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促進(jìn)人工智能性別平等的中國(guó)實(shí)踐
吳丹 蔡雙喜
人工智能技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)新的性別歧視、數(shù)字鴻溝、人工智能技術(shù)適應(yīng)等問(wèn)題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“在解決性別數(shù)字鴻溝等新挑戰(zhàn)上有所作為”。中國(guó)從人工智能素養(yǎng)教育切入，通過(guò)系列舉措促進(jìn)人工智能時(shí)代的性別平等。
一、人工智能：推進(jìn)性別平等的“雙刃劍”
（一）人工智能賦能社會(huì)發(fā)展，但暗藏性別偏見(jiàn)
聯(lián)合國(guó)教科文組織在研究中發(fā)現(xiàn)，大語(yǔ)言模型存在性別偏見(jiàn)等問(wèn)題。在人工智能決策實(shí)踐中，亞馬遜的招聘算法會(huì)更加傾向選擇男性申請(qǐng)者。這表明技術(shù)的發(fā)展需要更加明確而平等的監(jiān)管力量，確保男女兩性群體平等共享技術(shù)紅利。
（二）國(guó)際號(hào)召人工智能治理，但缺乏發(fā)展共識(shí)
國(guó)際社會(huì)倡議以加強(qiáng)人工智能治理的方式保障人權(quán)，尤其是保障當(dāng)前處于相對(duì)弱勢(shì)地位的女性群體權(quán)益。2024年3月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)首個(gè)有關(guān)人工智能的決議，強(qiáng)調(diào)在人工智能系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)中充分尊重人權(quán)和國(guó)際法。盡管國(guó)際社會(huì)呼聲高漲，但技術(shù)快速迭代易帶來(lái)監(jiān)管滯后問(wèn)題，同時(shí)各國(guó)立法進(jìn)程不一致，全球人工智能治理面臨碎片化風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄈ┩七M(jìn)彌合數(shù)字性別鴻溝，仍需多方面著力
國(guó)際社會(huì)呼吁將性別視角納入技術(shù)和創(chuàng)新。聯(lián)合國(guó)教科文組織創(chuàng)建了Women4Ethical AI協(xié)作平臺(tái)，匯集來(lái)自全球多領(lǐng)域的17位女性專家，為推動(dòng)非歧視算法和數(shù)據(jù)源的建設(shè)提供支持。然而女性在人工智能研究人員、技術(shù)崗位中的比例仍然偏低，女性的需求和體驗(yàn)常受到忽視，因此亟需多領(lǐng)域保障女性參與。
二、智能向善：中國(guó)促進(jìn)人工智能性別平等的理念與進(jìn)路
?。ㄒ唬┲袊?guó)關(guān)于人工智能的治理理念
中國(guó)通過(guò)樹(shù)立“以人為本、智能向善”的發(fā)展理念為技術(shù)發(fā)展指明方向，并結(jié)合倫理先行的價(jià)值準(zhǔn)則確保技術(shù)安全、可靠、可控，從而落實(shí)新技術(shù)背景下的人權(quán)保障事業(yè)。
2023年，國(guó)家主席習(xí)近平在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式主旨演講中提出《全球人工智能治理倡議》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“以人為本、智能向善”。次年，《人工智能全球治理上海宣言》《人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃》相繼發(fā)布，彰顯中國(guó)積極推進(jìn)全球人工智能健康發(fā)展的責(zé)任感。
重視科技倫理是加強(qiáng)人工智能時(shí)代人權(quán)保障的又一有力措施。《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(jiàn)》《科技倫理審查辦法（試行）》等多份文件明確人工智能開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)做到倫理先行，強(qiáng)調(diào)將科技倫理貫穿科技活動(dòng)的全過(guò)程，并將增進(jìn)人類福祉作為科技倫理的首要原則。
?。ǘ╆P(guān)于促進(jìn)人工智能性別平等的治理進(jìn)路
圍繞“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的目標(biāo)，中國(guó)在國(guó)際以及國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面不斷發(fā)力，探索促進(jìn)人工智能性別平等的有效措施。
國(guó)際層面，中國(guó)在人權(quán)理事會(huì)代表80多國(guó)作人工智能促進(jìn)婦女權(quán)利共同發(fā)言，提出“堅(jiān)持以人為本，秉持性別平等原則”。同時(shí)舉辦第六屆中德性別平等與發(fā)展研討會(huì)、世界人工智能大會(huì)·AI女性菁英論壇等，關(guān)注人工智能時(shí)代的女性發(fā)展新境遇。
在國(guó)內(nèi)的政策實(shí)踐中，通過(guò)如《北京共識(shí)——人工智能與教育》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》等文件和規(guī)定，從人工智能的開(kāi)發(fā)源頭為女性的平等參與創(chuàng)造條件，激發(fā)女性參與人工智能時(shí)代建設(shè)的熱情。
三、點(diǎn)面共進(jìn)：中國(guó)促進(jìn)人工智能性別平等的實(shí)踐
中國(guó)以大、中、小學(xué)人工智能素養(yǎng)教育為切入點(diǎn)，以人工智能素養(yǎng)賦能經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為線式連接，以社會(huì)人工智能技術(shù)采納構(gòu)建全方位服務(wù)面，用“點(diǎn)線面”推動(dòng)人工智能性別平等。
（一）以點(diǎn)聚能：全方位推進(jìn)人工智能素養(yǎng)教育
