人民健康是社會主義現(xiàn)代化的重要標志，黨的二十屆四中全會作出“加快建設健康中國”的重大決策部署，將保障人民健康置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。
從醫(yī)保減負到服務升級，從基層擴容到人文關(guān)懷，2025年，健康中國建設多點突破、縱深推進，一系列民生舉措落地生根，讓億萬群眾的健康獲得感更足、幸福感更可持續(xù)。
——編 者
輔助生殖進醫(yī)保 藥品目錄再擴容
醫(yī)療保障是群眾的“健康靠山”，也是民生福祉的“兜底網(wǎng)”。如今，這張網(wǎng)正越織越密、越織越牢。
過去，輔助生殖費用高、周期長，讓不少家庭望而卻步。2025年，輔助生殖納入醫(yī)保，全國31個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團全覆蓋，為有需要的家庭減輕了經(jīng)濟壓力和心理負擔。
醫(yī)保藥品目錄的動態(tài)調(diào)整讓群眾用藥更有保障。2025年新增114種藥品，總數(shù)增至3253種，多為臨床亟需的創(chuàng)新藥；首版商保創(chuàng)新藥目錄納入19種藥品，覆蓋腫瘤、慢性病、罕見病等領(lǐng)域，讓群眾有藥可用、有藥可選、費用可擔。
針對困難群眾，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障層層守護。全國每年約8000萬困難群眾獲得參保資助，農(nóng)村低收入人口政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用報銷比例達90%，確保困難群眾“參得全”“救得早”“兜得住”“保得好”，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性因病返貧致貧底線。
15分鐘醫(yī)療圈加速建設
超九成居民15分鐘內(nèi)可達最近醫(yī)療服務點
“十四五”以來，我國基層醫(yī)療服務能力顯著提升，超90%居民可在15分鐘內(nèi)就近獲得醫(yī)療服務，基層機構(gòu)診療量占全國診療量的比例保持在50%以上。
基層醫(yī)療體系持續(xù)完善，機構(gòu)數(shù)量從97萬個增至104萬個，基本實現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室，城市街道有服務中心、社區(qū)有服務站。山區(qū)、海島和邊遠貧困地區(qū)，通過遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、巡回醫(yī)療等“固定+移動”模式，因地制宜補上服務短板。
基層醫(yī)療人才與能力建設同步升級。截至2024年底，基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師達207.8萬人，超九成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生中心達到服務能力標準，分別平均配備約300種藥品，93%能提供兒科診療服務。
服務模式更趨便民，以家庭醫(yī)生簽約服務為載體，融合基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務，堅持防治結(jié)合。95%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供慢性病長處方，85%開放周末疫苗接種，95%的城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展門診延時或節(jié)假日門診服務。多地還推出醫(yī)保覆蓋的家庭病床服務，讓基層醫(yī)療既“可及”又“優(yōu)質(zhì)”。
超200項醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果全國互認
數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。“帶著膠片異地就醫(yī)”逐漸成為歷史。2025年，醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果互認為健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通鋪開“高速路”，讓百姓看病“省錢又省心”。
