發(fā)展向前，民生向暖。在發(fā)展中保障和改善民生，是中國式現(xiàn)代化的重大任務。
“把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖。”“十四五”時期，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把讓人民過上好日子作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進民生福祉。
民之所望，政之所向。身邊的一張張笑臉，映出的是波瀾壯闊的發(fā)展畫卷，也是溫暖人心的民生答卷。從打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)小康這個中華民族的千年夢想，到建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系……幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的溫暖圖景，在中華大地精細勾描。“十四五”收官在即，“十五五”謀篇蓄勢，“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事”。人民生活的幸福成色更足、更暖。
近日，人民日報記者深入基層，探訪精準施策的務實舉措，聽群眾講述身邊故事，展現(xiàn)可感可及的發(fā)展實惠，記錄老百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
——編 者
幼有所育
“有一種幸福，叫就近入托”
記者 李 蕊
“李媽媽！”
清晨，家住山東東營市東營區(qū)的“三寶媽媽”范玉紡，牽著兒子睿睿走出小區(qū)，過兩個路口，就到了史口鎮(zhèn)中心幼兒園。小家伙掙脫她的手，腿邁得飛快，一頭扎進托班教師李穎穎懷里，脆生生喊出開頭那個專屬稱呼。
“有一種幸福，叫就近入托。”看看表，還不到早上8點，范玉紡面露喜色。以前這個時候，她還在手忙腳亂地給睿睿沖奶粉、換衣服，常顧不上吃早飯。
兩年前，睿睿的出生讓范玉紡喜悅之余，也面臨育兒與事業(yè)難兼顧的問題。作為“三寶媽媽”，范玉紡期待重返職場，但“孩子誰來看護”是個難題。
這個困難，在今年9月得以解決——范玉紡得知史口鎮(zhèn)中心幼兒園開辦托班，帶著睿睿試園時，看見老師俯下身耐心教孩子搭積木，心里頓時踏實了：“以前怕孩子受委屈，見老師們這么耐心，我就放心了。”
一段時間下來，睿睿愛上托班生活，還把“分享”掛在嘴邊。范玉紡也能安心返回工作崗位：“孩子在家門口有人照顧，上班也安心。”
習近平總書記指出：“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。”“十四五”以來，我國大力發(fā)展托育服務體系，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)由1.8個提高到超4個。
坐落于史口鎮(zhèn)的東營區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園，吸納了近萬名青年就業(yè)，“孩子沒人帶”曾是困擾園區(qū)里年輕父母的難題。鎮(zhèn)上幼兒園開辦托班，精準回應了他們的現(xiàn)實需求：解放家庭勞動力，讓孩子得到精心照顧。
托育二字，字字千鈞。“老師通過情感陪伴課緩解孩子的分離焦慮，科學安排飲食作息和戶外活動……這些是我們在家難以實現(xiàn)的。”范玉紡說。
“要讓托育服務‘離百姓近、讓百姓暖’。”東營區(qū)衛(wèi)生健康局局長周凱介紹，近年來，東營區(qū)加快托位建設，合理布局托育資源，聚力促進供需均衡，目前已開辦普惠托育機構23家，普惠性托位793個。
東營區(qū)的實踐，正是國家政策在基層落地生根的生動寫照。從“幼有所育”到“幼有善育”，不僅是服務內(nèi)容的拓展，更是服務質(zhì)量與公平性的提升。托育服務的發(fā)展，有效緩解了家庭育兒壓力，也為社會注入了更多活力。
