2025年是聯(lián)合國成立80周年、萬隆會(huì)議召開70周年，也是非盟《2063年議程》第二個(gè)十年執(zhí)行計(jì)劃的深化推進(jìn)之年。在這一承前啟后的歷史節(jié)點(diǎn)，以“構(gòu)建中非命運(yùn)共同體 攜手實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)”為主題的首屆中非人權(quán)研討會(huì)于8月22日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴隆重舉行。本次研討會(huì)由中國人權(quán)研究會(huì)、埃塞俄比亞政策研究所和浙江師范大學(xué)聯(lián)合主辦，作為中非首次圍繞人權(quán)議題展開的系統(tǒng)性、高規(guī)格專題研討，吸引了來自中國和44個(gè)非洲國家的約200名人權(quán)領(lǐng)域官員、智庫領(lǐng)袖與專家學(xué)者參會(huì)，旨在深化中非在人權(quán)領(lǐng)域的交流互鑒，推動(dòng)全球人權(quán)治理向更加公平、公正、合理、包容的方向發(fā)展。
研討會(huì)第二分論壇以“可持續(xù)發(fā)展與數(shù)字時(shí)代人權(quán)保障”為主題，分為兩大核心板塊：上半場聚焦于將可持續(xù)發(fā)展確立為首要人權(quán)和一切權(quán)利實(shí)現(xiàn)之基石，下半場則深入剖析了數(shù)字化革命帶來的復(fù)雜人權(quán)議題。
奠定進(jìn)步之基：共繪可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖
論壇上半場由塞拉利昂人權(quán)委員會(huì)副秘書長弗雷德里克·易卜拉欣·卡馬拉主持。與會(huì)專家從歷史與現(xiàn)實(shí)的雙重維度出發(fā)，深刻剖析了全球南方國家在追求發(fā)展道路上所面臨的共同挑戰(zhàn)，并一致認(rèn)為，通過加強(qiáng)“南南合作”，特別是深化中非伙伴關(guān)系，是打破既有不平等全球秩序、真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的關(guān)鍵路徑。這種合作被視為一種戰(zhàn)略聯(lián)盟，旨在將抽象的“發(fā)展權(quán)”理念轉(zhuǎn)化為具體的、可操作的行動(dòng)方案，從而有力回應(yīng)了部分西方國家在發(fā)展援助方面長期存在的承諾缺失與模式弊病。
外交學(xué)院人權(quán)研究中心主任張愛寧
外交學(xué)院人權(quán)研究中心主任張愛寧以中國的實(shí)踐為例，系統(tǒng)闡述了發(fā)展權(quán)與環(huán)境權(quán)之間的平衡之道。她表示，對于發(fā)展中國家而言，滿足人民衣食住行等基本生存需求是優(yōu)先事項(xiàng)，但這絕不意味著可以重蹈發(fā)達(dá)國家“先污染后治理”的覆轍。她強(qiáng)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展理念為解決這一矛盾提供了正確方向，即改變發(fā)展方式而非限制發(fā)展。她詳細(xì)介紹了中國從提出科學(xué)發(fā)展觀到踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，再到將“人與自然和諧共生”作為中國式現(xiàn)代化核心特征之一的演進(jìn)過程。通過建立嚴(yán)格的黨政干部生態(tài)環(huán)境損害終身追責(zé)制度、完善的生態(tài)環(huán)保法律體系以及設(shè)立專門的環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)，中國在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，有力地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，為全球南方國家提供了兼顧發(fā)展與環(huán)保的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
岡比亞國家人權(quán)委員會(huì)法律和調(diào)查部主任曼索·喬布
