論人權(quán)的相對(duì)普遍性:概念、觀念與法律的三層透視
劉晗
內(nèi)容提要?:人權(quán)普遍性與特殊性的辯證關(guān)系,是人權(quán)理論與實(shí)踐的核心議題。本文擬從基本概念、價(jià)值觀念和法律實(shí)施三個(gè)層面展開(kāi)分析,借助法理學(xué)中“規(guī)則與原則”的區(qū)分,以及權(quán)利條款的解釋與適用邏輯,闡明人權(quán)的相對(duì)普遍性。在概念層面,人權(quán)蘊(yùn)含普遍性的命題,但在時(shí)間和空間維度上又表現(xiàn)出相對(duì)性。在觀念層面,政治性人權(quán)觀與文化相對(duì)主義(包括元倫理相對(duì)主義)提醒我們,人權(quán)具有地方性知識(shí)的屬性。在法律層面,人權(quán)規(guī)范多以原則而非規(guī)則形式存在,其高度抽象性導(dǎo)致人權(quán)規(guī)則解釋的多元化,和不同國(guó)家人權(quán)實(shí)施機(jī)制的多樣化。認(rèn)識(shí)和把握人權(quán)的相對(duì)普遍性,有助于更深入地理解普遍原則與具體情境之間的張力,也有助于避免在實(shí)踐中陷入單一的“普遍主義”或“特殊主義”論述可能帶來(lái)的偏頗與局限。
關(guān)鍵詞:人權(quán) 普遍性 特殊性 文化相對(duì)主義 法律實(shí)施
人權(quán)的普遍性問(wèn)題始終是人權(quán)基礎(chǔ)理論的核心議題之一。它同時(shí)觸及人權(quán)的本質(zhì)屬性、正當(dāng)性基礎(chǔ)、適用邊界及其價(jià)值評(píng)判等根本性問(wèn)題。人權(quán)的普遍性命題主張,人權(quán)超越種族、性別、國(guó)籍、宗教信仰與文化差異,是應(yīng)無(wú)差別地賦予全人類的基本權(quán)益。然而,無(wú)論是在理論還是在實(shí)踐中,這一普遍性主張始終面臨特殊性的挑戰(zhàn):國(guó)家對(duì)主權(quán)完整與文化傳統(tǒng)的堅(jiān)守、多元文化視角對(duì)人權(quán)內(nèi)涵的差異化詮釋,以及在資源有限條件下如何權(quán)衡人權(quán)保障的優(yōu)先次序等現(xiàn)實(shí)困境,無(wú)不構(gòu)成對(duì)人權(quán)普遍性主張的深刻拷問(wèn)。
國(guó)內(nèi)外學(xué)界不斷嘗試在理論層面調(diào)和人權(quán)的普遍性和特殊性之間的張力,提出“人權(quán)普遍性的相對(duì)性”或“溫和的普遍性”等概念,力圖在堅(jiān)持普遍原則的同時(shí)兼顧特殊情境,為實(shí)踐提供更具包容性和可行性的指導(dǎo)框架。本文在既有研究基礎(chǔ)上,試圖從人權(quán)的基本概念、價(jià)值觀念和法律實(shí)施等不同層面切入,引入法理學(xué)中“規(guī)則與原則”的區(qū)分、權(quán)利條款的解釋與實(shí)施等分析角度,對(duì)人權(quán)的相對(duì)普遍性進(jìn)行更精細(xì)的分層化建構(gòu),以期深化學(xué)界對(duì)人權(quán)普遍性與特殊性關(guān)系的認(rèn)識(shí),為推動(dòng)中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系建設(shè)和人權(quán)保障路徑提供新的學(xué)理支撐。
一、“人權(quán)”概念的諸種意涵
作為一個(gè)語(yǔ)詞,人權(quán)承載了至少三層含義。首先,在概念層面,人權(quán)指的是每個(gè)人作為人本身平等享有的、與生俱來(lái)的、不可剝奪的一系列權(quán)利。人權(quán)概念象征著一種崇高的道德理想,體現(xiàn)了人們向往美好生活的倫理訴求,是衡量政治決策和社會(huì)狀態(tài)的一種基本道德標(biāo)準(zhǔn),并被設(shè)定為社會(huì)進(jìn)步與改良的核心追求目標(biāo)。人權(quán)意味著每個(gè)人都應(yīng)享有基本的生活保障和人格尊嚴(yán),在此基礎(chǔ)上得以全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自我——人權(quán)成為超越族群、階層和文化屬性的人類共通理想。
其次,在觀念層面,人權(quán)指的是某種對(duì)于人權(quán)的實(shí)質(zhì)理解,特別是關(guān)于人權(quán)的基礎(chǔ)為何、具體清單包括哪些、應(yīng)該如何落實(shí)等問(wèn)題的系統(tǒng)性答案。這個(gè)層面的核心問(wèn)題在于,某種對(duì)于人權(quán)的特殊理解或者列舉方式是否具有放之四海而皆準(zhǔn)的有效性,如《世界人權(quán)宣言》中承認(rèn)的各種權(quán)利是否真的具有世界性,或者歐洲的人權(quán)觀念是否適用于其他國(guó)家或地區(qū)。然而,關(guān)于人權(quán)的各種觀念常常也會(huì)轉(zhuǎn)化為種種社會(huì)話語(yǔ)(乃至策略性的修辭工具,即“話術(shù)”),在現(xiàn)實(shí)情境中被用來(lái)實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo),有時(shí)甚至演變?yōu)檩浾撐淦?。尤其在?guó)際政治與國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜場(chǎng)域中,人權(quán)話語(yǔ)常從“弱者的武器”異化為“強(qiáng)者的工具”:本應(yīng)作為保護(hù)弱勢(shì)群體免受強(qiáng)權(quán)侵害的道德與法律屏障,卻屢屢被強(qiáng)勢(shì)行為體挪用,用以打擊政治對(duì)手、干預(yù)他國(guó)內(nèi)政,甚至在法律爭(zhēng)端與輿論博弈中被武器化;更有甚者,“保護(hù)他國(guó)民眾人權(quán)”常常變?yōu)檐娛赂深A(yù)的正當(dāng)化理由,演變?yōu)檎蔑@特定國(guó)家或民族道德優(yōu)越感的修辭策略。
最后,在規(guī)范層面,人權(quán)作為一個(gè)法律術(shù)語(yǔ),指的是一個(gè)詳盡的、人之所以為人所不可或缺的基本權(quán)利集合,體現(xiàn)了超越各國(guó)具體法律體系的普遍性原則,構(gòu)成了超越各國(guó)憲法公民權(quán)利的更高層次的權(quán)利體系,并且必須在國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面,通過(guò)立法和司法等方式解釋和實(shí)施。就實(shí)定法而言,這一權(quán)利體系體現(xiàn)于國(guó)際法(特別是關(guān)于人權(quán)的國(guó)際公約)之中,也體現(xiàn)在各國(guó)憲法和法律所列舉和保障的基本權(quán)利之中,旨在確保無(wú)論個(gè)體身處世界的任何地方(特別是外國(guó)),其基本尊嚴(yán)、自由與平等都能得到尊重和保護(hù)。由此,人權(quán)不僅是國(guó)際社會(huì)共同認(rèn)可的價(jià)值基石,更是補(bǔ)充和完善每個(gè)國(guó)家內(nèi)部法律秩序的重要參照標(biāo)準(zhǔn)。
在區(qū)分了“人權(quán)”這個(gè)“能指”表述的種種“所指”之后,我們就可以在不同的層面,更為細(xì)致地探析人權(quán)理論和實(shí)踐中的普遍性和特殊性問(wèn)題。
二、人權(quán)概念的相對(duì)普遍性
按照傳統(tǒng)理解,人權(quán)概念本身就蘊(yùn)含著普遍性的命題。人權(quán)所涵蓋的各種具體權(quán)利無(wú)條件地屬于地球上的每個(gè)個(gè)體,根本原因在于每個(gè)人都共有作為人類的基本屬性。個(gè)人之所以享有人權(quán),并非因?yàn)樗?她的特定身份——無(wú)論他/她是誰(shuí),來(lái)自哪個(gè)國(guó)家,擁有何種公民身份或民族種族背景,處于哪種社會(huì)階級(jí),具有何種性別特征——而是僅僅基于他/她作為人的存在本身。
人權(quán)的普遍性同時(shí)存在于時(shí)空兩個(gè)維度中。“人權(quán)是普遍的,不是說(shuō)在任何時(shí)候和任何地方都是同樣的實(shí)在法,而是說(shuō)在任何時(shí)候和任何地方都是理想的目標(biāo),而且還包含確實(shí)普遍的核心價(jià)值。”因此,需要從時(shí)空兩個(gè)維度,進(jìn)一步探析人權(quán)普遍性命題背后的隱含前提,特別是其如何處理普遍性與特殊性之間的張力,從而洞悉普遍性命題中蘊(yùn)含的相對(duì)性因素。
(一)人權(quán)的時(shí)間性
一方面,從表面意思來(lái)看,人權(quán)的普遍性似乎表明,人權(quán)的基礎(chǔ)內(nèi)容具備跨時(shí)代的恒定性,也即人權(quán)的核心理念貫穿于人類社會(huì)演進(jìn)的各個(gè)時(shí)期。用潘恩的話來(lái)說(shuō),“人權(quán)乃是世世代代的人享有的權(quán)利,不能被任何人所壟斷”。照此而言,無(wú)論在原始社會(huì),還是在數(shù)字時(shí)代,人類對(duì)于基本權(quán)利的訴求始終存在。值得注意的是,這并不意味著,所有的具體權(quán)利形式始終保持不變。例如,數(shù)字隱私權(quán)或環(huán)境權(quán)顯然是古羅馬或秦漢時(shí)期的人民無(wú)法體驗(yàn)也不可想象的,更不是石器時(shí)代的人類可以享有的。如果將人權(quán)的普遍性理解為具體權(quán)利形式在歷史中一以貫之,顯然不合邏輯,甚至有點(diǎn)荒謬。
