北京市豐臺(tái)區(qū)東高地街道，退休老黨員組成志愿服務(wù)隊(duì)，來(lái)到社區(qū)獨(dú)居老人家中看望陪伴。新華社記者 李 欣攝
2026年度“國(guó)考”現(xiàn)場(chǎng)，考生在江蘇省南京林業(yè)大學(xué)考點(diǎn)排隊(duì)等候進(jìn)場(chǎng)。劉建華攝（新華社發(fā)）
彈性退休落地實(shí)施
根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》，從2025年1月1日起，男職工和原法定退休年齡為55周歲的女職工，法定退休年齡每4個(gè)月延遲1個(gè)月，分別逐步延遲至63周歲和58周歲；原法定退休年齡為50周歲的女職工，法定退休年齡每2個(gè)月延遲1個(gè)月，逐步延遲至55周歲。人力資源社會(huì)保障部、中央組織部、財(cái)政部隨后印發(fā)《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》，職工可自愿選擇彈性提前退休或彈性延遲退休，并明確了彈性退休辦理程序、權(quán)益保障等內(nèi)容。
實(shí)施彈性退休，是中國(guó)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改革實(shí)施后，職工的退休年齡由原來(lái)的一個(gè)剛性節(jié)點(diǎn)，拓展成為一個(gè)彈性區(qū)間，增加了職工對(duì)退休年齡的選擇權(quán)，有利于適應(yīng)勞動(dòng)者多樣化需求，滿足不同的工作生活安排需要，能夠促進(jìn)人力資源合理配置，挖掘勞動(dòng)力資源潛力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供持久支撐。
整治“鬼秤”有新招
1月，針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注、反映強(qiáng)烈的“缺斤短兩”“鬼秤”問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局深入開(kāi)展電子計(jì)價(jià)秤市場(chǎng)秩序綜合整治，出臺(tái)了《電子計(jì)價(jià)秤型式評(píng)價(jià)大綱（試行）》《電子計(jì)價(jià)秤檢定規(guī)程（試行）》兩項(xiàng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范。
電子計(jì)價(jià)秤是市場(chǎng)交易中重要的計(jì)量工具，其準(zhǔn)確性直接關(guān)系交易公平和消費(fèi)者信任。近年來(lái)，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者通過(guò)改裝芯片、加裝作弊裝置等手段操縱計(jì)量結(jié)果，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，損害消費(fèi)者利益。
新技術(shù)規(guī)范著重增加和強(qiáng)化了電子計(jì)價(jià)秤防作弊和產(chǎn)品信息可追溯相關(guān)的技術(shù)要求、核查措施、測(cè)試方法、判定準(zhǔn)則，從源頭防范計(jì)量違法行為。維護(hù)市場(chǎng)計(jì)量準(zhǔn)星，就是守護(hù)老百姓的“錢(qián)袋子”和市場(chǎng)的“公平秤”。以技術(shù)規(guī)范筑牢防線，完善電子計(jì)價(jià)秤全鏈條監(jiān)管制度體系，將進(jìn)一步鞏固整治成效，讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心、稱(chēng)量安心。
充電樁下鄉(xiāng)提速
2月，為加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施短板，進(jìn)一步釋放新能源汽車(chē)消費(fèi)潛力，財(cái)政部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2025年縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)申報(bào)有關(guān)工作的通知》，明確2025年計(jì)劃支持75個(gè)試點(diǎn)縣改善充電基礎(chǔ)設(shè)施。
為擴(kuò)大試點(diǎn)受益范圍，拓展新能源汽車(chē)應(yīng)用場(chǎng)景、促進(jìn)消費(fèi)，三部門(mén)鼓勵(lì)多縣聯(lián)合申報(bào)、共享資源。同時(shí)，鼓勵(lì)試點(diǎn)縣積極探索車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)具有明顯示范效應(yīng)的項(xiàng)目予以適當(dāng)傾斜支持，中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金專(zhuān)項(xiàng)支持設(shè)施建設(shè)、配電網(wǎng)改造等核心環(huán)節(jié)。示范期內(nèi)，每年均達(dá)到最高目標(biāo)的試點(diǎn)縣最多可獲4500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。
目前，除西藏、青海外，全國(guó)其他省份均實(shí)現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”，還有10多個(gè)省份實(shí)現(xiàn)充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，有力釋放縣域消費(fèi)潛力，并與鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展深度融合，為農(nóng)村地區(qū)綠色出行與消費(fèi)升級(jí)注入動(dòng)力。
多項(xiàng)新規(guī)織密個(gè)人信息保護(hù)網(wǎng)
從人臉識(shí)別規(guī)范到公共場(chǎng)所攝像頭管理，再到通信號(hào)碼保護(hù)，中國(guó)個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域今年迎來(lái)多項(xiàng)新規(guī)——