岡比亞國家人權(quán)委員會(huì)法律和調(diào)查部主任曼索·喬布則聚焦于岡比亞在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利方面的國內(nèi)努力與國際合作需求。他明確表示，發(fā)展權(quán)是《非洲人權(quán)和民族權(quán)憲章》的核心內(nèi)容，保障人民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利是國家不可推卸的責(zé)任。盡管岡比亞已將人權(quán)議程融入其《2023-2027年國家發(fā)展方案》，并通過憲法和國內(nèi)立法為權(quán)利保障提供了框架，但在實(shí)踐中依然面臨貧困、青年失業(yè)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，他認(rèn)為，中非合作論壇為岡比亞等非洲國家提供了一個(gè)重要契機(jī)，通過與中國在投資、技術(shù)支持等領(lǐng)域開展合作，能夠有效獲取外部資源，助力本國發(fā)展政策的落實(shí)，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授殷之光
復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授殷之光從哲學(xué)與國際關(guān)系理論的高度，呼吁為“全球南方”構(gòu)建一套面向未來的、非霸權(quán)世界秩序的理論。他深刻地批判了“有增長無發(fā)展”的模式，這種模式導(dǎo)致了財(cái)富分配不均、高失業(yè)率和社會(huì)韌性脆弱。他認(rèn)為，全球南方國家必須擺脫作為原材料供應(yīng)地的傳統(tǒng)依賴模式，建立多元化和有韌性的工業(yè)基礎(chǔ)，并著力建設(shè)“自治的國家能力”，即獨(dú)立自主地決定自身發(fā)展路徑、有效動(dòng)員本土資源的能力。他強(qiáng)調(diào)，全球南方國家因其相似的歷史經(jīng)歷和對公正平等的共同追求而凝聚在一起，中國的“聯(lián)合權(quán)益”概念為這種團(tuán)結(jié)提供了理論支持，推動(dòng)各方共同塑造一個(gè)更加公平的全球政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
納米比亞監(jiān)察專員辦公室人權(quán)法律服務(wù)司法律事務(wù)官員黛富妮·洛瑟塔·科奇
納米比亞監(jiān)察專員辦公室人權(quán)法律服務(wù)司法律事務(wù)官員黛富妮·洛瑟塔·科奇將納米比亞作為南南合作的成功典范進(jìn)行了分享。她表示，納米比亞作為非洲最和平、治理最優(yōu)的國家之一，其成就得益于對善治的堅(jiān)持、對人民的投資以及對民主和人權(quán)的尊重。她認(rèn)為，中納之間建立在友誼、互利和相互尊重基礎(chǔ)上的長期雙邊關(guān)系，必須超越傳統(tǒng)的貿(mào)易與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向人權(quán)教育、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)保障體系等更深層次的領(lǐng)域拓展。作為國家人權(quán)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)不僅是監(jiān)督，更是以建設(shè)性的方式提供指導(dǎo)和建議，確保所有發(fā)展項(xiàng)目都以人為本，而非以利潤為先，從而構(gòu)建一個(gè)真正具有包容性和公正性的共同未來。
埃塞政策研究所首席研究員穆盧格塔·格圖·西塞
埃塞政策研究所首席研究員穆盧格塔·格圖·西塞將氣候變化問題與發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)緊密聯(lián)系起來。他表示，氣候變化對非洲國家構(gòu)成了巨大威脅，加劇了貧困，并消耗了本應(yīng)用于發(fā)展的有限資源。他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對氣候變化不僅是環(huán)境問題，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理的問題。埃塞俄比亞雖已制定了氣候韌性發(fā)展戰(zhàn)略，但其實(shí)施離不開國際合作。他高度評價(jià)了中國在南南合作框架下，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持，幫助埃塞俄比亞等非洲國家建設(shè)可再生能源和氣候適應(yīng)性基礎(chǔ)設(shè)施的努力，并呼吁基于“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，加強(qiáng)全球團(tuán)結(jié)，為發(fā)展中國家提供更多支持。
當(dāng)代中國與世界研究院副研究員許啟啟