早上8點10分，送完大寶二寶上學的丈夫駕車駛來，范玉紡上了車。夫妻倆相視一笑：“這份踏實感，很幸福！”
學有所教
“在大山深處點亮娃兒們的夢想”
記者 張 馳
清晨，烏蒙山。群山環(huán)抱中，云南昭通市鎮(zhèn)雄縣尖山鄉(xiāng)隴家灣小學的小樓里已亮起了燈。學校大門打開，“老師好！”一聲聲稚嫩的童音響起，鄉(xiāng)村教師沈德美和同事們綻出笑容，迎接孩子們的到來。
多年前，沈德美剛來學校時，通往學校的只有一條窄窄的土路，大門銹得厲害，教室墻皮脫落，200多名學生只有四五名正式教師。
烏蒙逶迤，藏著山里娃對讀書的渴望。習近平總書記強調(diào)：“要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”
如今，隴家灣小學煥然一新：4層的教學樓拔地而起，教室寬敞明亮、桌椅嶄新舒適，還新增了多媒體設備。
最近，沈德美正在學習用動畫等新方式給孩子們上數(shù)學課。“我發(fā)現(xiàn)用動畫演示立體圖，能讓學生看得更真切，也更容易理解。”
這5年，沈德美還迎來了許多新同事：現(xiàn)在隴家灣小學的教師，本科及以上學歷的有12人。學校的課程內(nèi)容也更加豐富了。
十年樹木，百年樹人。在全國，1885萬名專任教師堅守在講臺上，投身教育事業(yè)。
上午10點，陣陣歡笑從教學樓里涌出，孩子們來到操場上，隨著音樂舞動起來。校長程豐貴介紹，隴家灣小學在校學生以留守兒童為主，為了學生們的身心健康，學校在大課間融入籃球操、圓圈舞等，許多孩子因此變得更加樂觀開朗。
“能夠在大山深處點亮娃兒們的夢想，是我最值得驕傲的事。”曾經(jīng)，沈德美的第一屆學生鄧云從隴家灣小學畢業(yè)升入中學，卻因家庭困難險些輟學。在沈德美和同事的幫助下，鄧云順利完成學業(yè)，后來考入北京大學。“現(xiàn)在再也沒遇到過輟學的孩子，家長越來越重視教育，學校的教學水平也越來越好。”沈德美說。
鄉(xiāng)村學校的燈盞，照亮了孩子們走出大山的路，也讓教育的火種不斷傳遞下去。曾經(jīng)的學生曹麗萍在高考后給沈德美打來電話：“沈老師，我填報了師范專業(yè)，畢業(yè)后想回到隴家灣，和您一起點亮娃兒們的夢想。”
窗外，青山蒼翠，屋內(nèi)的瑯瑯書聲，乘著烏蒙山的風，飄向了更廣闊的天地。
勞有所得
“掌握一技之長，讓人生閃閃發(fā)光”
記者 張文豪
緩緩擰動滴定管旋塞，配位劑通過滴定管管尖滴出，落入錐形瓶的剎那，溶液顏色瞬間由紫變藍。“0.01毫升，分毫不差。”河南化工技師學院實驗室里，23歲的姜雨荷露出滿意的笑容。
這名00后，曾在2022年世界技能大賽特別賽化學實驗室技術項目中一舉奪魁，實現(xiàn)了我國該項目金牌“零的突破”。
習近平總書記強調(diào)：“勞動譜寫時代華章，奮斗創(chuàng)造美好未來”“共同富裕既要依靠廣大勞動者來實現(xiàn)，又要體現(xiàn)到廣大勞動者身上”。
姜雨荷也曾對人生方向迷茫過。幾年前，姜雨荷因中考成績不理想而心灰意冷，選擇離開河南南陽老家到廣東謀出路。
“學歷不高又沒技術，找到的工作工資低，其他方面的待遇也不理想。”工作不足半年，姜雨荷便辭職回家，認真思考后，她來到河南化工技師學院，決定認真學一門技藝。
由于學習刻苦努力，姜雨荷被抽調(diào)到學校集訓隊。經(jīng)歷日復一日的訓練，在2022年世界技能大賽特別賽上，姜雨荷從來自世界各地的參賽選手中脫穎而出，收獲金牌。
“掌握一技之長，讓人生閃閃發(fā)光。”在多項技能大賽上取得的優(yōu)異成績，為姜雨荷晉升技能等級和申報職稱提供了不少助力。
為了把技能和經(jīng)驗傳授給更多人，姜雨荷選擇留在學院任教。作為河南化工技師學院最年輕的正高級講師，姜雨荷如今工作穩(wěn)定，待遇優(yōu)厚，每個月的工資還能余下來一些補貼家用。當?shù)卣€為她發(fā)放了高技能人才補貼，提供了人才公寓。
從一名普通女工，到全國三八紅旗手、全國技術能手，姜雨荷以技能點亮人生道路?？粗郎系母鞣N證書，姜雨荷回想起那個迷茫的自己：“是日積月累的技能學習，為我的人生打開了種種可能。”