對(duì)此問(wèn)題,一種更能夠說(shuō)通的理論會(huì)作出如下主張:人權(quán)普遍性的本質(zhì)主張?jiān)谟?,盡管具體權(quán)利的形式隨時(shí)代變遷,但支撐這些權(quán)利的根本原則是歷經(jīng)古今、延至未來(lái)的永恒主題。以數(shù)字人權(quán)為例,人權(quán)的普遍性原則可以這樣解讀:不論何時(shí),每個(gè)人都擁有對(duì)自己身體及其相關(guān)信息的自主控制權(quán)。這是作為人類個(gè)體所固有的基本權(quán)利,不受時(shí)代背景環(huán)境、科學(xué)技術(shù)水平和社會(huì)發(fā)展階段的影響。換言之,數(shù)字人權(quán)只是古老人格尊嚴(yán)概念的“舊貌換新顏”。在這種解讀之下,人權(quán)實(shí)際上已經(jīng)成為某種道德原則,其普遍性并不因具體適用條件和適用方式而受到挑戰(zhàn)。
另一方面,盡管人權(quán)的基本原則在各個(gè)歷史時(shí)期都是相通的,但具體表現(xiàn)形式、功能作用及詮釋方式會(huì)隨著時(shí)代的不同而發(fā)生轉(zhuǎn)變。例如,在工業(yè)時(shí)代,平等權(quán)主要針對(duì)就業(yè)領(lǐng)域基于性別和種族的不合理差別待遇。在基因編輯時(shí)代,反歧視準(zhǔn)則要求法律對(duì)生物信息持有者和處理者施加明確義務(wù)。在數(shù)字時(shí)代,反歧視準(zhǔn)則進(jìn)一步表現(xiàn)為抵制算法歧視和防范基于大數(shù)據(jù)分析的不公平待遇。在這種認(rèn)知框架下,技術(shù)進(jìn)步并未動(dòng)搖基本的道德基石,只是明確不同情境下各種主體應(yīng)履行的具體義務(wù)。在歷史維度中,人權(quán)普遍性并不意味著所有社會(huì)在任何時(shí)代都要以相同方式尊重人權(quán),否則人權(quán)本身就會(huì)變得極為抽象并因而失去任何現(xiàn)實(shí)意義。
雖然人權(quán)在時(shí)間維度上被看作具有普遍意義,但這并不意味著自其起源,人類社會(huì)就普遍認(rèn)同和堅(jiān)定踐行人權(quán)的基本理念。即使我們將人權(quán)思想回溯至西方古代,也不可忽視古希臘和羅馬時(shí)期的自然法觀念并未充分包含現(xiàn)代意義上個(gè)體的獨(dú)立人格和自主權(quán)觀念,直至西方現(xiàn)代社會(huì)初期仍是如此。在早期社會(huì)中,個(gè)體完全沉浸在集體之中,不存在明顯的個(gè)人自主權(quán)和自由空間。隨著近代個(gè)人主義觀念的傳播和內(nèi)心世界的深化,個(gè)體自我意識(shí)才逐步增強(qiáng),逐漸從集體意識(shí)中獨(dú)立出來(lái)?,F(xiàn)代國(guó)家在很大程度上推動(dòng)了個(gè)人意識(shí)的解放而非制約其發(fā)展,因?yàn)樗軌驈母笝?quán)和家族壓迫中解救兒童,從封建和公社團(tuán)體中釋放公民,從行會(huì)專制中解放工匠及其雇主。在這個(gè)意義上,人權(quán)并非先天早于國(guó)家而存在,而是現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的結(jié)果。
從實(shí)踐層面觀察,人權(quán)在時(shí)間維度上的普遍性命題可以更準(zhǔn)確地表述為:人類自始便潛在地?fù)碛心承┕逃袡?quán)利,但在啟蒙運(yùn)動(dòng)之前的漫長(zhǎng)歷史中,人類社會(huì)尚未充分自覺(jué)并系統(tǒng)化地將這些固有權(quán)利加以確認(rèn)與制度化。人權(quán)的時(shí)間普遍性更多體現(xiàn)為貫穿歷史的道德理想——如人類自古以來(lái)對(duì)于美好生活的追求——而非具體權(quán)利形態(tài)在歷史實(shí)踐中的連續(xù)一致性。要在時(shí)間維度確立一種成熟且具有實(shí)際意義的人權(quán)概念,就必須既拒斥那種將人權(quán)視為跨越歷史、固定不變的“一刀切”理解,也避免滑向否認(rèn)人權(quán)存在基礎(chǔ)的人權(quán)虛無(wú)主義。更為合理的路徑在于,承認(rèn)人權(quán)所蘊(yùn)含的基本道德理想確實(shí)存在于人類歷史的各個(gè)時(shí)期,但其具體表現(xiàn)形式、實(shí)現(xiàn)路徑以及對(duì)社會(huì)各主體提出的義務(wù)始終歷經(jīng)歷史化的多樣性展開(kāi)。人權(quán)的普遍性應(yīng)理解為價(jià)值理想的延續(xù)與更新,而非權(quán)利形式的恒常不變。
同時(shí)需要特別注意的是,應(yīng)警惕人權(quán)歷史普遍性命題被濫用,即人權(quán)的時(shí)間性常在國(guó)際政治中被挪用為一種尺度,用于區(qū)分和評(píng)價(jià)不同文明、國(guó)家以及民族的“先進(jìn)”與“落后”,甚至成為衡量各類文化、社會(huì)歷史階段“文明化”程度或是否“野蠻”的一種基準(zhǔn)。人權(quán)在時(shí)間維度中的普遍性命題在現(xiàn)實(shí)國(guó)際政治中很容易演化為殖民主義、帝國(guó)主義或霸權(quán)主義,成為所謂“文明國(guó)家”對(duì)其他民族進(jìn)行宰制和干涉的話語(yǔ)工具和道德理由。這尤其表現(xiàn)在,人權(quán)概念的前提是“人”的界定,而這很容易受到某種文明觀影響,將“人”的范圍窄化。正如瑞士法學(xué)家勝雅律(Harro von Senger)指出的:“‘人權(quán)’這個(gè)詞有兩個(gè)組成部分:‘人’和‘權(quán)利’。然而,大多數(shù)西方人對(duì)人權(quán)歷史發(fā)展的解說(shuō),僅僅強(qiáng)調(diào)其中一個(gè)成分,即‘權(quán)利’歷史發(fā)展的條件和過(guò)程。對(duì)于另一個(gè)成分,‘人’,大多數(shù)作者想當(dāng)然地認(rèn)為,‘人’總是‘當(dāng)然地’包括人類大家庭的所有成員,而不管他們是女人還是男人,是白人還是有色人種,是青年人還是老年人。”
(二)人權(quán)的空間性
作為一項(xiàng)獨(dú)立概念,人權(quán)與公民權(quán)的主要區(qū)別在于,前者具有超越國(guó)界與民族文化邊界的普遍適用性。人權(quán)之所以獨(dú)樹(shù)一幟,就是因?yàn)槠渲鲝埖氖强缭剿袊?guó)家與民族的普遍適用性,尤其能夠在不同文化背景下均具有效力。如若人權(quán)的定義和適用僅由部分國(guó)家或文化所壟斷,抑或在不同國(guó)家間存在“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,即某些國(guó)家公民的人權(quán)得到尊重和保護(hù),而其他國(guó)家公民的人權(quán)卻被輕視或不予承認(rèn),那么人權(quán)的普遍性將會(huì)遭受質(zhì)疑,其真實(shí)性也將蕩然無(wú)存。“如果人權(quán)只能由某些國(guó)家來(lái)定義而不能由別的國(guó)家去定義,或者,有的國(guó)家的人權(quán)需要受到保護(hù)而另一些國(guó)家的人權(quán)可以忽視,那么人權(quán)就是個(gè)謊言。”唯有人權(quán)能夠在全球范圍內(nèi)被一致認(rèn)可并公平對(duì)待,人權(quán)概念方能真正展現(xiàn)其本應(yīng)具有的正當(dāng)性和權(quán)威性。
然而,人權(quán)在空間層面的普遍性究竟意味著什么?就其定義而言,普遍人權(quán)理念凸顯出兩大核心特質(zhì):首先,人權(quán)具有超越文化界限的特性,即作為普世規(guī)范,人權(quán)不受任何特定文化觀念、宗教信仰,或是地方價(jià)值體系的制約,旨在確保人權(quán)的普遍適用性與全球包容性。其次,如同所有具有嚴(yán)肅內(nèi)涵的規(guī)范主張一樣,普遍人權(quán)理念承載著不容忽視的約束力,意味著各社會(huì)主體均負(fù)有尊重、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的道德和法律義務(wù)。無(wú)論身處何地、信仰為何,也不論文化背景如何多樣,普遍人權(quán)的保障與實(shí)現(xiàn)都是各社會(huì)成員共同承擔(dān)的責(zé)任與使命。
盡管如此,文化多樣性仍然是人類社會(huì)無(wú)法輕易消除的事實(shí),即便是在全球化的時(shí)代。對(duì)于某些具體權(quán)利,不同文化體系存在著鮮明的對(duì)立態(tài)度:有人支持一夫多妻制,但其他人卻堅(jiān)決反對(duì);有人提倡女性應(yīng)享有全面參與社會(huì)活動(dòng)的自由,反對(duì)性別歧視和傳統(tǒng)的女性角色定位,也有人則堅(jiān)稱女性應(yīng)在家庭中扮演更為傳統(tǒng)的角色,這種觀點(diǎn)在前者看來(lái)就是性別歧視;有些國(guó)家或民族主張言論自由應(yīng)涵蓋諸如焚燒國(guó)旗等激烈表達(dá)行為,而有的國(guó)家或民族卻認(rèn)為此類行為不應(yīng)包括在內(nèi);有人堅(jiān)信自由權(quán)包括婦女自主決定是否終止妊娠的權(quán)利,其他人則基于各自的道德、法律和文化觀念,反對(duì)隨意墮胎;等等。毫無(wú)疑問(wèn),一旦下降到具體權(quán)利論爭(zhēng),觀點(diǎn)和立場(chǎng)的差異清晰地展現(xiàn)了文化多樣性對(duì)人權(quán)理論/理念和實(shí)踐的影響。