當(dāng)代中國與世界研究院副研究員許啟啟對全球南方國家在可持續(xù)發(fā)展中面臨的困境進(jìn)行了系統(tǒng)性剖析。他指出了三大核心危機(jī)：發(fā)展融資缺口巨大、債務(wù)與氣候危機(jī)相互交織，以及因人工智能發(fā)展而日益擴(kuò)大的數(shù)字鴻溝。他分析認(rèn)為，這些困境的加劇，根源在于國際地緣政治沖突的溢出效應(yīng)、全球北方官方發(fā)展援助承諾的長期不到位，以及技術(shù)代差導(dǎo)致的依附關(guān)系固化。為此，他提出全球南方國家應(yīng)以踐行全球發(fā)展倡議為方向，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，在債務(wù)、氣候等重大議題上發(fā)出統(tǒng)一聲音，并通過金磚國家、中非合作論壇等機(jī)制深化南南合作，提升自主發(fā)展能力。
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院副教授達(dá)璐
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院副教授達(dá)璐強(qiáng)調(diào)了國際團(tuán)結(jié)與文明對話在促進(jìn)人權(quán)事業(yè)中的橋梁作用。他回顧了中國通過參與聯(lián)合國維和行動(dòng)、援建坦贊鐵路等大型項(xiàng)目，以及推廣菌草技術(shù)等“小而美”項(xiàng)目，為促進(jìn)國際團(tuán)結(jié)與共同發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)。他特別指出，面對當(dāng)前部分國家奉行單邊主義、鼓吹“脫鉤斷鏈”的行徑，中國提出的全球文明倡議，主張以文明對話消弭隔閡、增進(jìn)互信。他以首屆中非人權(quán)研討會(huì)在“人類搖籃”埃塞俄比亞舉辦為例，生動(dòng)詮釋了中非文明交流的深遠(yuǎn)意義，呼吁各方攜手，共同推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公正、包容和可持續(xù)的方向發(fā)展。
埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學(xué)地理與環(huán)境研究系教授特巴雷克·利卡
埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學(xué)地理與環(huán)境研究系教授特巴雷克·利卡發(fā)出了“超越援助與言辭”的務(wù)實(shí)呼吁，主張將發(fā)展權(quán)真正置于中非合作的核心。他以一個(gè)普通家庭的視角發(fā)問：“當(dāng)我的孩子要上學(xué)，當(dāng)我的社區(qū)面臨旱澇災(zāi)害時(shí)，發(fā)展權(quán)究竟意味著什么？”這一深刻的提問，旨在強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須轉(zhuǎn)化為人民可感知的具體成果，如可持續(xù)的就業(yè)機(jī)會(huì)、便捷的市場準(zhǔn)入和改善的生活質(zhì)量。他認(rèn)為，中非合作項(xiàng)目在注重經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí)，也應(yīng)重視社區(qū)的有效參與和意見表達(dá)，使發(fā)展成果更好地惠及廣大民眾，從而切實(shí)提升人民的尊嚴(yán)與福祉。
萊索托國立大學(xué)講師塔邦·拉馬庫拉
萊索托國立大學(xué)講師塔邦·拉馬庫拉則將性別平等視為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基石。她明確提出，“一個(gè)命運(yùn)共同體必然是一個(gè)平等的共同體”，若不能系統(tǒng)性地賦權(quán)女性，可持續(xù)發(fā)展的承諾將淪為空談。她從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等多個(gè)維度論證了性別平等的重要性，指出忽視女性在農(nóng)業(yè)、水資源管理和環(huán)境保護(hù)中的關(guān)鍵作用，將導(dǎo)致發(fā)展計(jì)劃的不可持續(xù)。她呼吁中非合作應(yīng)確保項(xiàng)目投資從設(shè)計(jì)之初就融入性別視角，應(yīng)開展持續(xù)的政策對話，共同破除系統(tǒng)性的性別障礙。
湘潭大學(xué)法學(xué)院副教授劉功奇