在去年舉辦的第四十七屆世界技能大賽中，姜雨荷參與輔導的選手魯靜怡也在化學實驗室技術項目上奪得金牌。她的學生武韻婕、楊紫微等畢業(yè)后憑借精湛技能，找到了滿意的工作。
新時代、大舞臺，激勵更多高技能人才展現(xiàn)新作為、貢獻新動能。目前，我國專業(yè)技術人才超過8000萬人，技能勞動者總量超過2.2億人，其中高技能人才超過7200萬人，為推動高水平科技自立自強、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了堅實人才支撐。
秋日的陽光灑向?qū)嶒炇?，映在姜雨荷青春的面龐?ldquo;這間實驗室承載著我的夢想，只有全身心投入，才能做得更好。”望著桌上的精密儀器和化學試劑，姜雨荷說。
“我相信，只要努力，每一個平凡的人都能擁有精彩的人生，作出不平凡的貢獻。”姜雨荷的眼神中充滿堅定。
病有所醫(yī)
“在社區(qū)醫(yī)院也能看上專家號”
記者 姚雪青
“我掛蔣主任的號。”
“哪位蔣主任？”
“省人民醫(yī)院康復醫(yī)學科的蔣學永主任。”
“好嘞。”
這段對話，發(fā)生在江蘇南京市棲霞區(qū)西崗社區(qū)衛(wèi)生服務中心的掛號窗口。“在社區(qū)醫(yī)院也能看上專家號。”劉婷笑著說。
劉婷家住西崗街道，前段時間因左踝關節(jié)骨折做了手術，術后由于未能及時進行康復治療，關節(jié)漸漸出現(xiàn)肌肉粘連，走路就像“卡了殼”，每走一步都帶著刺痛。“大醫(yī)院的專家號，總是‘秒空’；好不容易搶到了，康復訓練做了兩次就斷檔，粘連始終不見好。”
一個月前，她聽說當?shù)卣谕七M“院府合作”醫(yī)聯(lián)體改革，決定到社區(qū)醫(yī)院碰碰運氣。沒想到，不用搶、不用等，竟在這兒看上了專家號。
習近平總書記指出：“促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局”“提高基層防病治病和健康管理能力”。“十四五”時期，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷擴容下沉。目前，81個城市（地級市和直轄市的區(qū)）的緊密型城市醫(yī)療集團正在試點推進中。
位于城郊的棲霞區(qū)，醫(yī)療資源一度相對薄弱。“院府合作”，是由棲霞區(qū)政府牽頭，依托區(qū)域公立醫(yī)院平臺，與多家三甲醫(yī)院開展共建。專家定期下沉坐診，居民們在社區(qū)醫(yī)院就能掛上不同醫(yī)院的專家號。
劉婷正是這項政策的受益者。第一次掛號診療，蔣學永檢查了她的踝關節(jié)活動度，又查閱術后病歷，制定康復方案——每周六上午由他來社區(qū)醫(yī)院做手法松解，平時就由社區(qū)康復師做手法和物理治療，并指導劉婷進行恢復訓練。
“稍微活動下腳踝，有沒有覺得比上周好些？”這天，在康復治療室，蔣學永握著她的左踝，微調(diào)著康復動作。“一天比一天好，已經(jīng)能多走會兒了。”劉婷很開心。
“兒童醫(yī)院的專家每周五坐診，孩子‘小毛病跑大醫(yī)院’的麻煩減少了許多；南醫(yī)大二附院的心血管專家也來了，社區(qū)冠心病和房顫等患者得到了更專業(yè)的診療；遇到急難重癥，還能及時向上轉診……”西崗社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任高慧華介紹，如今，康復科、兒科、內(nèi)科等門診量大大增加，居民滿意度也節(jié)節(jié)攀升。
治療室內(nèi)，劉婷正聽從醫(yī)生的建議活動腳踝。“相信很快就能恢復啦！”她抬起頭，信心滿滿。
老有所養(yǎng)
“這里的養(yǎng)老服務中心，有家的感覺”
記者 高 炳
“阿姨，請看鏡頭。”
“咔嚓——”攝影師按下快門，一張笑臉就此定格。
在陜西漢中市漢臺區(qū)七里街道朱家營社區(qū)養(yǎng)老服務中心，陳明英老人拍下了人生中第一張藝術寫真。“以前哪想過，老了還能這么講究。”陳明英笑著說。
走進這家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，溫馨的氛圍撲面而來。手工教室中，一幅幅窗花活靈活現(xiàn)；棋牌區(qū)里，老棋友們激戰(zhàn)正酣；不遠處，播放的經(jīng)典電影，吸引了不少老人觀看……