目前，全國所有省份地市內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)間互認項目均超200項，25個省份建成省級“影像云”，累計調(diào)閱醫(yī)學影像超3.5億次。9073家二級以上公立醫(yī)院、50.3萬家一級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接入?yún)^(qū)域平臺，實現(xiàn)跨機構(gòu)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)互通。
這一舉措既讓患者異地就醫(yī)無需反復排隊檢查，節(jié)約了時間與費用，也讓醫(yī)務人員能掌握完整就醫(yī)記錄，助力更精準的診斷與治療，同時推動醫(yī)療機構(gòu)提升檢查檢驗質(zhì)量控制水平。
兒科診療更加高效放心
兒童看病就醫(yī)牽動著每個家庭的心。2025年，我國持續(xù)優(yōu)化兒科醫(yī)療服務，讓孩子看病更便捷、更舒心。目前，全國4845所二級、三級公立綜合醫(yī)院均能提供兒科服務，通過人員配備、設備購置、空間改造等舉措，填補兒科服務缺口。
在服務能力提升方面，依托國家兒童醫(yī)學中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，組建全國兒科醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)絡。同時優(yōu)化醫(yī)療服務流程，在季節(jié)性兒科疾病高發(fā)期，推進預約診療、周末和夜間門診，有效縮短患兒等候時間。
為破解兒科醫(yī)生短缺難題，各地完善激勵政策，加強人才培養(yǎng)，安排兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓并給予專項資金支持，部分地區(qū)還在兒科醫(yī)師培養(yǎng)、職稱晉升、醫(yī)療服務價格調(diào)整上給予傾斜。
如今，大中城市兒科人均候診時間縮短，院內(nèi)交叉感染減少，就診秩序更加平穩(wěn)。
醫(yī)保結(jié)算更便捷、免預付
“看病不用先墊錢，報銷不用來回跑”的愿景已逐步成為現(xiàn)實。全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺已在全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團全域上線，覆蓋13.3億參保群眾、114萬家定點醫(yī)院藥店，匯聚2.73萬億條數(shù)據(jù)，支撐著每年約3萬億元、100億人次醫(yī)保費用的即時結(jié)算。
依托這一平臺，2025年，基本醫(yī)?；鸺磿r結(jié)算改革全面落地，覆蓋64萬家定點醫(yī)藥機構(gòu)。3月31日起，全國公立醫(yī)院全面取消門診預交金；6月30日起，醫(yī)?；颊咦≡侯A交金額度降低至個人自付的平均水平。初步統(tǒng)計，全國醫(yī)?；颊叱Ｒ姴》N住院預交金平均下降超20%，群眾就醫(yī)的預付壓力大幅減輕。
與此同時，各地還推廣電子支付、床旁結(jié)算等便捷方式，福建、甘肅等地推行“先診療、后付費”模式。
目前全國超12.5億群眾開通電子醫(yī)保碼，“無卡掃碼就醫(yī)”成常態(tài)；跨省異地就醫(yī)線上備案和直接結(jié)算全面實現(xiàn)，累計直接結(jié)算超6億人次，徹底緩解異地就醫(yī)跑腿墊資難題。
醫(yī)養(yǎng)融合求解“養(yǎng)老難”
2025年，我國整合醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源，多維度破解老年人“看病遠、養(yǎng)老難”痛點，讓晚年生活更便捷安心。10月，《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進行動實施方案（2025—2027年）》出臺，25項具體任務精準發(fā)力。
醫(yī)養(yǎng)服務持續(xù)嵌入家庭和社區(qū)。家庭病床、上門診療和康復服務直達居家老人，專業(yè)護理人員為行動不便老人破解“看病遠”難題。江蘇徐州、遼寧沈陽等地建成“15分鐘養(yǎng)老服務圈”；在老年友好型城市建設領(lǐng)跑地區(qū)，95%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心能提供老年健康管理。長期護理保險試點也迎來擴面，覆蓋人口達2.5億，失能失智老年人在家就能獲得上門護理、康復訓練等服務；安寧療護從醫(yī)院延伸至社區(qū)機構(gòu)，全年服務超80萬人次，讓老年人生命終末期更有尊嚴。
