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在刑事司法實踐中，婦女兒童財產(chǎn)權(quán)益保障程度是檢驗司法文明與人權(quán)保障水平的試金石之一。婦女兒童存在天然的維權(quán)弱勢，其財產(chǎn)權(quán)具有特殊形態(tài)與保護(hù)需求。司法機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化性別平等意識，將兒童利益最大化原則落到實處，通過全流程程序保障，讓刑事司法中婦女兒童的財產(chǎn)權(quán)益得到有效維護(hù)。
黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確要求，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，加強(qiáng)對查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的司法監(jiān)督。在2025年全球婦女峰會開幕式主旨講話中，習(xí)近平主席明確提出：“共同構(gòu)建保障婦女權(quán)益的治理格局。我們要完善制度和法律，推出更多可感可及的政策舉措，讓更多優(yōu)質(zhì)的健康和教育資源惠及所有婦女，努力讓廣大婦女更加全面公平地享有各項權(quán)利。”這一重要論述將婦女權(quán)益保障提升至國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度。在刑事司法實踐中，婦女兒童財產(chǎn)權(quán)益保障程度是檢驗司法文明與人權(quán)保障水平的試金石之一。司法機(jī)關(guān)既要依法打擊犯罪、追贓挽損，更要防范因家庭成員犯罪導(dǎo)致婦女兒童財產(chǎn)損失的連帶傷害，讓性別平等與兒童利益最大化理念真正融入刑事司法全過程。
刑事涉案財物處置中保障婦女兒童合法權(quán)益的特殊性與必要性
婦女兒童存在天然的維權(quán)弱勢。在家庭共同財產(chǎn)涉刑場景中，如配偶實施經(jīng)濟(jì)犯罪、子女涉嫌刑事犯罪時，偵查機(jī)關(guān)常采取“概括式”查控。受制于信息獲取渠道狹窄、法律知識匱乏、經(jīng)濟(jì)能力有限等因素，婦女兒童在涉案財物處置程序中往往處于被動地位。再加上傳統(tǒng)觀念中“家丑不可外揚(yáng)”的思想，其維權(quán)意愿進(jìn)一步被抑制。
婦女兒童財產(chǎn)權(quán)具有特殊形態(tài)與保護(hù)需求。婦女的財產(chǎn)權(quán)常以家庭共同財產(chǎn)份額、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、嫁妝等形式存在，這些財產(chǎn)的權(quán)屬證明往往不夠完備，在刑事查控中易被認(rèn)定為“涉案關(guān)聯(lián)財產(chǎn)”。兒童的財產(chǎn)，具體表現(xiàn)為繼承所得、壓歲錢、教育保險等。不同于普通財產(chǎn)權(quán)益，婦女兒童的財產(chǎn)權(quán)與基本生存權(quán)、發(fā)展權(quán)直接掛鉤，處置不當(dāng)將產(chǎn)生長遠(yuǎn)負(fù)面影響，這就要求司法機(jī)關(guān)采取更為審慎的保護(hù)態(tài)度。
刑事涉案財物處置中保障婦女兒童合法權(quán)益的現(xiàn)實困境
在偵查階段，缺乏對婦女獨(dú)立財產(chǎn)份額的審慎審查。婦女的嫁妝、土地承包經(jīng)營權(quán)等特殊財產(chǎn)，因法律規(guī)定適用不明確，經(jīng)常被作為家庭財產(chǎn)的構(gòu)成部分，不加區(qū)分地查封凍結(jié)。更突出的問題是知情權(quán)缺失。作為財產(chǎn)共有人的婦女，往往最后才知曉財產(chǎn)被查控，且收到的通知內(nèi)容模糊，僅告知財產(chǎn)被查封的事實，未明確權(quán)利救濟(jì)途徑和期限。這種“事后告知”模式剝奪了婦女及時提出異議的機(jī)會，導(dǎo)致錯誤查控難以在早期得到糾正，形成“查控容易、解封困難”的局面。
在審判階段，家庭財產(chǎn)分割、兒童財產(chǎn)認(rèn)定等問題成為刑事庭審“附屬環(huán)節(jié)”，權(quán)屬認(rèn)定虛化。即便法院通知婦女到庭，其“訴訟參與人”地位也不明確，缺乏舉證、質(zhì)證、辯論的完整權(quán)利，提出的權(quán)屬主張難以被法庭采納。在涉及兒童財產(chǎn)權(quán)益的案件中，問題更為突出。由于缺乏專門的兒童權(quán)益代表機(jī)制，兒童的財產(chǎn)訴求無法通過正當(dāng)程序進(jìn)入司法審查視野。
