摘要:1995年世界婦女大會(huì)將社會(huì)性別理論引入我國(guó)婦女研究領(lǐng)域,此后社會(huì)性別主流化在理論研究、政策法律等各個(gè)方面被逐步接納。在司法實(shí)踐領(lǐng)域,有關(guān)侵害婦女權(quán)益的案件處理反映出三個(gè)方面的司法困境:一是婦女個(gè)體和家庭整體利益的司法博弈造成判決的實(shí)質(zhì)不平等;二是婦女經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱和訴訟知識(shí)欠缺導(dǎo)致的法庭維權(quán)能力不足;三是婦女受害人在程序中可能面臨司法二次傷害。針對(duì)以上問題,未來(lái)需要從推動(dòng)司法判決在性別層面的實(shí)質(zhì)平等、設(shè)置輔助措施確保女性當(dāng)事人的程序公平、提升司法人員的社會(huì)性別意識(shí)三個(gè)方面完善制度建構(gòu)。
關(guān)鍵詞:社會(huì)性別主流化;婦女權(quán)益;實(shí)質(zhì)平等;司法實(shí)踐
“社會(huì)性別主流化”(也可稱為“性別納入”)的核心是在所有計(jì)劃行動(dòng)中考慮性別差異帶來(lái)的不同影響。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)對(duì)1995年在北京舉行的世界婦女大會(huì)上提出的“社會(huì)性別主流化”作出正式定義:“把性別問題納入主流是一個(gè)過程,在各個(gè)領(lǐng)域和層面,全面評(píng)估所有計(jì)劃行動(dòng),包括立法、政策、方案等,對(duì)男女兩性產(chǎn)生的不同影響。作為一種策略方法,社會(huì)性別主流化旨在將男女雙方的關(guān)切點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn),融入政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)所有政策方案的設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)判過程中,以此達(dá)成男女雙方均等受益,杜絕不平等現(xiàn)象再度發(fā)生。終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)性別平等。”
社會(huì)性別理論突破了此前從生理角度認(rèn)識(shí)性別差異的局限性。與生理性別不同,由社會(huì)、文化、傳統(tǒng)、心理等多種因素共同建構(gòu)的社會(huì)性別是后天形成的,是社會(huì)歷史的創(chuàng)造物。這種人為的性別構(gòu)建不僅塑造女性,設(shè)定家庭內(nèi)部的父母角色,也影響職業(yè)領(lǐng)域的性別分工。
社會(huì)性別主流化的視角既有利于揭示隱藏于社會(huì)結(jié)構(gòu)之中的性別不平等問題,也能夠促進(jìn)婦女權(quán)益保障相關(guān)法律在社會(huì)性別維度上的完善。已有研究基于第四次世界婦女大會(huì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》的戰(zhàn)略目標(biāo)考察我國(guó)婦女權(quán)益保護(hù)的進(jìn)展和不足。另有從法治文化、婚姻法律、家庭糾紛、平等就業(yè)權(quán)、女性在刑事訴訟中的平等保護(hù)等角度展開的分析。還有學(xué)者注意到中國(guó)社會(huì)性別在地化與發(fā)展議題的特殊結(jié)合。在此基礎(chǔ)上,本文將從三個(gè)方面展開分析,第一部分梳理社會(huì)性別主流化在世界婦女大會(huì)后的三十年經(jīng)歷了怎樣的政策接納和法律融合;第二部分整理分析社會(huì)性別主流化在我國(guó)司法實(shí)踐中面臨的問題;第三部分在實(shí)踐問題類型化的基礎(chǔ)上提出社會(huì)性別主流化的司法實(shí)現(xiàn)路徑。
一、社會(huì)性別主流化的制度現(xiàn)狀
1995年第四次世界婦女大會(huì)通過的《行動(dòng)綱領(lǐng)》要求將性別觀點(diǎn)納入所有政策和方案的主流,在法律方面要求“廢除基于性別的歧視的任何現(xiàn)行法律,并在司法工作中消除性別偏見”。第四次世界婦女大會(huì)舉辦以來(lái)的三十年間,中國(guó)政府通過制定和實(shí)施一系列法律法規(guī)和政策,將社會(huì)性別主流化理念納入國(guó)家法律體系,促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展。
在國(guó)家政策層面,從1995年開始,國(guó)家先后制定了四部《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》。中國(guó)全力推動(dòng)第四次世界婦女大會(huì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》的實(shí)施,力求讓其中關(guān)于婦女發(fā)展的各項(xiàng)舉措落地生根,切實(shí)改善婦女的發(fā)展環(huán)境。與第四次世界婦女大會(huì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》相比,《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》雖然也強(qiáng)調(diào)性別平等與婦女賦權(quán),但在具體實(shí)施路徑上,中國(guó)更注重結(jié)合具體國(guó)情和歷史實(shí)際提出本土性、時(shí)效性的政策和措施。
《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》的總體目標(biāo)是將社會(huì)性別意識(shí)納入法律體系和公共政策,促進(jìn)婦女全面發(fā)展,并設(shè)置階段性的核心目標(biāo)。《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(1995—2000年)》的主要任務(wù)是提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)決策及管理的程度,有效遏制對(duì)婦女的暴力侵害,基本解決貧困婦女的溫飽等問題?!吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要(2001—2010年)》將目標(biāo)調(diào)整為確保婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和有效服務(wù),積極推動(dòng)?jì)D女參加社會(huì)保險(xiǎn)?!吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》在前期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出質(zhì)的要求,提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理及決策水平,平等參與環(huán)境決策和管理。《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》提出推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)婦女全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的發(fā)展差距。從四部發(fā)展綱要的目標(biāo)設(shè)定來(lái)看,我國(guó)婦女保障的事項(xiàng)范圍不斷擴(kuò)大,婦女參與決策和管理的質(zhì)量要求逐漸提高,婦女全面發(fā)展的程度正在加深。
