習(xí)近平關(guān)于婦女權(quán)益保障重要論述的學(xué)理闡釋
王理萬
內(nèi)容提要:習(xí)近平總書記關(guān)于婦女權(quán)益保障的重要論述是馬克思主義婦女觀、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)婦女權(quán)益保障工作的革命經(jīng)驗(yàn)和治理經(jīng)驗(yàn)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機(jī)結(jié)合,是兼具時(shí)代性、原創(chuàng)性與系統(tǒng)性的思想體系和行動(dòng)指引。習(xí)近平總書記對保障婦女的參政權(quán)、人身和人格權(quán)益、文化教育權(quán)益、勞動(dòng)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益、婚姻家庭權(quán)益等各個(gè)重要方面均有深刻論述。這些重要論述促進(jìn)把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)納入法律法規(guī)、上升為國家意志、內(nèi)化為社會(huì)行為規(guī)范。面對婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的新舊問題交織疊加,應(yīng)以習(xí)近平總書記關(guān)于婦女權(quán)益保障的重要論述為指引,將婦女權(quán)益保障嵌入當(dāng)代中國婦女運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題,契合新時(shí)代保障婦女權(quán)益的新特點(diǎn)和新要求,不斷強(qiáng)化黨對婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義婦女事業(yè)發(fā)展道路。
關(guān)鍵詞:習(xí)近平關(guān)于婦女權(quán)益保障重要論述 馬克思主義婦女觀 男女平等 婦女全面發(fā)展 中國特色社會(huì)主義婦女事業(yè)發(fā)展道路
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視婦女權(quán)益保障工作,明確指出“婦女權(quán)益是基本人權(quán)”,專門強(qiáng)調(diào)“要把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)納入法律法規(guī),上升為國家意志,內(nèi)化為社會(huì)行為規(guī)范”,鮮明主張“努力讓廣大婦女更加全面公平地享有各項(xiàng)權(quán)利”,開辟了新時(shí)代婦女權(quán)益保障的新境界。關(guān)于婦女權(quán)益保障問題,習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要論述,形成了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密的完整理論體系,構(gòu)成了新時(shí)代婦女權(quán)益保障的根本遵循和行動(dòng)指南。本文擬從三個(gè)方面對習(xí)近平總書記關(guān)于婦女權(quán)益保障的重要論述展開體系化研究和學(xué)理化闡釋:一是從“兩個(gè)結(jié)合”視角闡釋其理論生成,二是從問題導(dǎo)向視角闡釋其基本內(nèi)涵,三是從后續(xù)發(fā)展視角闡釋其實(shí)踐要求。
一、理論生成
馬克思主義婦女觀及其實(shí)踐積累,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)婦女工作形成的革命經(jīng)驗(yàn)和治理經(jīng)驗(yàn),以及源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,共同構(gòu)成習(xí)近平總書記關(guān)于婦女權(quán)益保障重要論述的理論來源。質(zhì)言之,習(xí)近平總書記關(guān)于婦女權(quán)益保障的重要論述本身就是“兩個(gè)結(jié)合”的杰出典范,即“把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”,形成了兼具時(shí)代性、原創(chuàng)性與系統(tǒng)性的思想體系。
(一)對馬克思主義婦女觀的創(chuàng)新發(fā)展
習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上講話指出:“馬克思給我們留下的最有價(jià)值、最具影響力的精神財(cái)富,就是以他名字命名的科學(xué)理論——馬克思主義。這一理論猶如壯麗的日出,照亮了人類探索歷史規(guī)律和尋求自身解放的道路。”馬克思主義婦女觀是馬克思主義理論的重要組成部分,是馬克思主義世界觀在婦女解放與發(fā)展問題上的具體呈現(xiàn),其中保障婦女權(quán)益是馬克思主義婦女觀的核心議題之一。1990年江澤民同志在“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)80周年紀(jì)念大會(huì)上講話指出:“馬克思主義婦女觀,是運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論,對婦女社會(huì)地位的演變、婦女的社會(huì)作用、婦女的社會(huì)權(quán)利和婦女爭取解放的途徑等基本問題作出的科學(xué)分析和概括。”習(xí)近平總書記關(guān)于婦女權(quán)益保障的重要論述正是運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論,在繼承和堅(jiān)持馬克思主義婦女觀的基本立場觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了對馬克思主義婦女觀的創(chuàng)新發(fā)展。
首先,承認(rèn)并高度評價(jià)婦女在創(chuàng)造人類文明和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的巨大作用,這是保障婦女權(quán)益的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。馬克思曾指出,“每個(gè)了解一點(diǎn)歷史的人都知道,沒有婦女的酵素就不可能有偉大的社會(huì)變革”;列寧也曾說過,“除非有千千萬萬的婦女跟我們在一起,否則我們就無法實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)專政,無法按共產(chǎn)主義的路線從事建設(shè)”。換言之,保障婦女權(quán)益并不是因?yàn)樗齻兪巧鐣?huì)的弱者,而是基于她們對人類發(fā)展和社會(huì)演進(jìn)貢獻(xiàn)的客觀評價(jià)而給予其公平對待。習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法,高度評價(jià)婦女對于社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要貢獻(xiàn),提出“婦女是人類文明的重要?jiǎng)?chuàng)造者、推動(dòng)者、傳承者”,指出“婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者,是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量”,強(qiáng)調(diào)“我們黨帶領(lǐng)人民不懈奮斗的光輝歷程,每一個(gè)勝利都有著廣大婦女的積極參與和卓越貢獻(xiàn)”。
其次,婦女權(quán)益狀況反映了一國人權(quán)保障的整體水平,而婦女權(quán)益的保障水平也取決于該國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體狀況,這是保障婦女權(quán)益的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。馬克思曾強(qiáng)調(diào)“根據(jù)這種關(guān)系(男女之間的關(guān)系)就可以判斷出人的整個(gè)文明程度”,在這一意義上婦女權(quán)益保障具有全人類普遍和共同的價(jià)值。同時(shí),由于各國面臨的現(xiàn)實(shí)情況存在差異,“婦女解放不僅不能脫離社會(huì)發(fā)展客觀實(shí)際,婦女問題亦應(yīng)在社會(huì)發(fā)展中得到充分重視與同步解決”。婦女權(quán)益保障的道路和方式與各國國情緊密嵌合,很大程度上受到該國歷史文化、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的客觀約束,其保障的范圍和層次歸根究底應(yīng)符合本國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和需求。習(xí)近平總書記對此強(qiáng)調(diào):“我們要制定更加科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略,既要考慮各國國情、性別差異、婦女特殊需求,確保婦女平等分享發(fā)展成果,又要?jiǎng)?chuàng)新政策手段,激發(fā)婦女潛力,推動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”在這種普遍性和特殊性的辯證和統(tǒng)一的關(guān)系中,開辟和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路具有理論必然性和道義正當(dāng)性。
再次,鼓勵(lì)和支持婦女參與社會(huì)勞動(dòng)是實(shí)現(xiàn)婦女權(quán)益保障乃至促進(jìn)婦女全面自由發(fā)展的重要方式。恩格斯曾指出,“只要婦女仍然被排除于社會(huì)的生產(chǎn)勞動(dòng)之外而只限于從事家庭的私人勞動(dòng),那么婦女的解放,婦女同男子的平等,現(xiàn)在和將來都是不可能的”。在社會(huì)主義制度下,婦女的社會(huì)勞動(dòng)能夠真正擺脫封建的桎梏和資本主義的剝削,從而擺脫依附和屈從,伸張并確立婦女的主體性和主動(dòng)性。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)婦女的“半邊天”作用,指出“我國廣大婦女積極投身新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè),以巾幗不讓須眉的豪情和努力,起到了‘半邊天’的重要作用”。婦女權(quán)益的充分保障和落實(shí),最終目的是促進(jìn)婦女全面自由發(fā)展。習(xí)近平總書記對此強(qiáng)調(diào),“保障婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女兒童全面發(fā)展,是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容”。由此,保障婦女權(quán)益在本質(zhì)上就是恢復(fù)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和獲得全面發(fā)展的能力,并經(jīng)由這種能力實(shí)現(xiàn)每一個(gè)人的全面自由發(fā)展。也是在這一意義上,婦女的全面自由發(fā)展和國家的繁榮強(qiáng)盛、民族復(fù)興偉業(yè)更加深度地嵌合起來,習(xí)近平總書記就此指出,“中國夢是中華民族的夢,也是中國全體婦女的夢”,“中國式現(xiàn)代化新征程上,每一位婦女都是主角”。
