就業(yè)、收入連著千家萬戶。2026年將出臺哪些穩(wěn)就業(yè)促增收的新舉措？27日，在人力資源社會保障部舉行的新聞發(fā)布會上，人社部相關負責人就熱點問題進行了解答。
穩(wěn)就業(yè)：實施穩(wěn)崗擴容提質行動
就業(yè)是增加居民收入最直接的方式。2025年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人，脫貧人口務工規(guī)模保持在3000萬人以上。
“接下來，我們將著力構建就業(yè)友好型發(fā)展方式，實施穩(wěn)崗擴容提質行動，推出重點行業(yè)就業(yè)支持舉措，并出臺應對人工智能影響促就業(yè)文件。同時，制定實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略‘十五五’規(guī)劃。實施創(chuàng)業(yè)模式引領行動，創(chuàng)新舉辦創(chuàng)業(yè)賽事，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。”人力資源社會保障部政策研究司司長、新聞發(fā)言人崔鵬程表示。
在重點群體就業(yè)支持方面，將專門印發(fā)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)文件，出臺統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)體系意見，建立常態(tài)化防止返貧致貧就業(yè)幫扶機制，并啟動實施第五輪“三支一扶”計劃。
“此外，我們將推廣‘大數(shù)據(jù)+鐵腳板’服務模式，開展好春風行動暨就業(yè)援助季等公共就業(yè)招聘專項活動，推動員工錄用‘高效辦成一件事’，并開展2026年‘春暖農(nóng)民工’服務行動。通過制定人力資源服務市場嚴重失信主體名單有關規(guī)定，實施人力資源服務業(yè)提質擴能行動，進一步優(yōu)化就業(yè)公共服務。”崔鵬程表示。
促增收：大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓
掌握一技之長，已成為勞動者穩(wěn)定就業(yè)、增加收入的重要途徑。2025年，我國聚焦先進制造、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等重點領域，圍繞企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，全年開展補貼性培訓超過1100萬人次。
“今年，我們將聚焦‘投資于人’，深入實施‘技能照亮前程’培訓行動，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。”人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司副司長翟濤表示，“我們將在去年工作基礎上，進一步針對重點群體和重點領域，組織實施青年技能提升、農(nóng)民工康養(yǎng)服務技能提升、低空經(jīng)濟技能人才培育、新能源汽車技能就業(yè)和人工智能技術技能提升等五項培訓行動，使培訓更好服務于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時，總結產(chǎn)教評、訂單式、項目制等培訓模式實踐經(jīng)驗，加強政策賦能，不斷提升培訓的針對性和有效性，指導各地完善技能培訓服務網(wǎng)絡，促進人才培養(yǎng)和就業(yè)緊密銜接。”
推動技能增收，不僅要加強培訓，還需打通技能人才的職業(yè)發(fā)展通道。2025年，我國深入實施“新八級工”職業(yè)技能等級制度，支持企業(yè)自主評價，全年超過410萬人次取得高級工以上證書，超過27萬人次取得技師以上證書，評聘首席技師、特級技師近3000人次。推進電工、焊工相關職業(yè)技能證書互通互認，讓技能證書更具“含金量”和流通性。
“接下來，我們還將貫通培訓評價增收鏈條。完善職業(yè)技能評價體系，進一步提升技能評價權威性、流通性和認可度。大力推行‘新八級工’制度，推動薪酬分配與勞動者技能等級掛鉤，打造技能就業(yè)‘金名片’、技能增收‘金飯碗’，讓培訓紅利更加可感可及，引導更多勞動者走技能成才、技能就業(yè)之路。”翟濤表示。
強保障：繼續(xù)推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應保盡保
社會保障體系是減輕群眾生活負擔、抵御風險的堅實后盾。2025年，人社部門持續(xù)加大社保幫扶力度，全年共為2414萬低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，并發(fā)放失業(yè)保險金等1602億元。
在待遇保障方面，去年，企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平得到提高，重點向養(yǎng)老金水平較低人員傾斜。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全國基礎養(yǎng)老金最低標準再提高20元，16個省份在中央提標基礎上提高了本地基礎養(yǎng)老金標準。
“人社部門將繼續(xù)推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應保盡保，并指導各地落實好代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費等幫扶政策。同時，積極穩(wěn)妥推進職業(yè)傷害保障試點，將試點擴大到全國。”崔鵬程表示。
據(jù)介紹，2025年，企業(yè)工資宏觀指導調控進一步改進，指導各地加大最低工資標準調整力度，所有省份均對最低工資標準進行了新一輪調整，最高檔超過2000元。同時，國有企業(yè)薪酬制度改革持續(xù)深化。印發(fā)加大國有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵文件、技能人才最低工資分類參考指引，引導提高技能人才工資待遇。
下一步，人社部將制定《新就業(yè)形態(tài)勞動者基本權益保障辦法》，進一步明確新就業(yè)形態(tài)勞動基準和企業(yè)勞動保護責任。出臺《超齡勞動者基本權益保障暫行規(guī)定》。推動修訂《職工帶薪年休假條例》，促進用人單位落實職工帶薪年休假制度。完善最低工資標準調整機制，引導企業(yè)構建技能導向的工資分配制度。強化調解仲裁質效，加強行業(yè)協(xié)會調解組織建設，指導推動民營企業(yè)普遍建立溝通對話機制。
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