在法律體系建設(shè)方面,我國(guó)從國(guó)際法律參與和國(guó)內(nèi)法律修訂兩個(gè)層面進(jìn)行了制度構(gòu)建。在國(guó)際法方面,中國(guó)積極簽署相關(guān)國(guó)際公約,形成中國(guó)婦女權(quán)益保護(hù)的國(guó)際法框架。其中,聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》是消除對(duì)婦女歧視的重要國(guó)際文書,中國(guó)作為締約國(guó),承諾采取切實(shí)措施消除對(duì)婦女各方面歧視,確保婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)及家庭生活等領(lǐng)域,享有與男子平等的權(quán)利?!督?jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利國(guó)際公約》賦予個(gè)人在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面的基本權(quán)利同樣適用于婦女,為她們的生存與發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。此外,國(guó)際勞工組織《男女工人同工同酬公約》(第100號(hào)公約)與《關(guān)于就業(yè)及職業(yè)歧視的公約》(第111號(hào)公約),分別明確男女工人同工同酬原則,以及禁止就業(yè)和職業(yè)歧視原則,對(duì)保障婦女在勞動(dòng)領(lǐng)域的權(quán)益意義重大。
在國(guó)內(nèi)法體系建設(shè)中,國(guó)家修訂和頒布了保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)。在籌備世界婦女大會(huì)期間,中國(guó)首先根據(jù)聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》的要求修訂了《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》(以下簡(jiǎn)稱《婦女權(quán)益保障法》)這一專門法律??傮w來(lái)看,婦女在國(guó)內(nèi)法上的權(quán)利體現(xiàn)為擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán),人身自由、人格尊嚴(yán)、生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)不受侵犯,禁止對(duì)婦女進(jìn)行性騷擾等違法行為,享有與男性平等的教育機(jī)會(huì)和資源,享有勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的權(quán)益,禁止就業(yè)性別歧視,確保女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù),保障繼承權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)等,禁止家庭暴力,保護(hù)婦女的婚姻自主權(quán)。
針對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的突出問題,我國(guó)還通過法律的制定和修改不斷加強(qiáng)社會(huì)性別主流化在法律體系中的落實(shí)。一方面,在家庭領(lǐng)域,2016年生效的《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》(以下簡(jiǎn)稱《反家庭暴力法》)將遏制家庭暴力納入法治軌道,致力于保護(hù)在家庭中受到人身侵害的婦女;2020年《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》增加負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪以保護(hù)幼女的權(quán)利;2022年《最高人民法院 全國(guó)婦聯(lián) 教育部 公安部 民政部 衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實(shí)施的意見》加強(qiáng)了婦女人身權(quán)保障的執(zhí)行;2022年修訂的《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定了檢察公益訴訟條款,進(jìn)一步拓寬了被侵權(quán)婦女尋求司法救濟(jì)的途徑。
另一方面,在社會(huì)領(lǐng)域,2019年《人力資源社會(huì)保障部、教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》專門確認(rèn)女性在招聘領(lǐng)域的平等就業(yè)權(quán);2019年中華全國(guó)總工會(huì)制定的《促進(jìn)工作場(chǎng)所性別平等指導(dǎo)手冊(cè)》要求雇主確保女性工人的權(quán)利,保障婦女的平等就業(yè)權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益;2022年修訂的《婦女權(quán)益保障法》通過部門聯(lián)合工作和檢察公益訴訟等方式完善男女平等就業(yè)保障,糾正就業(yè)市場(chǎng)中的性別歧視現(xiàn)象。2024年通過的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》保障了婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的相應(yīng)權(quán)益,從法律層面解決農(nóng)村婦女長(zhǎng)期以來(lái)面對(duì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)難題。
二、社會(huì)性別主流化的司法困境
司法適用是社會(huì)性別主流化理論實(shí)現(xiàn)在地化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在司法實(shí)踐中,社會(huì)性別主流化的適用可以歸納為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即實(shí)質(zhì)平等的達(dá)成度、程序的性別公平性和司法人員性別意識(shí)。本文對(duì)社會(huì)性別主流化的司法考量主要圍繞女性視角展開,一方面,受實(shí)際案例資源的限制,國(guó)內(nèi)相關(guān)案件多圍繞女性的弱勢(shì)地位和司法困境展開;另一方面,盡管基于性別差異的司法考察應(yīng)當(dāng)包含女性、男性和性少數(shù)群體的全面比較,但考慮到我國(guó)性別結(jié)構(gòu)的歷史傳統(tǒng)和當(dāng)前性別社會(huì)問題的集中體現(xiàn),本文將“社會(huì)性別主流化”司法的考察對(duì)象限定為女性。