湘潭大學(xué)法學(xué)院副教授劉功奇對“全球南方”背景下的中非人權(quán)合作理念與機(jī)制進(jìn)行了學(xué)理探討。他坦言，全球南方國家內(nèi)部存在顯著差異性，但這并不妨礙合作的開展。他認(rèn)為，合作的基礎(chǔ)在于相似的歷史敘事（反帝反殖民）、共同的現(xiàn)實(shí)任務(wù)（對抗話語霸權(quán)），以及對人權(quán)普遍性原則的共同遵守。他特別指出，非洲國家內(nèi)部在發(fā)展任務(wù)上具有較強(qiáng)的一致性，加之中非之間深厚的傳統(tǒng)友誼，使得中非人權(quán)合作具備成為全球南方合作典范的潛力。他主張，合作應(yīng)堅(jiān)持普遍性與相對性相結(jié)合的原則，既要遵循國際人權(quán)共識，又要充分尊重各國的具體國情。
駕馭新邊疆：數(shù)字時(shí)代的人權(quán)保障
第二分論壇下半場由北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任、科技人權(quán)研究中心主任、講席教授齊延平主持。論壇的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一深刻影響全球社會(huì)的新興議題。與會(huì)專家普遍認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)是一把“雙刃劍”，它既為促進(jìn)信息自由、公民參與和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的工具，也帶來了數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)濫用、算法歧視等一系列嚴(yán)峻的人權(quán)挑戰(zhàn)。一個(gè)貫穿討論的核心關(guān)切逐漸浮現(xiàn)：即在全球數(shù)字秩序由北方國家主導(dǎo)的背景下，全球南方國家如何聯(lián)合起來，構(gòu)建自主的數(shù)字未來，捍衛(wèi)自身的“數(shù)字主權(quán)”。這不僅是技術(shù)層面的追趕，更是規(guī)則制定和治理模式上的一場深刻變革。
浙江大學(xué)光華法學(xué)院院長、人權(quán)研究中心執(zhí)行主任胡銘
浙江大學(xué)光華法學(xué)院院長、人權(quán)研究中心執(zhí)行主任胡銘聚焦于司法領(lǐng)域中的數(shù)字人權(quán)保障問題，并分享了中國的實(shí)踐。他表示，人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在提升司法效率的同時(shí)，也對程序正義、個(gè)人隱私和訴訟平等構(gòu)成了挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，司法中的數(shù)字人權(quán)本質(zhì)上是對正當(dāng)法律程序的更高要求。中國通過制定《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》等專門法律，以及發(fā)布《人民法院在線訴訟規(guī)則》等司法文件，積極回應(yīng)數(shù)字時(shí)代的挑戰(zhàn)，注重保護(hù)數(shù)字弱勢群體，努力構(gòu)建一個(gè)技術(shù)理性服務(wù)于法律正義的司法體系，為各國提供了有益借鑒。
塞拉利昂人權(quán)委員會(huì)副秘書長弗雷德里克·易卜拉欣·卡馬拉
塞拉利昂人權(quán)委員會(huì)副秘書長弗雷德里克·易卜拉欣·卡馬拉從其國家在經(jīng)歷殘酷內(nèi)戰(zhàn)后重建的獨(dú)特背景出發(fā)，闡述了國家人權(quán)機(jī)構(gòu)在數(shù)字時(shí)代面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)，塞拉利昂人權(quán)委員會(huì)的成立，是為了應(yīng)對該國歷史上嚴(yán)重的人權(quán)侵犯問題。然而，在數(shù)字時(shí)代，傳統(tǒng)的紙質(zhì)化工作模式已難以應(yīng)對海量信息的處理和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的監(jiān)測。因此，實(shí)現(xiàn)委員會(huì)工作的數(shù)字化，不僅是技術(shù)升級，更是其有效履行監(jiān)督、調(diào)查和促進(jìn)人權(quán)職能的根本保障，是確保正義得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一步。
南開大學(xué)法學(xué)院教授高通
