2025年11月下旬，由廣州大學(xué)人權(quán)研究院主辦的“企業(yè)盡責(zé)及尊重殘障人權(quán)利的多學(xué)科研究”會(huì)議在廣州大學(xué)舉行。會(huì)議旨在從法學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科視角，深入探討工商業(yè)與人權(quán)框架下企業(yè)尊重和促進(jìn)殘障人權(quán)利的責(zé)任與實(shí)踐路徑。來(lái)自武漢大學(xué)、蘭州大學(xué)、云南大學(xué)、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院、貴州大學(xué)、閩江學(xué)院、喀什大學(xué)法政學(xué)院、溫州醫(yī)科大學(xué)、北京工商大學(xué)等多所高校及融易咨詢(xún)、廣州市揚(yáng)愛(ài)特殊孩子家長(zhǎng)俱樂(lè)部和律所等機(jī)構(gòu)的學(xué)者、律師、企業(yè)咨詢(xún)師、社會(huì)組織和殘障社群代表共聚一堂，進(jìn)行了為期一天的深入研討。
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會(huì)議伊始，周露露老師（廣州大學(xué)人權(quán)研究院）致開(kāi)幕辭，回顧了殘障權(quán)利研究在中國(guó)的發(fā)展歷程。她指出，當(dāng)前殘障權(quán)利研究已進(jìn)入“技術(shù)+制度+倫理”融合的新階段，呼吁學(xué)界與實(shí)務(wù)界共同推動(dòng)企業(yè)從“合規(guī)”走向“盡責(zé)”，從“慈善”走向“權(quán)利”。
上午的會(huì)議研討分為兩個(gè)單元：工商業(yè)與人權(quán)框架促進(jìn)殘障權(quán)利保護(hù)的新進(jìn)展；一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和前沿議題。
丁鵬老師（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院）系統(tǒng)梳理了“企業(yè)盡責(zé)”在殘障權(quán)利領(lǐng)域的法律演進(jìn)，提出“法律—政策—倫理—管理”四位一體的研究框架。他分析了國(guó)內(nèi)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》和正在修訂的《殘疾人就業(yè)條例》帶來(lái)的新要求，尤其是“合理便利”概念寫(xiě)入法規(guī)的意義。他介紹了其國(guó)家社科基金課題《企業(yè)盡責(zé)及尊重殘障人權(quán)利的新型法律框架研究》的核心觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)不僅是法律義務(wù)主體，更是人權(quán)治理的積極參與者。他還提出“多學(xué)科共創(chuàng)”理念，呼吁將殘障研究從法教義學(xué)拓展至倫理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科視角，并介紹了中國(guó)社會(huì)組織助力企業(yè)海外履責(zé)、參與國(guó)際殘障發(fā)展議程的前沿實(shí)踐。
李卓倫老師（蘭州大學(xué)法學(xué)院）探討工商業(yè)與人權(quán)的國(guó)際規(guī)范演進(jìn)與殘障權(quán)利嵌入。從國(guó)際法視角梳理了《聯(lián)合國(guó)工商業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》的政策化、法律化與條約化三大路徑，指出當(dāng)前全球南方國(guó)家在企業(yè)人權(quán)立法中普遍忽視殘障權(quán)利。他通過(guò)分析歐盟、越南、意大利等國(guó)的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃，指出殘障權(quán)利在BHR（Business and Human Rights）框架中被邊緣化的現(xiàn)實(shí)，呼吁中國(guó)在國(guó)際規(guī)則制定中主動(dòng)嵌入殘障視角。
劉紅春老師（云南大學(xué)法學(xué)院）從政策研究角度建議，學(xué)術(shù)探討應(yīng)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家正在制定的政策與法律，使研究成果能切實(shí)影響決策，實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。以自身實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)為例，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)研究需與國(guó)家政策及法律實(shí)踐緊密結(jié)合。她建議研究者：選題應(yīng)直接回應(yīng)當(dāng)前國(guó)家實(shí)施的政策法律，確保研究成果能服務(wù)于現(xiàn)有制度的完善；同時(shí)要主動(dòng)尋找渠道（如向政府部門(mén)建言、參與行政檢察監(jiān)督），將專(zhuān)業(yè)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為切實(shí)的政策建議或典型案例，從而避免研究脫離實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“頂天立地”的學(xué)術(shù)價(jià)值。