1995年第四次世界婦女大會(huì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》中一個(gè)重要的目標(biāo)是在司法工作中消除性別偏見。社會(huì)性別主流化在立法和司法工作中存在“轉(zhuǎn)化失當(dāng)”的問題,有關(guān)女性獲得平等的土地權(quán)、繼承權(quán)、政治及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域權(quán)利的法律難以得到確立,在性別歧視和暴力方面仍缺乏有效遏制的實(shí)踐方法。根據(jù)聯(lián)合國(guó)消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)2023年對(duì)中國(guó)第九次締約國(guó)履約報(bào)告的結(jié)論性意見,司法工作在社會(huì)性別主流化方面還存在三個(gè)方面的問題:一是法官存在性別偏見,因循性別成見不重視婦女的證詞、證據(jù)和主張的問題;二是沒有為司法機(jī)構(gòu)、警察、其他執(zhí)法人員以及為受害者提供支援幫助的服務(wù)者充分開展能力建設(shè);三是警方接報(bào)的家暴案件中只有一小部分最后給出限制令。社會(huì)性別主流化的司法落實(shí)方面尚有較大的改進(jìn)空間。
在最高人民檢察院、中華全國(guó)總工會(huì)和中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)發(fā)布的保障婦女兒童權(quán)益典型案例中,各級(jí)審判和檢察機(jī)關(guān)在案件處理過程中均注意到女性的弱勢(shì)地位對(duì)案件取證和定性的影響,并通過在司法中考慮性別差異的方式推動(dòng)社會(huì)性別主流化。本文選取的性別案件主要涉及對(duì)婦女權(quán)益的侵害,性別考慮對(duì)案件的實(shí)體和程序產(chǎn)生的特定影響。其中,較為突出的有三類案件:第一類涉及家庭中的婦女,司法判決普遍傾向于維持家庭完整而對(duì)婦女本人的利益考慮不足;第二類涉及婦女在社會(huì)領(lǐng)域遭受人身和財(cái)產(chǎn)侵害,這類案件中存在婦女利用司法程序維權(quán)能力不足的問題;第三類涉及婦女在司法程序中面臨性別偏見和二次傷害,體現(xiàn)對(duì)婦女的司法救濟(jì)難以有效實(shí)現(xiàn)的問題。司法審判需要在案件中為實(shí)質(zhì)平等提供專門的程序性保障,發(fā)揮司法在實(shí)現(xiàn)社會(huì)性別主流化方面的積極作用。
?。ㄒ唬┘彝ダ媾c婦女利益的司法張力
離婚糾紛與家庭暴力侵害是婦女在婚姻家庭糾紛中面臨的主要問題。這類案件涉及家庭整體利益與婦女利益如何平衡,關(guān)系到公權(quán)力干預(yù)傳統(tǒng)私領(lǐng)域的限度問題。已有研究考察了婚姻、家庭給婦女帶來(lái)的多重身份,以及這些身份對(duì)其法律保護(hù)的影響。法官在審理案件時(shí)對(duì)婦女權(quán)益的衡量依賴于其對(duì)婦女身份的認(rèn)識(shí)。一方面,基于家庭和婦女利益兩種不同的出發(fā)點(diǎn),會(huì)產(chǎn)生判決維持婚姻或離婚的不同結(jié)論。在判決離婚的情形下,女性往往提供了更多的家務(wù)勞動(dòng),人民法院在離婚財(cái)產(chǎn)分配中需要考慮女性對(duì)家庭的無(wú)酬勞動(dòng)貢獻(xiàn)。另一方面,盡管“社會(huì)性別主流化理念在我國(guó)反家暴立法中已有初步嘗試”,但由于社會(huì)大眾普遍將家暴案件的性質(zhì)歸為家務(wù)事,遭到家庭暴力侵害的婦女較難獲得有效的司法救濟(jì)。
在實(shí)踐中,人民法院一般適用我國(guó)民事法律中的公平原則解決離婚訴訟中女方的經(jīng)濟(jì)保障問題。例如,駱某(男)與龐某(女)離婚案中,人民法院考慮到龐某(女)沒有房產(chǎn),且基本上沒有收入來(lái)源,離婚后帶孩子居住生活比較困難,一審酌情判決原告駱某(男)向被告龐某(女)補(bǔ)償15000元;二審維持原判。二審人民法院的判決呈現(xiàn)了其對(duì)法律規(guī)定和法理闡釋的雙重考量。根據(jù)法律規(guī)定,離婚時(shí)如一方生活困難,有負(fù)擔(dān)能力的另一方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)幫助;在法理上,法官“希望駱某與龐某在離婚后能夠放下過往,聚焦‘愛孩子’的共識(shí),共同為孩子健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好氛圍。”最終綜合考慮具體案情、雙方生活及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,人民法院判決駱某(男)支付龐某(女)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償15000元。此案判決保護(hù)了經(jīng)濟(jì)困難的離婚婦女的基本生存權(quán)益,體現(xiàn)了法律對(duì)離婚時(shí)生活困難一方的經(jīng)濟(jì)幫助原則。本案中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償主要考慮了婦女的經(jīng)濟(jì)困難和照顧孩子的需要,有值得肯定之處,但未能評(píng)估婦女在家庭中的勞動(dòng)貢獻(xiàn)并將其作為財(cái)產(chǎn)分配的依據(jù)之一。未來(lái)在該類案件的審判中,需要更加公允地按照家內(nèi)勞動(dòng)社會(huì)化等值的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償,而不是局限于對(duì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)一方的象征性補(bǔ)償。
在另一起離婚案件中,女方提出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償請(qǐng)求則獲得了人民法院的支持。劉某(男)在婚姻存續(xù)期間有酗酒、打牌等惡習(xí),郭某(女)則悉心照顧家庭、撫育子女、照料老人,承擔(dān)了較多的家庭事務(wù);后雙方因家庭瑣事矛盾加劇,最終夫妻雙方感情破裂。在離婚訴訟中,郭某(女)向人民法院提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑V訟請(qǐng)求。人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的相關(guān)規(guī)定,判決劉某(男)支付離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金給郭某(女)。此案保護(hù)了婚姻中在家庭勞務(wù)、照顧子女和老人等方面付出較多一方的合法利益,維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。家務(wù)勞動(dòng)雖然是無(wú)酬勞動(dòng),但并非沒有價(jià)值,婦女在家庭中的付出對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,這一無(wú)酬勞動(dòng)價(jià)值理應(yīng)受到法律的認(rèn)可和保護(hù)。