南開大學(xué)法學(xué)院教授高通對數(shù)字時(shí)代的刑事司法人權(quán)進(jìn)行了深入分析。他認(rèn)為，大數(shù)據(jù)偵查、在線訴訟等新技術(shù)在助力發(fā)現(xiàn)真相、提升效率的同時(shí)，也帶來了權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)。例如，預(yù)測性警務(wù)可能侵犯個(gè)人隱私，而控辯雙方在數(shù)據(jù)獲取能力上的失衡則可能削弱辯護(hù)權(quán)。為此，他提出了構(gòu)建“技術(shù)正當(dāng)程序”的創(chuàng)新理念，主張通過技術(shù)手段來內(nèi)化和保障正當(dāng)程序原則，確保刑事司法體系在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，依然能夠堅(jiān)守公正與人權(quán)的底線。
坦桑尼亞憲法與法律事務(wù)部代理主任理查德·基蘭加
坦桑尼亞憲法與法律事務(wù)部代理主任理查德·基蘭加介紹了坦桑尼亞為規(guī)范數(shù)字化轉(zhuǎn)型而建立的法律框架。他表示，坦桑尼亞以1977年憲法為基礎(chǔ)，制定了專門的數(shù)據(jù)保護(hù)法案，嚴(yán)格規(guī)制個(gè)人數(shù)據(jù)的處理和使用，以保障公民的隱私權(quán)和尊嚴(yán)。此外，通過電子備案法等規(guī)定，坦桑尼亞正努力利用數(shù)字技術(shù)提升司法效率。他同時(shí)承認(rèn)，當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)是提高公民對其數(shù)字權(quán)利的認(rèn)識，以減少技術(shù)濫用和人權(quán)侵犯的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)代中國與世界研究院新聞發(fā)布研究中心主任胡雅娟
當(dāng)代中國與世界研究院新聞發(fā)布研究中心主任胡雅娟系統(tǒng)梳理了數(shù)字時(shí)代全球人權(quán)治理面臨的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。她指出了算法歧視、大數(shù)據(jù)殺熟、深度偽造、數(shù)字鴻溝加劇不平等、跨國科技平臺(tái)的霸權(quán)以及數(shù)據(jù)污染等一系列現(xiàn)實(shí)問題。她認(rèn)為，當(dāng)前數(shù)字治理格局中存在嚴(yán)重的“供給側(cè)”傾斜，即規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由少數(shù)科技巨頭制定，用戶權(quán)利保障不足。她建議，應(yīng)從制度創(chuàng)新、倫理治理和司法響應(yīng)三個(gè)層面入手，并借助“一帶一路”等平臺(tái)，推動(dòng)中非合作，幫助非洲國家跟上數(shù)字時(shí)代的步伐。
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院研究員趙心從國際法的專業(yè)視角，尖銳地揭示了國際數(shù)字秩序中的結(jié)構(gòu)性不平等問題。她提出了一個(gè)核心論點(diǎn)：在習(xí)慣國際法的形成過程中，由于技術(shù)和信息的壁壘，發(fā)展中國家往往無法對北方國家主導(dǎo)制定的數(shù)字規(guī)則提出有效反對，即“我無法反對我所不知道的東西”，這導(dǎo)致了事實(shí)上的不公。她強(qiáng)烈呼吁，全球南方國家應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，在聯(lián)合國等國際平臺(tái)協(xié)調(diào)立場，共同推動(dòng)制定關(guān)于數(shù)字發(fā)展權(quán)的國際公約，打破北方國家的話語壟斷，提升在國際法構(gòu)建中的話語權(quán)。
中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所（中國非洲研究院）副研究員李玉潔
中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所（中國非洲研究院）副研究員李玉潔探討了中非在數(shù)字人權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的合作路徑。她認(rèn)為，合作的重中之重是助力非洲培養(yǎng)數(shù)字人才，以應(yīng)對嚴(yán)峻的青年失業(yè)問題，這是“以發(fā)展促人權(quán)”的重要實(shí)踐。她同時(shí)指出了中非共同面臨的挑戰(zhàn)，包括非洲內(nèi)部的城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)攻擊和詐騙，以及社交媒體上有害信息的治理難題。她建議，中非應(yīng)攜手彌合數(shù)字鴻溝，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)立法協(xié)同，并深化網(wǎng)絡(luò)空間治理能力的交流合作。