最后,男女不平等是一定歷史條件的產(chǎn)物,獲得男女真正的平等是長期的歷史過程,反對性別歧視是落實(shí)男女平等國策的題中之義。馬克思指出,“社會(huì)的進(jìn)步可以用女性的社會(huì)地位來精確地衡量”。習(xí)近平總書記闡釋了人類社會(huì)追求男女平等的過程及其重大意義,深刻指出:“追求男女平等的事業(yè)是偉大的??v觀歷史,沒有婦女解放和進(jìn)步,就沒有人類解放和進(jìn)步。為實(shí)現(xiàn)男女平等的崇高理想,人類走過了不平坦、不平凡的歷程。從200多年前世界第一份婦女權(quán)利宣言誕生,到‘三八’國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)的設(shè)立,到聯(lián)合國成立婦女地位委員會(huì),到通過《消除對婦女一切形式歧視公約》,婦女事業(yè)發(fā)展的每一步都推動(dòng)了人類文明進(jìn)步。”在相當(dāng)程度上,婦女權(quán)益的保障程度表征著人類社會(huì)的昌明進(jìn)步程度,而這種進(jìn)步是與性別歧視和男女不平等長期斗爭的階段性勝利結(jié)果。正是由于男女不平等的現(xiàn)象和問題仍然存在甚至根深蒂固,所以推動(dòng)男女平等、反對性別歧視就顯得愈發(fā)迫切。習(xí)近平總書記指出,“建設(shè)一個(gè)婦女免于被歧視的世界,打造一個(gè)包容發(fā)展的社會(huì),還有很長的路要走,還需要付出更大努力”。在此指引下,新時(shí)代以來男女平等基本國策得到進(jìn)一步落實(shí)。黨的十九大報(bào)告和二十大報(bào)告均重申了“堅(jiān)持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益”,“十三五”和“十四五”規(guī)劃綱要均單列章節(jié)對促進(jìn)婦女兒童發(fā)展作出部署,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“堅(jiān)持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益”和“加強(qiáng)婦女和兒童健康服務(wù)”。我國制定實(shí)施了第三個(gè)周期的《中國婦女發(fā)展綱要》,修訂了《婦女權(quán)益保障法》,制定實(shí)施了《反家庭暴力法》,多次修改《刑法》以強(qiáng)化對婦女的保護(hù)力度,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專門部署解決好性別歧視問題,在政治、政策、法治和經(jīng)濟(jì)層面上推進(jìn)男女平等的歷史進(jìn)程得到跨越式發(fā)展。習(xí)近平總書記在2025年全球婦女峰會(huì)開幕式的主旨講話中全面回顧了中國婦女事業(yè)發(fā)生的歷史性變革,簡要列舉了一系列亮眼數(shù)據(jù):“我們打贏了人類歷史上最大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),6.9億婦女同步邁進(jìn)小康,提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)”,“中國全社會(huì)就業(yè)人員中女性占比超過四成,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性超過一半,過去4屆夏季奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌獲得者中女性占比超過60%”。
(二)黨領(lǐng)導(dǎo)婦女權(quán)益保障的歷史經(jīng)驗(yàn)
保障婦女權(quán)益貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的百余年歷程,形成了內(nèi)容豐富且行之有效的本土經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出:“在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)婦女解放和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)男女平等寫在自己奮斗的旗幟上,始終把廣大婦女作為推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要力量,始終把婦女工作放在重要位置,領(lǐng)導(dǎo)我國婦女運(yùn)動(dòng)取得了歷史性成就,開辟了中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路。”在不同的歷史階段,黨關(guān)于婦女權(quán)益保障的政策既有連續(xù)性和延續(xù)性,也有面向不同歷史任務(wù)的階段性和創(chuàng)新性。習(xí)近平總書記關(guān)于婦女權(quán)益保障的重要論述是黨領(lǐng)導(dǎo)婦女權(quán)益保障的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華,形成新時(shí)代婦女權(quán)益保障的科學(xué)指南。
首先,堅(jiān)持黨對婦女權(quán)益保障工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。在土地革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期和解放戰(zhàn)爭時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)婦女通過革命斗爭、制度建設(shè)和參與生產(chǎn),積極爭取婦女的政治、經(jīng)濟(jì)和家庭權(quán)益。中華人民共和國成立后,黨領(lǐng)導(dǎo)婦女權(quán)益保障工作進(jìn)入建制化、規(guī)范化、制度化的新階段,經(jīng)由《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和四部憲法確立了男女平等和婚姻自由的原則,通過制定和實(shí)施《婚姻法》《全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》等落實(shí)了婦女的家庭和政治權(quán)利,通過開展土改運(yùn)動(dòng)、貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)、廢娼運(yùn)動(dòng)、掃盲運(yùn)動(dòng)、普選運(yùn)動(dòng)等使婦女成為國家和社會(huì)的主人。改革開放以來,婦女權(quán)益保障更是成為黨領(lǐng)導(dǎo)婦女工作的核心,確立了男女平等的基本國策,成立了國務(wù)院層面的婦女兒童工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施了《婦女權(quán)益保障法》《就業(yè)促進(jìn)法》《農(nóng)村土地承包法》,頒布實(shí)施了三個(gè)周期的《中國婦女發(fā)展綱要》。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視婦女事業(yè)發(fā)展,“把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)納入法律法規(guī),上升為國家意志,內(nèi)化為社會(huì)行為規(guī)范”,領(lǐng)導(dǎo)制定了《民法典》和《反家庭暴力法》,修訂了《婦女權(quán)益保障法》和《農(nóng)村土地承包法》,婦女脫貧工作取得歷史性成就,受教育權(quán)和勞動(dòng)權(quán)獲得更為充分的保障,并為全球性別平等的實(shí)現(xiàn)提供了中國方案。特別是2022年全國人大常委會(huì)修訂《婦女權(quán)益保障法》,明確規(guī)定了“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)”,首次以法律形式確立了黨對婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)原則。
由此可見,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好婦女權(quán)益保障工作的根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作要始終堅(jiān)持正確政治方向,與黨同心同行。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終同黨中央保持高度一致。”歸根究底,堅(jiān)持黨對婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo),是由婦女權(quán)益保障工作的特殊性所決定的。一是因?yàn)閶D女權(quán)益保障涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的各個(gè)方面,尤其是在面臨社會(huì)利益和改革紅利的分配時(shí),難免會(huì)涉及此消彼長的問題,在此情景下,只有黨才有總攬全局、協(xié)調(diào)各方的權(quán)威和能力,從而堅(jiān)定推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障理念貫穿于各個(gè)層面和各項(xiàng)工作。二是因?yàn)閶D女權(quán)益保障涉及勞動(dòng)、教育、民政、司法、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個(gè)部門以及各級(jí)婦聯(lián)組織,其間存在橫向和縱向的分工、地域和行業(yè)的壁壘。只有依靠黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)才能有效破除職權(quán)壁壘、政策梗阻和利益藩籬,從而在婦女權(quán)益保障上形成“上下一條心、全國一盤棋”的優(yōu)質(zhì)治理格局。三是因?yàn)閶D女權(quán)益保障面臨西方思潮的沖擊,如果沒有堅(jiān)定的政治方向則很容易造成性別對立、話語陷阱和輿情風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記對此強(qiáng)調(diào),“我們的婦聯(lián)組織是由黨領(lǐng)導(dǎo)的婦女群眾組織,必須把廣大婦女緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,決不能成為國外的那種女權(quán)組織、貴婦人聯(lián)合會(huì)”。上述三點(diǎn)原因意味著,黨領(lǐng)導(dǎo)婦女權(quán)益保障工作不僅是黨在革命、建設(shè)和改革過程中積累的行之有效的經(jīng)驗(yàn),也是當(dāng)下和后續(xù)做好婦女權(quán)益保障工作的客觀和現(xiàn)實(shí)需求。
