未成年人是國家的未來、民族的希望。保障未成年人的合法權(quán)益，關(guān)系到億萬家庭的幸福安寧，也是社會公平正義的重要體現(xiàn)。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確要求，要健全社會保障體系，保障婦女兒童合法權(quán)益。
在未成年人保護工作中，司法保護是“六大保護”體系中的重要一環(huán)。人民法院積極履行未成年人司法保護職責(zé)，在國家司法救助工作中不斷加大對生活面臨急迫困難未成年人的救助力度，做好“當(dāng)下救”的同時，積極與婦女聯(lián)合會、政府相關(guān)部門密切協(xié)作做好“長久助”，盡力為他們營造積極、友愛、健康的生長環(huán)境，幫助他們盡快走出生活困境。
司法救助不是終點，而是幫扶被救助未成年人的起點。11月26日，最高人民法院與中華全國婦女聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布4件保護未成年人權(quán)益司法救助典型案例，集中體現(xiàn)了國家司法救助“救急救難”的功能屬性與加強“生存權(quán)保障”的價值追求。在司法陽光與社會關(guān)愛的共同滋養(yǎng)下，一批因案件陷入困境的未成年人得以重返正常生活軌道，燃起新的人生希望。
多元協(xié)作，構(gòu)建多元救助新格局
用心用情、細(xì)致入微地關(guān)愛未成年人健康成長，實現(xiàn)“當(dāng)下救”與“長久助”的統(tǒng)一，盡力為未成年人營造積極、健康的生活環(huán)境，是全社會的共同責(zé)任。人民法院積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、婦聯(lián)、教育等多方力量，通過多元化救助與幫扶工作，為困境未成年人點亮希望之燈。
小宇、小華、小敏（均為化名）三兄妹在父母被害后成為孤兒。人民法院依法對被告人判處刑罰，并判決被告人賠償被害人親屬經(jīng)濟損失后，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)被告人無財產(chǎn)可供執(zhí)行。剛成年的小宇打工獨自撫養(yǎng)還在上小學(xué)的小華，小敏隨在外省打工的姨媽生活，三人不僅失去雙親，也面臨經(jīng)濟上的急迫困難。
審理法院迅速啟動司法救助程序，在決定給予小華和小敏司法救助金的同時，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)孛裾D聯(lián)、教育等部門，與孩子們的親屬圍坐一堂，共同研究制定綜合幫扶方案。
溫暖的回應(yīng)接踵而至：民政部門為小華、小敏辦理了孤兒補貼，為小宇辦理了低保；未成年人救助保護中心聯(lián)系鎮(zhèn)社工站為小華提供心理健康關(guān)愛服務(wù)，聯(lián)合教育部門協(xié)助辦理入學(xué)及減免學(xué)費事宜；婦聯(lián)將小華和小敏納入重點關(guān)注對象，常態(tài)化開展走訪關(guān)愛服務(wù)；村委會幫助完成各項申請手續(xù)并監(jiān)督救助金使用情況。
考慮到單純經(jīng)濟救助難以全面保障未成年人健康成長，人民法院主動延伸職能，努力做實司法救助與社會救助的銜接工作，通過電話回訪、上門走訪等方式持續(xù)跟蹤了解小華等人的生活學(xué)習(xí)情況，并通過與民政、婦聯(lián)、教育等部門的密切協(xié)作，幫助孩子們解決生活和學(xué)習(xí)中的困難。
一次次的鼓勵讓他們逐漸重拾生活信心。當(dāng)法官在回訪中收到孩子們寄來的學(xué)習(xí)獎狀和生活照片時，所有的奔波都有了圓滿的答案。
延伸職能，聚焦身心全面康復(fù)