智慧養(yǎng)老與專業(yè)照護協(xié)同推進。上海建成70余家智慧養(yǎng)老院，智能床墊、移位機器人等設備保障老人安全，護理效率提升3倍；重慶大渡口區(qū)“義渡到家”智慧平臺線上線下服務超10萬人次，打通康養(yǎng)服務“最后一米”；天津南開區(qū)智慧養(yǎng)老綜合體通過AI情感陪伴、非接觸式體征監(jiān)測等系統(tǒng)，為超10萬名老人提供全天候服務，失智認知訓練系統(tǒng)延緩衰退效果達30%。
要建設老年友好型城市，必須重點關(guān)注老年宜居社區(qū)這一“神經(jīng)末梢”。全國2000個社區(qū)正開展示范性老年友好社區(qū)創(chuàng)建，通過適老化改造、中醫(yī)藥康養(yǎng)服務等舉措，讓“老有頤養(yǎng)”成為生活常態(tài)。
托育服務緩解“帶娃焦慮”
對于雙職工家庭來說，“新手爸媽”上班育兒分身乏術(shù)，寶寶未滿3歲沒人幫帶怎么辦？
2025年，廣大嬰幼兒家庭熱切關(guān)注的托育服務工作超額完成既定目標，讓“帶娃難”的焦慮得到緩解。
針對“入托難”問題，托育服務供給持續(xù)增加，全國每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達4.73個；托育服務機構(gòu)達12.6萬家，托位總數(shù)近666萬個，“十四五”以來增幅分別達110%和132%，其中新增普惠性托位數(shù)超89萬個。
為減輕“入托貴”壓力，“十四五”以來，9個省份出臺托育服務補貼制度，1315個縣（市、區(qū)、旗）推出建設補貼、運營補貼、家庭消費券等支持措施，全國全日托平均價格降幅達29%。
在“托得好”上持續(xù)發(fā)力，全國已有8萬家托育服務機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽約，接受專業(yè)的衛(wèi)生健康指導，為入托嬰幼兒建立健康成長檔案，開展健康檢查和生長發(fā)育監(jiān)測等服務，讓家長更放心。
醫(yī)學人文 治病更愈心
過去，看病是“流程化的治療”；如今，細致專業(yè)的陪診服務，觸及內(nèi)心的深度傾聽，融合了音樂、繪畫、書法等多元美學形式的藝術(shù)療愈，還有醫(yī)生使用非技術(shù)性語言記錄患者“病”與“情”的平行病歷等，讓診療成為帶著溫度的健康守護，讓患者在就醫(yī)中感受到實實在在的尊重與關(guān)懷。
醫(yī)學人文精神是人文精神在醫(yī)療領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，以對病人的關(guān)懷、尊重為目標，體現(xiàn)著醫(yī)學對生命的態(tài)度。
2025年，《醫(yī)學人文關(guān)懷提升行動方案（2024—2027）》在全國醫(yī)療機構(gòu)落地，讓“治療疾病”與“療愈心靈”相融合。
從醫(yī)學生的課堂學習到醫(yī)院臨床一線，“以患者為中心”的人文教育成為必修課，引導醫(yī)務工作者既治病又暖心。
醫(yī)務社工與志愿者隊伍持續(xù)壯大，公立醫(yī)療機構(gòu)與社會公益組織通過項目共建、資源共享，助力醫(yī)學人文資源持續(xù)豐富、均衡發(fā)展。
中醫(yī)藥診療便捷可及
作為中華文明的瑰寶，中醫(yī)藥的古老智慧在2025年持續(xù)煥發(fā)新生，讓“簡、便、廉、驗”的服務扎根群眾身邊。
服務網(wǎng)絡持續(xù)完善，全國已建成10.4萬個中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)機構(gòu)全覆蓋，2024年診療人次達16.8億；99.6%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務。群眾在家門口即可享受“望聞問切”、中藥調(diào)理、針灸推拿、拔罐、艾灸、食療咨詢等診療服務。
傳承創(chuàng)新成果豐碩，2721個老中醫(yī)藥專家傳承工作室、13個全國重點實驗室扎根各地，國家級中醫(yī)藥古籍整理工程穩(wěn)步推進，《中華醫(yī)藏》正在編纂，現(xiàn)已發(fā)布《養(yǎng)生卷》《溫病卷》等成果，系統(tǒng)呈現(xiàn)中醫(yī)藥學術(shù)脈絡。
文化弘揚與國際交流成效顯著。我國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平從20.69%提升至26.85%；與40余國簽訂合作協(xié)議，發(fā)布125項國際標準，中醫(yī)藥成為中外健康合作牢固紐帶。
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