習近平總書記指出：“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分”“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業(yè)教育，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，引領我國建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展對技術技能人才的需求更加迫切，必須加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。
職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責
習近平總書記指出：“職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，對促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟社會發(fā)展、增進人民福祉具有重要意義。”職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，具有培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，事關黨的奮斗目標和社會主義現(xiàn)代化強國建設，服務于中華民族偉大復興進程，是時代呼喚、強國需要、歷史必然。
做強實體經(jīng)濟與加快制造強國建設的重要支撐。習近平總書記指出：“實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源。”實體經(jīng)濟是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。培育支撐中國制造、中國創(chuàng)造的高素質(zhì)技術技能人才隊伍，能夠有力支撐實體經(jīng)濟發(fā)展。目前，我國職業(yè)院校有中職、高職和本科3個層次，共設置1400余個專業(yè)，基本覆蓋國民經(jīng)濟各領域。推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強職業(yè)教育適應性，能夠培養(yǎng)一大批具有突出技術創(chuàng)新能力、掌握先進制造技術和解決復雜工藝問題的高素質(zhì)技術技能人才，為做強實體經(jīng)濟與加快制造強國建設提供重要人才支撐。
應對數(shù)字時代技術變革挑戰(zhàn)的迫切需要。隨著信息技術的迅猛發(fā)展，我國職業(yè)教育正朝著更加先進、更加現(xiàn)代、更高水平的教育樣態(tài)邁進。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是教育轉(zhuǎn)型的重要方向，既給職業(yè)教育帶來技術變革挑戰(zhàn)，又為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供歷史機遇。數(shù)字技術在職業(yè)教育中的廣泛應用，對于提升職業(yè)院校辦學能力、提高技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量等具有重要作用。數(shù)字化對職業(yè)教育發(fā)展具有放大、疊加、倍增和溢出效應，為學生的個性化培養(yǎng)、學校的數(shù)字化管理、終身學習體系的構(gòu)建提供新的發(fā)展機會和發(fā)展模式。只有推動職業(yè)教育主動適應數(shù)字時代技術變革的要求，推進數(shù)字資源共享與均衡發(fā)展，積極探索數(shù)字化背景下職業(yè)教育發(fā)展新規(guī)律，促進數(shù)字技術與教育教學深度融合，才能抓住數(shù)字技術變革帶來的發(fā)展機遇，全面提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級。
服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足民生期盼的必然要求。新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，迫切需要大量高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠和大國工匠。只有緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，適應勞動力結(jié)構(gòu)變化，緊緊圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，優(yōu)化專業(yè)布局、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，增加高素質(zhì)技術技能人才供給，才能更好服務國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前，隨著養(yǎng)老、托育、醫(yī)療護理等服務需求迅速增長，相關領域?qū)τ诟咚刭|(zhì)技術技能人才的需求也迅速增長。只有大力加強相關領域高素質(zhì)技術技能人才培養(yǎng)，提升專業(yè)化、職業(yè)化水平，才能更好地滿足民生需求。近年來，現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)新增一線從業(yè)人員之中，有70%以上來自職業(yè)院校，職業(yè)教育為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足民生需求提供了人力資源支撐。辦好職業(yè)教育，有助于培養(yǎng)服務國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術技能人才，開辟多元成長通道，為更多人獲得職業(yè)發(fā)展機會、實現(xiàn)職業(yè)夢想、書寫精彩人生提供助力，這是以職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足民生期盼的重要體現(xiàn)。