其次,把婦女權(quán)益保障工作與中心任務(wù)緊密結(jié)合。一方面,婦女權(quán)益保障工作不是孤立和懸浮的,而是嵌入不同階段的革命、建設(shè)和改革的中心任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“婦女事業(yè)始終是黨和人民事業(yè)的重要組成部分”,“中國堅(jiān)持將婦女事業(yè)融入中國式現(xiàn)代化宏闊實(shí)踐”。在革命時(shí)期,爭取婦女權(quán)益直接關(guān)系組織動(dòng)員婦女參加革命事業(yè),為國家獨(dú)立、民族解放和民主自由而英勇奮斗。在建設(shè)時(shí)期,保障婦女權(quán)益服務(wù)于國家的建設(shè),正如中央人民政府在頒布實(shí)施《婚姻法》的命令中所強(qiáng)調(diào)的,“正確地實(shí)行婚姻法,不僅將使中國男女群眾——尤其是婦女群眾,從幾千年野蠻落后的舊婚姻制度下解放出來,而且可以建立新的婚姻制度、新的家庭關(guān)系、新的社會(huì)生活和新的社會(huì)道德,以促進(jìn)新民主主義中國的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和國防建設(shè)的發(fā)展”。改革開放以來,保障婦女權(quán)益與國家發(fā)展緊密結(jié)合,即經(jīng)由保障婦女權(quán)益來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。新時(shí)代以來的婦女權(quán)益保障,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)通過激發(fā)婦女的積極性和主動(dòng)性,“為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)巾幗智慧和力量”。習(xí)近平總書記指出:“實(shí)現(xiàn)黨和國家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,需要包括婦女在內(nèi)的全體中華兒女共同奮斗。希望廣大婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、做文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、做敢于追夢的奮斗者,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。”由此可知,把婦女權(quán)益保障工作與中心任務(wù)緊密結(jié)合既是凝聚合力的過程,也是中國式的“性別主流化”過程,即將婦女權(quán)益保障與階段性的國家中心任務(wù)相結(jié)合,進(jìn)而與各部門的履職盡責(zé)相結(jié)合,從而實(shí)質(zhì)推動(dòng)?jì)D女權(quán)益的更充分實(shí)現(xiàn)和增量。
再次,確立婦女在實(shí)現(xiàn)維護(hù)自身權(quán)益上的主體性。在革命時(shí)期,毛澤東等黨的領(lǐng)導(dǎo)同志就堅(jiān)持“婦女要求得解放,必須喚醒婦女的主體意識(shí),依靠婦女自己的努力去爭取權(quán)利”;在建設(shè)時(shí)期,“我們執(zhí)行了以發(fā)動(dòng)和組織婦女參加生產(chǎn)為婦女工作的中心的方針,逐步使廣大婦女成為新中國的建設(shè)者”;在改革時(shí)期,“改革使中國婦女的競爭能力增強(qiáng)了,也使被淡化,甚至被壓制了的婦女的主體意識(shí)得到復(fù)蘇”。進(jìn)入新時(shí)代以來,習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)婦女的主體性和婦女賦權(quán)問題。質(zhì)言之,婦女權(quán)益保障所對應(yīng)的政府責(zé)任和國家義務(wù),與婦女在實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益上的主體性并不矛盾。習(xí)近平總書記指出,要“開展富有女性特色的建功立業(yè)活動(dòng),最大限度調(diào)動(dòng)?jì)D女積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”。習(xí)近平總書記在多個(gè)場合重申“婦女賦權(quán)”的理念,比如在聯(lián)合國大會(huì)紀(jì)念北京世界婦女大會(huì)25周年高級(jí)別會(huì)議上的講話中提出,“性別平等和婦女賦權(quán)已成為《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的重要目標(biāo)”,在出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會(huì)時(shí)就婦女賦權(quán)等議題交換意見,在2025年全球婦女峰會(huì)開幕式的主旨講話中強(qiáng)調(diào),“婦女賦權(quán)取得顯著進(jìn)步,女性受教育水平不斷提高,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中發(fā)揮著更加重要的作用”。“婦女賦權(quán)”的要義是通過確認(rèn)和發(fā)揮婦女自身內(nèi)在能力和潛力,推動(dòng)?jì)D女獲得更多的話語權(quán)和主動(dòng)性,從而達(dá)到男女平等的目標(biāo)。
最后,重視婦女權(quán)益保障工作的機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。“把婦女發(fā)動(dòng)起來,組織起來”是保障婦女權(quán)益的重要工作方法。中國共產(chǎn)黨通過持續(xù)建立健全機(jī)構(gòu)和機(jī)制,形成了保障婦女權(quán)益的組織載體和制度載體。在黨成立初期,就設(shè)立了婦女部、婦女運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等婦女工作機(jī)構(gòu),指導(dǎo)開展婦女運(yùn)動(dòng)。在土地革命時(shí)期,蘇維埃政府采取多種途徑加強(qiáng)對婦女工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要求在各級(jí)黨組織建立健全婦女工作委員會(huì)或者婦女部,縣以上蘇維埃政府建立婦女生活改善委員會(huì)。在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗日根據(jù)地成立了各界婦女救國會(huì)、陜甘寧邊區(qū)各界婦女聯(lián)合會(huì)等組織,鞏固和凝聚了抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。解放戰(zhàn)爭時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女組織進(jìn)一步發(fā)展壯大,并最終促成在1949年3—4月召開了中國婦女第一次全國代表大會(huì),成立了中華全國民主婦女聯(lián)合會(huì)。中華人民共和國成立后,黨將保障婦女權(quán)益由政治主張上升為國家意志,通過黨的組織、政府部門、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的機(jī)構(gòu)載體,不斷提高婦女社會(huì)地位,提升婦女權(quán)益保障的水平和層次。進(jìn)入新時(shí)代以來,習(xí)近平總書記高度重視婦女權(quán)益保障工作,對其機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)作出系列重要指示。在機(jī)構(gòu)方面,根據(jù)習(xí)近平總書記在中央群團(tuán)工作會(huì)議上的講話精神,中共中央辦公廳印發(fā)《全國婦聯(lián)改革方案》,提出了包括“提高服務(wù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益能力”在內(nèi)的一系列改革措施;根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化調(diào)整議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的決策部署,優(yōu)化了國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)職責(zé),明確其仍作為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),劃入國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。在機(jī)制方面,根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女權(quán)益保障的系列論述,2022年修訂的《婦女權(quán)益保障法》確立了“政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的保障婦女權(quán)益工作機(jī)制”。
(三)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化
習(xí)近平總書記指出,“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈,是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉,也是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基”。在婦女權(quán)益保障方面,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化也蘊(yùn)含了諸多積極因素,經(jīng)由根脈傳承、挖掘整理、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,能夠?yàn)閶D女權(quán)益保障提供更豐厚的背景和更積極的環(huán)境。當(dāng)然,中華傳統(tǒng)文化中不乏諸如重男輕女、男尊女卑、夫?yàn)槠蘧V等與婦女權(quán)益保障相悖的內(nèi)容,顯然這些并不屬于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的范疇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我們要對傳統(tǒng)文化進(jìn)行科學(xué)分析,對有益的東西、好的東西予以繼承和發(fā)揚(yáng),對負(fù)面的、不好的東西加以抵御和克服,取其精華、去其糟粕,而不能采取全盤接受或者全盤拋棄的絕對主義態(tài)度”。至少在以下兩個(gè)層面上,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化能夠與婦女權(quán)益保障高度契合起來,并經(jīng)由創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展而推進(jìn)婦女權(quán)益保障。