因此,過(guò)分強(qiáng)調(diào)人權(quán)的普遍性可能會(huì)導(dǎo)致人權(quán)內(nèi)涵的空洞化,甚至面臨失效的風(fēng)險(xiǎn)。這種空洞化效應(yīng)進(jìn)而催生了兩種截然相反的理論見(jiàn)解。一種較為極端的立場(chǎng)易于導(dǎo)向某種人權(quán)虛無(wú)主義,認(rèn)為過(guò)分強(qiáng)調(diào)普遍性,會(huì)使得人權(quán)理念流于表面,以至于其價(jià)值被徹底質(zhì)疑。此種觀點(diǎn)又可分為兩種版本。在較強(qiáng)版本的人權(quán)虛無(wú)主義中,道德責(zé)任被視為純屬特定歷史文化情境的衍生物,無(wú)法超越其獨(dú)特環(huán)境而被賦予普遍意義。在相對(duì)溫和的版本中,盡管人權(quán)在理論上具有普適性,但涉及具體實(shí)踐與實(shí)施環(huán)節(jié)時(shí),這種普適性往往會(huì)迅速消減。人權(quán)可能在具體法律條款中被具體國(guó)家的憲法權(quán)利重新定義,乃至替代。另一種可能的見(jiàn)解是在堅(jiān)守普遍主義原則的同時(shí),適時(shí)作出適度調(diào)整。具體而言,在不同的時(shí)空環(huán)境之下,人權(quán)原則的具體表現(xiàn)形式和具體適用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)被尊重和重視,但這些表現(xiàn)形式須緊密圍繞更高層級(jí)的規(guī)范原則展開(kāi)。人們必須堅(jiān)決捍衛(wèi)那些關(guān)乎全人類基本需求和權(quán)益的核心內(nèi)容,如堅(jiān)決反對(duì)種族滅絕等罪行。在此類重大議題上,文化多樣性的考量不應(yīng)妨礙對(duì)基礎(chǔ)正義與基本道德的堅(jiān)定判斷。
就其概念而言,人權(quán)的普遍性在于確認(rèn)所有具體權(quán)利應(yīng)當(dāng)無(wú)差別地適用于全體人類個(gè)體。然而,在實(shí)際權(quán)利內(nèi)容的構(gòu)成與具體執(zhí)行保障層面,人權(quán)又表現(xiàn)出顯著的特殊性特征。這就要求我們深入探究人權(quán)的具體內(nèi)涵,甄別哪些權(quán)利構(gòu)成不可或缺的基本人權(quán)。在這一進(jìn)程中,人權(quán)的具體形態(tài)會(huì)無(wú)可避免地受到各國(guó)、各民族的文化觀念、價(jià)值觀,以及社會(huì)現(xiàn)狀的深刻塑造。因此,在積極認(rèn)識(shí)人權(quán)普適原則的同時(shí),亦須充分認(rèn)識(shí)到人權(quán)特殊性的現(xiàn)實(shí)意義,致力于在普遍性與特殊性之間尋找平衡點(diǎn),確保人權(quán)在全球范圍內(nèi)得到有效尊重和切實(shí)保障,同時(shí)兼顧不同文化背景下的合理差異與獨(dú)特需求。
三、人權(quán)觀念的相對(duì)普遍性
就根本而言,人權(quán)的普遍性需要理論支撐,以回答人為什么擁有某些權(quán)利、為什么人人享有這些權(quán)利之類的問(wèn)題。堅(jiān)持普遍性的論者往往訴諸理性,認(rèn)為理性把握的“自然法”為人權(quán)獨(dú)立于任何國(guó)家制定法提供基礎(chǔ),使其呈現(xiàn)為超越國(guó)界的“高級(jí)法”原則。該原則既可能源于自然法傳統(tǒng)的道德哲學(xué),也可能體現(xiàn)為世俗而具神圣色彩的規(guī)范準(zhǔn)則,如康德的“絕對(duì)律令”,強(qiáng)調(diào)行為準(zhǔn)則不應(yīng)隨情境而變,而應(yīng)普遍適用。自然法觀念由此主張,人類的基本權(quán)利與自由與生俱來(lái)、普遍存在,不依賴于特定社會(huì)文化,而源于自然界及人性的本質(zhì)規(guī)律,因而具有超越時(shí)空的永恒性與不可剝奪性。
然而,這也遭遇了政治論和文化論的有力挑戰(zhàn)。政治論和文化論者強(qiáng)調(diào),人權(quán)的理解和實(shí)踐應(yīng)視具體的社會(huì)結(jié)構(gòu)、歷史條件以及文化傳統(tǒng)而定,人權(quán)并非天然存在,而是特定的政治共同體在社會(huì)發(fā)展和文化演進(jìn)過(guò)程中的產(chǎn)物,本質(zhì)上是一種“地方性知識(shí)”。因此,關(guān)于人權(quán)的根本來(lái)源問(wèn)題,自然論與社會(huì)論之間形成了根本性的區(qū)分:前者堅(jiān)持人權(quán)源自自然秩序和人性本質(zhì),后者則認(rèn)為人權(quán)實(shí)質(zhì)上來(lái)自人類社會(huì)的互動(dòng)和發(fā)展。
(一)政治性的人權(quán)觀
在政治性的人權(quán)觀看來(lái),的確存在著一些核心的“基本人權(quán)”,但這些“基本人權(quán)”的實(shí)現(xiàn)是有政治前提的,而非僅僅是理論構(gòu)建的產(chǎn)物。“基本人權(quán)”并非直接源于某一道德哲學(xué)體系,而是一群理性個(gè)體在社會(huì)框架內(nèi)集體討論與協(xié)定的結(jié)果。這一策略也可以在跨越文化和政體差異的條件下,通過(guò)協(xié)商尋求全球范圍內(nèi)對(duì)人權(quán)議題的共同理解。
這種觀點(diǎn)以阿倫特(Hannah Arendt)的人權(quán)理論為代表。她揭示了普遍人權(quán)理念中的悖論:那些被視為固有且不可剝奪的權(quán)利,在現(xiàn)實(shí)中往往在最需要它們的人那里失效。當(dāng)個(gè)體失去政治共同體的保護(hù)時(shí),被廣泛宣稱為普遍適用的人權(quán)就會(huì)變得空洞無(wú)物。典型情形是無(wú)國(guó)籍狀態(tài):一旦失去公民身份,個(gè)體也就喪失了全部法定權(quán)利保障。由此可見(jiàn),人權(quán)并非獨(dú)立于具體共同體存在的抽象屬性,而是依賴于個(gè)體是否屬于并獲得某一政治共同體的承認(rèn)與維護(hù)。由是觀之,不可剝奪的人權(quán)觀念“重視一種好像根本不存在的‘抽象’的人”,因此喪失了現(xiàn)實(shí)性。在阿倫特看來(lái),人權(quán)的有效性依賴于其在公民權(quán)體系中的具體化。國(guó)際條款若不經(jīng)由國(guó)內(nèi)法轉(zhuǎn)化并納入國(guó)家實(shí)踐,便難以獲得實(shí)際保護(hù)。脫離國(guó)籍與公民身份,人權(quán)雖具理想性,卻可能淪為空洞概念。她的觀點(diǎn)呼應(yīng)了伯克(Edmund Burke)的論斷:不存在抽象的普遍人權(quán),只有與特定政治共同體相連的具體權(quán)利,如“英國(guó)人的權(quán)利”。這一立場(chǎng)凸顯了實(shí)現(xiàn)人權(quán)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)在于個(gè)體與共同體的制度性紐帶。
阿倫特指出,每個(gè)人生而歸屬于特定的政治共同體,這種歸屬本身即一種基本權(quán)利。若個(gè)體被剝奪共同體成員身份,不僅失去具體權(quán)利,也會(huì)喪失人權(quán)保障。因此,更深層次的人權(quán)在于“獲得權(quán)利的權(quán)利”(the right to have rights),即享有歸屬于某個(gè)政治共同體的權(quán)利。在這一表述中,“權(quán)利”具有雙重內(nèi)涵。單數(shù)的權(quán)利指向基于人類共同屬性的訴求與資格,體現(xiàn)個(gè)體作為社群成員的道德性歸屬,但并非可以直接訴諸法律的權(quán)利;復(fù)數(shù)的權(quán)利則是法律意義上的權(quán)利,即作為政治共同體成員所享有并由憲法和法律明確保障的公民權(quán),如政治參與權(quán)與社會(huì)福利權(quán)。在這一結(jié)構(gòu)中,前者尚缺乏普遍適用的國(guó)際法機(jī)制予以落實(shí),因而相對(duì)不確定;后者則較為穩(wěn)固,因各國(guó)法律體系普遍予以規(guī)定和執(zhí)行。然而,這種更深層次的歸屬權(quán)之關(guān)鍵在于兩者之間的邏輯聯(lián)系:“獲得”這一動(dòng)作意味著,若沒(méi)有作為政治共同體成員的資格,就無(wú)法實(shí)質(zhì)性地享有那一整套具體權(quán)利。當(dāng)國(guó)家法律框架與《世界人權(quán)宣言》確立的標(biāo)準(zhǔn)不相符時(shí),應(yīng)改革法律以更好地回應(yīng)人權(quán)要求。至關(guān)重要的是,人權(quán)困境的解決之道不應(yīng)是簡(jiǎn)單地否定或破壞現(xiàn)有政治共同體的結(jié)構(gòu)。因?yàn)橐坏﹤€(gè)體失去任何國(guó)家公民身份,其人權(quán)往往就難以獲得切實(shí)保障。
以阿倫特為代表的政治性人權(quán)觀提醒我們:當(dāng)個(gè)體喪失國(guó)家公民身份時(shí),也就隨之喪失了依托于這一身份的各項(xiàng)權(quán)利,從而淪為“權(quán)利真空”中的漂泊者。普遍人權(quán)話語(yǔ)往往忽視了更為基礎(chǔ)的維度——個(gè)體對(duì)政治共同體的歸屬權(quán)。只有在承認(rèn)并執(zhí)行權(quán)利的政治實(shí)體內(nèi)部,具體權(quán)利才具備實(shí)際效力。任何系統(tǒng)性的權(quán)利體系,歸根結(jié)底都是特定社會(huì)政治組織的建構(gòu),而非超越經(jīng)驗(yàn)世界、先驗(yàn)存在的自然法則。因而,探討人權(quán)的真正意義,必須回到政治共同體的本質(zhì),及其如何通過(guò)制度性確認(rèn)賦予個(gè)體身份與保障。
(二)文化相對(duì)主義與元倫理相對(duì)主義
普遍人權(quán)理念構(gòu)筑于跨文化普適性的基石之上,力圖尋求全人類共享的價(jià)值認(rèn)同。在討論《世界人權(quán)宣言》中的受教育權(quán)時(shí),法哲學(xué)家拉茲(Joseph Raz)曾說(shuō):“顯然,這里承認(rèn)的權(quán)利適用于——如果有的話——生活在與我們相似條件下的人民。但如果是這樣,它就不能僅僅以我們(即西方——引者注)的人性為基礎(chǔ)。”盡管如此,普遍人權(quán)理念在這個(gè)問(wèn)題上仍遭受了文化相對(duì)主義的挑戰(zhàn)和批判。文化相對(duì)主義者認(rèn)為,不同文化背景下的價(jià)值觀、習(xí)俗以及對(duì)人權(quán)的理解可能存在顯著差異,因此,任何構(gòu)建跨越所有文化界限的普遍人權(quán)體系的努力都可能面臨深層次的質(zhì)疑和反思。