構(gòu)建現(xiàn)代職教體系、破解職業(yè)教育自身發(fā)展矛盾的內(nèi)在要求。習近平總書記強調(diào)：“增強職業(yè)教育適應性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。構(gòu)建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標。推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)這一目標的必由之路，也是深化職業(yè)教育改革的內(nèi)在要求。近年來，我國職業(yè)教育改革持續(xù)深化，職業(yè)教育面貌發(fā)生了歷史性、全局性變化。同時，職業(yè)教育依然存在適應性、認可度、影響力還不足等突出問題，服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力仍有待提升。只有把改革創(chuàng)新作為根本動力，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材、教師、實訓等教學關鍵要素改革，著力構(gòu)建制度供給充分、條件保障有力、產(chǎn)教深度融合的新生態(tài)，才能從根本上解決職業(yè)教育發(fā)展的深層次問題，充分激發(fā)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展活力。
把握職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本要求
習近平總書記強調(diào)：“要堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人”“要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，努力建設中國特色職業(yè)教育體系”。習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述，指明了職業(yè)教育的光明前景和發(fā)展方向，為加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系、推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
促進職業(yè)教育成果更多更公平惠及全體人民。習近平總書記指出：“教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。發(fā)展職業(yè)教育要堅持以人民為中心，強調(diào)公平普惠，滿足群眾多樣化需求，這是由教育的人民屬性決定的。職業(yè)教育關系著每個學生及其家庭的幸福，關系著實現(xiàn)全體人民共同富裕的美好愿景。職業(yè)教育所承載的是千萬家庭對教育公平的熱切期盼，是個人對實現(xiàn)人生出彩的深切期待。推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是促進教育公平的重要抓手，只有大力發(fā)展公平、共享的職業(yè)教育，才能不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。通過開辟多元成長通道，為更多學生立足自身特點發(fā)掘潛力、發(fā)揮特長提供豐富多元的選擇，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。通過優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教學資源供給，健全職業(yè)教育保障機制，提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量和水平，不斷使職業(yè)教育同產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應，同人民群眾期盼相契合，辦好人民滿意的職業(yè)教育。
堅持以高質(zhì)量黨建為引領。習近平總書記指出：“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”只有加強和改進黨的建設，牢牢把握社會主義辦學方向，才能扎根中國大地辦好職業(yè)教育。要以高質(zhì)量黨建引領職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，進一步深化黨對職業(yè)教育工作的全面領導，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動職業(yè)教育發(fā)展的治理效能。加強黨的政治建設，強化政治引領，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動黨的建設與職業(yè)教育深度融合，從思想上組織上行動上落實黨對職業(yè)教育的全面領導，確保職業(yè)教育沿著黨中央指引的方向穩(wěn)步前行。加強黨的組織建設，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，完善職業(yè)院校基層組織體系，不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進黨建與人才培養(yǎng)深度融合，不斷提升職業(yè)院校關鍵辦學能力和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。加強黨的制度建設，推動職業(yè)院校嚴格遵循《中華人民共和國職業(yè)教育法》以及國家相關政策法規(guī)，堅持依法治校，提升職業(yè)院校治理能力和治理效能，促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