第一個(gè)層面是中華優(yōu)秀家庭文化與婦女的家庭權(quán)益。習(xí)近平總書記指出:“中華民族歷來重視家庭。正所謂‘天下之本在家’。尊老愛幼、妻賢夫安,母慈子孝、兄友弟恭,耕讀傳家、勤儉持家,知書達(dá)禮、遵紀(jì)守法,家和萬事興等中華民族傳統(tǒng)家庭美德,銘記在中國人的心靈中,融入中國人的血脈中,是支撐中華民族生生不息、薪火相傳的重要精神力量,是家庭文明建設(shè)的寶貴精神財(cái)富。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了家庭的公共屬性和教育功能,而婦女(特別是作為母親的婦女)在家庭中發(fā)揮了核心功能。與西方文化中將家庭視為純粹的私領(lǐng)域不同,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重視“家國一體”,深蘊(yùn)家國情懷,關(guān)注家庭的公共屬性,凸顯了婦女在聯(lián)結(jié)社會(huì)生活和家庭生活中的樞紐地位。習(xí)近平總書記指出:“要注重發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用,發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面的獨(dú)特作用。”這意味著,婦女平等地位的強(qiáng)化,能夠促進(jìn)社會(huì)生活和家庭生活的有效聯(lián)結(jié)。男女平等原則貫徹得越好,婦女在社會(huì)生活和家庭生活中發(fā)揮的作用越大;婦女對社會(huì)生活的參與越深、貢獻(xiàn)越大,她們在家庭生活中的自主性和貢獻(xiàn)度也越高。
第二個(gè)層面是中華優(yōu)秀非遺文化與婦女的文化權(quán)利。婦女在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承中負(fù)有特殊責(zé)任,因?yàn)橄喈?dāng)一部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人是婦女。“非遺的傳承和保護(hù),與女性有很大的關(guān)系,甚至在某些領(lǐng)域超越了男性。比如民間故事類,男性傳承的多半是與歷史、民族、氏族有關(guān)的內(nèi)容。女性傳承更多的則是敘事詩、情歌、民間故事等。而在表演藝術(shù)類中的戲曲歌舞,傳統(tǒng)手工藝類里的刺繡、印染、編織等領(lǐng)域,女性傳承人占到多半。”習(xí)近平總書記在考察調(diào)研時(shí),與許多女性非遺代表性傳承人有過交流,“殷殷期許,激勵(lì)廣大婦女以自信姿態(tài)將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代代相傳”。我國在非遺保護(hù)和傳承中納入性別視角,文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示,“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定工作中,對不同性別傳承人予以同樣的重視”,并且推動(dòng)部分項(xiàng)目打破了“傳男不傳女”等原來對女性的封閉和排斥。此外,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兼具經(jīng)濟(jì)價(jià)值,婦女經(jīng)由傳承非遺項(xiàng)目,獲得自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記在貴州苗寨考察時(shí),對從事苗繡的婦女說:“一定要把苗繡發(fā)揚(yáng)光大,這既是產(chǎn)業(yè)也是文化,發(fā)展好了既能弘揚(yáng)民族文化、傳統(tǒng)文化,同時(shí)也能為產(chǎn)業(yè)扶貧、為鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)”。習(xí)近平總書記的上述指示,生動(dòng)且準(zhǔn)確地闡釋了婦女經(jīng)由傳承中華優(yōu)秀非遺文化,從而實(shí)現(xiàn)文化權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利的雙向獲得。
綜上所述,習(xí)近平總書記關(guān)于婦女權(quán)益保障重要論述的理論生成,是“兩個(gè)結(jié)合”的光輝典范,為新時(shí)代婦女權(quán)益的發(fā)展提供了方法和指引。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“‘結(jié)合’的前提是彼此契合。‘結(jié)合’不是硬湊在一起的。馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來源不同,但彼此存在高度的契合性。”在婦女權(quán)益保障方面,馬克思主義婦女觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化存在以下契合交匯點(diǎn),從而使得二者能夠結(jié)合于黨領(lǐng)導(dǎo)婦女權(quán)益保障的歷史經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下實(shí)踐:一是認(rèn)可婦女對社會(huì)和家庭的不可替代的貢獻(xiàn),二是關(guān)注到婦女在經(jīng)濟(jì)和文化中的系列困境,三是將婦女權(quán)益問題嵌入歷史視角進(jìn)行觀察和解決。這些契合之處使得婦女權(quán)益保障的“兩個(gè)結(jié)合”能夠真正融入實(shí)踐過程。
二、基本內(nèi)涵
習(xí)近平總書記關(guān)于婦女權(quán)益保障的重要論述不僅從宏觀層面上指引了道路和方向,而且詳細(xì)指引了婦女各項(xiàng)具體權(quán)益的保障方式和發(fā)展策略,針對現(xiàn)實(shí)中婦女權(quán)益存在的各項(xiàng)難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題提供了方法論和工具箱。習(xí)近平總書記指出,“各國各地區(qū)婦女發(fā)展水平仍然不平衡,男女權(quán)利、機(jī)會(huì)、資源分配仍然不平等,社會(huì)對婦女潛能、才干、貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)仍然不充分”,“時(shí)至今日,針對婦女的各種形式歧視依然存在,虐待甚至摧殘婦女的事情時(shí)有發(fā)生”。這意味著紙面上和現(xiàn)實(shí)中的婦女權(quán)益存在較為明顯的落差,不平衡、不平等和不充分的問題較為突出。為了回應(yīng)和解決這些問題,習(xí)近平總書記關(guān)于婦女權(quán)益保障的重要論述形成了厚重和系統(tǒng)的體系,此體系的基本內(nèi)涵主要有以下方面。
(一)保障婦女參政權(quán)
早在1993年,時(shí)任福州市委書記習(xí)近平應(yīng)邀出席福州市婦聯(lián)舉辦的女干部懇談會(huì)時(shí)就高屋建瓴地指出:“婦女參政是社會(huì)文明、婦女解放和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的標(biāo)志。加快婦女干部的培養(yǎng)是加快改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,也是我們黨組織工作的重要組成部分。”習(xí)近平總書記關(guān)于婦女參政權(quán)的認(rèn)識(shí)是一脈相承并不斷發(fā)展的。他在2025年全球婦女峰會(huì)開幕式的主旨講話中強(qiáng)調(diào),要“拓寬婦女參政議政渠道,支持婦女廣泛參與國家和社會(huì)治理”。促進(jìn)婦女參政、培養(yǎng)婦女干部的重要意義在于,婦女參政是其從私人領(lǐng)域走向公共生活的必要渠道,從而獲得制度化地影響政策議程、塑造公共政策的能力,也使得政府決策能夠納入更多的社會(huì)性別視角,提高公共政策的公正性和認(rèn)受度。這正是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,“要增強(qiáng)婦女參與政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力,提高婦女參與決策管理水平,使婦女成為政界、商界、學(xué)界的領(lǐng)軍人物”。在此過程中,作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體,婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱,成為培養(yǎng)和選拔婦女干部的主陣地。習(xí)近平總書記提出明確要求,“要重視婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè),把婦聯(lián)干部的培養(yǎng)、選拔、使用、輸送有機(jī)結(jié)合起來,使婦聯(lián)組織成為培養(yǎng)、鍛煉、輸送優(yōu)秀女干部的重要基地”。由此可見,習(xí)近平總書記關(guān)于保障婦女參政權(quán)的系列論述,全面闡述了婦女參政的重要性、必要性和可行渠道。
(二)保障婦女人身和人格權(quán)益
婦女的人身和人格權(quán)益是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展其他權(quán)益的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平總書記高度關(guān)注和關(guān)心婦女的人身安全、健康權(quán)利和生育權(quán)益,要求對侵犯婦女人身和人格權(quán)益的案件依法作出處理,并從制度和機(jī)制層面上予以根本解決。習(xí)近平總書記指出:“有些問題相當(dāng)嚴(yán)重,如拐賣婦女犯罪行為屢禁不止,殘害婦女的案件時(shí)有發(fā)生,強(qiáng)迫婦女從事淫穢活動(dòng)的也不少。這些問題,不僅關(guān)系婦女切身利益、牽動(dòng)家庭幸福,而且影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,有的甚至影響國家形象。對這些問題,要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)解決,婦聯(lián)組織要深入研究,拿出切實(shí)可行的方案來。婦聯(lián)組織自己能做的工作要盡力做,需要各方面特別是中央支持和協(xié)調(diào)的可以報(bào)中央決定。有的事情婦聯(lián)可以著眼于發(fā)現(xiàn)問題,通過調(diào)研找到問題所在,提出解決方案,同有關(guān)方面一起解決,有的可以報(bào)中央,由中央來指導(dǎo)解決。”由此可見,習(xí)近平總書記深刻指出了保障婦女人身和人格權(quán)益的復(fù)雜性和聯(lián)動(dòng)性,其涉及多部門職權(quán)和多層級(jí)協(xié)同,有些問題需要由中央決定、指導(dǎo)和解決,這為保障婦女人身和人格權(quán)益提供了最強(qiáng)有力的政治支持和信心底氣。