文化相對(duì)主義對(duì)人權(quán)普遍性的批判,并不限于全球化進(jìn)程中日益凸顯的族群差異與文化碰撞?!妒澜缛藱?quán)宣言》起草過(guò)程中,針對(duì)人權(quán)普適性的質(zhì)疑就已經(jīng)顯現(xiàn)。例如,美國(guó)人類學(xué)會(huì)在1947年就曾發(fā)表聲明,認(rèn)為人權(quán)概念無(wú)法跨越所有文化獨(dú)特性和多樣性而得到一致認(rèn)同和實(shí)踐:“標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀皆源于其所屬的文化,因而具有文化相對(duì)性。……甚至物質(zhì)世界的本質(zhì),我們看到的顏色、聽(tīng)到的聲音,都受到我們所說(shuō)的語(yǔ)言制約,這是我們與生俱來(lái)的文化的組成部分。……一個(gè)人只有按照其社會(huì)對(duì)自由的定義生活,才是自由的。”在美國(guó)人類學(xué)會(huì)看來(lái),“個(gè)體通過(guò)文化來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)性,因此,尊重個(gè)體差異也就意味著尊重文化差異。”“我們未曾發(fā)現(xiàn)任何技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)文化的定性評(píng)價(jià),這項(xiàng)科學(xué)事實(shí)證實(shí)了對(duì)文化差異的尊重。……因此,任何企圖制定源自某種文化信仰或道德準(zhǔn)則的假設(shè),都必然在一定程度上減損任何人權(quán)宣言條款對(duì)全人類的適用性。”這一批判聲音預(yù)示了后來(lái)關(guān)于人權(quán)理解的論爭(zhēng),持續(xù)影響國(guó)際社會(huì)對(duì)于人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施方式的探討與反思。
雖然美國(guó)人類學(xué)會(huì)后來(lái)放棄了這一立場(chǎng),但是對(duì)于人權(quán)的相對(duì)主義批判卻愈演愈烈,特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后興起的文化多元論,更是對(duì)人權(quán)的普遍性提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在1993年維也納世界人權(quán)大會(huì)(Vienna Conference on Human Rights)上,相對(duì)主義展現(xiàn)出較為強(qiáng)勁的立場(chǎng),特別是與亞洲價(jià)值相關(guān)聯(lián)。亞洲代表認(rèn)為,相對(duì)于西方所謂的人權(quán)普遍性,家庭價(jià)值、群體價(jià)值和經(jīng)濟(jì)安全保障對(duì)于個(gè)人具有更為基礎(chǔ)性的地位,個(gè)人選擇并非首要的人權(quán)。世紀(jì)之交,圍繞頭巾禁令、一夫多妻、褻瀆言論和石刑等問(wèn)題產(chǎn)生的人權(quán)爭(zhēng)議,進(jìn)一步突顯人權(quán)普遍性和文化多元的沖突。全球化背景下社交媒體的蓬勃發(fā)展,使得這類沖突愈發(fā)顯性化。宗教極端主義和民粹主義的抬頭,引發(fā)了相關(guān)的族群沖突,進(jìn)一步挑戰(zhàn)了人權(quán)的普遍性。
在理論層面,對(duì)于公民權(quán)的重視也開(kāi)始挑戰(zhàn)人權(quán)的普遍性。冷戰(zhàn)結(jié)束之際,隨著歷史終結(jié)的呼聲,很多人認(rèn)為基于民族國(guó)家的公民權(quán)概念和法律體系將隨著全球化的鋪展而趨向消亡。然而,晚近各國(guó)國(guó)籍法和移民法的變化表明,公民權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未成為明日黃花。在實(shí)踐層面,一些國(guó)家開(kāi)始改變先前較為包容的移民法律和政策,呈現(xiàn)出所謂“文化轉(zhuǎn)向”(cultural turn),即越來(lái)越關(guān)注文化融合和身份認(rèn)同,開(kāi)始對(duì)于移民入籍進(jìn)行語(yǔ)言能力、社會(huì)規(guī)范和融入前景的考察。例如,一些西方國(guó)家對(duì)申請(qǐng)入籍者的個(gè)人信仰和道德價(jià)值進(jìn)行測(cè)驗(yàn),特別是針對(duì)一些具有爭(zhēng)議性的話題。
文化多元主義對(duì)人權(quán)認(rèn)識(shí)的深化,進(jìn)一步體現(xiàn)在元倫理(meta-ethics)層面的相對(duì)主義。與一般相對(duì)主義觀點(diǎn)不同,元倫理相對(duì)主義構(gòu)建了一種基礎(chǔ)理論上的相對(duì)主義,不僅關(guān)注不同文化如何深刻塑造人權(quán)規(guī)范的價(jià)值內(nèi)涵,而且進(jìn)一步主張,所有規(guī)范性理念本質(zhì)上都是地方性和情境性的。任何規(guī)范性原則只有在特定社會(huì)語(yǔ)境和文化環(huán)境中才能得到準(zhǔn)確理解,超越語(yǔ)境的普遍性規(guī)范不具備有效性。在元倫理相對(duì)主義看來(lái),人類的確共享某種基本正義感和道德感,然而這種感受所塑造的普遍原則往往抽象而空泛。在實(shí)際操作和法律執(zhí)行的過(guò)程中,公平觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)必須與本土價(jià)值觀念相結(jié)合。在元倫理層面的相對(duì)主義看來(lái),各種觀點(diǎn)在其各自的背景框架中可能都被認(rèn)為是正當(dāng)合理的,但如果將其抽離原有環(huán)境,試圖將其作為相互排斥或?qū)α⒌臉?biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判,這些觀點(diǎn)便可能失去其原有的正確性和有效性。正如印度耆那教注釋家悉檀舍娜·迪伐伽羅(Siddhasena Divākara)所言:“所有觀點(diǎn)在其各自領(lǐng)域內(nèi)均可視為真理,但當(dāng)它們被視為對(duì)其他觀點(diǎn)的否定時(shí),則可能陷入謬誤。”
如果推到極端,人權(quán)相對(duì)主義就會(huì)變成人權(quán)虛無(wú)主義,徹底否認(rèn)人權(quán)的普遍性,甚至取消區(qū)別于公民權(quán)的人權(quán)概念本身。顯然,一旦人權(quán)喪失超越民族和國(guó)家的普遍性,就立即會(huì)被具體國(guó)家的公民權(quán)或憲法權(quán)利吞沒(méi)。而在相對(duì)溫和的版本中,人權(quán)相對(duì)主義包含著某種真理性。這種真理性可以為研究者和實(shí)踐者提供兩個(gè)方面的啟示。
一方面,為了切實(shí)推進(jìn)人權(quán)的普遍實(shí)現(xiàn),人們必須深刻理解和接納人類社會(huì)所展現(xiàn)出的高度分化和多元化的信仰體系、社會(huì)實(shí)踐以及各國(guó)國(guó)情背景。這些因素不僅構(gòu)建了人們認(rèn)知和保障人權(quán)的不同途徑,更在很大程度上塑造了人們對(duì)人權(quán)內(nèi)涵與實(shí)踐方式的獨(dú)特見(jiàn)解。因此,應(yīng)當(dāng)審慎對(duì)待那些過(guò)于簡(jiǎn)化且缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容的普遍主義論述,轉(zhuǎn)而尊重并理解不同情境下,不同族群對(duì)權(quán)利本質(zhì)的個(gè)性化解讀。人權(quán)的普遍性并非意在抹殺多樣性,強(qiáng)行將人類塑造成單一模板,而是旨在探尋并尊重具有差異性基礎(chǔ)的共享價(jià)值觀。唯有如此,普遍人權(quán)的概念才能真正植根于現(xiàn)實(shí)土壤之中,而非僅僅停留在空中樓閣般的道德理想層面,無(wú)法轉(zhuǎn)化為實(shí)際的社會(huì)價(jià)值。畢竟,對(duì)于需要人權(quán)保障的人來(lái)說(shuō),人權(quán)的核心作用更多體現(xiàn)在保護(hù)他們免受不公行為的侵害,而非要求每個(gè)民族或國(guó)家必須按照某種特定文化標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)社會(huì)結(jié)構(gòu)或政治體制,更不應(yīng)被濫用為干預(yù)他國(guó)內(nèi)政的輿論武器。
另一方面,在探討國(guó)際人權(quán)問(wèn)題時(shí),論者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)認(rèn)知并反思自身所依憑的立場(chǎng)與預(yù)設(shè)。無(wú)可否認(rèn),每個(gè)人都會(huì)不可避免地?cái)y帶某種特定視角或文化背景,甚至往往是無(wú)意識(shí)的。正因如此,論者更需要清楚地意識(shí)到,自己是通過(guò)何種觀察角度與認(rèn)知框架來(lái)建構(gòu)對(duì)人權(quán)問(wèn)題的理解,并對(duì)此保持必要的自我省思。例如,在論證支持某項(xiàng)新興權(quán)利時(shí),論者應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分:其立場(chǎng)究竟是基于否認(rèn)或漠視該權(quán)利的法律或制度本身存在不公,還是僅僅源于自身身份和時(shí)代背景所塑造的道德直覺(jué)——如處于21世紀(jì)歐洲富裕開(kāi)放社會(huì),或作為美國(guó)東北部接受過(guò)常春藤聯(lián)盟學(xué)校高等教育的中產(chǎn)階層所共享的價(jià)值認(rèn)知。當(dāng)然,這并非意味著人權(quán)討論只能局限于某一特定視角,只是提醒我們?cè)趯で蟾咂毡樾院鸵话阈缘牧?chǎng)時(shí),論者必須深入洞察并反思自身所處的特定時(shí)空語(yǔ)境對(duì)認(rèn)知的塑造,并努力超越這種局限,防止將特定社區(qū)或人群的價(jià)值偏好輕易上升為普遍性的規(guī)范主張。