任文佑博士（武漢大學(xué)法學(xué)院）作為《工商業(yè)與人權(quán)國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃》一書(shū)的執(zhí)行主編，說(shuō)明該書(shū)是在張萬(wàn)洪老師原有編纂基礎(chǔ)上，經(jīng)其2023年接手校對(duì)修正而成。他指出，這本書(shū)對(duì)初學(xué)者而言，能使其認(rèn)識(shí)到工商業(yè)與人權(quán)并非價(jià)值宣誓，而是企業(yè)合規(guī)底線(xiàn)和法律責(zé)任；對(duì)研究者，則啟發(fā)其跳出傳統(tǒng)人權(quán)法、企業(yè)社會(huì)責(zé)任框架，從更廣闊的多學(xué)科視角開(kāi)展研究。呼吁國(guó)家決策部門(mén)將其視為需要頂層設(shè)計(jì)與跨部門(mén)協(xié)同的系統(tǒng)工程，改變零散應(yīng)對(duì)模式，以保護(hù)中國(guó)龐大的海外經(jīng)濟(jì)利益并參與國(guó)際規(guī)則塑造。
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周海濱老師（融易咨詢(xún)創(chuàng)始人）分享了在新加坡舉行的國(guó)際勞工組織全球商業(yè)與殘障網(wǎng)絡(luò)、“零計(jì)劃”( Zero Project)亞太融合峰會(huì)的見(jiàn)聞，系統(tǒng)介紹了多國(guó)殘障就業(yè)制度與企業(yè)實(shí)踐。澳大利亞有完善法律框架與“國(guó)家殘障保險(xiǎn)計(jì)劃”，并通過(guò)雇主網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)幫助企業(yè)招聘殘障人士，成效顯著。日本實(shí)行嚴(yán)格的按比例就業(yè)制度，并配有罰款與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，其公共服務(wù)機(jī)構(gòu)JEED與Hello Work有效協(xié)調(diào)支持性就業(yè)服務(wù)。馬來(lái)西亞的實(shí)踐與中國(guó)當(dāng)前階段相似，就業(yè)輔導(dǎo)員多為兼職，但亦有企業(yè)因高層推動(dòng)而成功雇傭大量殘障員工。孟加拉國(guó)雖經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但制度設(shè)計(jì)上要求主流職業(yè)學(xué)校招收一定比例殘障學(xué)生。這些經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)推動(dòng)殘障融合就業(yè)提供了系統(tǒng)支持、法律強(qiáng)制與多元服務(wù)模式等多方面的借鑒。
唐英老師（融易咨詢(xún)培訓(xùn)顧問(wèn)）從實(shí)操層面分享了為企業(yè)提供殘障平等培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)。提出企業(yè)殘障融合需經(jīng)歷“無(wú)意識(shí)—慈善—融合”三階段，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)因企業(yè)所處階段而異。她分享了與達(dá)能、渣打等企業(yè)合作開(kāi)發(fā)殘障融合課程的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)“決策層承諾—中層執(zhí)行—員工參與”是融合落地的關(guān)鍵鏈條。
梁志圖老師（廣州市揚(yáng)愛(ài)特殊孩子家長(zhǎng)俱樂(lè)部）從社會(huì)組織視角出發(fā)，指出當(dāng)前殘障就業(yè)存在“政策熱、落地冷”的困境。他分享了與星巴克、宜家、瑰麗酒店等企業(yè)合作推動(dòng)殘障青年實(shí)習(xí)與就業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，提出“企業(yè)意識(shí)—招聘渠道—崗位匹配—持續(xù)支持”四步閉環(huán)模型，強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織在“橋梁”與“督導(dǎo)”中的不可替代性。
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下午議程分為兩個(gè)單元：聚焦于殘障與性別、年齡等身份的交叉性，以及權(quán)利的具體化；數(shù)字時(shí)代、救濟(jì)途徑與責(zé)任分配。