關(guān)于保障婦女人身安全,習(xí)近平總書記在2015年全球婦女峰會(huì)上倡議“努力消除一切形式針對婦女的暴力,包括家庭暴力”;在聯(lián)合國大會(huì)紀(jì)念北京世界婦女大會(huì)25周年高級(jí)別會(huì)議上講話提出,“我們要消除針對婦女的偏見、歧視、暴力,讓性別平等真正成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)”;在2025年全球婦女峰會(huì)上建議“健全和完善反暴力機(jī)制,堅(jiān)決打擊針對婦女的一切形式的暴力行為”。針對婦女的毆打、凌虐、強(qiáng)暴、拐賣、性騷擾、強(qiáng)迫賣淫等嚴(yán)重侵犯婦女人身安全的違法犯罪行為,一直是我國法律嚴(yán)厲打擊和懲處的對象。習(xí)近平總書記更是高度重視針對婦女人身安全的暴力犯罪,明確要求“各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展婦女事業(yè)、做好婦女工作的重大意義,加大重視、關(guān)心、支持力度,嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為,依法維護(hù)婦女權(quán)益”。保障婦女人身安全的思路,貫穿于習(xí)近平總書記的各項(xiàng)具體指示中,比如在關(guān)于鄉(xiāng)村振興的講話中專門要求“依法打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為”,在同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話中殷切囑托“依法維護(hù)婦女權(quán)益,嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為”。在宏觀目標(biāo)和具體指示的雙重指引下,新時(shí)代以來保障婦女人身安全的各項(xiàng)法律制度和工作機(jī)制得到健全,包括人身安全保護(hù)令、打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、防止性騷擾工作機(jī)制等迅速施行并有效運(yùn)作起來。
關(guān)于保障婦女健康權(quán)利,習(xí)近平總書記提出,“我們要保障婦女基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),特別是要關(guān)注農(nóng)村婦女、殘疾婦女、流動(dòng)?jì)D女、中老年婦女、少數(shù)族裔婦女的健康需求”。保障婦女健康是讓全體人民公平獲得健康服務(wù)的重要組成部分,也往往是其成效短板,概因婦女健康權(quán)的實(shí)現(xiàn)通常依賴政府的主動(dòng)供給和有效作為,具有難度高、投入大、影響深遠(yuǎn)等特征。據(jù)此,習(xí)近平總書記將婦女列入健康保障的重點(diǎn)人群,提出“要堅(jiān)持共建共享、全民健康,堅(jiān)持政府主導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)參與,突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、低收入人群等重點(diǎn)人群的健康問題。”上述重要論述不僅將婦女列入健康重點(diǎn)人群之首,而且習(xí)近平總書記還對如何保障婦女健康權(quán)作出具體指示:“要完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,保障婦幼健康,合理配置服務(wù)資源,加強(qiáng)產(chǎn)科、托幼等健康服務(wù)供給,倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育,解決好出生缺陷、營養(yǎng)性疾病、危急重癥等威脅婦女和嬰幼兒健康的突出公共衛(wèi)生問題,實(shí)施好農(nóng)村婦女‘兩癌’篩查,筑牢婦幼健康保障網(wǎng)。”
關(guān)于婦女的生育權(quán)益,習(xí)近平總書記明確提出“保障婦女生育權(quán)益,增加?jì)D女勞動(dòng)就業(yè)”。究其功能而言,婦女的生育權(quán)益兼具“人權(quán)”(human rights)和“人力資源”(human resource)的雙層意義。在人權(quán)層面上,婦女的生育權(quán)益既有消極權(quán)利的面向(生育自主),也有積極權(quán)利的面向(生育保障)。習(xí)近平總書記提出“關(guān)注婦女特殊需要,落實(shí)《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》”,而《北京宣言》提出:“明白確認(rèn)和重申所有婦女對其健康所有方面特別是其自身生育的自主權(quán),是賦予她們權(quán)利的根本”,這正是婦女生育權(quán)益的消極面向。在積極面向上,應(yīng)為婦女生育提供全過程保障,習(xí)近平總書記要求“切實(shí)做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等各項(xiàng)工作”。在人力資源層面上,保障婦女的生育權(quán)益對于增加勞動(dòng)力供給、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展都有重要意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,可以通過進(jìn)一步釋放生育潛力,減緩人口老齡化壓力,增加勞動(dòng)力供給,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。這是站在中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措。”婦女生育權(quán)益的人權(quán)意義和人力資源意義緊密聯(lián)結(jié),共同指向保障婦女生育權(quán)益的國家義務(wù),即經(jīng)由制度性保障、物質(zhì)供給和政策配套,以保障權(quán)益的方式激發(fā)婦女在人口戰(zhàn)略中的主體性和積極性。
(三)保障婦女文化教育權(quán)益
保障婦女的文化教育權(quán)益是實(shí)現(xiàn)婦女自我發(fā)展和賦權(quán)、改變婦女依附和屈從地位、發(fā)揮婦女社會(huì)價(jià)值的根本性舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我們要采取措施確保所有女童上得起學(xué)和安全上學(xué),發(fā)展面向婦女的職業(yè)教育和終身教育,幫助她們適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)市場變化”。婦女的文化教育權(quán)益具有雙重面向。從宏觀視角來看,保障婦女的文化教育權(quán)益是中國科教興國戰(zhàn)略的重要部分。習(xí)近平總書記指出:“中國將堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,不斷擴(kuò)大投入,努力發(fā)展全民教育、終身教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì),努力讓13億人民享有更好更公平的教育,獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力”。這意味著,婦女的教育文化權(quán)益是實(shí)現(xiàn)教育公平、解決教育性別差距并進(jìn)而緩和資源性別分配不均衡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)此政府應(yīng)積極作為,“幫助婦女以創(chuàng)造、創(chuàng)新的積極姿態(tài)為自身開拓人生職業(yè)發(fā)展空間,促進(jìn)婦女在新興領(lǐng)域和新型業(yè)態(tài)的職業(yè)發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育到職業(yè)教育、高等教育等多種教育領(lǐng)域的男女平等”。從微觀視角來看,保障婦女的文化教育權(quán)益是“每一位婦女都有人生出彩和夢想成真的機(jī)會(huì)”的必要前提,即要促使更多女性通過教育改變自身命運(yùn),實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。在這兩重意義上,婦女的文化教育權(quán)益既有群體性權(quán)利的面向,也直接關(guān)系婦女群體中的每一個(gè)個(gè)體。
習(xí)近平總書記將婦女的文化教育權(quán)益與家庭家教家風(fēng)問題緊密聯(lián)結(jié),賦予婦女的文化教育權(quán)益以代際視角和傳承維度。習(xí)近平總書記指出:“要注重發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面的獨(dú)特作用,這關(guān)系到家庭和睦,關(guān)系到社會(huì)和諧,關(guān)系到下一代健康成長。”由此可見,婦女的文化教育權(quán)益與家庭教育質(zhì)量直接相關(guān),高素質(zhì)的母親能夠更好誕育高素質(zhì)子女,更好延續(xù)家庭美德和良好家風(fēng)。在2015年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞,是人生的第一所學(xué)校。不論時(shí)代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風(fēng),緊密結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德,促進(jìn)家庭和睦,促進(jìn)親人相親相愛,促進(jìn)下一代健康成長,促進(jìn)老年人老有所養(yǎng),使千千萬萬個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)”。這些都說明女性在家庭建設(shè)中不可替代的作用,“家庭是人生的第一個(gè)課堂,父母是孩子的第一任老師”,保障婦女的文化教育權(quán)益就是保證家庭家教家風(fēng)的薪火延續(xù)。
(四)保障婦女勞動(dòng)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益
習(xí)近平關(guān)于婦女權(quán)益保障的重要論述作為馬克思主義婦女觀在當(dāng)代中國的最新發(fā)展,高度重視保障婦女的勞動(dòng)權(quán)益,要求“開展富有女性特色的建功立業(yè)活動(dòng),最大限度調(diào)動(dòng)?jì)D女積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”。習(xí)近平總書記一直關(guān)注婦女的就業(yè)問題,把婦女列為就業(yè)支持的重點(diǎn)群體,要求“做好……婦女等群體就業(yè)工作”。保障婦女勞動(dòng)權(quán)益需要正確處理家庭和工作的內(nèi)在關(guān)系:一方面,鼓勵(lì)婦女從家庭走向職場,從而在社會(huì)平臺(tái)上建功立業(yè),“中國實(shí)踐證明,推動(dòng)?jì)D女參加社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),能有效提高婦女地位,也能極大提升社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)活力”;另一方面,強(qiáng)調(diào)婦女承擔(dān)特殊的家庭責(zé)任,發(fā)揮婦女在家庭家教家風(fēng)建設(shè)中的作用,“廣大婦女要自覺肩負(fù)起尊老愛幼、教育子女的責(zé)任,在家庭美德建設(shè)中發(fā)揮作用,幫助孩子形成美好心靈,促使他們健康成長,長大后成為對國家和人民有用的人”。習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用”,正是分別指向了上述兩個(gè)方面。