在把握人工智能發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面，中國(guó)圍繞人工智能知識(shí)理論基礎(chǔ)研究其本質(zhì)，培養(yǎng)全社會(huì)的人工智能素養(yǎng)能力。政策層面，《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》為“人工智能+”教育行動(dòng)提供支撐。在素養(yǎng)培育實(shí)踐中，教育部、歐盟委員會(huì)教文總司主辦“中國(guó)—歐盟長(zhǎng)城研討會(huì)：賦能女性參與STEM教育”探討性別鴻溝的應(yīng)對(duì)之策。社會(huì)力量參與其中，如聯(lián)想“紫領(lǐng)工程”幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子尤其是女孩獲得受教育機(jī)會(huì)，為女性科技人才培養(yǎng)儲(chǔ)備力量。
?。ǘ┮跃€聯(lián)動(dòng)：多層次實(shí)現(xiàn)素養(yǎng)賦能經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
中國(guó)的人工智能素養(yǎng)教育同樣內(nèi)化于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)面向相關(guān)領(lǐng)域人員開(kāi)展多樣的素養(yǎng)培育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的智能素養(yǎng)，樹(shù)立正確的人工智能倫理觀念，促進(jìn)人工智能性別平等治理。人工智能與各行各業(yè)的深度融合為男女提供平等參與機(jī)會(huì)。如物流行業(yè)中，《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與中國(guó)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究報(bào)告》顯示，隨著分揀智能化水平提高，女性從業(yè)者比例有所提升。福建省婦聯(lián)聯(lián)合抖音集團(tuán)舉辦“抖音鄉(xiāng)村計(jì)劃·新媒體基礎(chǔ)技能線上培訓(xùn)”，幫助女性掌握數(shù)字技術(shù)和人工智能技術(shù)開(kāi)展電商活動(dòng)。多場(chǎng)景的人工智能素養(yǎng)培育活動(dòng)也使農(nóng)村女性獲得就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。支付寶“AI豆計(jì)劃”在欠發(fā)達(dá)縣域提供數(shù)據(jù)標(biāo)注職業(yè)技能培訓(xùn)，引進(jìn)數(shù)字就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助農(nóng)村女性突破傳統(tǒng)性別分工、跨越數(shù)字鴻溝。
?。ㄈ┮悦娌紕?shì)：寬領(lǐng)域驅(qū)動(dòng)智慧圖景普及應(yīng)用
中國(guó)通過(guò)推動(dòng)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用在社會(huì)生活中的落地實(shí)踐，使男女群體平等共享科技發(fā)展成果。在醫(yī)療健康領(lǐng)域，女性健康服務(wù)具有連續(xù)性，人工智能能夠及時(shí)提供健康評(píng)估和建議。如針對(duì)女性常見(jiàn)的惡性腫瘤“乳腺癌”，尚醫(yī)云研發(fā)“小濟(jì)醫(yī)生—人工智能超聲乳腺癌篩查機(jī)器人”，緩解超聲早篩難度；中國(guó)婦女雜志社推出女性健康數(shù)字人“聯(lián)聯(lián)”和“康康”，推動(dòng)人工智能賦能女性健康。在智慧城市方面，智能安防系統(tǒng)通過(guò)行為識(shí)別強(qiáng)化公共安全，保障夜間女性安全。在智慧康養(yǎng)領(lǐng)域，為男女老年用戶定制個(gè)性化養(yǎng)護(hù)方案，保障老年階段的體面與尊嚴(yán)，并通過(guò)“智慧養(yǎng)老”進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“養(yǎng)兒防老”的落后觀念，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人工智能時(shí)代的性別平等。
四、智創(chuàng)未來(lái)：促進(jìn)人工智能性別平等的展望
在面臨人工智能這把“雙刃劍”之時(shí)，除了通過(guò)人工智能素養(yǎng)教育逐步強(qiáng)化公眾性別平等意識(shí)之外，還應(yīng)將性別倫理納入人工智能發(fā)展視野，與世界各國(guó)一道加強(qiáng)人工智能性別倫理等問(wèn)題的治理，并在實(shí)踐中引入更多主體編織更為緊密的人工智能素養(yǎng)教育網(wǎng)絡(luò)。
（一）將性別倫理納入人工智能發(fā)展視野
人工智能的性別偏見(jiàn)是社會(huì)性別偏見(jiàn)的延伸，應(yīng)通過(guò)倫理規(guī)范和教育強(qiáng)化性別平等意識(shí)，推動(dòng)STEM教育性別平等，并在人工智能專業(yè)培養(yǎng)中加入倫理規(guī)范等課程，引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展方向。
?。ǘ槿斯ぶ悄鼙O(jiān)管提供全球共識(shí)機(jī)制
未來(lái)中國(guó)應(yīng)重視人工智能倫理與法律的基礎(chǔ)理論問(wèn)題研究，逐步建立并完善人工智能倫理規(guī)范、法律法規(guī)和政策體系，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在全球人工智能治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，為全球共識(shí)機(jī)制提供中國(guó)方案。
?。ㄈ┰谌斯ぶ悄苤卫碇屑訌?qiáng)多方主體合作
性別平等治理需技術(shù)開(kāi)發(fā)者、政策制定者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等多方參與，并將哲學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)和法學(xué)專家納入人工智能技術(shù)發(fā)展的討論中，評(píng)估技術(shù)發(fā)展中的性別偏見(jiàn)，推動(dòng)包容友好的數(shù)字空間建設(shè)。
作者簡(jiǎn)介：吳丹，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授；蔡雙喜，中國(guó)婦女報(bào)社高級(jí)記者。
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