李勇老師（貴州大學(xué)法學(xué)院）以“殘障與性別交叉視角”為題，剖析了“殘障女性”并非簡(jiǎn)單的身份疊加，而是一個(gè)面臨“雙重邊緣化”的獨(dú)特社會(huì)群體。他批判傳統(tǒng)女權(quán)主義與殘障研究對(duì)殘障女性的忽視，提出“有限分離主義”概念，主張企業(yè)盡責(zé)應(yīng)識(shí)別殘障女性作為“獨(dú)立社會(huì)群體”的特殊需求，建議設(shè)立“殘障女性友好企業(yè)”認(rèn)證機(jī)制。
劉遠(yuǎn)老師（武漢大學(xué)人權(quán)研究院）將視角轉(zhuǎn)向老年人權(quán)利。他指出，老年人在現(xiàn)行工商業(yè)與人權(quán)框架中被嚴(yán)重邊緣化，國(guó)際社會(huì)對(duì)制定專(zhuān)門(mén)公約存在爭(zhēng)議。他倡導(dǎo)引入“生命歷程視角”，要求企業(yè)評(píng)估其活動(dòng)對(duì)不同年齡階段雇員現(xiàn)在及未來(lái)權(quán)利（如養(yǎng)老資源積累）的影響，并將代際合作納入人權(quán)政策。
張炯老師（喀什大學(xué)法政學(xué)院）從“局外人”角度提出三項(xiàng)創(chuàng)新建議：一是在職場(chǎng)中探索使用醒目的“殘障身份標(biāo)識(shí)”（如在聽(tīng)障員工佩戴“我聽(tīng)不見(jiàn)您說(shuō)話(huà)”標(biāo)識(shí)），以在歧視與尊重間尋求平衡；二是開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)的殘障人士求職APP，確保崗位真實(shí)可靠；三是倡議建立“世界殘障人士就業(yè)指標(biāo)體系”，以評(píng)促建，推動(dòng)全球無(wú)障礙環(huán)境進(jìn)步。
趙金曦老師（溫州醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院）聚焦“心智障礙者就業(yè)”。她介紹《殘疾人權(quán)利公約》第12條（法律能力）與第27條（就業(yè)權(quán)）的規(guī)范沖突，提出“能力孵化”理念，分享江蘇太倉(cāng)中德融創(chuàng)工廠通過(guò)“流程細(xì)化—視覺(jué)提示—輪崗培訓(xùn)—就業(yè)輔導(dǎo)員”支持心智障礙者就業(yè)的成功案例。她指出，這是一個(gè)需要企業(yè)、政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)組織協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng)。
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馮麗芳博士（武漢大學(xué)法學(xué)院）探討了“數(shù)字治理下的企業(yè)殘障平等盡責(zé)”。她指出數(shù)字環(huán)境放大了傳統(tǒng)“打勾式”合規(guī)的局限性，存在算法隱蔽歧視、數(shù)據(jù)隱私悖論等問(wèn)題。她提出應(yīng)從提供“可及性”轉(zhuǎn)向“共創(chuàng)性”范式，讓殘障人士成為數(shù)字產(chǎn)品設(shè)計(jì)的核心參與者，并提出了組建殘障創(chuàng)新委員會(huì)、實(shí)施數(shù)字人權(quán)影響評(píng)估等具體路徑。
余心怡博士（武漢大學(xué)法學(xué)院）梳理了《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案》等政策，指出AI時(shí)代殘障就業(yè)呈現(xiàn)“技術(shù)賦能—崗位替代—隱形歧視”雙重性。她以科大訊飛等企業(yè)為例，說(shuō)明通過(guò)技術(shù)研發(fā)、崗位適配和技能培訓(xùn)，科技可以成為促進(jìn)殘障融合的橋梁。呼吁企業(yè)建立“殘障平等影響評(píng)估”機(jī)制，將助殘納入ESG與SDG框架。
代納米博士（武漢大學(xué)法學(xué)院）系統(tǒng)論述了企業(yè)構(gòu)建“無(wú)障礙環(huán)境”的責(zé)任，包括物理無(wú)障礙、信息無(wú)障礙和最深層的“觀念無(wú)障礙”。提出“無(wú)障礙”應(yīng)涵蓋物理、信息與觀念三層，指出企業(yè)常將無(wú)障礙視為“成本負(fù)擔(dān)”而非“人權(quán)投資”。她批判“掛靠就業(yè)”異化企業(yè)責(zé)任，提出“政府—企業(yè)—社會(huì)組織—殘障者”多元協(xié)同模型，建議政府以財(cái)稅政策分擔(dān)企業(yè)成本，社會(huì)組織提供技術(shù)支持，殘障者參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