關(guān)于鼓勵(lì)婦女從家庭走向職場,深度參與社會(huì)勞動(dòng),習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議,強(qiáng)調(diào)“要完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)稅收、住房等支持政策,保障女性就業(yè)合法權(quán)益”。2019年2月,人力資源社會(huì)保障部等九個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》,明確依法禁止招聘環(huán)節(jié)中的就業(yè)性別歧視,即各類用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在擬定招聘計(jì)劃、發(fā)布招聘信息、招用人員過程中,不得限定性別(國家規(guī)定的女職工禁忌勞動(dòng)范圍等情況除外)或性別優(yōu)先,不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)、拒絕錄用婦女,不得詢問婦女婚育情況,不得將妊娠測試作為入職體檢項(xiàng)目,不得將限制生育作為錄用條件,不得差別化地提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。2022年10月,全國人大常委會(huì)修訂《婦女權(quán)益保障法》,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)政府在推進(jìn)就業(yè)性別平等方面的責(zé)任,明確了用人單位在招錄過程中禁止就業(yè)性別歧視的具體情形,并將性別歧視行為納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍。關(guān)于婦女承擔(dān)特殊的家庭責(zé)任,習(xí)近平總書記提出“要幫助婦女處理好家庭和工作的關(guān)系,做對社會(huì)有責(zé)任、對家庭有貢獻(xiàn)的新時(shí)代女性。男性也不能當(dāng)甩手掌柜,要同妻子分擔(dān)養(yǎng)老育幼等家庭責(zé)任,共擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)。”《民法典》明確肯定家務(wù)勞動(dòng)所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,旨在倡導(dǎo)公眾對家務(wù)勞動(dòng)的認(rèn)可,提高家庭內(nèi)部合理分工,促進(jìn)社會(huì)和諧。質(zhì)言之,婦女的社會(huì)和家庭的雙重角色并不沖突,二者交融于新時(shí)代婦女形象的完整塑造。
婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益是捍衛(wèi)其人格獨(dú)立的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也是其參與社會(huì)勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)的自然延伸。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我們要制定更加科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略,既要考慮各國國情、性別差異、婦女特殊需求,確保婦女平等分享發(fā)展成果,又要?jiǎng)?chuàng)新政策手段,激發(fā)婦女潛力,推動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。確保婦女平等分享發(fā)展成果具體體現(xiàn)為婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,即通過發(fā)展惠及包括婦女在內(nèi)的全體人民,使得婦女占有和支配財(cái)產(chǎn)的數(shù)量和比例獲得上升,這要求在“三次分配”過程中都需要納入性別視角。在初次分配時(shí),按照婦女在生產(chǎn)過程中的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配,重在防止就業(yè)性別歧視、實(shí)行男女同工同酬,“促進(jìn)女性對知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用,提高女性職業(yè)競爭力”;在再分配時(shí),政府通過稅收、社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付等方式,保障婦女獲得實(shí)質(zhì)均等化的公共服務(wù);在第三次分配時(shí),要注重發(fā)展婦女領(lǐng)域的公益慈善事業(yè)。習(xí)近平總書記在致中國福利會(huì)成立80周年的賀信中指出,“團(tuán)結(jié)凝聚廣大婦女兒童工作者,繼續(xù)致力于締造未來的事業(yè),促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展”。由此,應(yīng)將保障婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的思路和方法貫穿于“三次分配”的全過程,促使婦女平等享有改革發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民共同富裕。
(五)保障婦女婚姻家庭權(quán)益
認(rèn)可婦女對家庭的不可替代的貢獻(xiàn),是馬克思主義婦女觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)合和契合之處。這種結(jié)合和契合落實(shí)在主觀權(quán)利層面,就是保障婦女的婚姻家庭權(quán)益。關(guān)于婚姻自主權(quán),習(xí)近平總書記指出,“婦女接受教育、婚姻自由、職業(yè)自由等已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)”。針對目前婚育中出現(xiàn)的新問題,習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要“重視家庭家教家風(fēng),建設(shè)新型婚育文化,推進(jìn)婚俗改革,破除高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)”,明確要求“要旗幟鮮明反對天價(jià)彩禮,旗幟鮮明把反對鋪張浪費(fèi)、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,推動(dòng)移風(fēng)易俗,樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”。關(guān)于家庭關(guān)系,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),樹立新時(shí)代的家庭觀,引導(dǎo)婦女既要愛小家,也要愛國家,帶領(lǐng)家庭成員共同升華愛國愛家的家國情懷、建設(shè)相親相愛的家庭關(guān)系、弘揚(yáng)向上向善的家庭美德、體現(xiàn)共建共享的家庭追求”。由此可見,習(xí)近平總書記并非將婦女的婚姻家庭權(quán)益視為純粹的私人事務(wù),而是將其放置在更為宏闊的家國視野中,彰顯婚姻家庭的公共屬性和社會(huì)功能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“無論時(shí)代如何變化,無論經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展,對一個(gè)社會(huì)來說,家庭的生活依托都不可替代,家庭的社會(huì)功能都不可替代,家庭的文明作用都不可替代”。
婦女的婚姻家庭權(quán)益不僅是個(gè)體性的人權(quán),而且具有鮮明的社會(huì)屬性和連帶效應(yīng)。以家庭暴力為例,其不僅直接損害婦女的人身權(quán)益、人格尊嚴(yán)和家庭權(quán)益,而且影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和國家長治久安?!斗醇彝ケ┝Ψǎú莅福氛f明對此指出,“家庭暴力危害家庭成員的身心健康和生命安全,也影響社會(huì)的安全和穩(wěn)定”。家庭教育也大致遵循了同樣的邏輯,其不僅直接關(guān)系母親的監(jiān)護(hù)權(quán),也是家庭家教家風(fēng)的社會(huì)性傳承?!都彝ソ逃龠M(jìn)法(草案)》說明也明確指出,“家庭教育是教育的開端,關(guān)乎未成年人的終身發(fā)展和家庭的幸福安寧,也關(guān)乎國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定”。由此可見,黨的十八大以來的重要家庭立法,深入貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述的精神。婦女的婚姻家庭權(quán)益亦是如此,無論是婚姻自主權(quán)、禁止家庭暴力、夫妻共擔(dān)家庭義務(wù)、父母平等監(jiān)護(hù)權(quán),都應(yīng)嵌入家庭的社會(huì)功能中予以展開,塑造對于婦女婚姻家庭權(quán)益更加完整的理解和保障。以婦女的家務(wù)勞動(dòng)為例,《民法典》第1088條規(guī)定:“夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的,離婚時(shí)有權(quán)向另一方請求補(bǔ)償,另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償”。在最高人民檢察院發(fā)布的第四批貫徹實(shí)施《民法典》典型案例中,“劉某珍與康某卿離婚糾紛再審檢察建議案”的承辦檢察官對該案指出,“家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值不應(yīng)被忽視,它應(yīng)當(dāng)被正視、被尊重、被保護(hù),讓更多家庭成員在合理分工中彼此看見、在相互尊重中攜手同行。
(六)推動(dòng)全球男女平等事業(yè)
習(xí)近平總書記不僅對中國婦女權(quán)益保障作出全面部署和系統(tǒng)擘畫,而且高度重視全球婦女事業(yè)發(fā)展,提出了系列重要倡議,務(wù)實(shí)推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障的國際交流和合作。習(xí)近平總書記對此強(qiáng)調(diào),“中國積極以自身發(fā)展為全球婦女事業(yè)提供機(jī)遇和保障”,“中國婦女也將通過自身發(fā)展不斷促進(jìn)世界婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展,為全球男女平等事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)”。習(xí)近平總書記主持了2015年中國與聯(lián)合國婦女署共同舉辦的全球婦女峰會(huì)、出席了2020年聯(lián)合國大會(huì)紀(jì)念北京世界婦女大會(huì)25周年高級(jí)別會(huì)議、向2024年上海合作組織婦女論壇致賀信、出席了2025年中國與聯(lián)合國婦女署合辦的全球婦女峰會(huì)并發(fā)表主旨講話等,提出加快實(shí)現(xiàn)性別平等、促進(jìn)全球婦女事業(yè)發(fā)展的中國方案。
