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中國積極參與全球氣候治理
近年來，氣候變化對享有人權的影響愈發(fā)明顯，由此引發(fā)的國際關注和擔憂與日俱增。2024年7月16日，人權理事會通過第56/8號決議，強調“氣候變化已經(jīng)并將繼續(xù)導致極端天氣事件和緩發(fā)事件更加頻繁嚴重，對充分享有所有人權產(chǎn)生不利影響”。這些都在提醒我們，應本著負責任的態(tài)度，充分認識氣候變化與人權的關聯(lián)：
第一，全球氣候治理對人權保障至關重要。地球是個大家庭，人類是個共同體，氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，人類要合作應對。人權理事會在第56/8號決議中強調，氣候變化“已經(jīng)對充分切實享有《世界人權宣言》和其他國際人權文書所載的各項人權產(chǎn)生了不利影響”，其所帶來的不利后果直接影響了全人類、尤其是弱勢群體的生存權和發(fā)展權，加劇了生命健康權與代際公平之間的矛盾，提高了人們充分且持續(xù)享有人權的門檻。為應對挑戰(zhàn)、捍衛(wèi)全人類人權事業(yè)的成果，國際社會需要秉持人與自然和諧共生的信念，精誠合作，攜手奮進，共同構建人與自然生命共同體。正如習近平主席在2025年“氣候和公正轉型領導人峰會”所指出的：“面對多重挑戰(zhàn)，世界比以往任何時候都更加需要團結合作。要以開放包容超越隔閡沖突，以合作促進技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，使優(yōu)質綠色技術和產(chǎn)品自由流通，讓各國特別是廣大發(fā)展中國家都用得上、用得起、用得好。”
第二，全球氣候治理需秉持法治精神。當下的國際形勢愈發(fā)復雜，凝聚國際共識、維護公平正義、解決全球問題，更需要堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序。在全球氣候治理問題上，中國主張“《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》是國際氣候合作的基本法律遵循”。而在一系列國際標準中，正如國際法院在2025年7月23日就“國家在氣候變化方面的義務”問題作出的咨詢意見中指出，“共同但有區(qū)別的責任原則是實施一系列氣候變化條約的核心指導原則”。中國在該案咨詢程序中提交的書面聲明也指出，在處理氣候變化問題時，共同但有區(qū)別的責任原則的實施，是對公平原則的主要體現(xiàn)。為了更好實現(xiàn)國際社會全體成員的生存權、發(fā)展權及其他相關權利，我們應充分考慮溫室氣體排放的歷史與現(xiàn)實，充分肯定發(fā)展中國家應對氣候變化所作貢獻，照顧其特殊困難和關切。發(fā)達國家也應該承擔更多責任，切實幫助發(fā)展中國家加速綠色低碳轉型。
第三，中國積極推動全球氣候治理議程。中國是世界綠色發(fā)展的堅定行動派、重要貢獻者，人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點。中國堅持“應對氣候變化，事關中華民族永續(xù)發(fā)展，關乎人類前途命運”的基本認知，強調“綠水青山就是金山銀山”，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境建設、碳達峰碳中和、能源綠色轉型等內容，空氣質量、水質環(huán)境發(fā)生歷史性變化。目前，中國實施了52個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，治理面積累計超過1億畝，不斷滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待。中國采取有力政策措施落實碳排放減排目標，構建系統(tǒng)完備的碳達峰碳中和“1+N”政策體系，建成全球規(guī)模最大的碳排放權交易市場并平穩(wěn)運行。2025年上半年，中國能源綠色低碳轉型加快推進，目前已經(jīng)建成全球規(guī)模最大的清潔能源發(fā)電體系，規(guī)模以上工業(yè)水電、核電、風電和太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電占比達35.2%。中國以實際行動助力全球氣候治理向既定目標邁進，構建人與自然生命共同體。
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