總而言之,對(duì)于普遍人權(quán)的基本認(rèn)知確實(shí)存在著顯著的差異化與特殊性表達(dá)。這不僅體現(xiàn)在對(duì)待人權(quán)普遍性本身的立場(chǎng)分歧上,如人權(quán)否定論者會(huì)從根本上質(zhì)疑乃至否定人權(quán)存在的普適性和必然性,認(rèn)為人權(quán)不具備超越時(shí)空、文化和政治體制的普遍價(jià)值;還體現(xiàn)在那些表面上承認(rèn)人權(quán)普遍性,但在實(shí)踐中卻通過(guò)特定視角理解和詮釋普遍人權(quán)內(nèi)涵的做法上。具體來(lái)說(shuō),某些國(guó)家或政治力量在宣稱人權(quán)普遍性原則的同時(shí),會(huì)依據(jù)自身獨(dú)特的歷史背景、文化觀念、價(jià)值取向以及利益考量,形成特定解讀框架,從而將自身的解讀和實(shí)踐模式推廣,甚至強(qiáng)加于其他國(guó)家或民族。這種現(xiàn)象導(dǎo)致看似普適的人權(quán)原則在實(shí)際操作中體現(xiàn)出多元化的面貌,甚至可能成為國(guó)際關(guān)系中的軟實(shí)力工具或是干預(yù)他國(guó)內(nèi)政的借口,引發(fā)人們關(guān)于人權(quán)普遍性真實(shí)含義與實(shí)踐有效性的深入反思。
四、人權(quán)法的相對(duì)普遍性
對(duì)于專業(yè)從事法律工作的人而言,人權(quán)更多地被理解為一種法律術(shù)語(yǔ),無(wú)論是在國(guó)際法層面還是在國(guó)內(nèi)法層面。需要進(jìn)一步追問(wèn)的是,當(dāng)人權(quán)概念乃至理念被寫入國(guó)際或國(guó)內(nèi)的法律文件,在其被確立為可供實(shí)施的法律規(guī)范之后,其基本性質(zhì)是什么?對(duì)于人權(quán)的解釋和實(shí)施是否存在普遍性?如果存在,這種普遍性的程度又如何?
基于人權(quán)所具有的法律屬性,我們可以對(duì)人權(quán)進(jìn)行法學(xué)層面的細(xì)致分析。此處,我們不必討論文化多元論和特殊主義對(duì)于人權(quán)規(guī)范生成的質(zhì)疑(如依據(jù)某種宗教價(jià)值觀否定性別平等),而是僅就人類社會(huì)達(dá)成初步共識(shí)的人權(quán)規(guī)范(如聯(lián)合國(guó)人權(quán)公約中列舉的諸種權(quán)利)進(jìn)行法理學(xué)分析,從而進(jìn)一步洞悉人權(quán)規(guī)范的基本性質(zhì),特別是普遍性和特殊性的關(guān)系在其中的體現(xiàn)。
(一)人權(quán)的法律屬性:規(guī)則還是原則
在法律理論中,法律規(guī)范依其內(nèi)容類型,通常被區(qū)分為原則和規(guī)則,二者在性質(zhì)、適用方式,以及在法律決策中的作用等方面存在顯著差異。規(guī)則是具有較為精確約束力的規(guī)范,用于規(guī)定特定行為或情境下的具體法律后果。規(guī)則在適用中呈現(xiàn)出非此即彼的特點(diǎn):如果現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景符合某項(xiàng)規(guī)則設(shè)定的條件,則該項(xiàng)規(guī)則必須適用于此場(chǎng)景;若不符合,則該規(guī)則不適用。如在某路段規(guī)定的最高限速為每小時(shí)30公里的交通規(guī)則,便是一項(xiàng)嚴(yán)格意義上的規(guī)則。如果司機(jī)超速,不論具體情境如何,均被視為違規(guī)并應(yīng)受處罰??梢钥闯?,規(guī)則為法律主體(尤其是司法者或執(zhí)法者)提供了清晰明確的處理框架,能夠相對(duì)保持無(wú)歧義性,減少自由裁量空間,確保法律實(shí)施的一致性,為守法者提供穩(wěn)定的預(yù)期,從而在法律體系中創(chuàng)造出確定性和可預(yù)見(jiàn)性。規(guī)則由于在設(shè)計(jì)之初即旨在涵蓋大量可預(yù)見(jiàn)情境,其在后續(xù)適用過(guò)程中也可以簡(jiǎn)化法律決策過(guò)程,解釋空間也較小。
與規(guī)則相比,原則是更為寬泛且一般性的規(guī)范。原則不像規(guī)則那樣能夠直接規(guī)定具體的法律后果,而是為解釋和適用規(guī)則提供參照。例如,在某些路段司機(jī)應(yīng)該保持“安全車速”的規(guī)定就是一條原則,而非嚴(yán)格意義上的規(guī)則。再如,“正當(dāng)防衛(wèi)免予處罰”在很大程度上也是一條原則,而非具體的規(guī)則。與規(guī)則“非此即彼”的適用方式不同,法律原則并不直接確定某一行為或某一狀態(tài)的合法性,而是通過(guò)在不同情境中提供價(jià)值導(dǎo)向或操作指引,確保決策符合更高層次的道德、政治或社會(huì)理念。不同原則在同一案件或情境下可能都具備適用性,需要通過(guò)權(quán)衡來(lái)平衡彼此的適用。如在緊急狀態(tài)下,維護(hù)國(guó)家安全原則和保護(hù)基本人權(quán)原則可能同時(shí)適用,有權(quán)機(jī)關(guān)需要結(jié)合特定情境進(jìn)行綜合考慮,以得出妥當(dāng)?shù)慕Y(jié)論和判斷。
法律規(guī)則與法律原則之別,也體現(xiàn)在法律推理過(guò)程中。法律規(guī)則的適用通常是演繹式的:規(guī)則確立了三段論的大前提,只要案件事實(shí)作為小前提滿足規(guī)則設(shè)定的條件,那么相應(yīng)的結(jié)論以及法律后果就是較為明確且固定的。相比之下,法官和律師援引法律原則時(shí),則更多的是在不同原則之間進(jìn)行權(quán)衡,必須考慮到一條原則如何與其他相關(guān)的原則或規(guī)則相協(xié)調(diào),很多時(shí)候需要運(yùn)用比例原則進(jìn)行分析,并基于案件的具體情況判斷最適宜的結(jié)果。原則并不像法律規(guī)則那樣可以通過(guò)演繹推理直接得出結(jié)論,而是作為正當(dāng)化理由,通過(guò)引入更廣泛的考量,對(duì)既定的法律規(guī)則進(jìn)行必要調(diào)整或例外處理。原則的籠統(tǒng)性、靈活性和開(kāi)放性,為司法者和執(zhí)法者提供了相對(duì)寬泛的裁量框架和權(quán)衡空間,使其可以根據(jù)公平、正義或道德原則的要求,在個(gè)案情境中做出具體決策。然而,正是由于此種籠統(tǒng)性、靈活性和開(kāi)放性,僅依賴原則并不能直接得出案件或爭(zhēng)議的最終裁決,法律原則只是以指導(dǎo)性的方式協(xié)助法律主體構(gòu)建推理過(guò)程。
如果將上述分類套用到人權(quán)相關(guān)的法律條款中,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),絕大部分人權(quán)條款更具有原則的性質(zhì),而非具體的規(guī)則。如《經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利國(guó)際公約》第11條第1款規(guī)定:“本公約締約國(guó)確認(rèn)人人有權(quán)享受其本人及家屬所需之適當(dāng)生活程度,包括適當(dāng)之衣食住及不斷改善之生活環(huán)境。”顯然,此條款無(wú)法為具體案件或爭(zhēng)議提供清晰的、非此即彼的判斷結(jié)果,畢竟何謂“適當(dāng)生活程度”并無(wú)具體清晰要求,對(duì)于什么是“適當(dāng)”存在較大的裁量空間。諸如此類的問(wèn)題無(wú)法通過(guò)條款本身的語(yǔ)詞進(jìn)行判斷。再如《公民及政治權(quán)利國(guó)際公約》第19條在規(guī)定言論自由的同時(shí),強(qiáng)調(diào)了其與“他人權(quán)利或名譽(yù)”以及“國(guó)家安全或公共秩序、或公共衛(wèi)生或風(fēng)化”之間的平衡??梢?jiàn),這是法律原則的典型表述方式。再如,每個(gè)人都享有生命權(quán)殆無(wú)爭(zhēng)議,然而這也僅僅是一條原則,無(wú)法直接決定諸如是否有權(quán)自行結(jié)束生命(自殺權(quán)乃至安樂(lè)死的權(quán)利)的爭(zhēng)議。
明晰了人權(quán)條款的原則屬性,我們就可以進(jìn)一步理解,為何在現(xiàn)實(shí)的法律場(chǎng)景中,普遍性和特殊性的辯證法會(huì)體現(xiàn)在人權(quán)的解釋和實(shí)施過(guò)程中:在抽象原則的層面,圍繞人權(quán)形成的普遍性共識(shí)更多;而在具體規(guī)則的層面,則呈現(xiàn)出較多的差異性和相對(duì)性。人權(quán)條款本質(zhì)上具備的原則性特征,賦予了其在實(shí)際應(yīng)用中較為寬泛的法律解釋空間,執(zhí)行過(guò)程也往往會(huì)融入更多社會(huì)性考量因素。這導(dǎo)致在不同的法律體系與社會(huì)文化背景下,人權(quán)條款的解釋呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì),實(shí)施機(jī)制也展現(xiàn)出多樣性特征。這種現(xiàn)象使得人權(quán)盡管存在普遍性的法律表述,但在具體實(shí)踐中存在著顯著的相對(duì)性和特殊性。