中國切實(shí)履行《消除對婦女一切形式歧視公約》等國際公約中關(guān)于婦女權(quán)益保障的相關(guān)規(guī)定,通過立法、執(zhí)法、司法及其他一切適當(dāng)措施,促進(jìn)婦女切實(shí)享有人權(quán)。比如中國政府“參照聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》和2030年可持續(xù)發(fā)展議程等國際公約和文件宗旨”,制定和實(shí)施了《中國婦女發(fā)展綱要(2021-2030年)》。為系統(tǒng)總結(jié)中國落實(shí)《北京宣言》《行動(dòng)綱領(lǐng)》和2030年可持續(xù)發(fā)展議程的最新實(shí)踐,中國積極開展各層級(jí)審查和評估,于2024年6月向聯(lián)合國提交了《第四次世界婦女大會(huì)暨〈北京宣言〉與〈行動(dòng)綱領(lǐng)〉通過三十周年國家級(jí)綜合審查報(bào)告》。2025年10月13日,習(xí)近平總書記出席全球婦女峰會(huì)開幕式并發(fā)表題為《弘揚(yáng)北京世婦會(huì)精神 加速婦女全面發(fā)展新進(jìn)程》的主旨講話,全面回顧30年來全球婦女事業(yè)發(fā)展成就和中國婦女事業(yè)發(fā)生的歷史性變革,分析全球婦女事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),就加速婦女全面發(fā)展新進(jìn)程闡述中國主張,貢獻(xiàn)中國力量。中國積極踐行促進(jìn)全球婦女合作的主張,與世界各國婦女開展深入對話交流,已與145個(gè)國家,429個(gè)婦女組織、機(jī)構(gòu)以及聯(lián)合國相關(guān)組織和專門機(jī)構(gòu)保持友好交往;在中非合作論壇、中國—阿拉伯國家合作論壇、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、二十國集團(tuán)等國家交流機(jī)制框架下,建立婦女人文交流機(jī)制。
概而言之,習(xí)近平總書記對婦女權(quán)益保障的各個(gè)重要方面均作出了深刻論述,包括婦女的參政權(quán)、人身和人格權(quán)益、文化教育權(quán)益、勞動(dòng)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益、婚姻家庭權(quán)益等方面,積極推動(dòng)全球婦女事業(yè)發(fā)展。這些構(gòu)成了習(xí)近平總書記關(guān)于婦女權(quán)益保障重要論述的基本內(nèi)涵。貫穿于基本內(nèi)涵的核心思路就是“把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)納入法律法規(guī),上升為國家意志,內(nèi)化為社會(huì)行為規(guī)范”。無論是法律法規(guī)、國家意志抑或是社會(huì)行為規(guī)范,都意味著“保障婦女權(quán)益系統(tǒng)”的體系化和整全性,即各項(xiàng)權(quán)益之間存在內(nèi)在關(guān)聯(lián),形成密不可分的整體。申言之,充分保障婦女的參政權(quán),才能使得法律規(guī)范和國家意志進(jìn)一步納入社會(huì)性別視角,有效提升婦女的社會(huì)地位和家庭地位;在婦女地位提升的基礎(chǔ)上,婦女的人身和人格權(quán)益才能得到周延保障,獲得人身和人格的自信和自尊;基于婦女的自信和自尊,婦女的自立和自強(qiáng)才有了可期待性,不斷獲得公平的文化教育機(jī)會(huì)、就業(yè)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、占有和支配財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì);自尊自信自立自強(qiáng)的婦女,才能更好發(fā)揮在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用,既使得每一位婦女都有人生出彩和夢想成真的自我實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì),又使得婦女成為家庭家教家風(fēng)和中華民族傳統(tǒng)家庭美德的傳承者。
三、實(shí)踐要求
婦女權(quán)益保障取得全方位進(jìn)步和歷史性成就,同時(shí)面臨傳統(tǒng)和現(xiàn)代問題的交織疊加。在傳統(tǒng)問題方面,習(xí)近平總書記指出,“由于長期歷史文化的影響,在我國社會(huì),重男輕女、男尊女卑的落后觀念尚未根除,歧視婦女的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,婦女在發(fā)展和權(quán)益保障方面仍面臨許多困難和問題”。在現(xiàn)代問題方面,習(xí)近平總書記指出,“也有新形勢下產(chǎn)生的新問題,比如二孩政策放開后的婦女職業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代維護(hù)婦女權(quán)益等挑戰(zhàn)”。在新舊問題交織疊加的背景下,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女權(quán)益保障的重要論述的任務(wù)繁重、時(shí)機(jī)緊迫。由此,習(xí)近平總書記關(guān)于婦女權(quán)益保障的重要論述最終指向?qū)嵺`,構(gòu)成新時(shí)代保障婦女權(quán)益的科學(xué)綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。
一是圍繞時(shí)代主題,保障婦女權(quán)益服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。2013年10月,習(xí)近平總書記提出,“實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是黨和國家工作大局,也是當(dāng)代中國婦女運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題。要牢牢把握這一時(shí)代主題,把中國發(fā)展進(jìn)步的歷程同促進(jìn)男女平等發(fā)展的歷程更加緊密地融合在一起,使我國婦女事業(yè)發(fā)展具有更豐富的時(shí)代內(nèi)涵,使我國億萬婦女肩負(fù)起更重要的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”在推進(jìn)婦女權(quán)益保障的進(jìn)程中,首先要提高政治站位,服務(wù)于當(dāng)代中國婦女運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題。具體而言,婦女權(quán)益保障對于實(shí)現(xiàn)時(shí)代主題有以下三個(gè)層面的意義:其一在動(dòng)力機(jī)制層面,婦女權(quán)益保障旨在恢復(fù)婦女的權(quán)利主體性,激發(fā)婦女建功立業(yè)的積極性,構(gòu)成民族復(fù)興和現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的力量。其二在成果分配方面,婦女權(quán)益保障重在堅(jiān)持男女平等的基本國策,使現(xiàn)代化建設(shè)成果平等惠及婦女群體,既要求堅(jiān)持男女平等保護(hù),也要充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益而給予特殊保護(hù)。這正是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,“我們要制定更加科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略,既要考慮各國國情、性別差異、婦女特殊需求,確保婦女平等分享發(fā)展成果,又要?jiǎng)?chuàng)新政策手段,激發(fā)婦女潛力,推動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其三在代際傳承方面,充分保障婦女權(quán)益就是確保國家和民族的未來發(fā)展,習(xí)近平總書記指出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè),需要一代又一代中國人共同為之努力”。經(jīng)由保障婦女權(quán)益造就高素質(zhì)母親,推動(dòng)發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用,并進(jìn)而培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)者和接班人,必將為民族復(fù)興偉業(yè)注入代代相傳的不竭動(dòng)力。
二是面向現(xiàn)實(shí)需要,契合新時(shí)代保障婦女權(quán)益的新特點(diǎn)和新要求。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式既為婦女權(quán)益發(fā)展提供了機(jī)遇和契機(jī),也帶來了問題和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出,“中國愿同各方一道,通過數(shù)字賦能推動(dòng)科技創(chuàng)新和婦女事業(yè)發(fā)展”。這顯然指向了婦女權(quán)益發(fā)展的新機(jī)遇。與此同時(shí),習(xí)近平總書記也深刻指出了新技術(shù)和新業(yè)態(tài)給婦女權(quán)益保障帶來的新挑戰(zhàn),比如他指出存在“性別數(shù)字鴻溝”問題,還有“群眾很多都是自由就業(yè)、靈活就業(yè),很多在流動(dòng)之中,并不都在單位和家里待著,用老辦法去聯(lián)系他們往往聯(lián)系不上”的問題,以及婚育過程中存在的“高價(jià)彩禮”和“人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化”等問題。