當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償請(qǐng)求也有不被人民法院支持的情況。李某(女)與陳某(男)離婚案的起因是陳某(男)的家庭責(zé)任感淡薄,未盡到家庭義務(wù),并在婚姻存續(xù)期間與他人同居。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,李某(女)平時(shí)承擔(dān)了整個(gè)家庭的支出和責(zé)任,包括照顧陳某(男)的父母和家庭。李某(女)在法庭上提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求,陳某(男)對(duì)此聲稱自己沒有固定收入。由于訴訟中李某(女)未能提供證據(jù)證明其為家庭付出較多,人民法院沒有支持其要求的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金10萬(wàn)元,再審法院確認(rèn)了原二審判決。本案與上一案件的重要區(qū)別是女方經(jīng)濟(jì)狀況的差異,這也再次證明了目前司法審理中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牡讓舆壿嬋允枪皆瓌t,而非女方的家庭貢獻(xiàn);加之本案中男方在婚姻中有明顯過錯(cuò),人民法院的判決對(duì)婦女權(quán)益的保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
對(duì)比以上三起離婚訴訟經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償案件,對(duì)婦女司法保護(hù)的不足,一方面在于婦女家內(nèi)勞動(dòng)難以舉證的問題,經(jīng)濟(jì)困難的女性所付出的無(wú)酬勞動(dòng)只能得到很少的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,這對(duì)其實(shí)際付出而言微不足道。另一方面在于公平原則的適用局限導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)條件較好的婦女無(wú)法得到應(yīng)有的補(bǔ)償,她們雖然為家庭付出勞動(dòng),但由于不符合公平原則對(duì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)者進(jìn)行照顧的條件,在財(cái)產(chǎn)分配上面臨明顯不公。這一定程度上是由于女性在社會(huì)結(jié)構(gòu)中被設(shè)定為生育子女、照料家庭的主要負(fù)擔(dān)者,她們對(duì)家庭付出的勞動(dòng)被視為理所當(dāng)然的義務(wù),無(wú)法等同于社會(huì)勞動(dòng)的價(jià)值。
婦女遭受家庭成員人身侵害的情形則更為復(fù)雜。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問題的規(guī)定》,人民法院可以為家庭暴力案件中的女性受害者發(fā)出人身安全保護(hù)令,確保國(guó)家公權(quán)力穿透家庭來(lái)保護(hù)受害女性。隨著女性思想意識(shí)的覺醒,家庭中的女性成員對(duì)家庭暴力的容忍度降低,家庭暴力案件也受到了社會(huì)的普遍關(guān)注。在一起離婚案件中,女性受害人與丈夫離婚后,前夫因?qū)ψ优畵狃B(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割存在異議,以子女探視權(quán)和索要房屋分割款為由,到住處對(duì)受害人和女兒進(jìn)行威脅、騷擾,甚至毆打受害人。人民法院審理后發(fā)出人格權(quán)侵害禁令,為遭受前夫威脅騷擾的婦女提供了有效的法律救濟(jì)。本案的特殊之處在于當(dāng)事人雙方已離婚且不再共同生活,不屬于法律規(guī)定的“家庭成員”的范圍,但案件的基礎(chǔ)關(guān)系是原有的婚姻關(guān)系和法定的探視權(quán),本案人民法院認(rèn)為鄒某經(jīng)常以探望女兒和索要房屋分割款為由到嚴(yán)某某和女兒的住處騷擾、威脅嚴(yán)某某,甚至毆打嚴(yán)某某,鄒某的行為已經(jīng)侵害了嚴(yán)某某的人格權(quán),發(fā)出人格權(quán)侵害禁令以發(fā)揮人格權(quán)法的預(yù)防功能,保護(hù)婚姻關(guān)系終止后的婦女。
同樣,在婚姻關(guān)系締結(jié)前婦女也有遭受暴力威脅的情況。一位女性受害人與男友提出分手后,其男友有糾纏、跟蹤的行為,嚴(yán)重影響其本人及家人的正常生活。該女性受害人依據(jù)新修訂的《婦女權(quán)益保障法》,向人民法院申請(qǐng)了人身安全保護(hù)令。人民法院在立案后迅速作出人身安全保護(hù)令的裁定,并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)男女雙方以及雙方居住地的公安機(jī)關(guān)及居民委員會(huì)。審判人員認(rèn)為,將適用人身安全保護(hù)令的主體范圍擴(kuò)大至曾經(jīng)具有戀愛、婚姻關(guān)系或者以戀愛、交友為由進(jìn)行接觸等人群,可以更好地預(yù)防和制止發(fā)生在家庭成員以外親密關(guān)系中的不法行為。這一觀點(diǎn)的法律依據(jù)為新修訂的《婦女權(quán)益保障法》第29條,禁止以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關(guān)系、離婚之后,糾纏、騷擾婦女,泄漏、傳播婦女隱私和個(gè)人信息。此案彰顯了法律對(duì)婦女人身安全權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)的保護(hù),是對(duì)施害者的震懾,同時(shí)傳遞出對(duì)“暴力零容忍”的司法態(tài)度。
然而,即便是事實(shí)明確的家庭暴力案件,在實(shí)踐中往往需要經(jīng)過多次報(bào)警甚至造成嚴(yán)重后果才能得到救濟(jì)。張某(男)與陸某(女)離婚糾紛案中,兩人婚后因瑣事多次發(fā)生爭(zhēng)吵與肢體沖突,陸某(女)被毆打至左肱骨下段粉碎性骨折,造成輕傷一級(jí)。公安機(jī)關(guān)多次警告張某(男),要求其停止家暴行為,人民法院也簽發(fā)了人身安全保護(hù)令。在案件的再審程序中,人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》第46條,實(shí)施家庭暴力導(dǎo)致離婚的,無(wú)過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償,認(rèn)定張某(男)對(duì)陸某(女)實(shí)施家庭暴力的事實(shí),酌情認(rèn)定由張某(男)給付損害賠償10000元。但這一明顯的家暴事實(shí)在原審法院的審理中并未得到認(rèn)定。家暴在該案當(dāng)事人婚姻存續(xù)期間反復(fù)發(fā)生,報(bào)警后公安機(jī)關(guān)一般按照家務(wù)事進(jìn)行調(diào)解,由男方出具不再毆打的保證書。但此后家暴行為又多次發(fā)生,直至造成輕傷才得到法律處理。由此案件可見家內(nèi)施暴行為的隱蔽性和遭受家暴的婦女維權(quán)的困難程度。