胡波律師[北京市天元（廣州）律師事務(wù)所]，從實(shí)務(wù)角度剖析了“殘障人維權(quán)與企業(yè)補(bǔ)救責(zé)任”。他指出了殘障人維權(quán)面臨物理、經(jīng)濟(jì)、認(rèn)知等多重壁壘，強(qiáng)調(diào)企業(yè)補(bǔ)救是法定責(zé)任的閉環(huán)，補(bǔ)救責(zé)任不僅是賠償，更是“信任修復(fù)”。他倡導(dǎo)構(gòu)建內(nèi)部申訴、第三方調(diào)解、司法訴訟的“多層次補(bǔ)救機(jī)制”，并呼吁律師界通過(guò)代理個(gè)案、公益訴訟等方式激活法律條款。
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辛鈞輝律師（廣東德納律師事務(wù)所）通過(guò)分享其代理的三個(gè)殘障人士就業(yè)歧視案件，揭示了維權(quán)之路的艱難：法律界定模糊、行政救濟(jì)乏力、司法賠償額低、舉證困難。他指出，當(dāng)前法律對(duì)“歧視”界定不清、賠償過(guò)低、執(zhí)法機(jī)構(gòu)不作為，導(dǎo)致“權(quán)利紙面化”。若救濟(jì)途徑不暢、企業(yè)違法成本低廉，紙面權(quán)利將難以?xún)冬F(xiàn)，加強(qiáng)法律的可執(zhí)行性至關(guān)重要。
王金偉同學(xué)（北京工商大學(xué)法學(xué)院）從財(cái)稅法視角，探討了“提供合理便利的成本分擔(dān)”。他引用國(guó)際案例中的“過(guò)度負(fù)擔(dān)”抗辯，提出應(yīng)建立“企業(yè)-國(guó)家”三階分擔(dān)模型：低成本便利由企業(yè)承擔(dān)；中成本項(xiàng)目由企業(yè)先行承擔(dān)，國(guó)家通過(guò)稅收優(yōu)惠等方式激勵(lì)；高成本及公共無(wú)障礙建設(shè)則由國(guó)家財(cái)政兜底，以實(shí)現(xiàn)責(zé)任分配的公平與可持續(xù)。建議將殘障就業(yè)納入《企業(yè)所得稅法》優(yōu)惠目錄，設(shè)立“無(wú)障礙補(bǔ)貼”專(zhuān)項(xiàng)基金。
陳博老師（閩江學(xué)院法學(xué)院）也強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)有規(guī)范體系下，企業(yè)人權(quán)盡責(zé)應(yīng)該和政府職場(chǎng)無(wú)障礙改造等補(bǔ)貼計(jì)劃相互促進(jìn)，共同提升殘疾人高質(zhì)量就業(yè)。目前已有市級(jí)政府推遲了企業(yè)無(wú)障礙改造的專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)，未來(lái)可就類(lèi)似項(xiàng)目的普遍程度和實(shí)施情況進(jìn)行跟進(jìn)研究。
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陳陽(yáng)老師（原廣東省盲人協(xié)會(huì)副主席、廣州市盲人協(xié)會(huì)主席、廣州市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)中心副主任）在閉幕致辭中表示，本次會(huì)議“溫暖而深刻”，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“殘疾人全面發(fā)展共同富裕”指示的具體實(shí)踐。他建議：1. 將“企業(yè)盡責(zé)”擴(kuò)展為“社會(huì)盡責(zé)”，將公務(wù)員、事業(yè)單位納入研究范圍；2. 整理會(huì)議成果為政策建議報(bào)告，報(bào)送中殘聯(lián)、人社部等部門(mén)；3. 建立“殘障就業(yè)研究成果”年度發(fā)布機(jī)制，推動(dòng)學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為政策實(shí)踐；4. 加強(qiáng)媒體宣傳，回應(yīng)國(guó)際人權(quán)關(guān)切，展示中國(guó)殘障權(quán)利研究“有溫度、有深度、有方案”。
本次會(huì)議充分體現(xiàn)了多學(xué)科交叉對(duì)話(huà)的深度與廣度。與會(huì)者從國(guó)際規(guī)范、國(guó)內(nèi)立法、企業(yè)管理、社會(huì)工作、司法救濟(jì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等多重維度，共同勾勒出一幅企業(yè)尊重和促進(jìn)殘障人權(quán)利的完整圖景。會(huì)議不僅深化了理論認(rèn)識(shí)，更聚焦于實(shí)踐中的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新方案，為后續(xù)的政策倡導(dǎo)、學(xué)術(shù)研究和實(shí)務(wù)推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是傳承并發(fā)展殘障權(quán)利事業(yè)的一次重要集結(jié)。
?。◤V州大學(xué)人權(quán)研究院 供稿）
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