在執(zhí)行階段，執(zhí)行程序中尚未建立完善的“豁免財產(chǎn)”制度。兒童的生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等專項資金未被列為優(yōu)先保護(hù)范圍，導(dǎo)致兒童基本生活需求可能得不到保障。同時，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督多集中于偵查和審判階段，對執(zhí)行階段的監(jiān)督力度不足，難以形成全流程的權(quán)利保障閉環(huán)。
刑事涉案財物處置中保障婦女兒童合法權(quán)益的體系化構(gòu)建
強(qiáng)化公平保護(hù)與兒童利益最大化的司法適用，應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有法律框架和政策精神，將性別平等視角和兒童利益最大化原則貫穿刑事涉案財物處置全過程。
第一，嚴(yán)格遵循涉案財物強(qiáng)制措施監(jiān)督的合法性、必要性、比例原則。在處置婦女兒童財產(chǎn)時，司法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審查措施的適當(dāng)性，確保強(qiáng)制措施的強(qiáng)度與犯罪嚴(yán)重程度及財產(chǎn)價值相適應(yīng)。對于涉及婦女兒童基本生活的財產(chǎn)，優(yōu)先選擇限制程度較低的措施，最大限度減少對其生活的影響。
第二，明確婦女兒童特殊財產(chǎn)的保護(hù)邊界。細(xì)化現(xiàn)有規(guī)則的適用標(biāo)準(zhǔn)，通過司法指引明確“不可執(zhí)行的財產(chǎn)范圍”。將兒童的生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)專項資金，婦女的必要生活用品、嫁妝、土地承包經(jīng)營權(quán)等列為優(yōu)先保護(hù)或需要特別審慎查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)。
第三，強(qiáng)化查控階段的審查與告知。推行強(qiáng)制性權(quán)屬初步調(diào)查制度，偵查機(jī)關(guān)查控家庭財產(chǎn)時，必須主動調(diào)查財產(chǎn)共有人情況，核實婦女兒童的財產(chǎn)份額，制定標(biāo)準(zhǔn)化的權(quán)利義務(wù)告知書，明確提出異議的方式，確保當(dāng)事人全面知曉自身權(quán)利。
第四，完善審判階段的實質(zhì)參與機(jī)制構(gòu)建。明確婦女在涉案財物處置中的訴訟參與地位，法院應(yīng)充分聽取其意見并在裁判文書中予以回應(yīng)。建立兒童權(quán)益代表機(jī)制，在處置涉及兒童重大財產(chǎn)利益的案件中，由法院指定專業(yè)律師或婦聯(lián)工作人員擔(dān)任代理人，代理兒童提出財產(chǎn)保護(hù)主張。
第五，完善配套機(jī)制的建立健全。一是暢通刑事訴訟全階段的救濟(jì)渠道。二是建立健全兒童權(quán)益特殊保障機(jī)制，將司法救助與涉案財物處置相銜接。及時啟動司法救助程序，協(xié)調(diào)解決基本生活、教育、醫(yī)療等實際困難。三是充分運(yùn)用提出檢察建議、支持起訴等方式，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。
實現(xiàn)人權(quán)保障與性別平等的刑事司法模式
刑事涉案財物處置中婦女兒童財產(chǎn)權(quán)益的程序保障，是法律適用層面的完善，更是踐行黨的二十屆四中全會精神、落實北京全球婦女峰會精神的具體行動。司法機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化性別平等意識，將兒童利益最大化原則落到實處，通過全流程程序保障，讓刑事司法中婦女兒童的財產(chǎn)權(quán)益得到有效維護(hù)。讓刑事司法程序中的每一個環(huán)節(jié)，都傳遞出對婦女兒童實實在在的深切關(guān)照；讓司法的溫度穿透卷宗，成為婦女兒童看得見、摸得著的公平與正義。
?。ㄗ髡邽槲髂险ù髮W(xué)博士生，四川省樂山市人民檢察院副檢察長）
【注：本文系2024年最高人民法院司法研究重大課題（項目編號GFZDKT2024B04-1）階段性成果。】
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