解決家庭暴力問題需要從社會(huì)性別視角分析兩性在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的普遍不平等。傳統(tǒng)的男女社會(huì)分工形成了公私領(lǐng)域劃分,女性的活動(dòng)范圍主要以家庭為中心,體現(xiàn)為一種私性質(zhì)的關(guān)系。在公私權(quán)力劃分的管理制度中,私人之間因家暴產(chǎn)生的糾紛較難獲得公權(quán)力的重視和介入。社會(huì)性別關(guān)系隱藏在制度結(jié)構(gòu)、社會(huì)分工等宏觀模式之下,其涉及的法律關(guān)系復(fù)雜,易于被司法機(jī)關(guān)忽略。因此,受家庭暴力侵害的婦女進(jìn)行維權(quán)時(shí),其主張的權(quán)益被公安機(jī)關(guān)認(rèn)為是“從屬于私領(lǐng)域”的家庭事務(wù),無(wú)法得到有效和及時(shí)的介入。
?。ǘD女訴訟能力的不足
由于法律知識(shí)、心理承受能力、經(jīng)濟(jì)能力等方面的限制,婦女在利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益方面存在一定困難。與男性相比,婦女在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的參與度較低、收入水平較低。這些差距在發(fā)生司法糾紛的情形下則會(huì)加劇男女雙方在訴訟能力方面的不平等,從而導(dǎo)致婦女無(wú)法通過司法程序有效救濟(jì)已被侵犯的權(quán)利。
首先,女性當(dāng)事人能否有效運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益依賴于其對(duì)法律知識(shí)的掌握情況。在于某訴丈夫高某在夫妻關(guān)系存續(xù)期間轉(zhuǎn)移共同財(cái)產(chǎn)一案中,雙方于2022年年初開始分居生活,于某起訴高某在2021年5月至6月的大額轉(zhuǎn)賬屬于轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)。經(jīng)審理后,人民法院認(rèn)為高某在分居后仍有1314元、5200元及521元等表達(dá)愛意的轉(zhuǎn)賬,可推定雙方感情尚可,且于某提供的銀行流水明細(xì)、微信支付明細(xì)、截圖、借據(jù)復(fù)印件等并非直接證據(jù),人民法院駁回了于某的訴訟請(qǐng)求。本案中,女性當(dāng)事人在夫妻雙方婚姻狀況出現(xiàn)問題時(shí)未能做好證據(jù)收集工作,不清楚直接證據(jù)與間接證據(jù)在法律效力上的區(qū)別,導(dǎo)致其在法庭對(duì)質(zhì)中處于被動(dòng)地位,無(wú)法有效證明自己的訴訟請(qǐng)求。
其次,女性當(dāng)事人能否充分利用訴訟程序影響其維護(hù)權(quán)益的效果。劉某男和宋某(女)曾存在男女朋友關(guān)系,2024年1月21日,劉某(男)強(qiáng)行將宋某(女)拖至臥室并發(fā)生性關(guān)系,女性當(dāng)事人當(dāng)日?qǐng)?bào)警,人民檢察院作出不起訴決定。宋某(女)認(rèn)為劉某男使用暴力手段實(shí)施強(qiáng)奸,其在反抗過程中手腕、腿部受傷,經(jīng)鑒定構(gòu)成輕微傷,且物證鑒定中檢出劉某(男)精斑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》對(duì)自訴案件范圍的規(guī)定,宋某(女)在人民檢察院作出不起訴決定后,以強(qiáng)奸罪對(duì)劉某(男)提起刑事自訴,但其所提供證據(jù)均復(fù)印自偵查材料,不能證明劉某(男)有涉嫌強(qiáng)奸罪的犯罪行為,由于缺乏相應(yīng)的證據(jù),宋某(女)的起訴不符合刑事自訴案件受理的條件。在該案中,受害女性由于缺乏訴訟程序的相關(guān)知識(shí),不能將自身的訴求轉(zhuǎn)化為法律語(yǔ)言和有效證據(jù),在程序上無(wú)法啟動(dòng)對(duì)該案的重新審理。
最后,女性在職場(chǎng)產(chǎn)生的糾紛,往往需要法律援助以獲得公正對(duì)待。2023年9月至12月之間,61歲的韓某某受楊某某雇傭在洗浴中心從事保潔工作,雙方約定工資3400元/月,韓某某共計(jì)工作115天,工資共計(jì)13000元。但楊某某故意拖欠,一直未支付工資款。直至2024年7月17日,楊某某出具一份欠條作為緩兵之計(jì),載明“今欠韓某某工資13000元整,于2024年8月15日之前付清”。在欠條到期后的一年多時(shí)間里,韓某某多次向楊某某催要,仍然未得到給付。2025年年初,法律援助中心指派律師作為委托訴訟代理人幫助韓某某依法討薪,最終勝訴。本案中,韓某某作為缺乏經(jīng)濟(jì)能力的中老年婦女及處于勞動(dòng)力市場(chǎng)邊緣的勞務(wù)提供者,居于雙重弱勢(shì)地位,可以設(shè)想在沒有法律援助的情況下,以韓某某的經(jīng)濟(jì)水平和訴訟能力,這筆欠薪的拖延時(shí)間可能會(huì)更久,甚至無(wú)法追回。
婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的弱勢(shì)地位在司法程序中會(huì)被進(jìn)一步放大,導(dǎo)致其無(wú)法有效使用法律武器來(lái)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。處于家庭結(jié)構(gòu)之中的女性由于在處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面缺乏經(jīng)驗(yàn),無(wú)法有效搜集相關(guān)證據(jù)及辨別證據(jù)效力,以致在法庭質(zhì)證時(shí)不能有效證明自己的訴訟請(qǐng)求。中老年婦女由于受教育水平普遍較低而欠缺法律知識(shí),經(jīng)濟(jì)方面的拮據(jù)又使其被迫進(jìn)入對(duì)該群體并不友好的非正規(guī)勞動(dòng)市場(chǎng)之中,在發(fā)生勞務(wù)糾紛后只有少數(shù)勞動(dòng)者可以在法律援助體系中獲得幫助?;谝陨犀F(xiàn)實(shí)問題,司法工作有必要進(jìn)行相應(yīng)的考量和改善。
?。ㄈ┧痉ǔ绦蛑械亩蝹?/p>
權(quán)利被侵害的婦女在維權(quán)過程中可能受到兩種形式的二次傷害:一種是在調(diào)查過程中重現(xiàn)被侵害事實(shí)帶來(lái)的二次傷害,基于傳統(tǒng)觀念和司法偏見導(dǎo)致被害人遭受道德審判和錯(cuò)誤指責(zé);另一種是法官固有的傳統(tǒng)觀念、刻板印象等性別偏見帶來(lái)的案件審理偏差,造成案件中的女性當(dāng)事人不被理解和信任的二次傷害。
性犯罪案件的司法處理過程中容易造成二次傷害。司法機(jī)關(guān)獲取女性受害者證言的行為實(shí)際上是在重復(fù)其受害經(jīng)歷,這導(dǎo)致性犯罪案件一旦進(jìn)入訴訟程序,便難以避免地對(duì)女性受害者造成“二次傷害”。由于社會(huì)文化習(xí)俗對(duì)女性道德標(biāo)準(zhǔn)的不寬容,婦女遭受性侵犯的情形不僅帶來(lái)直接的生理與心理創(chuàng)傷,而且在后續(xù)的家庭和社會(huì)生活中可能面臨社會(huì)評(píng)價(jià)貶低等繼發(fā)性傷害。