3月，國(guó)家網(wǎng)信辦、公安部聯(lián)合公布《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理辦法》，明確人臉信息處理的基本規(guī)則與安全規(guī)范，劍指“強(qiáng)制刷臉”、信息泄露等突出問(wèn)題；4月，《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》施行，聚焦公共場(chǎng)所攝像頭亂象，要求圖像采集設(shè)備須設(shè)置顯著提示標(biāo)識(shí)，厘清建設(shè)管理責(zé)任，杜絕信息被隨意收集、泄露；7月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的通知》，規(guī)劃700號(hào)段作為號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專(zhuān)用碼號(hào)資源，為外賣(mài)、快遞、網(wǎng)約車(chē)等場(chǎng)景提供臨時(shí)“隱私號(hào)”，從通信源頭防范個(gè)人號(hào)碼泄露與騷擾。
從數(shù)字身份到日常通信，從線下場(chǎng)景到線上服務(wù)，新規(guī)分別瞄準(zhǔn)生物信息、視頻信息、通信號(hào)碼三大關(guān)鍵隱私領(lǐng)域，既有立法規(guī)范，又有技術(shù)賦能，有效保障數(shù)字生態(tài)安全，彰顯了國(guó)家在數(shù)字時(shí)代保障公民隱私權(quán)的堅(jiān)定決心。
適老化家居有新標(biāo)
7月，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《智慧養(yǎng)老家居產(chǎn)品通用技術(shù)要求》施行，通過(guò)統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范推動(dòng)家居產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)適老化、智慧化。
智慧養(yǎng)老家居產(chǎn)品指運(yùn)用智能化技術(shù)，服務(wù)于老年人日常生活的家居用品，以輕工產(chǎn)品為主，包括向老年人提供適老化家電、家具、照明、洗浴、坐便、廚房用品等品類(lèi)，還包括部分可穿戴設(shè)備、便攜監(jiān)測(cè)設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備等產(chǎn)品。此類(lèi)產(chǎn)品對(duì)構(gòu)建老年友好型居住環(huán)境、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。然而，市場(chǎng)快速發(fā)展中也暴露出諸多問(wèn)題：設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、功能單一、操作復(fù)雜……這不僅造成資源浪費(fèi)，還帶來(lái)安全隱患。
技術(shù)要求的出臺(tái)，圍繞便捷性、智慧性、適老性三個(gè)維度，對(duì)交互設(shè)計(jì)、信息呈現(xiàn)、應(yīng)急響應(yīng)等作出具體規(guī)定，確保產(chǎn)品好用、易用、實(shí)用，切實(shí)提升老年人生活自主性與安全感，讓老年人能夠共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。
生娃能領(lǐng)補(bǔ)貼
7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，規(guī)定從2025年起，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼。國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元，按年發(fā)放至年滿3周歲，2025年前出生的不滿3周歲嬰幼兒可按月齡折算補(bǔ)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋。同時(shí)，補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅，且不計(jì)入低保、特困等救助對(duì)象的家庭收入認(rèn)定。9月8日開(kāi)始，育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)正式全面開(kāi)放，可通過(guò)支付寶、微信和各省份政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上申領(lǐng)，也可到嬰幼兒戶籍地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)。
育兒補(bǔ)貼是中國(guó)首次對(duì)居民發(fā)放的普惠式現(xiàn)金補(bǔ)貼，直接增加育兒家庭的可支配收入，能夠提高育兒家庭的獲得感和幸福感，是一項(xiàng)增進(jìn)家庭福利和社會(huì)福祉、實(shí)現(xiàn)多方共贏的政策。當(dāng)前，中國(guó)正處于人口發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。建立育兒補(bǔ)貼制度，是貫徹落實(shí)以人為本、投資于人的具體實(shí)踐，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)在發(fā)展中保障和改善民生的高度重視。隨著相關(guān)配套措施的持續(xù)完善，政策紅利將不斷釋放，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。
住房租賃邁入法治化新階段
自9月15日起，中國(guó)首部住房租賃領(lǐng)域行政法規(guī)《住房租賃條例》正式施行，標(biāo)志著住房租賃市場(chǎng)進(jìn)入法治化、規(guī)范化的新階段。
當(dāng)前，中國(guó)城鎮(zhèn)租房人口超2億，在北上廣深等一線城市，租房人口占常住人口比例超40%。生活中，甲醛房、虛假房源、押金退還難等現(xiàn)象，侵害了租戶合法權(quán)益；而擅自改動(dòng)租賃住房結(jié)構(gòu)、私拉亂接管線等行為，也給房東造成困擾，影響了租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展。
