12月8日，中國人權(quán)研究會正式發(fā)布《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報告（2025）》（以下簡稱“藍(lán)皮書”），這是自2011年以來連續(xù)推出的第15部人權(quán)藍(lán)皮書。全書聚焦全面深化改革背景下中國人權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，從鄉(xiāng)村振興到法治保障、從特定群體的權(quán)益守護(hù)到國際合作的開放姿態(tài)，系統(tǒng)展現(xiàn)了中國以人民為中心的人權(quán)發(fā)展道路新成就。更值得關(guān)注的是，中國以發(fā)展促人權(quán)的理念正成為全球人權(quán)治理的重要共識，為世界人權(quán)事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧與中國方案。
民生福祉繪就人權(quán)保障新圖景
“生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”，這一深刻認(rèn)知始終貫穿中國人權(quán)發(fā)展實踐。藍(lán)皮書用鮮活案例與扎實數(shù)據(jù)，勾勒出中國民生人權(quán)的進(jìn)階軌跡，而這些扎根中國大地的實踐，早已突破國界，成為國際社會眼中“可觸摸、可借鑒”的人權(quán)樣板。
鄉(xiāng)村振興與減貧成果，是國際社會聚焦的核心問題。藍(lán)皮書顯示，中國832個脫貧縣已全部建立特色產(chǎn)業(yè)體系，脫貧縣農(nóng)村居民收入增速連續(xù)4年快于全國平均水平，數(shù)字技術(shù)讓偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品通過直播走向全國。巴西環(huán)球在線網(wǎng)站曾刊文感嘆：“中國在40年里使8億人擺脫貧困，占同期全球減貧人口的75%，這一速度與規(guī)模堪稱人類歷史上前所未有的里程碑。” 聯(lián)合國秘書長古特雷斯更是直言，中國減貧成就“提前十年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，為全球樹立了標(biāo)桿”。在云南怒江傈僳族自治州，這個曾有56.24%人口生活在貧困中的多民族地區(qū)，如今已成為團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范，巴西《論壇》雜志網(wǎng)站特意刊發(fā)報道，稱其為“中國消除貧困和鄉(xiāng)村振興的成功樣本”。
健康與社會保障的“中國規(guī)模”，贏得國際權(quán)威機構(gòu)高度認(rèn)可。藍(lán)皮書數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，中國基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)13.86億人，建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會保障體系。國際社會保障協(xié)會早已授予中國政府“社會保障杰出成就獎”，并評價：“中國通過強有力的政治決心和管理創(chuàng)新，取得了前所未有的社保擴面成就，為世界社會保障提供了可操作的當(dāng)代樣本。”針對老年人、殘疾人等群體的無障礙設(shè)施改造，更讓中國經(jīng)驗走向世界——2024年10月，聯(lián)合國人權(quán)理事會第57屆會議協(xié)商一致通過中國代表30國提交的無障礙建設(shè)決議，這是聯(lián)合國首次就該專題通過決議，智利人權(quán)組織“無國界人權(quán)”主席胡安·莫加拉對此評價：“中國依法保障公民各項權(quán)利的實踐，為其他國家樹立了典范。”
制度創(chuàng)新筑牢人權(quán)保障防線
“法治是人權(quán)保障的根本途徑”，藍(lán)皮書清晰展現(xiàn)了中國以制度護(hù)人權(quán)、以創(chuàng)新促公正的實踐路徑。從立法完善到司法革新、從特定群體保護(hù)到生態(tài)權(quán)利守護(hù)，中國的人權(quán)實踐正以“人民至上”的內(nèi)核，贏得國際社會的廣泛認(rèn)同。
藍(lán)皮書顯示，2024年全國人大及其常委會審議通過的法律中，超過60%涉及人權(quán)保障，婦女權(quán)益保障法修訂后明確禁止就業(yè)性別歧視，未成年人保護(hù)法細(xì)則讓校園霸凌發(fā)生率較2020年下降62%。美國知名時事評論員艾那·唐根深入觀察后指出，中國的法治體系始終圍繞“人民至上”的治理智慧，將法律與國家長遠(yuǎn)目標(biāo)、民生需求緊密結(jié)合。西班牙阿爾卡拉大學(xué)教授曼努埃爾·費爾南德斯表示，中國將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，在婦女、兒童權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域的成就，打破了部分國家將人權(quán)作為政治武器的錯誤邏輯。
司法服務(wù)的創(chuàng)新升級，讓正義可感可及、觸手可及。藍(lán)皮書顯示，中國牧區(qū)巡回法庭全年審判超5萬次，解決偏遠(yuǎn)群眾“打官司難”問題；數(shù)字法院建設(shè)讓案件平均審理周期縮短25%，12345熱線與司法救助平臺聯(lián)動，訴求解決率超90%。巴西米納斯吉拉斯天主教大學(xué)教授雅維耶·巴德利評價：“中國在人權(quán)實踐中始終保持動態(tài)完善的態(tài)度，這種持續(xù)推進(jìn)進(jìn)步的法治精神，為發(fā)展中國家探索人權(quán)保障路徑提供了重要啟示。”烏茲別克斯坦國家人權(quán)中心主任賽義多夫則高度肯定：“中國通過公正司法守護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，在推動全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。”從緬北電詐頭目被押解回國，到重大罪犯伏法，中國用法治利劍筑牢安全防線，成為世界公認(rèn)的最安全國家之一。
為世界人權(quán)治理注入新動能
藍(lán)皮書不僅展現(xiàn)了中國人權(quán)事業(yè)的國內(nèi)成就，更系統(tǒng)梳理了中國參與全球人權(quán)治理的新進(jìn)展，多項實踐與倡議獲得國際社會廣泛認(rèn)同與積極評價，彰顯了中國在全球人權(quán)事業(yè)中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
在聯(lián)合國人權(quán)理事會等多邊平臺，中國的人權(quán)理念與倡議持續(xù)獲得支持。2025年7月，聯(lián)合國人權(quán)理事會第59屆會議上，中國代表“全球南方”國家提出的“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議，首次未經(jīng)投票以協(xié)商一致方式獲得通過，這是自2017年中國提出該決議以來的重大突破，標(biāo)志著以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)的中國理念已成為國際社會的廣泛共識。古特雷斯盛贊中國提出的全球發(fā)展倡議，認(rèn)為這“對促進(jìn)全球平等和平衡可持續(xù)發(fā)展具有重要積極意義”。
中國始終堅持在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展人權(quán)對話與合作，反對將人權(quán)問題政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn)。藍(lán)皮書顯示，2018年以來，中國與30多個國家和地區(qū)舉行人權(quán)對話磋商，舉辦“全球人權(quán)治理高端論壇”“南南人權(quán)論壇”等國際會議，促進(jìn)各方交流互鑒。通過共建“一帶一路”，中國10年間為共建國家創(chuàng)造42萬個工作崗位，讓將近4000萬人擺脫貧困；通過“小而美”的發(fā)展援助項目，幫助非洲國家解決糧食安全、疾病防控等問題，將自身發(fā)展經(jīng)驗與世界共享?？溌〈肀硎?，中國的對外援助不附加任何政治條件，真正聚焦發(fā)展中國家的民生需求，為全球人權(quán)合作樹立了典范。（際文）
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