在就業(yè)歧視和雇主權(quán)力支配的領(lǐng)域,婦女在權(quán)利被侵害后更難向法庭證明事實(shí)。女性勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位的弱勢(shì)地位使其易受侵害性和維權(quán)難度在特定情形中被加強(qiáng)。被害人洪某(女)經(jīng)人介紹到周某的公司求職,周某以商談業(yè)務(wù)為由哄騙被害人洪某到賓館房間內(nèi),并要求與其發(fā)生性關(guān)系。遭到洪某拒絕后,周某以知道其家庭情況為威脅,揚(yáng)言可以毀壞其名譽(yù),并聲稱其影響力足以讓洪某在行業(yè)內(nèi)難以立足,隨后對(duì)洪某實(shí)施了猥褻行為。公安機(jī)關(guān)以涉嫌強(qiáng)制猥褻對(duì)周某立案?jìng)刹?,但本案僅有被害人陳述和其男友的證言,嫌疑人拒不認(rèn)罪。案件進(jìn)入司法程序后,被害人接受警察詢問和法庭詢問的階段均需反復(fù)確認(rèn)案發(fā)情形和具體細(xì)節(jié),這種對(duì)犯罪過程的重現(xiàn)可能給被害人帶來(lái)二次傷害。
本案中,檢察機(jī)關(guān)通過積極調(diào)查發(fā)現(xiàn)了其他物證以佐證口供,使案件因僅有被害人陳述而無(wú)法定案的困局出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。在受害者與施害者實(shí)力懸殊的情況下,原有的法律機(jī)制很難實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)層面的公正。在本案中,面對(duì)證據(jù)薄弱的現(xiàn)實(shí)困難,檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)積極調(diào)查,調(diào)取案發(fā)賓館監(jiān)控視頻、入住登記材料和酒店工作人員證言,通過對(duì)視頻資料進(jìn)行影像分析,確認(rèn)被害人陳述的真實(shí)性。檢察機(jī)關(guān)全面審查證據(jù)后,認(rèn)定本案系一起企業(yè)負(fù)責(zé)人利用女性求職者的弱勢(shì)地位實(shí)施強(qiáng)制猥褻的犯罪。該行為嚴(yán)重侵害婦女性自決權(quán),具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。被告人周某最終承認(rèn)罪行,并愿意接受刑事處罰,自愿賠償被害人精神損失4萬(wàn)元。人民法院以強(qiáng)制猥褻罪判處被告人周某有期徒刑六個(gè)月。
確定案件性質(zhì)的關(guān)鍵在于施害者的威脅行為在多大程度上符合刑法罪名的構(gòu)成要件,對(duì)威脅程度的判斷需要結(jié)合婦女的弱勢(shì)地位和道德環(huán)境進(jìn)行。在本案定罪過程中,需要將《中華人民共和國(guó)刑法》第237條強(qiáng)制猥褻罪的構(gòu)成要件中的“暴力、脅迫或者其他方法”適用于該案的語(yǔ)言威脅情形,證明這種威脅使被害人不能反抗、不敢反抗、不知反抗。司法機(jī)關(guān)特別考慮了用人單位的地位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),以及散播婦女生活作風(fēng)問題對(duì)婦女形成的心理強(qiáng)制作用,認(rèn)定周某的言語(yǔ)威脅達(dá)到了強(qiáng)制猥褻罪中“脅迫”的程度。案情中的關(guān)鍵細(xì)節(jié)是周某掌握被害人的家庭信息,對(duì)損害被害人的名譽(yù)有現(xiàn)實(shí)可能性,司法機(jī)關(guān)將女性對(duì)生活名譽(yù)的社會(huì)性依賴納入考察威脅程度的判斷之中。本案被害人身為女性和求職者的雙重弱勢(shì)而遭受侵害,其維權(quán)過程受益于檢察機(jī)關(guān)的積極調(diào)查和證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)。
司法實(shí)踐中,還存在法官由于固有性別偏見而未能充分重視女性當(dāng)事人的陳述,導(dǎo)致審判偏差的情況。在法庭訴訟中,部分庭審參與者基于女性受害人不符合傳統(tǒng)性別文化規(guī)范而質(zhì)疑其證言的可信度,或基于女性陳述的情緒化而懷疑其證言不夠客觀準(zhǔn)確,以及過分關(guān)注女性陳述者的情感反應(yīng)而對(duì)其證言中關(guān)于犯罪過程的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容重視不足。
司法中的性別偏見具有群體性和長(zhǎng)期性的特征,難以被識(shí)別與糾正。社會(huì)道德層面對(duì)女性的固有偏見作用于法官群體意識(shí),進(jìn)而影響案件的公正處理。性別偏見在不同類型的案件中呈現(xiàn)出不同程度的影響,特別是在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛、性侵犯、性騷擾、勞動(dòng)爭(zhēng)議、離婚財(cái)產(chǎn)分割、監(jiān)護(hù)權(quán)爭(zhēng)議等案件中影響尤為顯著。部分法官難以感同身受地體驗(yàn)女性當(dāng)事人的處境和心理,忽視女性群體在事實(shí)上所處的弱勢(shì)地位。由此導(dǎo)致其在裁判過程中僵化地確認(rèn)實(shí)體權(quán)利,在選擇權(quán)利實(shí)現(xiàn)方式時(shí)未充分考慮責(zé)任分配方案的執(zhí)行便利性與可行性,從而為婦女權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)埋下了隱患。
由于兩性在心理承受力方面的差別,一些女性當(dāng)事人無(wú)法向法庭證明自己受脅迫的程度。在吳某某租車駕駛交通事故案中,吳某某使用蔣某某的微信租用汽車,發(fā)生事故后蔣某某到達(dá)醫(yī)院與租車公司的周某某簽訂交通事故賠償協(xié)議。法庭訴訟中,蔣某某以其微信被吳某某使用租車,自己與周某某之間不存在租賃關(guān)系,以及簽訂協(xié)議時(shí)存在脅迫情況為由主張撤銷該協(xié)議。人民法院審理后認(rèn)為,雙方簽訂協(xié)議時(shí)的醫(yī)院大廳監(jiān)控視頻及蔣某某提供的其他證據(jù)不能證明存在脅迫的情況,且蔣某某在事后部分履行支付了32000元。此外,一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)是協(xié)議簽訂時(shí)蔣某某的手機(jī)始終在其自己手中,并與外界進(jìn)行著聯(lián)系,表情上也未顯示出受到脅迫的狀態(tài),沒有向外界或求助或報(bào)警處理?;谝陨侠碛?,人民法院駁回了蔣某某的訴訟請(qǐng)求。在該案中,蔣某某因法律知識(shí)的欠缺在事故發(fā)生后未能就一項(xiàng)本不存在的租賃關(guān)系所引發(fā)的賠償提出明確拒絕,協(xié)議簽訂過程中及事后也未能及時(shí)報(bào)警表明其受脅迫的情形,導(dǎo)致無(wú)法扭轉(zhuǎn)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)實(shí)。
在涉及判斷受脅迫程度的案件中,女性當(dāng)事人擺脫第一現(xiàn)場(chǎng)威脅的策略容易被視為自救不足或反抗不明顯。事實(shí)上,女性由于其過往親歷可能放大威脅的程度,迅速屈服于令其恐懼的場(chǎng)景;這是出于自身安全的考慮,而非外界看起來(lái)的從容應(yīng)對(duì),在法庭判斷該種脅迫的程度時(shí)也需要考慮到女性普遍的生活經(jīng)驗(yàn)。