《條例》對(duì)出租人、承租人、住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等主體明確了一系列制度安排：建立房源核驗(yàn)機(jī)制、嚴(yán)格住房安全標(biāo)準(zhǔn)、推行住房租賃合同網(wǎng)簽備案、設(shè)立租金押金監(jiān)管要求等，保障租戶權(quán)益。同時(shí)，也明確承租人有不擅自改動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)、私拉管線等義務(wù)，確保承租人、租賃企業(yè)權(quán)益?！稐l例》的實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范住房租賃活動(dòng)，推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
公務(wù)員招錄年齡限制放寬
10月，根據(jù)國(guó)家公務(wù)員局發(fā)布的《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2026年度考試錄用公務(wù)員公告》，公務(wù)員招錄年齡上限從一般要求為35周歲放寬至38周歲，應(yīng)屆碩士、博士研究生從40周歲放寬至43周歲。
今年以來(lái)，除了國(guó)考，多地公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘都放寬了年齡要求，部分基層和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位放寬至45周歲，打破了沿用多年的“35歲門(mén)檻”。這些先行試點(diǎn)與國(guó)考年齡調(diào)整相呼應(yīng)，適應(yīng)了人口結(jié)構(gòu)變化和受教育年限延長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，為更多有志于投身公共部門(mén)的人才，鋪就了新的職業(yè)通道，讓其能夠?yàn)榛鶎又卫砗蛯?zhuān)業(yè)崗位注入多元視角，提升治理能力與服務(wù)水平。
作為就業(yè)市場(chǎng)“風(fēng)向標(biāo)”，公考的政策調(diào)整向社會(huì)傳遞了“能力為本”的觀念，有助于減少就業(yè)市場(chǎng)上的年齡歧視，為企業(yè)吸納人才提供示范意義，拓寬選人用人視野，推動(dòng)形成更加包容、開(kāi)放的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)人才資源優(yōu)化配置。
新車(chē)上牌不跑車(chē)管所
11月，為提供更加高效、便捷的新車(chē)上牌服務(wù)，公安部在全國(guó)全面推行國(guó)產(chǎn)小客車(chē)新車(chē)上牌“一件事”，同時(shí)推出6項(xiàng)公安交管“一網(wǎng)通辦”服務(wù)新措施。目前，公安部已協(xié)同30多家汽車(chē)企業(yè)實(shí)行“新車(chē)預(yù)查驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)新車(chē)信息聯(lián)網(wǎng)共享，群眾購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)小客車(chē)后，新車(chē)上牌不用再跑車(chē)管所。
近5年，中國(guó)平均每年新注冊(cè)登記小客車(chē)超2000萬(wàn)輛。以往新車(chē)上牌，要經(jīng)過(guò)多個(gè)步驟，環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，涉及管理部門(mén)多、手續(xù)資料多。此次改革，將車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售、保險(xiǎn)、稅務(wù)及公安交管系統(tǒng)信息“大聯(lián)通”，推動(dòng)車(chē)輛管理服務(wù)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。群眾可通過(guò)“交管12123”APP新車(chē)上牌“一件事”服務(wù)模塊，足不出戶為新車(chē)上牌。
據(jù)測(cè)算，此次改革每年將為群眾減少提交紙質(zhì)材料1億多份，惠及數(shù)千萬(wàn)車(chē)主，是公安機(jī)關(guān)“高效辦成一件事”的重要實(shí)踐。
HPV疫苗進(jìn)入國(guó)家免疫規(guī)劃
11月10日起，根據(jù)國(guó)家疾控局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于將人乳頭瘤病毒疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃有關(guān)工作事宜的通知》，人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃，2011年11月10日以后出生的滿13周歲女孩可免費(fèi)接種2劑次雙價(jià)HPV疫苗。
宮頸癌是女性常見(jiàn)惡性腫瘤，嚴(yán)重威脅女性身心健康，而HPV疫苗接種是降低患病風(fēng)險(xiǎn)最經(jīng)濟(jì)、最有效的長(zhǎng)期干預(yù)措施。2023年，《加速消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》印發(fā)，要求各地促進(jìn)HPV疫苗接種，探索多種渠道支持資源不足地區(qū)適齡女孩接種。截至今年10月，18個(gè)省份在全省份或部分地區(qū)通過(guò)民生實(shí)事項(xiàng)目等形式，為適齡女孩免費(fèi)接種HPV疫苗給予補(bǔ)貼，這為國(guó)家層面將HPV疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。
從“鼓勵(lì)探索”到“國(guó)家規(guī)劃”，HPV疫苗免費(fèi)接種的全面實(shí)施，將有效提升HPV疫苗接種率，減少不同地區(qū)、不同收入群體間的接種率差異。同時(shí)，作為人口大國(guó)，中國(guó)在預(yù)防宮頸癌領(lǐng)域的決策與實(shí)踐，也為推動(dòng)全球健康更加公平可及注入動(dòng)力。
（史志鵬、趙 汧整理）
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