(二)人權(quán)規(guī)范解釋的多元化
人權(quán)因其普遍性預(yù)設(shè)而呈現(xiàn)出較強(qiáng)的抽象性,因而具體的解釋變成了問(wèn)題的關(guān)鍵。正如趙汀陽(yáng)教授所言:“人權(quán)概念并沒(méi)有獲得一個(gè)世界性的解釋,而是由各個(gè)國(guó)家各自解釋,于是就出現(xiàn)了‘解釋的解釋’這樣的知識(shí)論的元解釋問(wèn)題,還出現(xiàn)了??率降?lsquo;知識(shí)/權(quán)力’知識(shí)政治學(xué)問(wèn)題。”質(zhì)言之,當(dāng)原則被提升到高層次的抽象范疇時(shí),往往會(huì)失去具體的形態(tài)和細(xì)節(jié)。在實(shí)際應(yīng)用原則的過(guò)程中,其內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)效果不可避免地受到特定情境下的社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度安排以及價(jià)值偏好的深刻影響,易于成為不同政治、社會(huì)力量博弈與塑造的對(duì)象。盡管各國(guó)各民族可能在某些最基本的道德共識(shí)上達(dá)成一致,如堅(jiān)決反對(duì)種族滅絕和禁止殘酷不人道的待遇,但在更為廣泛的議題,如墮胎權(quán)、性取向等關(guān)乎道德習(xí)俗與生活方式選擇的問(wèn)題上,往往意見(jiàn)分歧嚴(yán)重,甚至?xí)霈F(xiàn)“文明的沖突”。人權(quán)的普遍性并不等于具體內(nèi)容的相同性,只意味著原則層面的相通性。甚至有時(shí),相通性也僅停留在語(yǔ)詞表述層面。在實(shí)質(zhì)內(nèi)容層面,價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)和法律體系等差異往往導(dǎo)致共識(shí)難以達(dá)成。
具體到法律領(lǐng)域,由于人權(quán)條款的原則屬性,對(duì)于具體權(quán)利的法律教義學(xué)理解往往存在較大分歧。正如上文所述,為了維護(hù)人權(quán)的普遍性,人權(quán)法條款帶有固有的抽象性和概括性,也因此帶有模糊性和不確定性,往往無(wú)法被直接用于解決問(wèn)題。如何從抽象原則中解讀出具體標(biāo)準(zhǔn),為原本模糊的規(guī)范填充實(shí)質(zhì)內(nèi)容,劃定確切邊界,使其可以用于司法審判過(guò)程和糾紛解決過(guò)程,就變成關(guān)鍵問(wèn)題。在此過(guò)程中,基于特定國(guó)家司法實(shí)踐和法學(xué)研究的法律解釋扮演了至關(guān)重要的角色。各國(guó)及地區(qū)根據(jù)自身的法律淵源、社會(huì)背景、文化理念以及價(jià)值取向,構(gòu)建起獨(dú)具特色的法律制度架構(gòu)、權(quán)利等級(jí)體系和司法評(píng)判基準(zhǔn),使普遍人權(quán)原則在實(shí)踐過(guò)程中得到因地制宜的詮釋和適用。
以言論自由為例,無(wú)論是國(guó)際人權(quán)公約還是各國(guó)憲法,幾乎都將其規(guī)定為基本人權(quán)。然而,不同國(guó)家對(duì)言論自由的保護(hù)范圍(如言論是否包含行為、是否包含色情作品、是否包括商業(yè)言論等)和保護(hù)程度(如言論自由是否可以容許誹謗、是否受到國(guó)家安全利益的限制等)的設(shè)定和詮釋存在顯著差異,甚至在西方國(guó)家內(nèi)部亦是如此。如對(duì)待仇恨言論,美國(guó)和歐洲就有不同的容忍度和法律約束措施:歐洲許多國(guó)家的憲法法院、加拿大最高法院以及南非憲法法院對(duì)仇恨言論(如否認(rèn)納粹大屠殺或煽動(dòng)種族、宗教仇恨的言論)均采取了極為嚴(yán)格的限制措施;而在美國(guó),即便是仇恨言論,也受到憲法第一修正案的保護(hù),前提是這類言論不會(huì)引發(fā)或?qū)е?ldquo;明顯且即刻的危險(xiǎn)”,即不會(huì)直接引起社會(huì)動(dòng)蕩或秩序混亂。這意味著在美國(guó),言論自由的界限相對(duì)更為寬松,只要不觸及可能立即危害公共安全的具體行動(dòng)號(hào)召,言論自由就不會(huì)受到法律限制。在憲法裁判方法論上,比例原則的應(yīng)用范圍和力度,以及在面對(duì)不同權(quán)利沖突時(shí)所采取的調(diào)和或平衡機(jī)制也會(huì)因國(guó)而異。
再如,盡管全球各地普遍接受“平等”,但在如何理解平等——究竟是給予弱勢(shì)群體特殊保護(hù),還是一視同仁——的具體問(wèn)題上,存在爭(zhēng)議和分歧,甚至一國(guó)內(nèi)部也可能存在重大分歧。舉例來(lái)說(shuō),反對(duì)種族歧視原則在嚴(yán)格遵守等級(jí)制度的文化環(huán)境中,或許需要通過(guò)在公共資源分配過(guò)程中為少數(shù)族裔或歷史上被壓迫的族群設(shè)立配額制度來(lái)體現(xiàn)公平;而在倡導(dǎo)平等主義的社會(huì)氛圍中,則可能表現(xiàn)為無(wú)視膚色差異,堅(jiān)持形式平等、機(jī)會(huì)均等的原則,也即“一視同仁”,反對(duì)基于種族或族裔身份給予特定人群以優(yōu)惠或照顧。
因此,為了全面而深刻地領(lǐng)會(huì)人權(quán)的普遍性原則在實(shí)踐中的復(fù)雜性和多元性,論者需要對(duì)具體情境下的人權(quán)內(nèi)涵進(jìn)行在地化解讀,而非僅從某種抽象理念或者某種特定模式出發(fā)進(jìn)行“演繹式”的評(píng)判。2006年,泰國(guó)發(fā)生的一起案件能夠很好地展現(xiàn)上述觀點(diǎn)。當(dāng)時(shí),泰國(guó)政府明確表示,谷歌公司須從其旗下的YouTube視頻分享平臺(tái)上移除用戶上傳的侮辱泰王普密蓬·阿杜德的視頻,否則將在全國(guó)范圍內(nèi)封禁YouTube服務(wù)。根據(jù)泰國(guó)冒犯君主法(Lèse-majesté laws),任何被認(rèn)定為侮辱或褻瀆國(guó)王的行為都屬于犯罪,將面臨最高15年的監(jiān)禁。起初,谷歌公司及其律師團(tuán)隊(duì)難以理解,為何僅僅是對(duì)國(guó)王形象進(jìn)行惡搞就會(huì)面臨鋃鐺入獄的風(fēng)險(xiǎn)。但當(dāng)他們來(lái)到泰國(guó),深入接觸當(dāng)?shù)厣鐣?huì),切實(shí)感受到民眾對(duì)國(guó)王的愛(ài)戴之情時(shí),最終改變了看法:如果自己坐在美國(guó)加利福尼亞州的辦公室里,僅基于美國(guó)法律和價(jià)值觀告訴泰國(guó)人“我們不刪視頻,你們必須接受”,這不僅是無(wú)視泰國(guó)國(guó)情和民眾情感,而且是不尊重他者文化和價(jià)值觀。最終,在與泰國(guó)政府磋商后,谷歌公司決定遵守當(dāng)?shù)胤?,在泰?guó)范圍內(nèi)屏蔽相關(guān)視頻內(nèi)容。這個(gè)案例啟示人們,在理解和處理人權(quán)相關(guān)問(wèn)題時(shí),要堅(jiān)持人權(quán)基本原則的普遍性,同時(shí),也需要保持對(duì)于文化差異的必要敏感度。
實(shí)際上,即便當(dāng)國(guó)際機(jī)構(gòu)已經(jīng)明確確定某項(xiàng)人權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí),一些國(guó)家的法院也會(huì)根據(jù)本國(guó)情況對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)有所損益。如聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利委員會(huì)在解釋《經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利國(guó)際公約》中實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的國(guó)家義務(wù)時(shí),發(fā)展出了“最低核心”(minimum core)標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)看似確立了一種放之四海而皆準(zhǔn)的普遍要求,但南非憲法法院在涉及住房權(quán)的判例中,明確拒絕適用該標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)而采取逐步實(shí)現(xiàn)的漸進(jìn)主義標(biāo)準(zhǔn),僅僅審查政府在當(dāng)前情況下逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施是否合理。
更進(jìn)一步,不同國(guó)家在面臨權(quán)利沖突時(shí)的選擇和平衡之道也有所不同,反映出不同的選擇偏好,以及偏好背后的文化傳統(tǒng)、法律框架以及社會(huì)價(jià)值的深刻影響。如在言論自由與人格尊嚴(yán)的權(quán)衡問(wèn)題上,各國(guó)司法體系會(huì)依據(jù)國(guó)家對(duì)言論自由的文化理解、對(duì)名譽(yù)保護(hù)的重視程度等因素,在特定情境下決定應(yīng)當(dāng)以何種權(quán)利為重。在美國(guó)憲法傳統(tǒng)中,言論自由一般享有優(yōu)先地位。如在具有里程碑意義的《紐約時(shí)報(bào)》案中,美國(guó)聯(lián)邦最高法院確立了公共人物在誹謗訴訟中的“實(shí)際惡意”(actual malice)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)聯(lián)邦最高法院指出,即使誹謗言論可能損害公共人物的名譽(yù),也應(yīng)盡可能避免對(duì)言論自由的限制。這一判決反映出美國(guó)司法體系在言論自由與官員的人格尊嚴(yán)發(fā)生沖突時(shí),傾向于保護(hù)言論自由,以確保公眾知情權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)。