值得注意的是,實(shí)際案件中亦有男性當(dāng)事人提出反向歧視的訴求。在一起變更撫養(yǎng)權(quán)糾紛中,男性當(dāng)事人提出人民法院存在性別偏見和歧視。沈某(男)與謝某(女)離婚,離婚調(diào)解書中約定沈某乙由謝某(女)撫養(yǎng),沈某(男)每月支付撫養(yǎng)費(fèi)800元,每月可探視沈某乙3次。后沈某(男)訴訟主張撫養(yǎng)權(quán),但一審人民法院認(rèn)為,對(duì)子女撫養(yǎng)應(yīng)從有利于子女身心保障和子女的合法權(quán)益出發(fā),不予支持變更撫養(yǎng)關(guān)系的請(qǐng)求。沈某(男)不服一審判決提出上訴,理由是一審人民法院采取性別偏見和歧視,明顯有意偏袒案件中的母親謝某(女)。二審人民法院基于證據(jù)駁回上訴,維持原判。在婦女本身有撫養(yǎng)子女意愿的情況下,本案中法官的認(rèn)識(shí)與婦女的利益形成一致,但撫養(yǎng)權(quán)的分配除考慮子女照顧便利之外,具體案件中更需要結(jié)合婦女本人的意志。
三、社會(huì)性別主流化的司法實(shí)現(xiàn)
基于以上分析,以社會(huì)性別主流化觀點(diǎn)審視司法實(shí)踐,目前存在三個(gè)方面的問題,即婦女和家庭利益司法博弈中造成判決的實(shí)質(zhì)不平等,婦女經(jīng)濟(jì)實(shí)力和訴訟知識(shí)導(dǎo)致的維權(quán)能力不足,以及婦女受害人在程序中可能面臨的司法二次傷害。對(duì)此,未來(lái)需要從推動(dòng)司法判決性別層面的實(shí)質(zhì)平等,設(shè)置輔助措施確保女性當(dāng)事人的程序公平,提升司法人員的社會(huì)性別意識(shí)三個(gè)方面完善制度建構(gòu)。
?。ㄒ唬┩苿?dòng)司法判決在性別層面的實(shí)質(zhì)平等
在傳統(tǒng)性別結(jié)構(gòu)體現(xiàn)最為突出的家庭領(lǐng)域,性別的實(shí)質(zhì)不平等問題尤為嚴(yán)重。我國(guó)現(xiàn)行法律保護(hù)作為個(gè)體的婦女、作為妻子的婦女和作為母親的婦女等不同相對(duì)身份中的婦女權(quán)益。在《婦女權(quán)益保障法》等專門法律中,婦女作為個(gè)體的權(quán)利得到了特別重視。婦女在家庭中產(chǎn)生法律糾紛后,婦女的個(gè)體利益根據(jù)其意志的不同而與家庭利益形成一致或沖突。在這種情況下,保護(hù)家庭可能就會(huì)損害婦女的權(quán)益,即使婦女愿意妥協(xié)其權(quán)利,也可能是在一定程度上受到了傳統(tǒng)性別觀念的影響。
首先,應(yīng)在司法中關(guān)注性別差異。社會(huì)性別作為一個(gè)新的分析框架,“揭示了性別關(guān)系的特殊性復(fù)雜性,豐富和補(bǔ)充了階級(jí)關(guān)系、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾導(dǎo)致兩性不平等的理論”。它強(qiáng)調(diào)男性和女性應(yīng)平等享有基本人權(quán)框架下的所有權(quán)利,而不是由于性別、城鄉(xiāng)、年齡、生產(chǎn)力發(fā)展水平等限制,男性或女性只能享有一定范圍內(nèi)的、有等級(jí)差異的權(quán)利。同樣的司法行為在男女兩性當(dāng)事人之間可能產(chǎn)生完全不同的影響,為避免缺乏性別意識(shí)造成的實(shí)質(zhì)不平等,應(yīng)在司法行為作出之時(shí)慎重考慮其性別差異和后果。
其次,人民法院確定雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)時(shí)應(yīng)貫徹性別平等原則。在撫養(yǎng)糾紛中,立法和司法傾向于以子女利益為標(biāo)準(zhǔn)將撫養(yǎng)權(quán)分配給母親,這樣的判決結(jié)果在大部分情況下是與女性當(dāng)事人的自然感情和權(quán)利訴求一致的,但也要考慮特殊情況下女性的訴求。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)以家庭為經(jīng)濟(jì)單位,在家庭內(nèi)部按照“男主外,女主內(nèi)”進(jìn)行分工,因此大量的家內(nèi)工作被歸于女性,而家庭利益的整體化則更加掩蓋了女性對(duì)家庭和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),以及女性自身的利益訴求。因此,如果人民法院將家內(nèi)勞動(dòng)和照料責(zé)任理所當(dāng)然地歸于女性,則無(wú)法改變女性在公共領(lǐng)域中面臨的限制。
最后,應(yīng)充分考慮婦女的權(quán)利境況以確定適當(dāng)?shù)呐袥Q標(biāo)準(zhǔn)。在家庭暴力的案件中,不能籠統(tǒng)地將夫妻之間的一切糾紛理解為家庭內(nèi)部矛盾,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)人身權(quán)遭受嚴(yán)重和頻繁侵犯的婦女,防止釀成不可挽回的惡劣后果。司法機(jī)關(guān)在處理家庭糾紛案件時(shí)應(yīng)重視婦女的權(quán)利狀況,避免機(jī)械地保護(hù)家庭而導(dǎo)致婦女權(quán)益繼續(xù)受損。
?。ǘ┰O(shè)置輔助措施確保女性當(dāng)事人的程序公平
一般而言,程序公平可以保障實(shí)質(zhì)公正的實(shí)現(xiàn),但對(duì)部分女性當(dāng)事人而言,缺乏啟動(dòng)法律程序的能力是其維護(hù)權(quán)益的最大障礙。對(duì)缺乏法律知識(shí)和訴訟能力的婦女,其合法權(quán)益因社會(huì)地位和維權(quán)能力等因素容易受到侵害,因此在司法過程中需要通過輔助措施彌補(bǔ)可能存在的不平等。司法機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公正,需要為那些沒有相關(guān)法律知識(shí)、缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支持啟動(dòng)法律程序的婦女提供司法程序方面的輔助。更進(jìn)一步,為了確保訴訟程序中的性別平等,確保男性和女性訴訟參與者都能受到平等對(duì)待,可以考慮在一些案件中,根據(jù)訴訟角色的性別差異,合理安排司法人員的性別組合,以保證他們不因性別的差別而在訴訟中遭到歧視和其他不公平對(duì)待。
首先,為保障女性當(dāng)事人的程序性權(quán)利提供輔助措施。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件對(duì)女性當(dāng)事人的限制,其不易獲得公平的教育機(jī)會(huì)、充足的收入來(lái)源,因而在面臨權(quán)益侵害時(shí)不知道也無(wú)能力提起訴訟。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在程序方面為基于社會(huì)性別處于不利地位的女性提供輔助,在實(shí)質(zhì)層面促進(jìn)性別間的公平,不僅在個(gè)案中糾正已發(fā)生的不公正待遇,也通過司法途徑促進(jìn)整個(gè)社會(huì)未來(lái)的性別平等趨勢(shì)。
