如今，外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體，扎根各行各業(yè)、深度融入生產(chǎn)生活鏈條，既是服務(wù)民生保障的重要支撐，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新鮮血液。2026年全國(guó)兩會(huì)高度關(guān)切這一群體，政府工作報(bào)告明確提出，出臺(tái)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)的政策，以制度護(hù)航為新就業(yè)群體筑牢保障根基。
我國(guó)新就業(yè)群體規(guī)模已突破2億人。這一龐大的數(shù)字背后，是無(wú)數(shù)奔波的身影、滾燙的奮斗。他們以數(shù)字技術(shù)為紐帶，將個(gè)體奮斗融入產(chǎn)業(yè)升級(jí)浪潮，讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合架起橋梁。他們分布廣泛、聯(lián)系緊密，在服務(wù)民生的同時(shí)，更成為基層治理的重要觸角，以“參與者”“助力者”“共建者”的多元身份，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)根基。他們大多以靈活就業(yè)形式為主，崗位流動(dòng)性強(qiáng)，既能夠快速適配市場(chǎng)需求調(diào)整就業(yè)方向，也面臨著用工關(guān)系不固定、權(quán)益保障難度大等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
黨的十八大以來(lái)，從黨的十八屆五中全會(huì)首次提及“新就業(yè)形態(tài)”概念，到黨的二十大報(bào)告明確“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”，頂層設(shè)計(jì)持續(xù)完善、政策支持層層遞進(jìn)。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策指引，各方協(xié)同發(fā)力釋放政策紅利，完善靈活就業(yè)社保政策、規(guī)范平臺(tái)用工行為，搭建戶外勞動(dòng)者服務(wù)陣地、開(kāi)展針對(duì)性職業(yè)技能培訓(xùn)，每一項(xiàng)舉措都直指群體訴求、飽含民生溫度，切實(shí)為新就業(yè)群體逐夢(mèng)之路掃清障礙、增添底氣。
守護(hù)新就業(yè)群體的民生福祉，助力他們逐夢(mèng)前行，既是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要堅(jiān)持“既有管理，又有服務(wù)”，社會(huì)各界協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策。在權(quán)益保障方面，明確平臺(tái)用工主體責(zé)任，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系界定，打破“合作協(xié)議”背后規(guī)避用工責(zé)任的隱性壁壘；擴(kuò)大職業(yè)傷害保障覆蓋范圍，優(yōu)化靈活就業(yè)人員社保繳納模式，簡(jiǎn)化繳費(fèi)流程、提升靈活性，暢通維權(quán)渠道，建立便捷高效的投訴舉報(bào)機(jī)制，切實(shí)保障新就業(yè)群體的合法權(quán)益。在服務(wù)供給方面，科學(xué)布局戶外勞動(dòng)者服務(wù)陣地，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，保障戶外勞動(dòng)者飲水、歇腳等基本需求；聚焦子女入學(xué)、醫(yī)保銜接等核心民生訴求，打破部門之間的服務(wù)壁壘，完善配套政策，為新就業(yè)群體解決后顧之憂。在成長(zhǎng)發(fā)展方面，開(kāi)展符合新就業(yè)群體崗位需求的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升從業(yè)者專業(yè)能力；打通職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先通道，明確評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，打破職業(yè)發(fā)展瓶頸；引導(dǎo)新就業(yè)群體主動(dòng)融入基層治理，拓寬其價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。
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