陳明英感慨：“這里的養(yǎng)老服務中心，有家的感覺。”
習近平總書記強調(diào)：“一定要讓老年人有一個幸福的晚年”。“十四五”時期，我國老齡工作和養(yǎng)老服務發(fā)展邁出新步伐，適合我國國情的中國特色養(yǎng)老服務體系正在加速構建。截至2024年底，全國養(yǎng)老機構和設施達到40.6萬個，高齡津貼、失能老年人護理補貼等各類津補貼惠及4945萬老年人。
自去年8月開放以來，朱家營社區(qū)養(yǎng)老服務中心已成為不少老人的“第二個家”。
中心的義診區(qū)，每天總是最先熱鬧起來。醫(yī)生陶惠芬支好血壓計，為老人們測量血壓。“上周篩查出兩例早期糖尿病，盡早發(fā)現(xiàn)很關鍵。”陶惠芬說。
此外，中心還為身體欠佳的老人安裝智能睡眠監(jiān)測儀，實時監(jiān)測睡眠狀況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，會立即通知工作人員和家屬。
臨近飯點，食堂飄來飯菜香氣。92歲的李德明和老伴一起，在工作人員幫助下打好飯菜，“便宜實惠，既放心，又省心”。針對社區(qū)高齡老人“做飯難”問題，中心食堂為老人們科學配餐；對于行動不便的老人，還提供送餐服務。今年7月，中心成立了專業(yè)服務站，首批7名持證上崗的服務專員，既是老人們的“送餐員”，也是“健康觀察員”“生活管理員”。
“阿姨，記得按時吃降壓藥。”服務專員劉小紅為獨居老人趙明玲測完血壓，臨走前不忘叮囑。提起服務專員，趙明玲臉上露出笑容：“他們常來陪我說話，幫忙打掃衛(wèi)生，就像自家孩子。”
從清晨的義診到午間的餐食，從床頭的健康服務到定期的上門陪伴……朱家營社區(qū)養(yǎng)老服務中心是我國基本養(yǎng)老服務體系建設的一個縮影。各地著力把養(yǎng)老服務工作做到老年人心坎上，老有所養(yǎng)，更要老有所樂、老有所為。
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住有所居
“住進新房，有說不完的歡喜”
記者 宋朝軍
甘肅武威市涼州區(qū)金山社區(qū)，魯淑花一家其樂融融。
金黃油餅卷起紫色糯米團，紅棗裹在其中，一口軟糯酥甜。“就是這個味兒！”新家廚房里，魯淑花趕忙招呼家人來嘗鮮。
去年底，通過生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷，一直生活在涼州區(qū)金山鎮(zhèn)炭山村的魯淑花和80多戶村民一同搬進新家，成了金山社區(qū)的新住戶。
嶄新的金山社區(qū)平坦開闊，排排新屋鱗次櫛比，硬化路面鋪到門口，水電暖網(wǎng)一應俱全。1500多套獨門小院干凈整潔，來自6個建制村的群眾在這里迎來新生活。
習近平總書記殷殷囑托：“住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關系千家萬戶切身利益，關系人民安居樂業(yè)，關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關系社會和諧穩(wěn)定。”
2022年，甘肅啟動生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷，“十四五”時期，全省累計搬遷安置超12萬戶，超40萬人告別地質(zhì)災害威脅區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等區(qū)域，住上了安全亮堂的新房子。
放眼全國，“十四五”時期，建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、惠及3000多萬群眾，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
“這就是夢里的那個家。住進新房，有說不完的歡喜、道不完的期許。”魯淑花說。