其次,應(yīng)為女性在各個(gè)司法環(huán)節(jié)提供專門的法律支持。政府和社會(huì)組織應(yīng)建立專門的支持服務(wù)機(jī)構(gòu),為遭受家庭暴力或性別歧視的女性提供及時(shí)有效的幫助,包括心理咨詢、法律援助等服務(wù)。在立法參考方面,美國(guó)《針對(duì)婦女的暴力犯罪法》為受害者提供了法律保護(hù),包括緊急保護(hù)令、心理咨詢和法律援助等。在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面,廣州市司法局在2024年擴(kuò)大了婦女法律援助的覆蓋面,對(duì)高齡、患病、失能等行動(dòng)不便的婦女實(shí)行預(yù)約上門服務(wù),特別指派律師承辦婦女兒童受侵害的維權(quán)案件,并與廣州市婦聯(lián)達(dá)成聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制及時(shí)介入由其轉(zhuǎn)辦的婦女被侵權(quán)案件。
最后,建立聯(lián)合工作機(jī)制以保障判決執(zhí)行。針對(duì)廣泛存在的女職工權(quán)益受侵害情況,一些地方的人民檢察院組織召開公開聽證會(huì),邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、婦聯(lián)組織代表、女職工代表參會(huì)進(jìn)行監(jiān)督論證。在了解到侵害女職工權(quán)益的情況后,人民檢察院建議人社局約談涉案企業(yè),設(shè)立女職工維權(quán)投訴專窗、將女職工特殊權(quán)益保護(hù)納入日常巡察檢查范圍。在制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)方面,河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)人民法院、人民檢察院、公安局、司法局與婦聯(lián)共同發(fā)布《關(guān)于在維護(hù)婦女權(quán)益工作中加強(qiáng)協(xié)作的實(shí)施意見》,為婦女合法權(quán)益提供全方位保障。以檢察公益訴訟制度為代表的不同機(jī)關(guān)之間的聯(lián)合工作給婦女訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了極大的便利,是我國(guó)行政和司法工作以人民為中心的制度創(chuàng)新體現(xiàn)。
?。ㄈ┨嵘痉ㄈ藛T的社會(huì)性別意識(shí)
由于社會(huì)性別的差異,同一行為產(chǎn)生的法律效果可能不同。在現(xiàn)實(shí)中,社會(huì)性別差異造成了男女在社會(huì)地位、發(fā)展機(jī)會(huì)和資源分配上的不平等。基于此,司法體系在保障婦女權(quán)益時(shí),應(yīng)充分考慮社會(huì)性別因素,給予婦女特殊關(guān)注和保護(hù),以糾正社會(huì)生活中既存的不平等現(xiàn)象。對(duì)涉及性犯罪、家庭暴力、性騷擾等性別敏感度較高的案件,司法人員應(yīng)更加謹(jǐn)慎地處理,保護(hù)受害人的隱私和尊嚴(yán),并確保判決結(jié)果公正、合理。值得特別注意的是,在性別暴力案件中,應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)的收集和司法程序的完善,確保受害者能夠得到公正、及時(shí)的司法保護(hù),同時(shí)避免對(duì)受害者造成二次傷害。
首先,在法學(xué)教育和培訓(xùn)中注重培養(yǎng)司法人員在辦案過程中的性別敏感意識(shí)。公共管理者如果缺乏性別視角會(huì)造成家庭暴力案件處置結(jié)果的“不公正”。為提高防治家庭暴力的法律效果和社會(huì)效果,需要在職業(yè)培訓(xùn)中納入社會(huì)性別主流化的理念。在法學(xué)和教育培訓(xùn)體系中,應(yīng)增設(shè)社會(huì)性別理論、弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)和性別與法律等相關(guān)課程,增進(jìn)司法人員對(duì)性別視角的認(rèn)知和對(duì)性別平等原則的理解。同時(shí),圍繞婦女權(quán)益保護(hù)的主題對(duì)相關(guān)法律和代表性案例進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),既包括《婦女權(quán)益保障法》《反家庭暴力法》及相關(guān)司法解釋的系統(tǒng)性學(xué)習(xí),也包括婦女權(quán)益保護(hù)典型案例中性別影響因素的分析訓(xùn)練,以提升司法人員辦理涉性別案件的能力。
其次,法官在審理與社會(huì)性別密切相關(guān)的案件時(shí)應(yīng)納入社會(huì)性別主流化分析。在離婚、離婚財(cái)產(chǎn)糾紛、子女撫養(yǎng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等涉及女性權(quán)益的民事案件的審理中,人民法院應(yīng)注重保護(hù)女性的合法權(quán)益;在強(qiáng)奸、拐賣婦女、侮辱、虐待等嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)利的刑事案件審判中,人民法院應(yīng)依法對(duì)犯罪者予以嚴(yán)懲。通過提高犯罪者的違法成本,形成強(qiáng)大的法律威懾力,保護(hù)婦女的安全與尊嚴(yán),從源頭預(yù)防首次傷害。
最后,在人民法院機(jī)構(gòu)建設(shè)方面逐步實(shí)現(xiàn)司法人員性別均衡。在性別敏感度較高的案件中,女性司法人員的介入可降低受害者顧慮并提供更多共情和理解。司法人員應(yīng)注意社會(huì)性別分析,敏銳地識(shí)別出案件中存在的性別歧視問題,如就業(yè)歧視、教育歧視等;同時(shí),在處理涉及女性當(dāng)事人的案件時(shí),司法人員應(yīng)當(dāng)充分考慮到女性的特殊需求和困難,如家庭責(zé)任、心理創(chuàng)傷等,為她們提供更加人性化的司法服務(wù)。當(dāng)然,性別問題要社會(huì)化而非婦女化;沒有全社會(huì)的關(guān)注和行動(dòng),沒有男性的改變和參與,不可能從根本上解決社會(huì)性別平等問題。
結(jié)論
在保障我國(guó)婦女權(quán)益的進(jìn)程之中,司法領(lǐng)域的社會(huì)性別主流化是婦女權(quán)益保護(hù)的最后一道屏障。實(shí)踐中包含社會(huì)性別因素的案件范圍廣泛,婦女權(quán)益的司法保護(hù)不僅要在婦女和家庭利益沖突問題上保障實(shí)質(zhì)的性別平等,也有必要為司法程序中的女性當(dāng)事人提供程序性輔助措施,還需要通過提升司法人員的社會(huì)性別意識(shí)避免婦女在司法程序中遭受二次傷害。司法審理應(yīng)基于具體情形分析案件性質(zhì),為實(shí)質(zhì)平等提供專門的程序保障,發(fā)揮司法在實(shí)現(xiàn)性別平等進(jìn)程中的積極作用,不斷提升司法工作中的社會(huì)性別主流化水平。
【作者:蔣正陽(yáng),北京理工大學(xué)科技人權(quán)研究中心(國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地),北京理工大學(xué)法學(xué)院。本文轉(zhuǎn)自人權(quán)法學(xué)微信公眾號(hào)?!?/p>

京公網(wǎng)安備 11010102003980號(hào)