堅持以服務中國式現(xiàn)代化建設為己任。習近平總書記指出：“要著眼現(xiàn)代化需求，適應人口結(jié)構(gòu)變化，統(tǒng)籌基礎教育、高等教育、職業(yè)教育”。教育是國之大計、黨之大計，關乎民族振興、社會進步和國家競爭力提升。職業(yè)教育要服務國家戰(zhàn)略需求，服務強國建設，這是由教育的戰(zhàn)略屬性決定的。只有統(tǒng)籌基礎教育、高等教育、職業(yè)教育，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，才能不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。要推進職普融通，暢通技術技能人才成長通道，服務青年人才全面發(fā)展；深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建有利于產(chǎn)教融合發(fā)展的生態(tài)體系，提升職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；創(chuàng)新科教融匯，推進產(chǎn)學研用一體化發(fā)展，提升職業(yè)教育服務企業(yè)創(chuàng)新能力。把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，以推動職普融通為關鍵，以深化產(chǎn)教融合為重點，以科教融匯為新方向，不斷提升職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應性、貢獻度，更好為教育強國建設、制造強國建設提供有力支撐。
堅持以立德樹人為根本任務。習近平總書記指出：“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領域”。這明確了職業(yè)教育發(fā)展的根本要求。必須將立德樹人貫穿職業(yè)教育教學的全過程，科學制定實施方案和考核標準，廣泛開展豐富多樣的德育活動，培養(yǎng)學生的職業(yè)道德和團結(jié)合作精神，確保學生在掌握技術技能的同時，具有良好的思想品德修養(yǎng)。根據(jù)職業(yè)教育特點，持續(xù)開展情境教學、社會實踐、志愿服務等活動，引導學生增強社會責任感、培養(yǎng)高尚道德情操；加強思政教育課程體系建設，將思政教育與職業(yè)教育融合，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；強化職業(yè)教育定位、優(yōu)化職業(yè)教育布局、深化產(chǎn)教融合、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為強國建設、民族復興培養(yǎng)出具有高尚道德情操和強烈社會責任感的高素質(zhì)技術技能人才。
推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑
習近平總書記強調(diào)：“加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系”“構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才”。這為構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系、扎根中國大地辦好職業(yè)教育提供了行動指南。
推進職普融通。職普融通是職業(yè)教育與普通教育通過資源共享、學分互認、路徑互通等方式實現(xiàn)相互融合的教育模式，通過打破教育類型壁壘，能夠為學生提供多樣化成長路徑。當前，我國快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)技術技能人才需求較大，而高等教育有效供給不足；高職學生對行業(yè)普通本科教育需求較強，而升學政策有效供給不足。推進職普融通發(fā)展，能夠拓寬職業(yè)教育人才成長通道，促進行業(yè)需求與教育供給更好匹配。為此，要推動各階段職普教育橫向融通。多維度加強職業(yè)教育與普通教育的雙向融通，幫助學生提前認知職業(yè)需求并進行個性化規(guī)劃，為學生成長成才提供更多選擇。逐步擴大職業(yè)學院和應用技術大學對中職學校招生，不斷增加中職學生和?？粕龑W比例。推動職業(yè)教育中高本一體化發(fā)展的縱向貫通。推動師資、設備、實訓基地等方面教育資源共享和優(yōu)化配置，促進教學管理和教學方法的交流與借鑒。抓好符合職業(yè)教育特點的升學教育，通過中職、高職、本科貫通培養(yǎng)等方式，為學生提供多樣化的升學機會。積極推進市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設，打通職普融通新通道。優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接的職業(yè)教育布局，搭建企業(yè)直接參與教育教學資源開發(fā)的平臺，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)深入?yún)⑴c職業(yè)院校人才培養(yǎng)全過程，使職業(yè)教育有效服務現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。
深化產(chǎn)教融合。產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)與教育的深度合作模式，通過職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的協(xié)同，將教學與企業(yè)實際需求對接，教學過程與生產(chǎn)過程直接融合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的有機統(tǒng)一。推進產(chǎn)教深度融合，能夠提高職業(yè)教育適應性，提升職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略能力。要依托產(chǎn)業(yè)建設專業(yè)。依托國家及區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，不斷優(yōu)化專業(yè)布局，擴大現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等相關技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，促進專業(yè)建設發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同并進。推進校企雙元育人，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接。緊密結(jié)合行業(yè)企業(yè)用人崗位標準，滿足校企崗位對接需求。