自澳大利亞去年年底率先立法禁止16歲以下未成年人在主流社交媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)賬戶后，全球多國(guó)相繼跟進(jìn)，紛紛推動(dòng)類(lèi)似立法進(jìn)程，以加強(qiáng)對(duì)未成年人使用社交媒體的管控。這背后有何考慮？又會(huì)采取哪些具體措施？
哪些國(guó)家在行動(dòng)
澳大利亞針對(duì)16歲以下人群的社交媒體禁令于2025年12月10日正式生效，目前共有10個(gè)主要社交媒體平臺(tái)需要阻止該年齡段用戶在其平臺(tái)擁有賬戶。這是世界上第一例通過(guò)立法實(shí)施此類(lèi)社交媒體最低年齡限制的舉措。
法國(guó)國(guó)民議會(huì)今年1月底通過(guò)一項(xiàng)法案，禁止15歲以下未成年人使用社交媒體。法案接下來(lái)將提交至參議院審議。法國(guó)當(dāng)局希望該措施能在2026年9月新學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí)開(kāi)始對(duì)新注冊(cè)賬戶生效。
英國(guó)議會(huì)上院1月21日表決通過(guò)一項(xiàng)禁止16歲以下未成年人使用社交媒體的修正案，這對(duì)英國(guó)政府形成壓力，敦促其效仿澳大利亞推出類(lèi)似禁令。
西班牙首相佩德羅·桑切斯2月3日宣布，將推動(dòng)立法禁止16歲以下未成年人使用社交媒體平臺(tái)。同日，一名希臘政府消息人士向路透社透露，希臘“非常接近”宣布對(duì)15歲以下未成年人實(shí)施社交媒體禁令。
此外，丹麥、挪威、土耳其、巴西、印度尼西亞和新西蘭等國(guó)也在考慮推出類(lèi)似措施。
出于哪些考慮
澳大利亞政府表示，該國(guó)針對(duì)16歲以下人群的社交媒體禁令旨在減少社交媒體平臺(tái)一些特定設(shè)計(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，因?yàn)檫@些設(shè)計(jì)鼓勵(lì)青少年長(zhǎng)時(shí)間使用屏幕，同時(shí)推送可能危害他們身心健康的內(nèi)容。
澳大利亞政府在2025年委托的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，10至15歲兒童中有96%使用社交媒體，其中七成曾接觸到有害內(nèi)容，包括厭女、暴力內(nèi)容以及宣傳不均衡飲食和自殺等內(nèi)容。此外，七分之一的兒童報(bào)告曾遭遇他人“誘導(dǎo)式行為”，超過(guò)一半表示曾成為網(wǎng)絡(luò)欺凌的受害者。
據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，法國(guó)政府推動(dòng)相關(guān)立法的初衷是保護(hù)未成年人免受不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容影響，以及沉迷社交網(wǎng)絡(luò)可導(dǎo)致的睡眠障礙等傷害。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍多次指出，社交媒體是導(dǎo)致青少年暴力行為增多的原因之一。
根據(jù)西班牙首相府發(fā)布的消息，桑切斯近日在阿聯(lián)酋迪拜舉行的世界政府峰會(huì)上表示，當(dāng)前的社交媒體環(huán)境對(duì)未成年人而言“過(guò)于復(fù)雜且充滿風(fēng)險(xiǎn)”，政府有責(zé)任加強(qiáng)干預(yù)，保護(hù)兒童免受仇恨言論、色情內(nèi)容和虛假信息的影響。他說(shuō)此舉旨在構(gòu)建更安全的數(shù)字生態(tài)，呼吁歐洲國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
土耳其家庭和社會(huì)服務(wù)部長(zhǎng)馬希努爾·厄茲代米爾·格克塔什1月6日指出，越來(lái)越多證據(jù)表明，社交媒體的使用與兒童抑郁、焦慮及行為障礙等問(wèn)題息息相關(guān)，且部分犯罪分子利用社交平臺(tái)接觸未成年人并誘導(dǎo)其參與違法活動(dòng)。相關(guān)立法旨在構(gòu)建系統(tǒng)性保護(hù)機(jī)制，使兒童在受益于數(shù)字技術(shù)的同時(shí)，心理和情緒健康不至于面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。
限制未成年人使用社交媒體在多國(guó)獲得廣泛民意支持。2025年8月，法國(guó)奧多克薩調(diào)查公司發(fā)布的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，79%的法國(guó)家長(zhǎng)支持禁止15歲以下未成年人使用社交媒體。英國(guó)輿觀調(diào)查公司去年12月開(kāi)展的民調(diào)顯示，74%的英國(guó)人支持此類(lèi)禁令。澳大利亞數(shù)據(jù)和咨詢服務(wù)公司Pureprofile去年年底公布的民調(diào)顯示，澳大利亞人對(duì)此類(lèi)禁令的總體支持率高達(dá)73%。
采取哪些措施
澳大利亞政府要求社交媒體平臺(tái)采取“合理措施”阻止兒童使用，并使用多種年齡驗(yàn)證技術(shù)，例如身份證件、面部或語(yǔ)音識(shí)別和“年齡推斷”，即通過(guò)分析在線行為和互動(dòng)來(lái)推斷年齡。平臺(tái)不能僅依賴用戶自我聲明或家長(zhǎng)擔(dān)保。
旗下?lián)碛卸嗉疑缃幻襟w平臺(tái)的美國(guó)元宇宙平臺(tái)公司從去年12月4日開(kāi)始陸續(xù)關(guān)閉青少年賬戶。該公司表示，如遇賬戶被誤關(guān)停的情況，用戶可以通過(guò)提供身份證件或自拍視頻來(lái)證明自己的年齡。
然而，相關(guān)禁令在執(zhí)行過(guò)程中仍面臨多重現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一些青少年表示，他們?cè)诮钌皠?chuàng)建了虛假賬戶，或與父母共享賬戶以規(guī)避限制；年齡驗(yàn)證技術(shù)可能會(huì)出現(xiàn)誤判，既有可能錯(cuò)誤阻擋成年人，又未必能有效識(shí)別所有未成年人；社交媒體禁令的覆蓋范圍有限，未包括約會(huì)網(wǎng)站、游戲平臺(tái)以及AI聊天機(jī)器人。
據(jù)西班牙媒體報(bào)道，西班牙政府計(jì)劃近期提交一項(xiàng)新法案，明確社交媒體平臺(tái)的法律責(zé)任，以及平臺(tái)將被追責(zé)的行為，如未能及時(shí)刪除違法內(nèi)容、通過(guò)算法放大有害信息等。
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