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孤獨(dú)癥譜系障礙青年就業(yè)保障的實(shí)踐探索與機(jī)制創(chuàng)新——基于廈門的典型案例分析
陳軍 黃總志
廈門市殘疾人聯(lián)合會(huì)以星空咖啡（孤獨(dú)癥譜系障礙青年專門就業(yè)空間）為載體，探索全鏈條貫通、全周期銜接、全生涯關(guān)愛的孤獨(dú)癥譜系障礙青年融合發(fā)展支持路徑，首創(chuàng)殘聯(lián)系統(tǒng)扶持孤獨(dú)癥譜系障礙者就業(yè)的專有特色品牌、專門就業(yè)空間及殘健融合就業(yè)支持模式，構(gòu)建起孤獨(dú)癥譜系障礙青年融合就業(yè)新機(jī)制。
以“三創(chuàng)”為目標(biāo)，開創(chuàng)孤獨(dú)癥譜系障礙青年就業(yè)新思路
1. 創(chuàng)新就業(yè)品牌，賦能品牌效應(yīng)
廈門市積極扶持助殘社會(huì)組織與企業(yè)推進(jìn)孤獨(dú)癥譜系障礙者就業(yè)工作，重點(diǎn)打造“星空咖啡”等特色就業(yè)品牌。品牌發(fā)展呈現(xiàn)連鎖化、規(guī)范化態(tài)勢(shì)：2024年3月，星空咖啡尚萌店由尚萌（廈門）控股集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)；2024年12月，思明旗艦店由廈門元點(diǎn)咖啡有限公司運(yùn)營(yíng)；正在籌劃的翔安店將作為首家進(jìn)駐國(guó)有企業(yè)（新華書店）的門店開業(yè)。
廈門從三方面構(gòu)建品牌化發(fā)展支持機(jī)制：一是構(gòu)建涵蓋咖啡、面點(diǎn)、茶飲等品類的產(chǎn)業(yè)鏈品牌，實(shí)行“一店一申報(bào)、一店一授權(quán)”的動(dòng)態(tài)授權(quán)與統(tǒng)一管理機(jī)制，制定運(yùn)營(yíng)負(fù)面清單完善退出機(jī)制；二是完成品牌LOGO全國(guó)征集與著作權(quán)登記注冊(cè)，以殘聯(lián)機(jī)構(gòu)持有方式強(qiáng)化品牌公益屬性與社會(huì)影響力；三是鏈接咖啡專業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)支持與運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)，由專業(yè)咖啡師開展全程技能提升與在崗培訓(xùn)，提升品牌專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平；四是打通扶殘助殘政策壁壘，協(xié)同路徑創(chuàng)新，放大政策杠桿紅利。截至目前，已有15位孤獨(dú)癥譜系障礙青年通過該品牌實(shí)現(xiàn)正式就業(yè)，簽訂勞動(dòng)合同并繳納醫(yī)社保，月綜合收入達(dá)5000元，相關(guān)實(shí)踐獲得廣泛社會(huì)關(guān)注，中央電視臺(tái)2025年4月19日以《遇見你 呂玥洋和她的“星星”店員們》為題進(jìn)行時(shí)長(zhǎng)14分42秒的專題報(bào)道，新華網(wǎng)平臺(tái)相關(guān)報(bào)道最高點(diǎn)擊率超83萬(wàn)。
2. 創(chuàng)新就業(yè)空間，打造就業(yè)直通車
廈門首創(chuàng)全崗位安置孤獨(dú)癥譜系障礙青年的專門就業(yè)空間，以“殘聯(lián)倡導(dǎo)、企業(yè)主辦、家庭支持、社會(huì)參與”模式推動(dòng)星空咖啡店創(chuàng)設(shè)，創(chuàng)建社會(huì)各界了解、理解和支持孤獨(dú)癥就業(yè)的窗口，也讓孤獨(dú)癥青年實(shí)現(xiàn)從輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)向更高質(zhì)量就業(yè)的轉(zhuǎn)型。目前，已有15名孤獨(dú)癥咖啡師正式上崗，思明旗艦店還將帶動(dòng)約50名孤獨(dú)癥譜系障礙青年參與實(shí)習(xí)與輔助性就業(yè)，定期融入店鋪運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。
通過廈門電視臺(tái)、地鐵、公交及本地融媒體發(fā)布就業(yè)宣傳片，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展現(xiàn)孤獨(dú)癥咖啡師工作日常，強(qiáng)化品牌宣導(dǎo)與社會(huì)互動(dòng)；以星空咖啡為平臺(tái)鏈接社區(qū)資源，結(jié)合雇主培訓(xùn)、訪企拓崗開展社會(huì)倡導(dǎo)，舉辦多期社區(qū)化服務(wù)與支持性就業(yè)培訓(xùn)講座，聯(lián)動(dòng)家庭、社會(huì)組織、用人單位形成“能就業(yè)、能融合、能發(fā)展”的合力；開展畫展、打卡體驗(yàn)等殘健融合系列活動(dòng)，打造踐行“平等、融合、共享”價(jià)值導(dǎo)向的社會(huì)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌影響力與社會(huì)認(rèn)可度，為模式推廣奠定良好基礎(chǔ)。結(jié)合殘疾人特定節(jié)日，推廣“喝一杯咖啡 就幫助到孤獨(dú)癥群體”的理念，鏈接快跑、打卡，企業(yè)給清潔工人、快遞小哥送溫暖等公益性活動(dòng)，促進(jìn)星空咖啡店良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
3. 創(chuàng)新支持模式，鏈接資源賦能