堅持專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、育人對接企業(yè)、學業(yè)對接就業(yè)，基于職業(yè)崗位需要的技能設計課程體系，實現(xiàn)學校技能供給和企業(yè)崗位需求精準對接，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。學校與企業(yè)可共同制定人才培養(yǎng)方案、開展教學活動、評價學習成果，培養(yǎng)符合企業(yè)需求的高素質(zhì)技術技能人才。出臺更具針對性的政策指引和惠企細則，加大對產(chǎn)教融合型企業(yè)的支持力度。可通過設立產(chǎn)教融合發(fā)展基金、稅收返還、融資貼息、學徒制崗位補貼等政策支持，鼓勵更多頭部和專精特新企業(yè)參與校企合作，建設更多高水平實訓基地，更好服務高素質(zhì)技術技能人才培養(yǎng)。
創(chuàng)新科教融匯?？平倘趨R是將科學研究、技術創(chuàng)新與教育教學深度融合，以促進人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同進步。推進科教融匯，就是要打破科技與教育間壁壘，有效促進企業(yè)技術創(chuàng)新、技術進步，為企業(yè)發(fā)展增勢蓄能。要匯聚科創(chuàng)資源，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術創(chuàng)新。積極探索職業(yè)教育改革新舉措，創(chuàng)新教學方式方法，將高?？蒲腥瞬?、科研平臺、科研成果等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)和區(qū)域聚集，推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。積極建設開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心，依托企業(yè)實訓基地、中試基地、生產(chǎn)線等，促進職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合開展科研攻關，協(xié)同解決行業(yè)企業(yè)技術難題，推動科技成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)。匯聚企業(yè)資源，服務企業(yè)技術創(chuàng)新。促進校企合作，共同打造科研育人平臺，組建“企業(yè)專家+專業(yè)教師+在校學生”研發(fā)團隊，推動產(chǎn)學研一體化，合理增加實用技能訓練和專業(yè)實踐課程等。拓展產(chǎn)教融合創(chuàng)新模式，扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，解決企業(yè)關鍵技術問題，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
推動開放合作。教育對外開放是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分，開放合作是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。職業(yè)教育肩負時代所賦予的歷史機遇和神圣使命，必須進一步打開視野、開闊思路、拓寬渠道，推進高水平教育對外開放，深化教育交流合作，不斷提升職業(yè)教育適應性、貢獻度和影響力。加強與發(fā)達國家的職業(yè)教育機構(gòu)合作與交流。與國際知名職業(yè)院校、企業(yè)以及國際組織建立合作關系，通過師生互訪、聯(lián)合培養(yǎng)、學術交流、資源共享等方式，加強交流與合作。結(jié)合我國國情進行本土化創(chuàng)新，引進與新質(zhì)生產(chǎn)力相關的優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我國職業(yè)教育的整體水平和國際競爭力。加強與發(fā)展中國家的職業(yè)教育機構(gòu)合作與交流。深入實施共建“一帶一路”教育行動，加強同共建國家和地區(qū)教育領域互聯(lián)互通。積極推動職業(yè)教育“走出去”，鼓勵和支持有條件的職業(yè)院校走出國門，在海外設立分校或職業(yè)技能培訓基地。打造具有中國特色和國際競爭力的職教品牌，創(chuàng)新辦學和人才培養(yǎng)模式，健全標準規(guī)范、完善運維機制，更好服務國際產(chǎn)能合作和中國企業(yè)“走出去”，提升中國職業(yè)教育的國際影響力。
夯實保障體系。習近平總書記強調(diào)：“引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育”。辦好人民滿意的職業(yè)教育，提升職業(yè)教育的社會吸引力和影響力，離不開黨和國家及社會各界的大力支持。要落實好職業(yè)教育相關改革舉措，夯實職業(yè)教育穩(wěn)健前行的根基。形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的制度環(huán)境和生態(tài)，為推進職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供根本制度保障。強化政策支持，探索地方政府、社會力量支持職業(yè)教育新機制，吸引社會資本加大投入，按照公益性原則，支持職業(yè)教育重大建設改革項目。加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的支持力度，努力讓更多人擁有人生出彩的機會?？偨Y(jié)宣傳各地有序有效推進中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的經(jīng)驗，營造全社會充分了解、積極支持、主動參與職業(yè)教育的良好氛圍。及時挖掘和宣傳基層一線技術技能人才成長成才的典型事跡，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚。
?。ㄗ髡邽樵本╇娮涌萍悸殬I(yè)學院院長）
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