黨的二十屆四中全會強調“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。促進城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展，是構建高質量教育體系、扎實推進共同富裕與鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。近年來，為縮小城鄉(xiāng)教育差距、加快城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，全國各地廣泛開展了城鄉(xiāng)教育共同體（以下簡稱教共體）組建實踐，積極推動義務教育階段城鎮(zhèn)優(yōu)質學校與鄉(xiāng)村學校結對形成辦學共同體，實現(xiàn)以強帶弱、共同發(fā)展，提升城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡水平。新時期新征程，如何推動教共體從“有形覆蓋”向“有效提質”轉變，從“物理結合”向“化學融合”深化，成為當前亟待破解的課題。
融合之要：重?塑治理體系，打破心理隔閡
教共體建設的初級階段易陷入“形式化”困境。城鄉(xiāng)學校雖結為“一校多區(qū)”，但容易產生管理“兩張皮”、文化“難相融”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)優(yōu)質資源虹吸現(xiàn)象。由此，要積極完善教共體內部治理體系，推進城鄉(xiāng)學校之間實現(xiàn)心理認同。
賦權賦責，激發(fā)組織內部動力?？山梃b“條塊結合”管理模式，賦予各校區(qū)負責人“條”（教共體垂直業(yè)務線）與“塊”（本校區(qū)全面管理）的雙重職責，一方面在組織架構上保障鄉(xiāng)村校區(qū)的自主權與發(fā)展權，另一方面在制度上增進城鄉(xiāng)校區(qū)管理者的目標共識與情感共鳴，使鄉(xiāng)村學校校長從被管理者轉變?yōu)楣餐卫碚?，為城鄉(xiāng)深度融合奠定組織基礎。
做好頂層設計，兼顧統(tǒng)一與差異。教共體要制定統(tǒng)一發(fā)展目標，各校區(qū)細化具體任務既要強調集體行動，又要鼓勵校區(qū)特色活動，實現(xiàn)共性與個性兼顧。要構建“共同愿景+特色文化”的教共體文化，樹立共同愿景，尊重各校區(qū)文化特色，增強教共體不同校區(qū)師生的歸屬感和認同感。
融合之核：教師發(fā)展共生，激發(fā)內生動力
教師是教育發(fā)展的第一資源，是推動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展的關鍵因素，教共體的生命力與活力源于教師群體的專業(yè)成長與協(xié)同合作。加強教共體建設，就要積極構建城鄉(xiāng)教師發(fā)展共同體，變“單向輸血”為“雙向滋養(yǎng)”“共生共長”。
構建常態(tài)化教研協(xié)同機制。要打破校際壁壘，統(tǒng)一組建跨城鄉(xiāng)的學科教研組，通過集體備課、同課異構、線上研討等方式，實現(xiàn)教研活動的同頻共振，引導教師基于真實學情開展深度教學研究。
建立優(yōu)質資源互通共享平臺。要打通并共享名師課堂、優(yōu)秀課例及特色課程資源，實現(xiàn)優(yōu)質教學資源的城鄉(xiāng)暢通。同時鼓勵學生作業(yè)、實踐活動成果等展示互通，營造相互激勵的學習共同體氛圍。
組建跨校區(qū)教師學習型組織。要支持城鄉(xiāng)教師根據學科、專業(yè)發(fā)展需求，自主組建跨校區(qū)工作坊、研修團隊等，充分發(fā)揮骨干教師的引領作用，在解決實際問題的合作研修中互幫互學，持續(xù)激發(fā)城鄉(xiāng)教師內生動力。
融合之基：堅持協(xié)同育人，促進全面發(fā)展
教共體建設的最終落腳點是育人，是促進城鄉(xiāng)學生的共同成長與全面發(fā)展。加強教共體建設，關鍵在于內部協(xié)同育人，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)勢互補，讓城鄉(xiāng)學生共享共進。
共建共享實踐基地，拓展育人場域。要整合城鎮(zhèn)科技、文化場館與鄉(xiāng)村自然、田園資源，共同建設集學習、實踐、體驗于一體的課外實踐基地，進行課程化整合與利用，為學生提供超越單一校園的多樣化成長環(huán)境，實現(xiàn)教育資源互補增效。
開展雙向研學交流，深化體驗學習。定期組織城鄉(xiāng)學生開展研學旅行、短期駐校學習等活動，讓鄉(xiāng)村學生接觸城市現(xiàn)代文明與科技，讓城市學生體驗鄉(xiāng)村文化與勞動實踐，在雙向奔赴中增進理解認同。
推行混合編組項目學習，促進同伴互學。要圍繞共同學習主題，將城鄉(xiāng)學生混合編組，開展項目式、探究式學習。引導城鄉(xiāng)學生在協(xié)作完成任務的過程中，相互學習彼此的思維方式、知識結構與能力特長，實現(xiàn)共同進步。
融合之保障：評價激勵牽引，驅動持續(xù)改進
教共體建設是一項長期工程，需要科學的評價與有效的激勵作為“指揮棒”和“發(fā)動機”，確保其持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
建立雙重維度的評價指標體系。教共體建設根本目的在于縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進整體教育質量提升。評價內容應同時涵蓋“城鄉(xiāng)教育差距縮小”與“區(qū)域整體教育質量提升”兩大維度，重點考察教共體在促進均衡和推動發(fā)展上的實際成效。
強化過程性與發(fā)展性評價。要采用增值性評價方法，將關注點從單一結果轉向教共體在原有基礎上的進步幅度、改進過程及持續(xù)發(fā)展能力。通過引入第三方專業(yè)評估、建立動態(tài)數據采集機制等方式，對教共體建設進行常態(tài)化、多角度的綜合診斷與把脈。
注重評價結果的應用。要將評估結果與學?？冃Э己?、專項獎勵及資源分配有效掛鉤，樹立鮮明導向。在此基礎上，應依據評價結果實施動態(tài)管理與精準支持，對表現(xiàn)優(yōu)異的予以激勵，對發(fā)展滯后的進行針對性幫扶，從而有效調動各方積極性，將外部要求轉化為教共體自我完善、持續(xù)迭代的內生動力。
實現(xiàn)教共體“提質”，是推進城鄉(xiāng)教育從“基本均衡”邁向“優(yōu)質均衡”、從“資源共享”邁向“系統(tǒng)融合”的關鍵一躍。唯有以制度促融合、以教研促共生、以育人促共長、以評價促改進，才能有效激發(fā)教共體內生動力，真正促進城鄉(xiāng)教育的深度融合與共同發(fā)展。
?。ㄗ髡撸簞?佳 李茂森 劉劍虹，均系湖州師范學院浙江省鄉(xiāng)村教育研究中心研究員）
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