黨的二十屆四中全會(huì)提出“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，這是對(duì)2025年政府工作報(bào)告首次正式提出“投資于人”概念之后的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)與深化。“投資于人”主要是強(qiáng)調(diào)把更多資金資源投放到服務(wù)于民生領(lǐng)域，支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。“投資于人”突破和超越了以往偏重“投資于物”的局限，將人的勞動(dòng)、人的價(jià)值、人的發(fā)展放在更加重要的位置上，視人為社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和目的。“投資于人”是馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值理論、社會(huì)再生產(chǎn)理論、人的全面發(fā)展理論在當(dāng)代中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和時(shí)代化表達(dá)。
“投資于人”體現(xiàn)了馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值理論的精髓要義。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角考察，勞動(dòng)者即人，是生產(chǎn)力諸要素中最活躍的要素，具有鮮明的主體性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，人通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的唯一源泉。馬克思指出：“我們的能力是我們唯一的原始財(cái)富；我們的勞動(dòng)生產(chǎn)其他一切財(cái)富，而任何一種受到良好管理的勞動(dòng)都是生產(chǎn)的。”“真正的財(cái)富就是所有個(gè)人的發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力”。這印證了勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富、勞動(dòng)者創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的科學(xué)真諦。馬克思認(rèn)為勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值中的勞動(dòng)是“活勞動(dòng)”，“活勞動(dòng)”是勞動(dòng)者在物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程中所耗費(fèi)的腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)，“當(dāng)勞動(dòng)通過(guò)它的有目的的形式把生產(chǎn)資料的價(jià)值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品上并保存下來(lái)的時(shí)候，它的運(yùn)動(dòng)的每時(shí)每刻都形成追加的價(jià)值，形成新價(jià)值。”
“投資于人”強(qiáng)調(diào)人的核心地位和人的創(chuàng)造作用，通過(guò)加強(qiáng)教育、就業(yè)、醫(yī)療和社會(huì)保障等方面的投入，提升勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，助力勞動(dòng)者勞動(dòng)生產(chǎn)力和技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持，是對(duì)馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值理論的繼承與發(fā)展。在教育領(lǐng)域，“投資于人”持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和終身教育的資本投入，培養(yǎng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，需要具備跨學(xué)科知識(shí)和跨行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化各類教育的資本投入和資源配置，提高勞動(dòng)者的知識(shí)能力和實(shí)踐能力，激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)造的潛力。在就業(yè)領(lǐng)域，“投資于人”重點(diǎn)關(guān)注重要領(lǐng)域的高技能人才培養(yǎng)，創(chuàng)造有利于高技能人才發(fā)展的就業(yè)環(huán)境和服務(wù)平臺(tái)。面對(duì)我國(guó)高技能人才供給與需求不匹配的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，通過(guò)教育培訓(xùn)等全面提高勞動(dòng)者技術(shù)能力，調(diào)整優(yōu)化工資福利待遇，鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，積極探索新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，持續(xù)激發(fā)勞動(dòng)者的潛能。在醫(yī)療和社會(huì)保障領(lǐng)域，“投資于人”不斷完善醫(yī)療保障體系和社會(huì)保障能力，圍繞人的全生命周期需求改善公共服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療等公共資源配置，保障勞動(dòng)者生命健康和生活品質(zhì)，保證勞動(dòng)力供給既見(jiàn)“量”更見(jiàn)“質(zhì)”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者培養(yǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)。
“投資于人”是馬克思主義社會(huì)再生產(chǎn)理論的時(shí)代表達(dá)。立足于唯物史觀視域，社會(huì)再生產(chǎn)有簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，是物質(zhì)資料再生產(chǎn)、勞動(dòng)力再生產(chǎn)和生產(chǎn)關(guān)系再生產(chǎn)的統(tǒng)一。“投資于人”的本質(zhì)是通過(guò)勞動(dòng)力再生產(chǎn)和社會(huì)關(guān)系再生產(chǎn)為勞動(dòng)者提供釋放潛能和自由發(fā)展的機(jī)會(huì)，使勞動(dòng)者真正掌握生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)成果由全體社會(huì)成員共享。
