(quán)主題競賽，并在網(wǎng)絡(luò)上公布比賽結(jié)果，引起了廣泛關(guān)注。對于殘障人士，我們借助社交媒體推動包容性溝通，確保他們能夠更無障礙地參與社會生活。所有這些實(shí)踐都表明，數(shù)字化平臺能夠增強(qiáng)社會的團(tuán)結(jié)與包容。
當(dāng)然，我剛才所提到的都是數(shù)字化時代帶來的益處，但這并不意味著數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中不存在固有的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。我們必須正視并承認(rèn)這些挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。若技術(shù)管理不當(dāng)，便可能侵犯隱私權(quán)，甚至加劇社會分裂。例如，在信息不透明的情況下，公民可能難以知曉自己是否正在合法或非法的狀態(tài)下受到監(jiān)控，這不僅侵害個人隱私，也可能削弱公眾對法治的信任。
在塞舌爾，我們通過立法來應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。2018年頒布的《信息獲取法》保障了公民的知情權(quán)；2021年實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)犯罪及其他相關(guān)犯罪法》加強(qiáng)了對網(wǎng)絡(luò)空間的安全監(jiān)管；而2023年通過的《數(shù)據(jù)保護(hù)法》則進(jìn)一步完善了隱私權(quán)保護(hù)。這些法律條文在制定過程中均參考了國際人權(quán)文書的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，力求在保障信息自由與維護(hù)隱私安全之間取得平衡。
如何保護(hù)隱私權(quán)是數(shù)字時代面臨的一個突出問題。數(shù)字化擴(kuò)大了個人數(shù)據(jù)的收集范圍和可訪問性，同時也增加了數(shù)據(jù)濫用的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須確保數(shù)據(jù)獲取過程的透明與合法，僅在必要和相稱的情況下收集數(shù)據(jù)，并始終以知情同意為前提。
尊敬的各位同事，今天我想要傳達(dá)的核心信息很簡單：數(shù)字化與人工智能并沒有改變我們固有的權(quán)利，而是改變了我們維護(hù)這些權(quán)利的方式。我們必須采取行動，確保技術(shù)進(jìn)步被用于促進(jìn)而非損害人權(quán)。這要求我們在國家層面持續(xù)更新法律，為數(shù)字化和人工智能帶來的高風(fēng)險(xiǎn)情境提供有效的救濟(jì)機(jī)制；需要提升公眾的數(shù)字素養(yǎng)與監(jiān)督能力；更需要加強(qiáng)區(qū)域及國際合作，共同確保技術(shù)進(jìn)步能夠真正造福于人民，而不是成為新的威脅。
謝謝大家！
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