以前，炭山村生態(tài)脆弱，還面臨著地質(zhì)災害威脅，“大風大雨，待在屋里，心都打顫。”
去年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來到村里，耐心宣講起搬遷政策，魯淑花動了心。很快，簽完搬遷協(xié)議，年底就住進了新房。冰箱、沙發(fā)、太陽能熱水器等全部換新，新裝的水沖式廁所既方便又衛(wèi)生。
房子好，價格怎么樣？搬遷中，每戶有政府補貼，還有貼息貸款。魯淑花算了一筆賬：室內(nèi)80平方米，室外院子240平方米，買房加裝修一共19萬元，自己只先掏了4萬元。
房子住得安心，屋外配套齊全。不出百米就是廣場，九年一貫制學校就在社區(qū)，大小超市購物方便，文體設施配備齊全……“新房帶來新生活，衣食住行都不愁！”魯淑花步行10分鐘就能到鎮(zhèn)上的商業(yè)街，回來還能跳廣場舞。
搬得進，也要留得下。金山社區(qū)建設之初，當?shù)卣块T聽取村民意見，在不遠處建設300多座養(yǎng)殖棚、200多個溫室大棚，牛羊可以接著喂，最遠的露天大田也不過5公里。
與此同時，魯淑花的丈夫就近找到了一份工作。“原來我倆一年收入不到5萬元，現(xiàn)在能超10萬元。”魯淑花高興地說。
透過門窗，魯淑花輕輕擦拭剛買的幸福樹，悉心呵護著新家：“幸福樹，節(jié)節(jié)高，攢勁得很！我們要鼓足馬力繼續(xù)好好干！”
弱有所扶
“雖然看不見光，但我嘗到了生活的甜”
記者 李俊杰
秋日清晨，城市還籠罩在靜謐中，安徽合肥市廬陽區(qū)海棠街道建華社區(qū)，39歲的視障人士呂帆（化名）已經(jīng)忙碌起來。她熟練地揉捏著面團，一掐一捻，白胖飽滿的包子出現(xiàn)在掌心：“今天社區(qū)舉行敬老活動，我做些豆沙包給老人們嘗嘗。”
這是呂帆最擅長的面點之一。雖然視力重度殘疾，但她能通過觸覺精準感知面團的發(fā)酵程度。“你用心對待它，它就會回報你香甜的滋味。”呂帆道出制作心得。
習近平總書記指出：“殘疾人是推進中國式現(xiàn)代化的重要力量，也是需要格外關心、格外關注的特殊困難群體。”“十四五”時期，我國兜底民生保障網(wǎng)更加密實，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼全國平均標準分別提高31.9%和22.5%，現(xiàn)代化建設成果越來越多地惠及困難群眾。
2024年，民政部、財政部部署在全國開展服務類社會救助試點，廬陽區(qū)便是試點地區(qū)之一。創(chuàng)新精準救助機制，廬陽區(qū)圍繞困難群眾需求開展“精準滴灌”服務。
建華社區(qū)的社工范瑩瑩在走訪時了解到，呂帆獨自撫養(yǎng)兒子，壓力較大。“她有提升職業(yè)技能的意愿，但找一份適合的工作是個難題。”范瑩瑩介紹，經(jīng)評估，社區(qū)認為對觸覺要求高、視力依賴低的面點制作很適合她，“我們聯(lián)系專業(yè)機構免費為呂帆安排中式面點課程，同時提供無障礙培訓場地，開展全鏈條幫扶。”
起初，呂帆內(nèi)心忐忑：“剛開始連水和面粉的比例都把握不準。”在面點師傅的教學下，呂帆的技術逐漸熟練。“這種親手創(chuàng)造的踏實感是前所未有的。”呂帆說。
學會了新技能，呂帆的生活更有盼頭。她不僅經(jīng)常變著花樣給孩子準備點心，還將“作品”分享給鄰居品嘗。這種從“被動接受”到“主動給予”的轉變，讓呂帆感受到被需要、被認可的成就感。
“現(xiàn)在的救助更注重針對實際需求，提供精準服務，提升困難群眾的自我發(fā)展能力。”廬陽區(qū)民政局局長金華敏介紹，試點以來，廬陽區(qū)解決困難群眾需求近8000條，累計開展居家照護35萬余次，推動社會救助向“提供多元服務”轉變。
下午，呂帆帶著豆沙包參加社區(qū)敬老活動。在活動室里，聽到老人們的稱贊，她臉上洋溢著幸福的微笑：“從前，我總是需要幫助的那個人，現(xiàn)在能為大家做點事，這種感覺真好。”
陽光透過窗戶灑在呂帆身上，她說：“雖然看不見光，但我嘗到了生活的甜。”
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