“投資于人”在收入分配、供需關(guān)系、公共服務(wù)、家庭勞動(dòng)等方面進(jìn)行系統(tǒng)制度安排，構(gòu)建覆蓋全人群、全生命周期的新型社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，最大程度保障勞動(dòng)者基本權(quán)益，是對(duì)馬克思主義社會(huì)再生產(chǎn)理論的創(chuàng)新性發(fā)展。“投資于人”通過(guò)完善收入分配制度，健全各類要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的初次分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)者參與生產(chǎn)活動(dòng)的積極性，加快促進(jìn)低收入者增收，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體。“投資于物”與“投資于人”并非彼此相悖，社會(huì)生產(chǎn)力包含勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象，勞動(dòng)者作為生產(chǎn)力中最活躍的因素，發(fā)展主要依靠“投資于人”，而勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的變革和發(fā)展離不開(kāi)“投資于物”和“投資于人”。以擴(kuò)大內(nèi)需為主導(dǎo)，堅(jiān)持“投資于物”和“投資于人”緊密結(jié)合，不斷提升生產(chǎn)供給水平和創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，促進(jìn)供給和需求的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞人的日益增長(zhǎng)的美好生活需要，“投資于人”穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)利好政策、增量資金、公共服務(wù)優(yōu)先向民生領(lǐng)域、偏遠(yuǎn)地區(qū)和落后群體傾斜，進(jìn)一步加大教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，加強(qiáng)社會(huì)分配和經(jīng)濟(jì)政策的有機(jī)協(xié)同，不斷完善基本公共服務(wù)的范圍和內(nèi)容，加快縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、群體間的基本公共服務(wù)差距。“投資于人”通過(guò)加強(qiáng)對(duì)育幼、養(yǎng)老等社會(huì)再生產(chǎn)領(lǐng)域的投資，擴(kuò)大對(duì)兒童、老年人群體的幫扶范圍，將婦女從“隱形勞動(dòng)”中解放出來(lái)，切實(shí)保障好婦女群體的基本權(quán)益，避免出現(xiàn)性別對(duì)立加劇社會(huì)不平等。
“投資于人”彰顯了人的全面發(fā)展理論的價(jià)值情懷。馬克思恩格斯高度重視人的發(fā)展，認(rèn)為人的發(fā)展?fàn)顩r直接制約著人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的水平，強(qiáng)調(diào)提升人的能力和促進(jìn)人的發(fā)展是全部社會(huì)活動(dòng)的內(nèi)在要求。馬克思曾多次強(qiáng)調(diào)人的能力的全面發(fā)展對(duì)人的全面發(fā)展的重要性，認(rèn)為：“任何人的職責(zé)、使命、任務(wù)就是全面地發(fā)展自己的一切能力。”恩格斯指出，人的全面發(fā)展就是要“使社會(huì)全體成員的才能得到全面發(fā)展”。人的能力的全面發(fā)展離不開(kāi)人的社會(huì)關(guān)系的全面發(fā)展，馬克思指出：“一個(gè)人的發(fā)展取決于和他直接或間接進(jìn)行交往的其他一切人的發(fā)展。”人是社會(huì)的人，人作為社會(huì)活動(dòng)的主體，要充分參與到社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，在各種社會(huì)關(guān)系的交織互動(dòng)中形成立體的人、豐富的人和完整的人。勞動(dòng)作為人的社會(huì)關(guān)系和能力全面發(fā)展的基礎(chǔ)，既需要體力勞動(dòng)滿足人的物質(zhì)需要，又需要智力勞動(dòng)滿足人的精神需要。馬克思在《資本論》中指出：“我們把勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力，理解為一個(gè)人的身體即活的人體中存在的、每當(dāng)他生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就運(yùn)用的體力和智力的總和。”人的勞動(dòng)能力的全面發(fā)展就是人的勞動(dòng)技能、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、生活經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平和創(chuàng)新能力的全面發(fā)展。
“投資于人”將人作為發(fā)展的核心，把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)加大對(duì)人的投入、提升人的能力、滿足人的美好生活需要，最終促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，是人的全面發(fā)展理論在當(dāng)代中國(guó)的成功實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記指出，要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待，把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等一體考慮，有力促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。“投資于人”通過(guò)加大教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的投入，為全體人民提供更多的發(fā)展資源和發(fā)展機(jī)會(huì)，不斷改善人民居住環(huán)境，解決養(yǎng)育養(yǎng)老問(wèn)題的后顧之憂。當(dāng)前推進(jìn)的職業(yè)技能培訓(xùn)工程、全民終身學(xué)習(xí)體系、社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋體系、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化等實(shí)踐，用教育公平、技能水平阻斷貧困的代際傳遞，用完善的醫(yī)療保障體系守護(hù)人民的生命安全，用公共文化服務(wù)豐富人民的精神生活，使發(fā)展成果不再是抽象的價(jià)值符號(hào)，真正地惠及到全體人民。同時(shí)，“投資于人”從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題入手，在教育、住房、社會(huì)保障領(lǐng)域，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育、拓寬保障性住房再貸款使用范圍等，推動(dòng)解決發(fā)展成果惠及全體人民的“最后一公里”難題，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果反哺民生，有力促進(jìn)了人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。
習(xí)近平總書(shū)記指出，現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。隨著“十五五”時(shí)期我國(guó)更加注重“投資于人”，制定更多的惠民政策，把更多資源、資金投放到服務(wù)于民生的領(lǐng)域，中國(guó)式現(xiàn)代化的成果一定會(huì)更多惠及廣大人民群眾，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感會(huì)越來(lái)越多，人民美好生活愿景必將得到實(shí)現(xiàn)。
(作者：楊瑞 系浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心寧波大學(xué)基地研究員)
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