相比之下,歐洲則更傾向于保護(hù)人格尊嚴(yán),甚至一些國(guó)家極為偏向人格尊嚴(yán)。如在法國(guó),官員的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)受到比美國(guó)法律更高程度的保護(hù),法院將公眾對(duì)于官員個(gè)人信息和隱私的知情權(quán)嚴(yán)格限定在僅與履行公共職能相關(guān)的內(nèi)容,因而對(duì)言論自由的保護(hù)范圍很窄。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,與美國(guó)保護(hù)信息傳播自由、減輕互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任的法律路徑相比,歐洲更傾向于保護(hù)個(gè)人信息隱私。如在谷歌訴西班牙案中,歐盟法院(European Court of Justice)判定,個(gè)人有權(quán)請(qǐng)求搜索引擎刪除與其相關(guān)的搜索結(jié)果,當(dāng)這些信息不再相關(guān)或過(guò)時(shí)的時(shí)候,尤為如此,并且即使這些信息本身是合法發(fā)布的,個(gè)人也可以請(qǐng)求刪除,由此確立了“被遺忘權(quán)”。法國(guó)在該案判決基礎(chǔ)上設(shè)置了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn):國(guó)家信息自由委員會(huì)(CNIL)要求谷歌在全球范圍內(nèi)刪除涉及個(gè)人隱私的信息,而非僅限于歐洲地區(qū)。
上述司法實(shí)踐體現(xiàn)了普遍原則與地域特性之間的復(fù)雜互動(dòng)。由此,我們就可以理解,為何當(dāng)前的國(guó)際人權(quán)法體系中已經(jīng)出現(xiàn)技術(shù)性手段,賦予人權(quán)公約締約國(guó)以一定自由裁量權(quán)。如歐洲人權(quán)法院在解釋適用《歐洲人權(quán)公約》的過(guò)程中,發(fā)展出“余地原則”(margin of appreciation),允許締約國(guó)在特定情況下,比如在處理復(fù)雜的社會(huì)文化道德和公共安全問(wèn)題時(shí),就履行人權(quán)義務(wù)的方式和程度享有自由裁量權(quán),可以結(jié)合國(guó)家自身情況在一定范圍內(nèi)對(duì)權(quán)利施加限制,特別是在涉及言論自由和隱私權(quán)等道德文化的議題上。1976年,歐洲人權(quán)法院在漢迪賽德訴英國(guó)案中,首次提出該原則。英國(guó)一家出版商出版了一部《小紅色教科書》(The Little Red Schoolbook),其中討論了性教育和學(xué)生權(quán)利問(wèn)題。英國(guó)政府認(rèn)為該書內(nèi)容對(duì)于未成年人道德具有不良影響,根據(jù)出版相關(guān)法律查封銷毀。出版商也被提起訴訟,并最終被判敗訴。出版商進(jìn)一步訴至歐洲人權(quán)法院,稱英國(guó)政府的行為侵犯了《歐洲人權(quán)公約》第10條所保障的言論自由。歐洲人權(quán)法院最終判決認(rèn)為,雖然言論自由屬于基本人權(quán),但各國(guó)在保護(hù)公共道德和未成年人的問(wèn)題上擁有判斷余地,可以根據(jù)本國(guó)情況對(duì)言論自由進(jìn)行限制。因此,歐洲人權(quán)法院認(rèn)為英國(guó)政府的行為并未違反《歐洲人權(quán)公約》。
(三)人權(quán)實(shí)施機(jī)制的多樣性
“徒善不足以為政,徒法不能以自行”(《孟子·離婁上》)。人權(quán)作為較為崇高的道德理想和法律原則,面臨著較為迫切的落實(shí)問(wèn)題。由于其固有的抽象性和一般性,人權(quán)所承載的價(jià)值理念在轉(zhuǎn)化為法律條款后,仍然需要經(jīng)過(guò)政治過(guò)程、法律轉(zhuǎn)化、社會(huì)政策,乃至司法制度等具體環(huán)節(jié),才能真正具有實(shí)施可行性。在這一系列過(guò)程中,相對(duì)性同樣無(wú)法避免:每一條人權(quán)規(guī)范都需要根據(jù)各自不同的實(shí)際情況,予以逐步構(gòu)建和完善,即必須結(jié)合不同情境逐一具體化和靈活運(yùn)用,經(jīng)歷在地化的過(guò)程,才能得以貫徹執(zhí)行。
人權(quán)在執(zhí)行機(jī)制層面的相對(duì)性,不僅源于各國(guó)法律體系的差異,也反映了國(guó)際社會(huì)缺少集中化執(zhí)法體制的現(xiàn)狀。國(guó)際人權(quán)法體系雖旨在全球推廣人權(quán)保障,但相比國(guó)內(nèi)法體系,在執(zhí)行力和法律技術(shù)執(zhí)行層面依然存在顯著鴻溝,尤其體現(xiàn)為缺乏具有權(quán)威強(qiáng)制力和高效執(zhí)行力的世界性執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)。盡管《世界人權(quán)宣言》及其他國(guó)際人權(quán)文件確立了諸多核心權(quán)利,但全球?qū)用娴膱?zhí)法和司法體系并未完全建立起來(lái)?,F(xiàn)有的國(guó)際機(jī)構(gòu)雖然具備一定程度的人權(quán)保護(hù)職能,但各自職能權(quán)限和執(zhí)行效力存在明顯短板。如國(guó)際法院(ICJ)主要解決國(guó)家間爭(zhēng)端,缺乏對(duì)個(gè)體權(quán)利的直接保護(hù)功能,且其判決執(zhí)行依賴國(guó)家自愿。國(guó)際刑事法院(ICC)則專注于懲治最嚴(yán)重的國(guó)際罪行,如種族滅絕罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪和危害人類罪,并且只有在特定國(guó)家同意管轄,或者案件經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的情況下,才能發(fā)揮作用。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)和人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦事處等機(jī)構(gòu)雖然在監(jiān)督促進(jìn)人權(quán)保護(hù)方面具有積極作用,但通常只能通過(guò)依靠道義勸誡和程序性工具促進(jìn)其符合國(guó)際規(guī)范,而無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行或進(jìn)行司法懲戒。由此可見(jiàn),全球人權(quán)保護(hù)目前存在“宣示易、執(zhí)行難”的困境。
缺乏統(tǒng)一的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制,使得人權(quán)保護(hù)的全球性承諾在實(shí)際執(zhí)行中受限于國(guó)家主權(quán)框架。人權(quán)的普遍性盡管作為一個(gè)理念具有道德吸引力,但在實(shí)際執(zhí)行中的地方性變通乃至變異則不可避免。在不同國(guó)家和地區(qū),將普遍人權(quán)原則轉(zhuǎn)化為具體的法律規(guī)則,乃至具體決策時(shí),需要充分考慮本地的法律傳統(tǒng)、文化背景和現(xiàn)實(shí)需求。普遍性和特殊性的張力需要通過(guò)本土化的策略得以緩解。這不僅是為了確保人權(quán)原則的有效性,也是為了避免抵制或沖突。
首先是執(zhí)行機(jī)制層面的多樣性。在一些國(guó)家,立法和行政措施是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的主要手段,通常通過(guò)頒布具體的社會(huì)政策和建立監(jiān)管框架來(lái)落實(shí)。如在瑞典,醫(yī)療、教育和住房等社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利主要是通過(guò)全面福利政策和行政法規(guī)來(lái)執(zhí)行。再比如,法國(guó)也利用其立法體系來(lái)執(zhí)行勞動(dòng)權(quán)和反歧視法,通過(guò)立法系統(tǒng)性地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。在另一些國(guó)家,司法救濟(jì)是保護(hù)人權(quán)的主要途徑。如在印度,能動(dòng)主義司法在拓展人權(quán)范圍方面發(fā)揮了重要作用。印度最高法院曾在維薩卡案中設(shè)立了防止職場(chǎng)性騷擾的指導(dǎo)原則,從而在缺乏具體立法的情況下有效地創(chuàng)建了法律框架。印度法院還從憲法生命權(quán)中解釋出一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利,如清潔環(huán)境、教育和醫(yī)療等方面的權(quán)利。相反,在政治和法律體系不夠完善,或者受到腐敗與低效困擾的國(guó)家,人權(quán)實(shí)施可能受到嚴(yán)重阻礙。立法、行政和司法機(jī)制可能受到政治干預(yù)、資源不足或腐敗行為的影響,從而削弱其保護(hù)人權(quán)的作用,必須依賴國(guó)際組織的幫助。如在委內(nèi)瑞拉,由于司法體系存在政治干預(yù)和腐敗問(wèn)題,使得公民難以通過(guò)國(guó)內(nèi)法律途徑尋求權(quán)利救濟(jì),往往依賴于聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)等國(guó)際組織的介入。