這些問題和挑戰(zhàn)意味著新時(shí)代婦女權(quán)益保障工作面臨更為繁重的任務(wù),由此應(yīng)契合新時(shí)代保障婦女權(quán)益的新特點(diǎn)和新要求,創(chuàng)新婦女權(quán)益保障的思路和機(jī)制:其一,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決婦女權(quán)益保障不平衡不充分問題,積極采取各項(xiàng)措施應(yīng)對新挑戰(zhàn)。這正是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“要堅(jiān)持在發(fā)展中保障婦女權(quán)益,靠發(fā)展改善婦女民生,實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展”,助力婦女適應(yīng)和駕馭新業(yè)態(tài)和新技術(shù)。其二,更新婦聯(lián)工作形式,堅(jiān)持用組織形式把婦女更為緊密地凝聚起來。婦聯(lián)組織要把婦女群眾更好地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,新產(chǎn)業(yè)和新模式不能成為影響婦女團(tuán)結(jié)的障礙。這正是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的:“聯(lián)系群眾要在走家串戶、蹲點(diǎn)調(diào)研中建立面對面的聯(lián)系,要聯(lián)合其他女性社會(huì)組織同各層面婦女建立廣泛聯(lián)系,也要借助現(xiàn)代信息手段建立聯(lián)系。網(wǎng)站、網(wǎng)頁、博客、QQ、微博、微信等手段都應(yīng)該用,只要能聯(lián)系群眾,就要八仙過海、各顯神通。”其三,培育新型婚育文化,建立與保障婦女生育權(quán)益相匹配的新型婚育文化,這不僅要求在意識(shí)層面“加強(qiáng)對年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導(dǎo)”,而且要在政策層面建立和完善包括普惠托育服務(wù)、生育保險(xiǎn)、完善住房教育就業(yè)等支持政策在內(nèi)的一系列生育支持政策體系,從而為婦女生育權(quán)益提供制度性保障。
三是堅(jiān)定道路自信,不斷強(qiáng)化黨對婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織化是黨領(lǐng)導(dǎo)婦女權(quán)益保障工作的最大優(yōu)勢和政治基礎(chǔ),習(xí)近平總書記要求,“各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展婦女事業(yè)、做好婦女工作的重大意義,加大重視、關(guān)心、支持力度,嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為,依法維護(hù)婦女權(quán)益”。當(dāng)下婦女權(quán)益保障既面臨封建殘余思想的死灰復(fù)燃,也面臨西方激進(jìn)女權(quán)思潮的擾動(dòng)。習(xí)近平總書記指出,“現(xiàn)在,我國婦女流動(dòng)分化加速、思想觀念多元、利益訴求多樣,新情況新問題很多”。在這種復(fù)雜局勢下,亟須把握當(dāng)代中國婦女權(quán)益保障的政治方向,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路。加強(qiáng)黨對婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo),可從以下方面作出努力:其一,在法律層面上,新修訂的《婦女權(quán)益保障法》明確黨對婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)以此為依據(jù),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)婦女工作、維護(hù)婦女權(quán)益重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央有關(guān)堅(jiān)持男女平等基本國策、保障婦女兒童合法權(quán)益的決策部署。其二,在組織層面上,加強(qiáng)黨對婦聯(lián)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用。習(xí)近平總書記要求,“要圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,繼續(xù)深化婦聯(lián)組織改革,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)、增活力,全面加強(qiáng)婦聯(lián)黨的各項(xiàng)建設(shè)”。其三,在觀念層面上,應(yīng)勇于且善于同婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的錯(cuò)誤思潮進(jìn)行斗爭。習(xí)近平總書記要求,“婦聯(lián)干部要經(jīng)常上網(wǎng)看看、潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,運(yùn)用‘網(wǎng)言網(wǎng)語’傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律,對模糊認(rèn)識(shí)進(jìn)行引導(dǎo),對錯(cuò)誤言論進(jìn)行駁斥,堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思潮侵襲,最廣泛地為黨凝聚婦女力量”。
四、結(jié)語
婦女權(quán)益保障是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,事關(guān)廣大婦女全面發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn),事關(guān)男女平等基本國策的貫徹與落實(shí),事關(guān)全面依法治國和人權(quán)保障事業(yè)。習(xí)近平總書記關(guān)于婦女權(quán)益保障的重要論述,面向婦女解放和發(fā)展等根本問題和實(shí)踐問題,全面設(shè)定了在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等領(lǐng)域的婦女權(quán)益保障的具體標(biāo)準(zhǔn),把國家發(fā)展進(jìn)步的歷程同促進(jìn)婦女權(quán)益保障的歷程緊密地融合在一起,賦予了新時(shí)代婦女權(quán)益保障工作以新內(nèi)涵和新要求,促成把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)納入法律法規(guī)、上升為國家意志、內(nèi)化為社會(huì)行為規(guī)范。要把婦女權(quán)益保障嵌入中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,堅(jiān)持黨對婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路,以問題為導(dǎo)向,善用法治思維和法治方式,用發(fā)展的方法解決婦女權(quán)益在發(fā)展中存在的問題,實(shí)現(xiàn)婦女權(quán)益保障的新增量,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女群眾,譜寫新時(shí)代中國婦女權(quán)益保障工作的新篇章。
【王理萬,中國政法大學(xué)人權(quán)研究院(當(dāng)代法治研究院)教授?!?/strong>
【本文系中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):24CXTD01)的階段性成果。】
Abstract:General Secretary Xi Jinping's important discourses on the protection of women's rights and interests represent an organic integration of the Marxist view on women,the revolutionary and governance experience of the Communist Party of China(CPC)in leading efforts to safeguard women's rights and interests,and the fine traditional Chinese culture. They form a systematic ideological framework and actionable guide characterized by contemporary relevance,originality,and coherence. General Secretary Xi Jinping has elaborated incisively on key dimensions of women's rights protection,including political participation rights,personal and dignity rights,cultural and education rights,labor and property rights,and marriage and family rights. These expositions have facilitated the systematic incorporation of women's rights and interests protection into laws and regulations,its elevation to the level of state will,and its internalization as norms of social conduct. Faced with the convergence of both emerging and longstanding challenges in protecting women's rights and interests,we should,guided by these important expositions,embed women's rights and interests protection into the thematic priorities of contemporary Chinese women's movements,align our efforts with the new features and requirements of safeguarding women's rights and interests in the new era,continuously strengthen Party leadership over such endeavors,and unswervingly follow the path of developing women's cause with Chinese characteristics.
Keywords:Xi Jinping's Important Discourses on the Protection of Women's Rights and Interests;Marxist View on Women;Gender Equality;Well-rounded Development of Women;Path of Developing Women's Cause with Chinese Characteristics
(責(zé)任編輯 陸海娜)

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