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推動發(fā)展權(quán)更好實現(xiàn)的亞洲實踐
王超
發(fā)展是人類社會永恒的主題，發(fā)展權(quán)是不可剝奪的人權(quán)。亞洲在發(fā)展中創(chuàng)造了輝煌燦爛的古代文明，四大文明古國中亞洲獨占其三。在近代，亞洲許多地方飽受殖民壓迫，錯失發(fā)展機(jī)遇。時至今日，亞洲大多數(shù)國家仍是發(fā)展中國家，發(fā)展不充分不平衡的問題突出。近年來，中國與周邊各國在經(jīng)濟(jì)、安全、文化諸領(lǐng)域展開廣泛合作，積極推動構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體。亞洲各國共迎發(fā)展機(jī)遇，共享發(fā)展成果，以普遍安全擺脫安全困境，以多邊合作超越霸權(quán)穩(wěn)定，以共同繁榮替代“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動發(fā)展權(quán)更好實現(xiàn)。
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以普遍安全為前提，推動可持續(xù)發(fā)展。安全問題長期阻礙亞洲的和平發(fā)展，領(lǐng)土爭端、民族沖突和宗教紛爭此起彼伏，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題深度交織，再加上美國等西方國家的輿論干擾乃至武力干涉，亞洲一度深陷區(qū)域安全困境。中國秉持“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新型安全觀，奉行對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的思路，為亞洲維護(hù)和實現(xiàn)普遍安全注入了信心。在理念層面，亞洲國家逐漸摒棄“絕對安全”迷思，將和平共處五項原則內(nèi)化為區(qū)域共識。在制度層面，亞洲通過上海合作組織、東盟地區(qū)論壇等多邊機(jī)制積極建構(gòu)政治互信，努力實現(xiàn)普遍安全。亞洲雖然還面臨不少安全挑戰(zhàn)，但安全韌性已經(jīng)得到增強(qiáng)，安全共同體持續(xù)形成，為區(qū)域多邊合作掃清了障礙。
以多邊合作為路徑，促進(jìn)協(xié)同性發(fā)展。亞洲以平等、互補(bǔ)、靈活的合作策略破解發(fā)展壁壘，形成協(xié)同增效的發(fā)展格局，走出了一條多邊主義的協(xié)同發(fā)展道路。一是開展平等合作。通過保障中小國家的實質(zhì)性話語權(quán)，平等合作推動各國共同發(fā)展。亞投行借助“基本投票權(quán)+股權(quán)投票權(quán)”機(jī)制平衡大小成員國利益，打破了僅按出資比例分配投票權(quán)的純粹資本邏輯，確保中小國家在關(guān)鍵決策中不被邊緣化。二是開展互補(bǔ)合作。“一帶一路”倡議注重發(fā)揮不同區(qū)域的稟賦優(yōu)勢，通過原產(chǎn)地累計、關(guān)稅互惠等機(jī)制降低區(qū)域合作成本，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的深度協(xié)同。三是開展靈活合作。“一帶一路”合作堅持“一國一策”，聚焦發(fā)展中國家多元訴求，根據(jù)各國發(fā)展需要靈活調(diào)整合作內(nèi)容與節(jié)奏，實現(xiàn)資源動態(tài)適配。面對美國“脫鉤斷鏈”壓力，中國與東盟連續(xù)5年互為最大貿(mào)易伙伴，彰顯出亞洲多邊合作的抗壓性能。
以共同繁榮為導(dǎo)向，實現(xiàn)普惠性發(fā)展。聯(lián)合國發(fā)布的《2025年人類發(fā)展報告》指出，全球人類發(fā)展進(jìn)程正經(jīng)歷前所未有的放緩。在全球化遭遇逆流、區(qū)域發(fā)展鴻溝日益凸顯的背景下，亞洲各國以實現(xiàn)共同繁榮為目標(biāo)，推動實現(xiàn)普惠性發(fā)展。“瀾滄江—湄公河合作機(jī)制”聚焦減貧與發(fā)展，先后支持開展數(shù)百個惠民項目，其中“豐收瀾湄”項目集群幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收，“甘泉行動”建成的供水示范點使1萬以上人口受益。亞洲命運(yùn)共同體的構(gòu)建推動發(fā)展成果共享，推動不同空間區(qū)域均衡發(fā)展、代際可持續(xù)發(fā)展和主體間包容發(fā)展，促使亞洲各國邁向共同繁榮。
發(fā)展永無止境，發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)沒有終點。亞洲從自身發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，堅持以安全保發(fā)展、以合作謀發(fā)展，持續(xù)實現(xiàn)各國的發(fā)展訴求，推動亞洲邁向共同繁榮，為全球人權(quán)治理體系改革提供了經(jīng)驗與借鑒。當(dāng)今世界不穩(wěn)定因素增多、新老問題深度交織，亞洲需秉持命運(yùn)共同體理念，推動發(fā)展權(quán)主流化，促進(jìn)發(fā)展權(quán)更好實現(xiàn)。
（作者系山東大學(xué)人權(quán)研究中心研究員）
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