習(xí)近平總書記深刻指出：“青少年是祖國的未來、民族的希望”“少年兒童是推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的未來生力軍”。我國始終將未成年人保護(hù)置于重要位置，通過完善法律體系、強(qiáng)化政策保障，構(gòu)建起守護(hù)未成年人的法治屏障。從未成年人保護(hù)法確立“教育為主、懲罰為輔”原則，到預(yù)防未成年人犯罪法明確專門教育制度、刑法明確專門矯治教育條款，法律體系的層層織密，既彰顯了對(duì)未成年人的特殊關(guān)懷，也為平安中國建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
然而，現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性不容忽視。近年來，未成年人違法犯罪呈現(xiàn)低齡化、暴力化、團(tuán)伙化趨勢(shì)，未達(dá)刑事責(zé)任年齡卻涉嚴(yán)重暴力犯罪的案例不時(shí)見諸報(bào)端。這些迷途少年中，有人因家庭監(jiān)護(hù)缺失而迷失方向，有人受網(wǎng)絡(luò)暴力侵蝕而價(jià)值觀扭曲，更有人因幫扶干預(yù)不足而陷入惡性循環(huán)。“教之以義方，弗納于邪”，唯有以法治為舵、以教育為帆，才能讓這些迷途之舟穿越成長風(fēng)浪，駛向光明未來。
專門矯治教育作為阻斷未成年人違法犯罪發(fā)展進(jìn)程的有效舉措，既是挽救罪錯(cuò)少年的“矯正羅盤”，也是疏解社會(huì)治理痛點(diǎn)的“減壓閥”。它不同于簡單的懲戒，而是通過心理疏導(dǎo)、道德教化、法治教育、行為矯治、職業(yè)培訓(xùn)等多元手段，幫助少年褪去戾氣、樹牢規(guī)則意識(shí)、涵養(yǎng)法治精神、矯正行為偏差、重塑健康品格，最終順利復(fù)歸社會(huì)。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確要求，健全專門教育保障機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，制定專門矯治教育規(guī)定”。2025年中央政法工作會(huì)議將“強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防治理，推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)，依法開展專門矯治教育”列為年度重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌推進(jìn)。中央政法委切實(shí)履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，牽頭制定專門矯治教育工作規(guī)定，為破解專門矯治教育發(fā)展難題、提升工作質(zhì)效提供了有力制度支撐。
各地以貫徹落實(shí)專門矯治教育工作規(guī)定為主要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)布局規(guī)劃、推進(jìn)場所建設(shè)，依法依規(guī)適用、加大收生力度，規(guī)范場所管理、加強(qiáng)教育矯治，探索完善政策、強(qiáng)化工作保障，統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人犯罪預(yù)防和治理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國省、市、縣三級(jí)專門教育指導(dǎo)委員會(huì)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，建成專門學(xué)校430所，其中設(shè)有專門矯治教育場所316個(gè)。在各方共同努力下，2025年1月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕、受理審查起訴未成年人犯罪嫌疑人數(shù)同比分別下降3.5%和10%，在連續(xù)多年上升后首次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
成績來之不易，但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，專門矯治教育工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，仍需持續(xù)發(fā)力、久久為功。要持續(xù)完善制度規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化專門矯治教育的適用范圍、入學(xué)程序、矯治標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估規(guī)范與權(quán)利救濟(jì)途徑，消除實(shí)踐中的模糊地帶，確保各環(huán)節(jié)規(guī)范有序、銜接順暢。要著力提升專門矯治教育專業(yè)化水平，打造兼具法律素養(yǎng)與教育能力的復(fù)合型師資隊(duì)伍，優(yōu)化課程體系，結(jié)合不同未成年人的行為性質(zhì)、罪錯(cuò)程度、年齡特征、心理偏差狀況等個(gè)體差異制定個(gè)性化矯治方案，切實(shí)增強(qiáng)專門矯治教育的針對(duì)性與實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)化一個(gè)孩子、拯救一個(gè)家庭、造福一方社會(huì)”。要不斷凝聚多方合力，健全公安、教育、司法行政、民政、衛(wèi)健等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織、專業(yè)社工、志愿者等社會(huì)力量參與跟蹤幫扶，為完成矯治的未成年人提供復(fù)學(xué)、就業(yè)等支持，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同育人的良好格局。
少年強(qiáng)則國強(qiáng)。未成年人的健康成長，離不開全社會(huì)的共同守護(hù)。專門矯治教育既是迷途少年重尋方向的“引路明燈”，更是守護(hù)青少年健康成長的堅(jiān)實(shí)防線。從頂層設(shè)計(jì)的持續(xù)完善到地方實(shí)踐的積極探索，從“雙下降”成效的初步顯現(xiàn)到長效機(jī)制的逐步構(gòu)建，專門矯治教育正以法治之力為迷途少年點(diǎn)亮歸航之路。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)的重要論述和關(guān)于專門矯治教育工作的重要指示精神，始終堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，確保專門學(xué)校堅(jiān)守“學(xué)校”定位、立足“教育”屬性、發(fā)揮“專門”功能、做實(shí)“精準(zhǔn)”矯治，讓更多迷途少年在法治陽光下校準(zhǔn)人生航向，順利回歸正途，在溫暖與關(guān)懷中奔赴充滿希望的未來。（本報(bào)評(píng)論員）
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