1200余條包含明星、“網(wǎng)紅”、社會(huì)熱點(diǎn)事件當(dāng)事人等不特定自然人的個(gè)人信息被曝光；在某境外軟件上創(chuàng)建、管理專門用于“開盒”的三個(gè)頻道；組織、煽動(dòng)對(duì)“開盒”對(duì)象進(jìn)行電話、短信騷擾和辱罵……近日，最高人民檢察院公布了一起涉“網(wǎng)絡(luò)開盒”案例，該案例被作為個(gè)人信息保護(hù)檢察公益訴訟典型案例發(fā)布。
這起案例清晰地表明，此類行為已超越單純的個(gè)人隱私侵犯，正演變?yōu)閷?duì)公共信息安全和社會(huì)秩序的廣泛威脅。
“開盒”主要指通過非法手段獲取并公開他人敏感個(gè)人信息的行為。當(dāng)這種行為從零星個(gè)案發(fā)展為有組織、規(guī)模化、甚至形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，其性質(zhì)發(fā)生了根本變化。它造成的危害至少體現(xiàn)在三個(gè)層面：其一，制造普遍的社會(huì)不安全感。任何人都有可能成為受害者，導(dǎo)致公眾對(duì)自身信息安全和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)的憂慮。其二，嚴(yán)重?cái)_亂網(wǎng)絡(luò)空間秩序。本案中，行為人在發(fā)布個(gè)人信息時(shí)往往附加侮辱性評(píng)語，甚至組織、煽動(dòng)關(guān)注者對(duì)“開盒”對(duì)象進(jìn)行電話、短信騷擾和辱罵，將線上矛盾引至線下，嚴(yán)重破壞基本的社會(huì)交往規(guī)則和網(wǎng)絡(luò)文明。其三，對(duì)國家和社會(huì)的信息安全構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。海量個(gè)人信息被非法收集、交易，成為電信詐騙、惡意營銷等多種違法犯罪的基礎(chǔ)資源，加大了社會(huì)治理的復(fù)雜性和成本。
傳統(tǒng)的、依賴個(gè)體發(fā)起訴訟的維權(quán)模式，在面對(duì)此類新型網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)時(shí)往往力不從心。檢察機(jī)關(guān)探索通過民事公益訴訟介入，具有顯著的制度優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)意義。值得深入探討的是，“開盒”行為的滋生，不僅源于法律與技術(shù)層面的漏洞，也折射出部分群體法律意識(shí)淡漠、網(wǎng)絡(luò)倫理缺失，以及對(duì)他人權(quán)利與尊嚴(yán)的漠視。這種心態(tài)，尤其在部分未成年人參與者身上有所體現(xiàn)。因此，治理必須超越單一的事后懲罰，轉(zhuǎn)向更深層次的社會(huì)觀念引導(dǎo)和行為矯正。
有效治理“開盒”亂象，需要構(gòu)建多層次、系統(tǒng)化的應(yīng)對(duì)體系。首先，法律需持續(xù)強(qiáng)化與細(xì)化。應(yīng)進(jìn)一步完善個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律的實(shí)施細(xì)則，明確此類行為的法律責(zé)任邊界，加大對(duì)組織者和核心參與者的懲處力度。對(duì)于涉事未成年人，必須堅(jiān)持寬容不縱容的原則，依法適用專業(yè)化的行為矯治和教育措施。其次，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的主體責(zé)任是關(guān)鍵一環(huán)。平臺(tái)不能停留在被動(dòng)響應(yīng)投訴，而應(yīng)主動(dòng)運(yùn)用技術(shù)手段提升對(duì)違法信息及黑產(chǎn)活動(dòng)的識(shí)別、預(yù)警和阻斷能力，建立高效的舉報(bào)處理與內(nèi)容清理機(jī)制，真正承擔(dān)起平臺(tái)管理責(zé)任。最后，推動(dòng)社會(huì)協(xié)同共治是長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。需要持續(xù)通過學(xué)校教育、媒體宣傳、社區(qū)普法等方式，提升全民的數(shù)字素養(yǎng)與法治觀念，培育尊重隱私、抵制暴力的網(wǎng)絡(luò)文化。同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)自律、公眾監(jiān)督和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，形成治理合力。
個(gè)人信息安全已成為社會(huì)公共利益的有機(jī)組成部分。應(yīng)對(duì)目前的挑戰(zhàn)，既需要司法機(jī)關(guān)敢于亮劍，也依賴于法律法規(guī)的完善、技術(shù)防護(hù)的升級(jí)、平臺(tái)責(zé)任的落實(shí)，以及全社會(huì)法治精神和網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)的普遍提升。這是保護(hù)公民權(quán)益的必然要求，也是構(gòu)建清朗、可信、安全的數(shù)字社會(huì)的基石。
?。ㄖ袊ù髮W(xué)教授 苑寧寧）
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