新疆大學(xué)法學(xué)院講師楊靜
新疆大學(xué)法學(xué)院講師楊靜將目光投向了電子商務(wù)背景下女性人權(quán)保護(hù)這一具體領(lǐng)域。她分析指出，電子商務(wù)為女性提供了新的經(jīng)濟(jì)賦權(quán)機(jī)會(huì)，但也帶來了勞動(dòng)權(quán)益保障不足、隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)加劇以及因工作與家庭界限模糊而導(dǎo)致的“24小時(shí)工作制”等新問題。對于非洲女性而言，電力供應(yīng)不穩(wěn)定、智能手機(jī)普及率不高等基礎(chǔ)設(shè)施短板是主要制約因素。她建議，應(yīng)通過夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)女性電商從業(yè)者能力建設(shè)等方式，確保女性群體能夠平等、安全地共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利。
浙江師范大學(xué)非洲研究院中非媒體研究與傳播中心主任、助理研究員李昭穎
浙江師范大學(xué)非洲研究院中非媒體研究與傳播中心主任、助理研究員李昭穎闡述了中非數(shù)字治理合作的“中國方案”。她認(rèn)為，中國的數(shù)字發(fā)展經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)調(diào)以人為本，堅(jiān)持普遍性原則與各國國情相結(jié)合。在對非合作中，中國注重“授人以漁”，將建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為保障非洲人民發(fā)展權(quán)的關(guān)鍵，并通過孵化本土電商平臺(tái)（如肯尼亞Kilimall）、彌合農(nóng)村地區(qū)數(shù)字鴻溝等實(shí)踐，幫助非洲國家構(gòu)建自主可持續(xù)的數(shù)字生態(tài)。這為全球南方國家探索出一條有別于西方純市場驅(qū)動(dòng)模式的數(shù)字發(fā)展道路。
華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院秘書長滕銳
華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院秘書長滕銳從反不正當(dāng)競爭法的角度，關(guān)注了數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)者就業(yè)選擇權(quán)受限的問題。他指出，一些大型科技平臺(tái)濫用競業(yè)限制條款，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的自由擇業(yè)權(quán)，他主張，在保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的同時(shí)，必須充分尊重和保障人才的合理流動(dòng)，法律和政策應(yīng)在二者之間尋求精細(xì)平衡，秉持開放、包容的理念，重塑商業(yè)秘密保護(hù)制度，以更好地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的發(fā)展權(quán)。
埃及駐埃塞俄比亞大使館隨員穆罕默德·哈希姆
埃及駐埃塞俄比亞大使館隨員穆罕默德·哈希姆分享了埃及在人工智能（AI）治理方面的積極探索。他介紹說，埃及不僅成立了國家AI管理理事會(huì)，還制定了國家AI戰(zhàn)略，旨在通過公私合營、能力建設(shè)和創(chuàng)業(yè)激勵(lì)等方式，引導(dǎo)AI技術(shù)服務(wù)于解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。埃及與華為等中國企業(yè)合作開展青年AI培訓(xùn)項(xiàng)目，體現(xiàn)了其主動(dòng)擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型、并努力確保公民能夠安全、可靠地參與其中的前瞻性政策。這為非洲國家如何主動(dòng)塑造而非被動(dòng)接受技術(shù)變革，提供了寶貴的實(shí)踐案例。
綜合與共識：擘畫共同未來愿景