當(dāng)生活遭遇重大變故，未成年人往往面臨身心雙重創(chuàng)傷。司法救助工作不僅注重物質(zhì)幫扶，也關(guān)注心理重建與長遠(yuǎn)發(fā)展。
“我以后也要成為一名法官，把這份溫暖傳遞下去。”小田（化名）的話語質(zhì)樸而堅定。
此前，小田因刑事案件身心受到傷害，加之家境困難，產(chǎn)生放棄高考的想法。在附帶民事判決難以得到執(zhí)行的情況下，甘肅省某法院決定向其發(fā)放司法救助金，并多次委派干警前往慰問，送去生活用品。高考成績出來后，面對小田填報志愿時的困惑，法院干警給予了悉心指導(dǎo)。
人民法院在發(fā)放司法救助金后，并不止步于“一救了之”，而是持續(xù)關(guān)愛救助對象的學(xué)習(xí)生活和心理健康。在校期間，小田因病視力下降入院治療，生活再次陷入困境，法院得知這一情況后積極聯(lián)系相關(guān)部門籌措社會救助資金“雪中送炭”，進一步做好延伸與多維救助工作，用心用情解決小田及其家庭面臨的急難愁盼問題。
國家司法救助制度“一頭牽著百姓疾苦，一頭系著司法關(guān)愛”。從基本生活保障到注重提供心理支持與精神關(guān)懷、促進受害人真正回歸正常生活，彰顯著司法關(guān)懷不斷走深走實。
精準(zhǔn)施策，筑牢資金監(jiān)管防線
如何保障司法救助金更好地用于未成年人的生活、學(xué)習(xí)，是救助政策落地的關(guān)鍵，也是社會關(guān)注的焦點。人民法院通過建立多方司法救助金監(jiān)管機制，筑牢救助金使用安全防線。
小泉（化名）母親肢體一級殘疾，生活不能自理，父親又因交通事故不幸離世，家庭生活困難。人民法院依法對被告人判處刑罰，并判決被告人賠償被害人親屬經(jīng)濟損失，但附帶民事判決僅執(zhí)行到少量財產(chǎn)。湖南省某法院及時啟動司法救助程序，并報請上級法院開展聯(lián)動救助，共同籌集司法救助金。司法救助金發(fā)放后不久，小泉的母親因病去世，小泉由其外婆撫養(yǎng)?？紤]到小泉年幼、外婆年事已高，缺乏妥善管理救助金的能力，湖南省某法院聯(lián)系小泉所在村委會與其外婆一起開設(shè)雙控賬戶，共同對司法救助金進行監(jiān)管，對救助金進行分時、分批發(fā)放并定期向人民法院報告使用情況。
同時，湖南省某法院依托與當(dāng)?shù)貓F委、教育、民政、醫(yī)療、婦聯(lián)等部門建立的涉訴事實無人撫養(yǎng)兒童救助協(xié)作機制，為小泉辦理了孤兒補貼、減免了學(xué)雜費，在開學(xué)前、過年前等重要節(jié)點多次到小泉家里進行慰問走訪。此外，該院還通過湖南省高級人民法院建立的“法馨助學(xué)計劃”平臺為小泉聯(lián)系公益助學(xué)機構(gòu)申報助學(xué)金。這些救助及幫扶措施使小泉能夠安心學(xué)習(xí)，多次在當(dāng)?shù)乩砜浦R競賽中獲獎，還被學(xué)校評為三好學(xué)生。
人民法院創(chuàng)新司法救助金使用監(jiān)管方式，確保救助金都能用在解決未成年人生活、學(xué)習(xí)困難上，依托對涉訴事實無人撫養(yǎng)兒童救助協(xié)作機制以及公益平臺，形成了政府各部門高效銜接配合、社會力量積極參與的常態(tài)化兒童救助協(xié)作合力，實現(xiàn)對被救助未成年人的長期幫扶和關(guān)懷。
構(gòu)建安全、便捷、有效的司法救助金使用監(jiān)管機制，是保障救助成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。司法救助工作從一次性給付轉(zhuǎn)向長效化權(quán)益保障，體現(xiàn)了人民法院在未成年人保護中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與精細(xì)化管理能力。
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