西班牙政府27日宣布將加快修訂移民法律，多達(dá)數(shù)十萬(wàn)以“黑戶(hù)”身份在該國(guó)打工和生活的外籍人員有望因此獲得合法居留和工作的權(quán)利。在西方國(guó)家近年來(lái)普遍收緊移民政策、加強(qiáng)打擊非法移民的背景下，西班牙政府此舉可謂“逆潮”而動(dòng)，希望借助外來(lái)移民為本國(guó)經(jīng)濟(jì)和日趨老齡化的勞動(dòng)力市場(chǎng)“補(bǔ)血”。
西班牙包容、社會(huì)保障與移民大臣埃爾瑪·賽斯27日在記者會(huì)上宣布，政府將以頒布一項(xiàng)行政令的方式加快移民法規(guī)調(diào)整進(jìn)程，繞開(kāi)一項(xiàng)此前遞交議會(huì)審議但遭遇阻礙的相關(guān)議案。
根據(jù)西班牙政府?dāng)M定的新政策，凡是2025年12月31日之前入境、能提供材料證明已在西班牙生活至少5個(gè)月且無(wú)犯罪記錄的外籍人員，均有資格申請(qǐng)合法居留身份，申請(qǐng)期預(yù)計(jì)從今年4月開(kāi)始，6月底截止。賽斯說(shuō)，政府將投入充足人力物力，確保申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒添槙掣咝?。此前，一個(gè)代表西班牙國(guó)家警察的工會(huì)組織警告，現(xiàn)行系統(tǒng)可能因無(wú)力負(fù)荷過(guò)多移民申請(qǐng)而崩潰。
賽斯說(shuō)，新政策有望惠及約50萬(wàn)人。其他組織估計(jì)在西班牙的非法居留者可能多達(dá)80萬(wàn)人，許多來(lái)自拉美或非洲地區(qū)，從事農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)或服務(wù)業(yè)。這些行業(yè)都對(duì)西班牙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。
與美國(guó)和歐洲許多國(guó)家近年來(lái)采取措施限制外來(lái)移民不同，西班牙政府肯定合法移民給本國(guó)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)的種種好處。賽斯說(shuō)，西班牙政府對(duì)移民處境“不會(huì)視而不見(jiàn)”，“將對(duì)那些已經(jīng)身在我國(guó)的人們給予尊嚴(yán)和承認(rèn)”。
西班牙政府這一舉措發(fā)生在首相桑切斯領(lǐng)導(dǎo)的中左翼執(zhí)政黨工人社會(huì)黨與左翼政黨“我們能”達(dá)成合作協(xié)議之后。放寬移民政策是“我們能”黨提出的一個(gè)條件，換取該黨在議會(huì)中支持桑切斯政府。
歐洲議會(huì)議員、“我們能”黨成員伊雷妮·蒙特羅指出，西班牙這番舉措與近期美國(guó)國(guó)內(nèi)移民執(zhí)法風(fēng)波形成鮮明對(duì)比。她在一場(chǎng)活動(dòng)上說(shuō)：“如果他們（美國(guó)政府）綁架兒童、謀殺和恐嚇人民，我們則會(huì)給人們（合法身份）證件。”
歐洲一個(gè)移民權(quán)益組織的高級(jí)顧問(wèn)萊蒂希婭·范德維內(nèi)特評(píng)論說(shuō)：“在大西洋兩岸同時(shí)彌漫著敵視移民氛圍的當(dāng)下，這一舉措彰顯了人性和常識(shí)。”
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，這不是西班牙首次向境內(nèi)非法移民大批量授予合法身份，1986年至2005年間，西班牙實(shí)施過(guò)6次類(lèi)似行動(dòng)。
總部位于美國(guó)華盛頓的移民政策研究所高級(jí)研究員、曾參與西班牙多屆政府移民政策事務(wù)的安娜·庫(kù)西說(shuō)：“這類(lèi)舉措對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)影響很大，不僅勞工身份被合法化，還可創(chuàng)造正規(guī)就業(yè)崗位。”
按照西班牙包容、社會(huì)保障與移民大臣賽斯的說(shuō)法，西班牙將“盡一切力量遏止”全球極右翼力量掀起的反移民政策浪潮。（沈敏）
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