經(jīng)過全天熱烈而深入的討論，分論壇形成了豐碩的成果。在研討會(huì)閉幕式上，南開大學(xué)法學(xué)院的高通教授作為第二分論壇的匯報(bào)人，對會(huì)議研討進(jìn)行了系統(tǒng)性總結(jié)，凝練了與會(huì)專家學(xué)者的核心共識，清晰地勾勒出中非在可持續(xù)發(fā)展與數(shù)字人權(quán)保障領(lǐng)域的合作藍(lán)圖。
關(guān)于可持續(xù)發(fā)展，第二分論壇達(dá)成了三點(diǎn)核心共識：
概念的再定義：與會(huì)者一致認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵必須根據(jù)不同國家，特別是全球南方國家的具體國情來定義，它絕非單純的經(jīng)濟(jì)增長，而是一個(gè)涵蓋社會(huì)、文化、政治等維度的全面進(jìn)程，并且必須將性別平等作為其內(nèi)在的核心要素。
挑戰(zhàn)的共同認(rèn)知：論壇明確指出了當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展面臨的共同障礙，包括持續(xù)的貧困與失業(yè)問題、日益嚴(yán)峻的環(huán)境與債務(wù)雙重危機(jī)，以及單邊主義和霸凌行徑對全球發(fā)展合作造成的嚴(yán)重破壞。
路徑的協(xié)同探索：為應(yīng)對挑戰(zhàn)，論壇提出了一系列實(shí)現(xiàn)路徑。首先，必須以發(fā)展權(quán)為基礎(chǔ)來推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；其次，所有發(fā)展活動(dòng)都應(yīng)在法治框架內(nèi)進(jìn)行；再次，要審慎平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；最后，要通過中非人權(quán)文明對話等機(jī)制，強(qiáng)化南南合作，共同實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
關(guān)于數(shù)字時(shí)代的人權(quán)保障，第二分論壇同樣形成了三點(diǎn)深刻見解：
新概念的提出：面對數(shù)字化帶來的全新挑戰(zhàn)，論壇強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建“數(shù)字人權(quán)”概念體系的必要性。這一體系的核心在于維護(hù)實(shí)體正義與程序正義，其關(guān)鍵在于建立以“數(shù)字正當(dāng)程序”為內(nèi)容的權(quán)利保障形式。
挑戰(zhàn)的深刻剖析：與會(huì)者深刻認(rèn)識到，“數(shù)字鴻溝”不僅是技術(shù)接入的差距，更是一種結(jié)構(gòu)性的不平等，存在于南北國家之間，也存在于一國內(nèi)部的不同群體之間。此外，隱私權(quán)侵犯、算法歧視、電信詐騙以及新型經(jīng)濟(jì)剝削等具體問題，都對傳統(tǒng)人權(quán)保障構(gòu)成了直接威脅，并對發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)帶來了新的挑戰(zhàn)。
保障路徑的構(gòu)建：論壇為數(shù)字人權(quán)的未來發(fā)展指明了方向。這包括：在理念上確立“以技術(shù)理性服務(wù)于法律正義”的原則；在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，發(fā)揮國家人權(quán)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新作用；在法律體系上，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對人工智能、隱私權(quán)等領(lǐng)域的立法；在國際治理上，強(qiáng)化中非在聯(lián)合國及其他全球南方框架下的合作，共同推動(dòng)建立一個(gè)更加公平合理的全球數(shù)字治理體系。
第二分論壇的研討表明，中非各界專家已形成一個(gè)共識，即中非雙方必須通過切實(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)來建構(gòu)中非命運(yùn)共同體，并共同回應(yīng)、共同改革、共同發(fā)展數(shù)字時(shí)代的人權(quán)保障體系。這一結(jié)論，為中非在人權(quán)領(lǐng)域的未來合作指明了清晰的方向，也為全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)了寶貴的“中非智慧”與“南方方案”。
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