為保障孤獨(dú)癥譜系障礙青年就業(yè)穩(wěn)定性，避免孤獨(dú)癥譜系障礙青年就業(yè)后因支持弱化出現(xiàn)能力退化，廈門創(chuàng)新構(gòu)建多維度支持體系：一是引入家庭成員“就業(yè)輔導(dǎo)員”角色。推動(dòng)家長(zhǎng)以輔導(dǎo)員身份陪同青年融入就業(yè)空間，助力孤獨(dú)癥青年適應(yīng)工作環(huán)境、參與社會(huì)交往，同時(shí)實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)從全職陪伴向社會(huì)參與的轉(zhuǎn)變，形成“企業(yè)、家長(zhǎng)、孤獨(dú)癥青年”的“1+X+N”融合就業(yè)支持機(jī)制；二是建立“1+3”就業(yè)支持協(xié)作機(jī)制。以孤獨(dú)癥等殘疾青年為核心，以專業(yè)助殘社工為關(guān)鍵鏈接點(diǎn)，整合企業(yè)、家庭及服務(wù)對(duì)象自身需求與能力，構(gòu)建覆蓋障礙識(shí)別、個(gè)性化職業(yè)發(fā)展路徑制定及就業(yè)支持體系深化的全程職場(chǎng)融入支持網(wǎng)絡(luò)；三是強(qiáng)化企業(yè)支持。開展職業(yè)心理團(tuán)輔穩(wěn)定就業(yè)心態(tài)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)孤獨(dú)癥青年特點(diǎn)進(jìn)行崗位再設(shè)計(jì)與流程優(yōu)化，招聘專業(yè)店長(zhǎng)進(jìn)行專業(yè)化管理，并推進(jìn)就業(yè)環(huán)境改造，打造和諧友好的就業(yè)空間。利用多元協(xié)同的支持模式，為就業(yè)保障實(shí)踐的可復(fù)制性提供了核心支撐。
全鏈條服務(wù)，助推孤獨(dú)癥譜系障礙青年就業(yè)能上手
1. 深入調(diào)研走訪，探索合適就業(yè)方向
面對(duì)孤獨(dú)癥譜系障礙青年融入職場(chǎng)這一普遍性社會(huì)難題，廈門市殘聯(lián)積極探索破局之道，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)愛心人士、慈善組織等社會(huì)力量參與孤獨(dú)癥譜系障礙青年就業(yè)幫扶。由孤獨(dú)癥譜系障礙青年參與運(yùn)營(yíng)的3家“幸運(yùn)星二手商品店”在地鐵站營(yíng)業(yè)，成為他們?nèi)谌肷鐣?huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的新起點(diǎn)。
2024年以來，廈門市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心深入119家用人單位調(diào)研走訪，助力742名孤獨(dú)癥等殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)。結(jié)合孤獨(dú)癥譜系障礙青年社交溝通障礙、興趣狹隘、重復(fù)刻板行為等核心特質(zhì)，以及規(guī)程意識(shí)強(qiáng)、關(guān)注細(xì)節(jié)等優(yōu)勢(shì)，在梳理行業(yè)特征基礎(chǔ)上，選取制作簡(jiǎn)易、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境舒適的咖啡調(diào)飲行業(yè)作為重點(diǎn)就業(yè)方向，開發(fā)孤獨(dú)癥咖啡制作師崗位，將重復(fù)刻板行為轉(zhuǎn)化為保障咖啡制作品質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與個(gè)體特質(zhì)的精準(zhǔn)匹配，為后續(xù)模式推廣提供了清晰的崗位定位。
2. 加強(qiáng)職業(yè)技能提升，實(shí)現(xiàn)人崗匹配
針對(duì)孤獨(dú)癥譜系障礙青年參與競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的困境，廈門推進(jìn)職業(yè)重建、崗位設(shè)計(jì)等全鏈條服務(wù)，推進(jìn)就業(yè)無障礙環(huán)境建設(shè)。一是開展職業(yè)能力物理測(cè)評(píng)，結(jié)合青年表現(xiàn)特點(diǎn)制定個(gè)別化就業(yè)支持計(jì)劃；二是契合孤獨(dú)癥青年學(xué)習(xí)習(xí)慣，設(shè)計(jì)圖片式制作流程，通過崗前崗中漸進(jìn)式培訓(xùn)，幫助其從單環(huán)節(jié)接力制作逐步實(shí)現(xiàn)全流程獨(dú)立完成單品制作；三是拓展技能培訓(xùn)范圍，同步開展酒店服務(wù)、烘焙調(diào)飲、立體紙玩制作等培訓(xùn)，全面提升職業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)人崗相適與技能持續(xù)提升；四是為企業(yè)解后顧之憂，進(jìn)行崗位設(shè)計(jì)，培養(yǎng)就業(yè)輔導(dǎo)員進(jìn)行支持。
3. 推進(jìn)融合就業(yè)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建專門就業(yè)空間
廈門銜接殘疾人按比例就業(yè)、超比例就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等政策，鼓勵(lì)企業(yè)以咖啡制作等為載體創(chuàng)建專門就業(yè)空間。出臺(tái)特教中職班補(bǔ)貼等政策，積極支持企業(yè)以融合就業(yè)的形式，嵌入學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)前端，形成康復(fù)干預(yù)、教育保障、融合支持等一體化機(jī)制，與政策銜接、空間建設(shè)與服務(wù)保障等方面有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了可推廣的實(shí)踐框架，提升孤獨(dú)癥群體全程服務(wù)保障水平。
作者簡(jiǎn)介：陳軍，廈門市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心主任；黃總志，廈門市特殊教育康復(fù)研究中心教研員。
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