其次是權(quán)利保障的優(yōu)先性有所不同。雖然人權(quán)的賦予不附加任何條件,但人權(quán)的落實(shí)卻受到現(xiàn)實(shí)條件約束。受制于資源的有限性,一國(guó)如何排列諸種權(quán)利的先后次序,在彼此沖突時(shí)如何進(jìn)行取舍,乃是人權(quán)落實(shí)進(jìn)程中的重要議題。公權(quán)力在制定法律、設(shè)計(jì)政策及資源配置過(guò)程中,無(wú)可避免地需要作出艱難的選擇。此等選擇背后的理?yè)?jù),與社會(huì)價(jià)值觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r乃至國(guó)民迫切需求緊密相連。形象地講,人權(quán)清單更類似于菜單,在廚房備料有限、廚師人手有限等條件的約束下,究竟哪些菜是主菜、先做哪些菜,就變得非常關(guān)鍵。
舉例而言,在保障基本民生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利(如教育、醫(yī)療、住房、勞動(dòng)權(quán)等關(guān)乎基本生活質(zhì)量的需求)與充分關(guān)注并積極推動(dòng)個(gè)人自由權(quán)利(如隱私權(quán)、宗教信仰自由等)之間,不同的社會(huì)可能會(huì)基于迥異的歷史軌跡、發(fā)展階段以及公眾接納程度,賦予某些人權(quán)以更高層級(jí)的優(yōu)先考慮,以期借助有限資源最大限度地推動(dòng)人權(quán)保護(hù)。西方國(guó)家深受自由主義傳統(tǒng)影響,通常將自由權(quán)置于優(yōu)先地位,強(qiáng)調(diào)言論自由、新聞自由和集會(huì)結(jié)社自由等權(quán)利,視其為人權(quán)的核心內(nèi)容和優(yōu)先保障對(duì)象。如美國(guó)憲法條文中并未納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利,聯(lián)邦層面的司法實(shí)踐和憲法教義也不承認(rèn)其為基本權(quán)利。
相較之下,發(fā)展中國(guó)家(尤其是經(jīng)歷過(guò)殖民統(tǒng)治或經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家),更加重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利。在這些國(guó)家的治理哲學(xué)和憲法意識(shí)中,唯有社會(huì)成員的基本生活條件得以保障之后,才能滿足更高層次的權(quán)利需求。如中國(guó)將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)視為首要人權(quán),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要性,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)條件的改善是實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的基礎(chǔ)。許多非洲國(guó)家(如南非)則將社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利,甚至包括健康權(quán)和住房權(quán),納入憲法基本權(quán)利體系,并且通過(guò)強(qiáng)有力的合憲性審查體制予以保障,以應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)的貧困狀況,改善國(guó)民基本生活條件。一些拉丁美洲國(guó)家(如哥倫比亞)受到長(zhǎng)期社會(huì)不平等和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩影響,在憲法文本和司法層面也重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利,以解決貧困和社會(huì)分化問(wèn)題。
結(jié)語(yǔ)
作為一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)事業(yè),人權(quán)的實(shí)現(xiàn)必須深植于各國(guó)具體國(guó)情與實(shí)踐之中。人權(quán)在價(jià)值理念層面具有普遍性,但其解釋適用卻呈現(xiàn)出顯著相對(duì)性,受到各國(guó)各地區(qū)文化傳統(tǒng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段與資源稟賦等因素的制約。不同文化與社會(huì)環(huán)境的獨(dú)特性,決定了人權(quán)認(rèn)知框架與實(shí)踐路徑的多樣性。因此,人權(quán)實(shí)踐本質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過(guò)程,既反映特定社會(huì)的治理哲學(xué)與文化邏輯,也需要在多元權(quán)利訴求之間尋求平衡與適配的路徑。唯有在概念、觀念與實(shí)施三個(gè)層面恰切理解人權(quán)的“相對(duì)普遍性”,才能在尊重差異的同時(shí)推進(jìn)普遍價(jià)值實(shí)現(xiàn),從而更好地在現(xiàn)實(shí)中促進(jìn)人權(quán)的保護(hù)與發(fā)展。人權(quán)的真正普遍性,不在于具體權(quán)利形式的整齊劃一,而在于共同承認(rèn)某些最為基本的價(jià)值理念,但同時(shí)尊重人類本身的多樣性。普遍性在理念層面永恒,而在人類社會(huì)的實(shí)踐中則因差異而豐富。正是在這種張力中,人權(quán)才得以不斷生長(zhǎng)與展開(kāi)。
(劉晗,清華大學(xué)法學(xué)院教授。)
【本文系北京市社科基金青年學(xué)術(shù)帶頭人項(xiàng)目“比較視野下中國(guó)憲法實(shí)施體系的演進(jìn)、模式與未來(lái)”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):24DTR047)階段性成果。】
Abstract:The dialectical relationship between the universality and particularity of human rights is a core issue in human rights theory and practice. This paper intends to conduct an analysis from three dimensions—basic concepts,values,and legal implementation—and clarify the relative universality of human rights by drawing on the distinction between“rules and principles”in jurisprudence and the logic of interpretation and application of rights provisions.At the conceptual level,human rights embody the proposition of universality,yet they exhibit relativity in both temporal and spatial dimensions. At the ideological level,political perspectives on human rights and cultural relativism(including metaethical relativism)remind us that human rights are also local knowledge. At the legal level,human rights norms mostly exist in the form of principles rather than rules;their high degree of abstraction leads to diversified interpretations,and the implementation mechanisms across different countries also demonstrate diversity. Recognizing and grasping the relative universality of human rights is conducive to a deeper understanding of the tension between universal principles and specific contexts,and also helps to avoid the biases and limitations that may arise from adhering to a single“universalism”or“particularism”discourse in practice.
Keywords:Human Rights;Universality;Particularity;Cultural Relativism;Legal Implementation
(責(zé)任編輯 孟 濤)

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