就業(yè)是最大的民生，一頭連著宏觀經(jīng)濟，一頭連著萬家燈火。最新數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2％，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。在外部形勢復雜嚴峻、國內(nèi)仍然供強需弱的情況下，這份穩(wěn)就業(yè)的成績單來之不易，其背后既有宏觀政策“組合拳”的持續(xù)發(fā)力，也折射出我國經(jīng)濟在壓力之下穩(wěn)中向好、韌性增強的堅實底色。
也要清醒看到，就業(yè)形勢依然面臨多重壓力和挑戰(zhàn)。2026屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計同比增加48萬人，疊加農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力持續(xù)流入，就業(yè)總量壓力仍然較大。與此同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級過程中，一些低技能崗位大量縮減，而新興產(chǎn)業(yè)對高技能人才需求旺盛，用工需求與勞動供給之間的錯配不斷拉大，就業(yè)結構性矛盾更加凸顯。
頂住壓力、化解矛盾，關鍵在于以發(fā)展拓空間、以轉(zhuǎn)型增容量。要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，讓新技術加速落地、新業(yè)態(tài)融入千行百業(yè)，在產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長中持續(xù)“長”出新崗位。也要高度關注人工智能對就業(yè)結構的重塑效應。在創(chuàng)造新崗位的同時，人工智能對部分傳統(tǒng)崗位形成替代沖擊。必須加快建立人工智能就業(yè)影響監(jiān)測預警應對體系，依托大數(shù)據(jù)加強動態(tài)跟蹤和趨勢研判，提前識別風險、前置政策發(fā)力，在技術浪潮奔涌向前的過程中，為勞動者托穩(wěn)“安全網(wǎng)”，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型夯實“穩(wěn)定器”。
在拓展就業(yè)空間的同時，更要把穩(wěn)住重點群體就業(yè)擺在突出位置。
積極拓展大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，為青年鋪就更加寬廣的發(fā)展跑道。高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，穩(wěn)住大學生就業(yè)事關發(fā)展大局和社會預期。要把政策“暖風”與市場“脈搏”更緊密對接，持續(xù)推出促就業(yè)新舉措，開展“職引未來”等招聘活動，深入實施“三支一扶”和就業(yè)見習計劃，為青年搭舞臺、架橋梁、拓空間，讓更多青年在實踐中增長才干、實現(xiàn)夢想。深化校企合作，推動人才訂單式培養(yǎng)和協(xié)同育人。高科技企業(yè)與高校開展聯(lián)合培養(yǎng)，將前沿技術訓練與學術體系深度融合，有效提升了人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的契合度。要立足我國產(chǎn)業(yè)基礎和教育優(yōu)勢，緊盯技能供給與崗位需求錯位問題，深化產(chǎn)教融合，推動課堂直通崗位、專業(yè)精準對接產(chǎn)業(yè)，讓人才培養(yǎng)更加貼近產(chǎn)業(yè)、貼近市場、貼近實際，持續(xù)緩解高校畢業(yè)生就業(yè)結構性矛盾。
積極開拓農(nóng)民工群體就業(yè)渠道，讓更多勞動者穩(wěn)穩(wěn)端起“飯碗”。促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是保持就業(yè)大局穩(wěn)定的重要支撐。要堅持就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)與外出務工“雙輪驅(qū)動”，拓寬高質(zhì)量就業(yè)空間。以縣城為重要載體推進新型城鎮(zhèn)化建設，加快培育鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)興旺不斷創(chuàng)造出更多優(yōu)質(zhì)崗位，讓農(nóng)民工在家門口就能實現(xiàn)就業(yè)增收。立足區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)基礎，精心打造一批叫得響、立得住的勞務品牌，推動勞務輸出由“零散分布”向“品牌帶動、組織輸出”轉(zhuǎn)變，讓就業(yè)之路越走越穩(wěn)、越走越寬。
穩(wěn)就業(yè)，還需在破解結構性矛盾上下更大功夫。國際經(jīng)驗表明，持續(xù)提升勞動者技能，是保持高就業(yè)率的重要支撐。當前，新一輪科技革命加速推進，崗位需求變化快、技能門檻抬升快，勞動者唯有不斷“充電”，才能站穩(wěn)腳跟。要聚焦人工智能、新能源汽車、低空經(jīng)濟等新質(zhì)生產(chǎn)力領域，瞄準養(yǎng)老護理、家政服務等民生急需行業(yè)，因地制宜確定培訓重點，推動培訓內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求同頻共振，切實破解“有活沒人干”和“有人沒活干”并存的結構性難題。
作者：韓晶（北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院二級教授、博士生導師）
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