黨的十八大以來，黨中央把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，全面依法治國(guó)總體格局基本形成，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷完善，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣。習(xí)近平總書記日前對(duì)全面依法治國(guó)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“聚焦建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家”。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）也將“社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平”確定為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。在新的歷史起點(diǎn)上，只有堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，錨定方向、破解難題、夯實(shí)根基，方能推動(dòng)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家，是法治理念、法治體系、法治實(shí)踐的全方位升級(jí)，需要科學(xué)理論提供堅(jiān)實(shí)支撐。習(xí)近平法治思想深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問題，是建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家的理論根基。
首先，習(xí)近平法治思想立足中國(guó)國(guó)情，開辟了馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化新境界，為更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)錨定了目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。習(xí)近平總書記的重要論述立足中國(guó)式現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，將法治提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，是對(duì)馬克思主義法治理論的重大發(fā)展，也為更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)明確了目標(biāo)。
其次，習(xí)近平法治思想承繼中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，賦予了中華法治文明新的時(shí)代內(nèi)涵，在更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中融入了中國(guó)智慧。習(xí)近平總書記指出，“要積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予中華法治文明新的時(shí)代內(nèi)涵，激發(fā)起蓬勃生機(jī)”。中華法系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，“民惟邦本”“法平如水”“明德慎罰”等理念蘊(yùn)含著豐富的治理智慧。習(xí)近平法治思想深刻挖掘傳統(tǒng)法治文化的時(shí)代價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了古今法治智慧的貫通融合。例如，習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的重要論述，就是對(duì)“為政以德”的傳統(tǒng)德治文化的創(chuàng)新性發(fā)展。
再次，習(xí)近平法治思想具有與時(shí)俱進(jìn)的鮮明特征，為更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)指明了前進(jìn)方向。習(xí)近平法治思想誕生于時(shí)代浪潮中，不斷被現(xiàn)實(shí)所驗(yàn)證、為經(jīng)驗(yàn)所豐富、因?qū)嵺`而發(fā)展，反映出與時(shí)俱進(jìn)的重要品質(zhì)。習(xí)近平總書記指出，“我們已經(jīng)踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的要求，提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)共同富裕，都對(duì)法治建設(shè)提出了新的更高要求”。這正是更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的前進(jìn)方向。
最后，習(xí)近平法治思想構(gòu)建了系統(tǒng)完備的法治建設(shè)理論體系，為更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)提供了系統(tǒng)性的方法論指引。習(xí)近平法治思想圍繞全面依法治國(guó)的總目標(biāo)，構(gòu)建了涵蓋立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)法治與涉外法治，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的完整理論框架。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障”，這為建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家提供了系統(tǒng)全面和清晰明確的指引。
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黨的二十大報(bào)告指出，黨的十八大以來，“社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國(guó)總體格局基本形成，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)，法治中國(guó)建設(shè)開創(chuàng)新局面”?；赝ㄖ沃袊?guó)建設(shè)取得偉大成就的歷程，正是以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)才得以實(shí)現(xiàn)的。在建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大征程中，必須更加注重和充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想的行動(dòng)指南和引領(lǐng)作用。
首先，不斷加強(qiáng)科學(xué)立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，通過科學(xué)立法促進(jìn)良法善治。一方面，科學(xué)立法的核心在于以人民為中心。習(xí)近平總書記指出，“人民群眾對(duì)立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題；不是什么法都能治國(guó)，不是什么法都能治好國(guó)；越是強(qiáng)調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量”。以人民為中心的科學(xué)立法，不僅要求法律體系完備，更要求法律內(nèi)容科學(xué)合理、聚焦人民群眾急難愁盼問題。另一方面，科學(xué)立法要求整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系價(jià)值統(tǒng)一、規(guī)范協(xié)調(diào)，需要堅(jiān)持依憲立法。習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持依法立法，最根本的是堅(jiān)持依憲立法，堅(jiān)決把憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神貫徹到立法中，體現(xiàn)到各項(xiàng)法律法規(guī)中”。此外，習(xí)近平總書記關(guān)于民法典是一部“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律”的重要論述，對(duì)于科學(xué)立法同樣具有重大指導(dǎo)意義，應(yīng)當(dāng)在遵循憲法和民法典精神、原則、規(guī)則的基礎(chǔ)之上，對(duì)相關(guān)立法進(jìn)行立改廢釋工作。
其次，不斷規(guī)范和完善嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)法治政府。更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，推進(jìn)政府治理的法治化轉(zhuǎn)型。一方面，全面推進(jìn)政府職能、權(quán)限、程序、責(zé)任的法定化，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出，“用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，加快轉(zhuǎn)變政府職能”。另一方面，在建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大征程中，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極主動(dòng)作為，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。習(xí)近平總書記指出，“行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序”。
再次，不斷提升公正司法水平，努力讓人民在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。一方面，需持續(xù)深化司法體制改革，完善司法責(zé)任制，通過司法公開等手段接受人民群眾監(jiān)督，確保司法公正高效權(quán)威。習(xí)近平總書記指出，“深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”。另一方面，加強(qiáng)司法為民舉措，優(yōu)化訴訟服務(wù)，降低訴訟成本，讓人民群眾能夠便捷高效地獲得司法救濟(jì)，真正實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。
最后，不斷增強(qiáng)全民守法意識(shí)，增強(qiáng)全民法治觀念。更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，需要通過廣泛普法宣傳、培育法治信仰，讓人民群眾既成為法治的受益者，也成為法治建設(shè)的參與者。習(xí)近平總書記指出，“要加大全民普法工作力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，完善公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)依法治國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)”。2025年11月1日起，《中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法》正式施行，這對(duì)于更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)具有重要意義。應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)、宣傳習(xí)近平法治思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，久久為功增強(qiáng)全民守法意識(shí)，使習(xí)近平法治思想深入人心，培育全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍。
作者：譚啟平（西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）
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